英媒：奥巴马银行计划缺陷严重 恐***西方

竹林逸仙

就任一周年之际，美国总统奥巴马上周四宣布将加大对大型金融机构的监管力度，限制其运作规模，减少高风险交易，防范因信贷引起金融危机重演。有分析认为，奥巴马对金融界使出的民粹姿态“重拳”，既缺乏细节又有严重缺陷，恐怕将***西方世界。

　　英国星期日泰晤士报周日（24日）刊登评论文章指出，美国民主党在麻省参议院议席补选失利，败给共和党人斯科特.布朗，这令白宫陷入恐慌。奥巴马针对华尔街迅速做出颇具民粹姿态的决定，他宣布取缔银行高风险活动并限制其规模，不过相关建议还很模糊。这些措施其实几个月之前就由前联邦储备委员会董事长提出过，具有一定的可信度，但决不是灵丹妙药。

　　很多人认为这是银行界自己找来的麻烦。银行在金融危机之后不久就发放巨额花红酬劳自己人，只显示他们的全然麻木不仁与贪婪。然而，银行的所作所为并不能成为政策瑕疵的藉口。迄今，尚无人知晓奥巴马银行计划的细节，可能奥巴马本人甚至也不清楚。不过，从目前所了解的来看，至少有两个严重缺陷。

　　首先，奥巴马银行计划将不会阻止当前的危机。它们既不会对诸如倒闭的包括雷曼兄弟等华尔街投资银行有何办法，也不会阻止某些银行从批发市场融资以注资其抵押账项、或进行冒险贷款。

　　正如英格兰银行副行长保罗.塔克上周指出，金融体系既庞大又复杂。他认为，问题是这个硕大的“影子”银行体系三十年前发源于美国。那些纳入轻度监管的公司，例如AIG，曾令很多人一度期望参与其核心保险业务。

　　无风险银行确实很有吸引力。然而，怎样做出相关界定却是极其困难的。对银行及其活动动限制太严将导向他途——很可能进入有风险且无监管的影子银行系统。政府若让银行为所欲为，就会被民众批评做得不够，未来几年可能再重蹈金融危机覆辙。

　　因此，各国政府已经采取措施强迫银行增加资本，保证严格监管。现在正在讨论的是向银行征税款，用于补偿拯救计划费用。这些是目前最好的措施，不会削弱银行体系的复苏。所有这些均在二十国集团主持下进行，由此奥巴马银行计划的第二个缺陷显现出来。

　　奥巴马银行计划的风险是集体行动被个别国家的自由职业(freelancing)行为所取代。遥想上个世纪三十年代大萧条时期，某些国家试图通过保护主义解决经济问题，结局是每个人都变得更穷。现今的危险是一些国家希望输出其银行问题。银行界对此摩拳擦掌。如果各国采取集体行动，就能够阻止它们玩弄银行体系；如果各自为政，结果成效甚微。