印度以电子网络笼络非洲 抗衡中国影响

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中国在非洲地区的影响力，远远超过了印度，不过印度似乎却不甘落后并奋起直追。印度外交部长穆克吉日前访问埃塞俄比亚，正式启动由印度总统于2004年提出的泛非洲电子网络连接计划（e-network）。该计划将通过卫星和光纤，把印度和非洲大陆53个国家连接起来。印方外交官员希望，这项计划能够得到国内民众的支持，同时也赢得非洲国家的友谊，藉此扩大印度在非洲大陆的影响力。
　　《亚洲时报》16日报道，如今印度在非洲的影响力，却远远不及中国。在1990年代，鉴于对外交战略的调整，印度将主要的外交资源转移到以色列和中亚新兴国家的身上，以致于非洲在印度全球战略中的地位有所下降。冷战结束后，印度又将主要精力集中在北美、欧洲等地区，因此，非洲渐渐淡出了印度的视野。
　　与此成强烈对比的是，中国在过去几十年大大提高对非洲的关注程度。从1955年到1977年，中国向非洲国家出售的军备武器达到1.42亿美元，1977 年中非双边贸易总额也创下了8.17亿美元的纪录。90年代，中非贸易额更是增长了7倍，到2006年已高达550亿美元。如今中国已成为非洲大陆的第三大贸易伙伴。
　　中国对非洲的影响力甚大。以数据为证，中国在非洲拥有900多个投资项目；超过800家中国企业在这里设立了分公司；中国向非洲共派遣了1.6万名医护人员，向2万多名非洲学生授予了奖学金，并且为非洲培养了1.7万名专业人才。
　　印度于1982年正式成为“非洲开发银行”的一员，比中国还早两年；然而，中国在该机构中拥有更多的股权以及决定权。该银行第一次在非洲以外举行董事会议，就选在上海举行，而不是印度的孟买。虽然印度协助一些非洲国家建立了军事学校，可是中国对非洲地区的军事影响力更加强大。
　　印度在非洲大陆的外交战略和优势，与中国有所不同。中国侧重于能源领域的投资，而印度则注重帮助非洲国家提高发展能力。《印度时报》记者巴格奇（Indrani Bagchi）指出，印度对非洲的投资，集中在需要依靠印度贷款的私营经济领域。
　　印度智库外交关系中心的专家莫纳汉（Karen Monaghan）表示，“印度企业更能融入非洲的社会和经济。”印度企业不仅会招聘非洲员工，而且注重为他们提供培训。总体来说，印度的投资项目对当地人更加公平，所以当地人也更欢迎印度投资。
　　相比下，中国对非洲采取的是“新帝国主义”策略，实施重商主义的经济政策，以榨取资源。另外，中国与非洲国家一些腐败领袖的亲密关系，也会损害中国在非洲的长远利益。在非洲社会的基层，中国并不受欢迎。在赞比亚等国家，中国工人及侨民频繁遭到袭击。虽然中国人在当地并不是唯一榨取原材料的人，但他们却是最不受欢迎的人，因为当地人担心华人移民会抢走供不应求的工作机会。

　　印度的优势在于非洲人民对它的友善，中国的优势则在于雄厚的财力，而且往往利用财力来赢得合同。举个例子，印度曾经与壳牌石油公司进行谈判，计划购买安哥拉某油田50%的股权，并承诺向安哥拉政府提供一笔2亿美元的援助资金。但中国却向安政府提供了23亿美元的援助，最终从印度手中抢走了这份合约。
　　印度著名战略学家莫汉（Raja Mohan）日前指出：“如果印度想避免像中国那样被扣上‘新帝国主义’的帽子，那么印度就必须和非洲发展可持续性的伙伴关系，必须建立一种与中国完全不同的经济援助及合作模式，一种注重提高能力、向非洲转让技术技能的模式。”
　　目前，中国在非洲这块竞技场上仍然领先于印度，中国雄厚的资金可以影响非洲经济合作的方向。印度是否会走中国式的道路还有待观察。不过在上个星期启动电子网络连接计划说明，印度目前的非洲策略还是“以人为本”。