4万亿内外

飞雪寒冰

全国政协委员、广州市政府参事室主任张嘉极则建议，应该有意识地吸纳民间资金，如规定每个项目中安排一定比例的社会民间资金，扩大政府投资对民间投资的撬动作用。

　　而投资在此轮拉动经济的主导地位的确立，又使中国转变经济增长方式的路径受阻。据国家发改委向全国人大提交的2009年计划执行报告，今年全社会固定资产投资总规模预期增长20％，而社会消费品零售总额预期增长14％，这意味着消费在中国经济中的比重将进一步减小。

　　全国人大常委会委员长吴邦国在人大常委会工作报告中，也指出政府在经济结构转型方面的不足，如反映经济结构的四个指标中，服务业增加值、服务业就业、研发经费等三个指标没有达到预期进度要求；单位国内生产总值能源消耗、主要污染物排放总量等两个主要约束性指标与“十一五”规划目标差距较大。

　　“我国经济发展方式尚未根本转变，产业结构仍以工业为主导，需求结构仍以出口和投资为主导，资源环境压力加重、扩大就业难度加大、消费不足等问题依然突出。”吴邦国委员长说。