领袖的外脑-世界著名思想库

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这是一本关于世界主要国家决策过程中智囊作用的著作。它系统、全面、准确地介绍了世界主要国家的著名思想库，它们在政府、企业决策过程中的地位、作用和影响以及这些著名思想库内部的工作方式和运作模式。特别是本书还详细介绍了世界主要国家对内政策、对外政策的决策过程和决策机制。所谓领袖外脑，通常意义上是指那些专门为领导者出谋划策，提供咨询服务的政策研究机构和个人。这些机构把一些学有专长、富有专业知识的专家学者组织起来，为领导决策当参谋、出主意、想办法。这些智囊机构和人物既能把有价值的信息迅速而准确地反映给领导者，又能进行科学预测与分析，向领导者适时提出战略性的建议和构想，为领导者决策提供一系列可供选择的方案。在知识经济和信息时代，希望本书对于我国的现代化事业有所碑益。

图书信息
出版社：中国社会科学出版社
ISBN：7-5004-2721-2/D
版次：第1版
出版日期：2000-05-01
开本：
装帧：平装
页数：364

目录：
外脑——决策成功的秘诀
第一章   历史进程中的领袖外脑
  第一节 什么是领袖外脑
  第二节 领袖外脑的分类
   （一）官方的、半官方的和民间的领袖外脑
   （二）综合性和专业性的领袖外脑
   （三）各国的、地区的和国际的领袖外脑
   （四）营利性与非营利性的领袖外脑
   （五）不同模式的领袖外脑
  第三节 组织、资金和研究
   （一）组织与人员
   （二）资金与收入
   （三）研究的特点
  第四节 领袖外脑的价值
   （一）研究咨询功能
   （二）协调功能
   （三）有限的决策功能
   （四）人才宝库
   （五）宣传功能
   （六）增强政策制订的权威性
第二章   美国的非官方领袖外脑
  第一节 历史沿革与制度背景
  第二节 政府与非官方领袖外脑
  第三节 主要非官方外脑机构
第三章   美国的官方领袖外脑
  第一节 官方与非官方领袖外脑的关系
  第二节 官方领袖外脑的法律规定
  第三节 总统的正式外脑机构和人员
  第四节 专门的委员会
  第五节 部门与地方政府的官方领袖外脑
第四章   日本领袖外脑
  第一节 历史沿革
  第二节 特征——放眼未来的知识产业
  第三节 现状及趋势
  第四节 日本领袖外脑概览
   （一）政府内部的决策咨询机构
   （二）半官方的思想库——综合研究开发机构
   （三）综合性的决策咨询机构
   （四）日本思想库的主流——中小型思想体
第五章   欧洲各国的领袖外脑
  第一节 欧洲外脑机构的发展概况
   （一）历史沿革
   （二）形式各异的决策咨询机构
   （三）全球咨询格局中的欧洲决策咨询业
  第二节 欧洲诸国外脑机构的特点
   （一）历史悠久、信誉卓著的英国外脑机构
   （二）后来居上的德国外脑机构
   （三）与政府联系密切的法国外脑机构
   （四）瑞典的外脑机构
   （五）意大利、荷兰的外脑机构
   （六）前苏联秘密的决策咨询性外脑机构
  第三节 欧洲著名的外脑机构
第六章   世界其他国家和地区的领袖外脑
  第一节 亚洲发展中国家和地区的政府决策咨询
   （一）韩国：适应决策科学化的专家管理与咨询制度
   （二）香港地区的政府决策咨询
   （三）东南亚地区的政府决策咨询
   （四）印度的政府决策咨询
  第二节 世界其他国家的政府决策咨询
   （一）澳大利亚的政府决策咨询
   （二）新西兰的政府决策咨询

   （三）加拿大的政府决策咨询
   （四）巴西的政府决策咨询
第七章   全球性的领袖外脑
  第一节 各国思想库的国际化
  第二节 罗马俱乐部—一世界未来的预言者
  第三节 国际性思想体

