“安倍经济学”：模仿与变调

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最近，日本媒体开始用“安倍经济学”概念来表述安倍内阁的经济政策。其基本主张是“改革与成长并重”、“创新与开放共举”。在具体做法上，主张借鉴“保守主义改革”，实现“小政府”，通过“压缩政府资产、削减财政支出”，实现“不增税的财政重建”。这一新概念及其内容，与上世纪８０年代的“里根经济学”颇为相似。
    当年，里根政府的改革曾被称为“保守主义改革”。里根政府依靠削减财政支出，落实企业法人税和个人所得税的削减，刺激民间活力，摆脱了依靠财政刺激的凯恩斯理论，确立了倚重金融政策的宏观调控体系，实现了经济高速增长，从而确立了“里根经济学”的地位。
    “安倍经济学”概念的提出，反映了日本社会对经济持续增长的期待。但在具体实践中，这种模仿难免“变调”。
    首先，从财政重建上看，２００７年度的预算虽大幅削减了国债发行额，国债依存度降至１０年来最低，但一般财政支出总额却增加了１６．５％，政策性开支出现３年来首次增加。在税制改革上，安倍内阁虽坚持“不增税原则”，但放弃了小泉的“减税”政策，政府的税改方案也搁置了法人税减税项目，使企业全球竞争力仍受制于高税率。其次，在“改革与增长”的顺序上，安倍内阁明显倾向于“增长优先”，“保守主义改革”更多地剩下了“保守成分”。例如，对“道路财源”、邮政民营化等标志性改革，安倍不断“手下留情”，允许曾因反对小泉改革而被逐出自民党的所谓“****组”回归自民党。第三，“创新与开放”呈现出事实上的“拒绝外资”动向。一方面，安倍钦定“亚洲门户论”，要构筑“亚洲繁荣之弧”；另一方面，又对各种外资准入形态层层设阻。《日本经济新闻》连发５篇社论，呼吁“没有开放，就没有经济增长”。
    日本经济虽已复苏，但相对地位下沉并未改观。１９９７年前，日本人均ＧＤＰ曾超过美国，２００５年沦为英国之后，２００６年又呈现被德法赶超势头。在股Shi上，１０年前，东京证交所上市公司总市值约为亚洲其他国家总和的２倍。目前，东南亚、中国、韩国等１０家亚洲证交所的总市值已超过东京证交所。在企业治理上，日本企业依然忽视“股东主权”，优先考虑经营层利益。目前，安倍内阁的“缩小差距论”又对金融领域的内外游资大设障碍，使刚见苏醒的日本国民储蓄又要重新酣睡。国际金融市场警告这将阻碍日本证券业的国际扩展。
    眼下，日元汇率进入“广场协议”以来的历史性贬值期。有分析担心，如果漠视日元贬值，固守“重商主义”出口扩张，一旦美国经济滑坡，并透过中国等亚洲市场影响日本的出口，日本经济将缺乏足够的内生支撑。届时“安倍经济学”将难以与“里根经济学”相提并论。