聚焦：中国外贸进出口增幅继续下滑但好于预期

岸上的猪

我国对外贸易呈现两个“亮点”
我国外贸进出口连续两个月负增长
海关总署:去年外贸2.56万亿美元 危机中有亮点
海关总署:2008年我国外贸进出口总值同比增17.8％
全球金融危机之下审视中国出口结构三大调整
国际经济形势空前严峻 保出口中国海关正发力

    新华网北京１月１３日电（记者周英峰　章利新）中国海关总署１３日发布的数字显示，２００８年１２月中国进出口总值同比下降１１．１％；其中出口下降２．８％，进口下降２１．３％。中国经济专家表示，进出口增幅虽然继续下滑，但好于预期。
    在连续１０个月保持１５％以上稳定增长后，中国外贸进出口形势在去年１１月急转直下，月度进出口总值出现自２００１年１０月份以来的首次负增长；出口、进口增速均是１９９８年１０月来首次“双下降”（春节影响的月份除外）。
    与１１月相比，１２月的进出口总值、出口值和进口值的月度增幅继续下滑，分别放慢２．１个、０．６个和３．４个百分点。
    中国社会科学院财贸所对外贸易室主任冯雷对记者表示：“随着国际金融危机向实体经济的蔓延，外部需求进一步减少，不利影响在外贸进出口和经济的增长上都会逐渐体现，这种趋势是可以预见的，但形势不一定如想像的那么可怕。”
    受金融危机影响，亚洲地区如韩国等地近期出口均出现大幅下滑。中国出口虽然连续两个月同比负增长，但仍控制在负增长３％以内。
    “中国出口的下降幅度好于预期，是由于及时采取了一系列比较对路的措施，也是由中国目前所处的工业化阶段和经济结构决定的，它和欧美国家的产品互补性比较强。”中国对外经济贸易大学中国ＷＴＯ研究院信息中心主任张军生说。
    针对国际金融危机加速向实体经济蔓延的形势，中国自去年下半年以来相继出台了调整出口退税、放松信贷、取消或降低关税等措施，特别是连续四次上调出口退税率，以扶持外贸企业，稳定外部需求。
    统计数字表明，中国鼓励出口政策的效果开始显现。１２月份，政策调整涉及的商品整体出口同比增长４．８％，占中国出口总值的比重由前１１个月的４５．８％上升至４９．０％。其中，服装、塑料制品、箱包和灯具出口均表现为加速增长。
    冯雷说，中国出口产业已形成了较强的竞争优势，出口产品也具备较明显的市场竞争力，国际市场需求仍会保持一定的增长势头。当前，需要发挥好自身优势，更需要抓住危机中蕴涵的机遇。
    从年内四度上调出口退税率的政策看，尽管中国外贸增长面临前所未有的考验，但政策调整背后始终贯穿着调整产业结构、加快外贸产业升级转型的主线。
    去年１２月２４日，国务院常务会议提出了缓解出口企业困难，保持对外贸易稳定增长的７项措施，其中在加大财税政策支持力度方面，明确提出提高部分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率，并强调要稳步推进加工贸易转型升级。     
    与此同时，不少外贸企业积极应对国内外环境变化，挖掘自身发展潜力，优化进出口商品结构，提高产品附加值，开发新产品，开拓新市场，竞争力进一步提升。
    “不过，由于国际金融危机对实体经济的影响还在加深，外部需求仍在缩减，中国今年上半年出口预计仍处于继续下滑态势，下半年如果国际经济止跌回稳才能明显好转。”张军生分析认为。
    海关总署４日发布的分析报告也指出，国外需求的萎缩已对中国出口形成了强约束，出口规模将继续呈现下降态势。而国外订单的减少将影响加工贸易进口需求，加上国际大宗原材料价格的大幅跳水，国内经济增长的回落，进口下跌的幅度在短期内将显著高于出口。
    报告指出，今年进出口下滑的趋势还将持续一段时间，估计全年增速可能放缓至５％左右。
    近年来，中国的外贸依存度已超过６０％。从２００８年初提出“保持出口平稳增长”，到年末中央经济工作会议明确提出“坚持扩大内需为主和稳定外需相结合”，面对国际金融危机的影响，中国试图通过稳定外贸增长力保经济增长。