精读片断
（三）各国的、地区的和国际的领袖外脑
从领袖外脑的地域来看，可以把它分为各国的、地区的、国际的领袖外脑三大类。
简单地说，各国的领袖外脑指的是限于一国地域内的领袖外脑。它们主要是为自己国家的公共政策服务，一般不为别国政府服务。研究的课题一般是国内问题，涉及到国外时多半都是为了解决或更好地认识某一国内问题，可以说，国内问题是主，国外问题是辅。现存的领袖外脑大多数还是属于国家范围内的领袖外脑。也就是说，业务范围主要以本国的私人、企业、政府为主，研究课题立足于本国，机构设置上一般不在国外设置分支机构。从政府的角度来说，基本倾向是寻求本国领袖外脑的帮助。一方面可能出于国家安全和利益的考虑，政府决策的许多问题都是涉及本国经济发展、社会和谐甚至战略部署等，交给国外的领袖外脑去研究，尽管有基本的咨询行业职业道德约束，仍然不能令国家和政府放心。另一方面，本国的领袖外脑在解决本土问题时有天然的优势。国内的领袖外脑在地域、文化、历史上对本国的问题有深入的了解，能够给出具体而可行的建议和意见，而国外的领袖外脑对他国政策问题的研究，常常有“隔靴搔痒”的可能性。因此，政府更容易接受本国领袖外脑的帮助。而从经济利益和树立权威的角度来看，立足本国的领袖外脑更有利，也促使了国内领袖外脑的建立和蓬勃发展。
地区性的领袖外脑主要指的是为特定地区内的政府和领袖服务的咨询机构。它们的主要业务范围集中在一定地域内的国家和地区，可以研究此地区内各个国家的问题，也可以研究带有地区特色的局部问题。这种领袖外脑与一定的政治联盟有关，比如为东盟服务的一些领袖外脑，或者是欧盟宪法中规定的欧盟的咨询机构等。前者的地域范围在东盟内，后者的范围则在欧盟内，它们可以跨越国家界限，但还有一个更大的地区界限需要遵守。从本质上看，地区性的领袖外脑和一国的领袖外脑有相同之处。这些地区联盟都是基于相似的经济、文化、社会、传统等而建立的，具有共同的利益，所以，政府寻求它们的帮助设有上述的顾虑。
国际的领袖外脑指的是国际性的咨询机构，包括由各国或各地区的政府或者其他组织共同建立的国际性咨询机构，也包括由一国咨询机构发展而成的国际性咨询机构。它们有的是在某些方面有专长，有的是侧重研究国际性问题，为各国制订政策服务。从总体上看，它们一般在世界各地或者主要业务地区设有分支机构，服务对象没有地域的界限，研究的问题通常是全局性的、世界性的。国际性领袖外脑的建立与发展，与现代社会和国家的发展有很大的关系。因为世界的联系越来越广泛、深入，许多问题具有共通性，单靠一国的力量无法解决，所以，政府或其他组织联合建立了一些专门关注国际性问题的研究咨询机构，成为国际性领袖外脑。此外，还有一种情况是，一国或一地区的领袖外脑，因为在某些方面的研究非常突出，成绩斐然，受到他国的关注，外国政府开始委托它们进行研究、提供建议，于是它们扩展业务，逐渐变成了国际性的领袖外脑。
（四）营利性与非营利性的领袖外脑
从领袖外脑的经济性质来看，可以将它划作营利性和非营利性的两类。
营利性的领袖外脑指的是这种咨询机构一般是以公司或合作的形式存在，以利润为目标，在为政府服务的过程中也是追求经济效益的，不是纯粹公益性的组织。营利性的领袖外脑本质上是经济组织，追求利润最大化，遵守市场规律，在市场中公平竞争、优胜劣汰，它们和市场中的成干上万的经济组织是同样的，只不过因为它们自身的性质以及与政府的关系而成为了领袖外脑。营利性的领袖外脑一般而言不是政府主要委托的对象，它们往往更多的是为私人或企业进行咨询，用研究赚取利润。
而非营利性领袖外脑正好与此相反，它不以利润为自己的目标，而是以研究或者促进公共政策的正确制定等为宗旨，接受基金会或者企业和私人的赞助为运作经费。它们在帮助政府和领袖决……