用联邦制和平统一中国如何？zt

翠竹映清泉

用联邦制和平统一中国如何？

我个人认为不可以,也不现实

　　胡主席在****大上为台湾的统一定下了和平统一的主题，并且还决定进行政治体制改革，在台湾的台独活动越来越猖狂的今天，大陆的有识之士纷纷探讨和平统一的途径和方法，把以上三点联系起来，再将近代中国及世界各国的治国经验作一梳理，就会发现：用联邦制统一中国，是和平统一中国的比较好的途径。

　　那么我们有必要对联邦制作一了解，目前世界上独立的１６９个国家中，国土面积在２００万平方公里以上的比较大的国家中除中国外都实行的是联邦制，如俄罗斯、加拿大、巴西、印度、苏丹、美国等等，实行联邦制国家的土地面积约占整个世界土地面积的一半以上。

　　什么是联邦制？联邦制的特点有哪些？为什么说联邦制是治理大国比较有生命力的方式？为什么说联邦制是和平统一比较好的途径？我们可以就以上问题作一探讨。

　　联邦制是若干单位组成的多中心、非集权的统一国家。

　　联邦制国家的主要特点有三个：

　　1、联邦国是全国公民永久性的共同体，各构成单位（州、省、邦）是国家主权的组成部分。联邦国与各构成单位不是上级与下级的关系，而是具有不同权力、职能范围的政府之间的关系。

　　2、联邦国设有统一的宪法以及国家最高立法机关和最高行政机关，行使国家主权；各构成单位在国家中具有很大的独立性，设立有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律，其议会议员、政府首长，均由当地人选举产生。

　　3、联邦国和各构成单位的权限划分由联邦宪法规定。两者在不同范围内各自按法律规定的方式分别行使统治权。联邦国主要负责国防、外交和维护本国公民的基本权力；各构成单位则管理所辖范围的一般性事项，如治安﹑财政、税收、文化、教育﹑工业发展﹑商业活动等。当联邦国与各构成单位发生权力冲突时，以联邦宪法为准，由联邦宪法法院裁决。

　　( 联邦制为什么说是现代人类社会治理大国比较有生命力的体制呢？主要原因有以下两点：

　　1、联邦制是自由的有效保障。联邦制的根本价值是为了保护个人的自由，其核心问题是如何构建保障个人自由的政治秩序，保证社会大众不被国家或政府专横地统治。联邦制的宗旨是通过分权制衡约束和限制政府的权力，进而为自由提供保障。联邦制把权力合理分布和制约，从而消除了绝对的权力并降低了权力滥用的可能性。

　　2、联邦制是一种有巨大包容性的政治体制。联邦制分权、自治、多中心的制度安排，为不同民族、宗教、文化、社会利益群体，提供了表达政治愿望的充分渠道。它不仅可将分散的政治中心集合成统一的国家，还可以在统一国家中实现不同民族、语言、宗教、文化、习俗的民众和平共处。

　　为什么说联邦制是和平统一比较好的途径呢？从以下几个方面说起：

　　从大陆方面说，联邦制是曾为孙中山所赞许，曾是**二大和七大所确立的建国选项，为中国老一辈革命家所向往，２０年代曾成为当时社会的主流，但也曾经为武装割据的军阀所利用，在当时的环境下国共两党为了统一中国而放弃了联邦制的追求，转而实行大一统专制方式。今天大陆在共产党的领导下早已消灭了武装割据的军阀，将大陆及各种武装统一于大陆中央政府手中，共产党也由过去的革命党变成了执政党，党的中心任务由过去的夺取政权的革命任务变成了治理国家的执政任务，并且制定了符合世界潮流和人类社会发殿方向的“以民为本”和“构建和谐社会”的治国方略，这就为在统一国家中实现不同民族、语言、宗教、文化、习俗的民众和平共处的联邦制统一国家创造了条件。

　　其实，仔细分析，台湾社会的发展是具备实行联邦制统一国家条件的，台湾的体制本身就是一个联邦模式。所以，民进党台独的闹腾不是坏事，正好给大陆创造了一个用联邦制和平统一的条件，武力统一可能会把台湾打进美利坚合众国的环抱，所以用联邦制和平统一才是比较好的统一选项，只要大陆在政治体制改革的进程中考虑台湾因素，真诚的迈出一大步，和平统一就大有希望。

　　在用联邦制和平统一的前提下分三步走比较好：

　　一、大陆在政治体制改革中应当系统的考虑联邦制的统一国家体制，改变现在的国、家不分，党、政一统的执政模式，这样第一是可以化解大陆中央政府与地方政府的矛盾，消融不同利益集团之间的冲突。第二是为容纳台湾作一个体制上的准备,争取台湾人民对统一大业的支持。柏林墙是被德国人民冲垮的，就是军事强大的苏联也只能眼睁睁地看着两德走向统一。

　　二、精兵习武，加紧备战，在其它方向上选一个战场显示一下实力，给台独分子以震动，直接武力冲击台湾是下下之策。

　　三、制定“政治体制改革大纲”在抓紧落实的同时，动员大陆的港、澳、各个自治区、直辖市和省与台湾开展对等的统一联邦国家的协商与谈判，让大家都伸出手来拉台湾一把。

　　如此操作，会在不太长的时间里使台独分子失去市场和空间，民心会慢慢的转向大陆，和平统一可以实现，民族复兴指日可待。

　　有人说“专制的大一统的选择是领导人对其个人私利的选择，对联邦制的选择则是出自对国家民族命运和人民幸福的关注”。相信大陆执政党在国家民族的紧要关头会做出适当选择把路走好的。

《联合早报网》