    张军生表示，目前，中国采取的货币政策和财政政策力度已经很大，对外贸的影响正在逐渐显现。当务之急是要解决内部有效需求不足的问题。
    “中国经过３０年发展已经有雄厚的物质基础，国内市场纵深比较大，尽管进出口可能还会下滑甚至负增长，但中国有应对危机的能力，能保持经济的较高增长。”冯雷说。

　　国务院出台确定扩大消费保持外贸增长14项措施
    会议研究确定了缓解出口企业困难，保持对外贸易稳定增长的政策措施。
    一是加大财税政策支持力度。提高部分技术含量和附加值高的机电产品出口退税率。适当扩大中央外贸发展基金规模。
    二是稳步推进加工贸易转型升级。调整加工贸易禁止类和限制类目录，将符合国家产业政策，不属于高耗能、高污染的产品以及具有较高技术含量的产品从禁止类目录中剔除，将部分劳动密集型产品和技术含量较高、环保节能的产品从限制类目录中剔除。鼓励加工贸易向中西部转移，在部分重点承接地增加保税物流功能。完善海关特殊监管区域功能，引导先进制造业和现代生产型服务业入区发展。
    三是改善进出口金融服务。适当扩大政策性银行出口买方信贷，鼓励商业银行开展出口退税账户托管贷款业务，扩大保单融资规模，缓解中小外贸企业融资困难。对广东和长江三角洲地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点。
    四是扩大国内有需求的产品进口。重点增加先进技术、关键设备及元器件和重要能源原材料等产品进口。
    五是促进投资和贸易互动。鼓励外资投向高新技术、节能环保产业和现代服务业，大力发展国际服务外包，将苏州工业园区技术先进型服务企业有关税收试点政策扩大到国家认定的服务外包基地城市和示范园区。
    六是提高贸易便利化水平。海关和出入境检验检疫实行２４小时预约通关，２００９年继续减免出口农产品的出入境检验检疫费，降低出口纺织、服装产品检验费用。
    七是加强和改善多双边经贸关系，积极化解国际贸易摩擦，妥善处理出口产品质量安全问题，营造良好国际环境。支持企业开拓新兴市场。
　　海关总署:2008年前11月我国外贸进出口呈现7特点
    受当前国际金融危机恶化以及全球经济增长放缓等因素影响，11月份当月我国外贸进出口形势急转直下，月度进出口总值自2001年10月份以来首次出现负增长，月度进、出口增速则为1998年10月来首次同时呈现下降走势（除春节影响的月份之外）。11月当月我国进出口总额1898.9 亿美元，增速由上个月的增长17.5%逆转为下降9%；其中出口1149.9 亿美元，增速由上个月增长19.1%逆转为下降2.2%；进口749亿美元，增速由上个月增长15.5%逆转为下降17.9%。当月贸易顺差首次突破400亿美元关口，达400.9 亿美元，比去年同期猛增52.2%，净增加136.7亿美元。
    2009年我国外贸出口展望：打赢出口“突围战”
　　从去年下半年开始，我国外贸出口高速增长的态势已开始放缓。其中，既有政府宏观调控政策措施的效应，也有生产成本上升、人民币升值等因素的影响。然而到了今年下半年，特别是国际金融危机全面爆发后，随着主要发达国家经济陷入衰退，外部需求显著减少，外贸出口增长明显回落。
    我国出口的近６０％直接或间接面向美国、欧盟和日本市场，这三大经济体陷入衰退，通过其他市场弥补由此损失的出口需要付出艰苦的努力。而我国对新兴市场和发展中国家出口增加的难度也在加大。
    展望2009经济走势：外贸，寒冬里更要小心摩擦
    当前国际金融危机尚未见底，发达国家可能陷入深度衰退，这对于外贸依存度高达60%的中国而言，出口前景十分不乐观。专家预计，在全球经济尤其是美国经济短期内复苏难现的背景下，我国连续几年出口快速增长的局面将发生逆转。同时，随着全球贸易形势恶化，今年贸易摩擦之严峻或将是近年之最。