盘点2005：中国外交追求平衡的和谐

小玉好

胡<font color="#4682b4">锦涛主席在2005年联合国成立60周年首脑会议上发表了一系列有关建设和谐世界的讲话，阐述了中国对外新政策。国际舆论对此普遍肯定，认为这种政策在2005年成果丰硕。和谐世界政策之所以提高了中国的国际地位，根本在于它追求政策平衡。即本国发展与国际责任平衡，经济、安全、政治利益平衡，大国关系平衡，改革和维护世界秩序平衡。以有所作为为指导建设和谐世界。中国虽是发展中国家但也是一个崛起的世界大国。国际环境的变化对中国崛起有着直接影响，不主动促使世界向和谐方向发展，中国崛起大业就难免被动地受国际环境负面因素制约。采取有所作为的主动政策，既有利于中国自身国际环境的改善也有利于世界的发展。在有所作为思想指导下，中国决定承担世界大国责任。胡Jintao主席在会见布什总统时明确说，中美合作将是全球范围的合作。2005年是中国军队参加国际维和行动最多的一年，胡Jintao主席在联大发言时向第三世界承诺减债，其数额是历年最大的一次。以国家综合利益为出发点建设和谐世界。国家利益与世界利益都是多方面的，不同利益之间具有一定的冲突性。例如，全球化提高经济效率，但同时也加剧国内和国际的两极分化和利益冲突。建设和谐世界就要兼顾政治、安全、经济三种利益，避免以安全和政治利益为代价的经济发展，防止经济发展加剧的国际政治和安全冲突。全球经济规模的扩大正在加剧能源、资源、市场、人才、国际规则等多方面的冲突。世贸大会与反世贸抗议游*同步发展是典型例证。发达国家与发展中国家，跨国公司与中小企业，富人与穷人的矛盾日益尖锐。建立和谐世界就不能只考虑经济利益，还要考虑政治利益，考虑中国的国际形象、国际影响和国际地位。以大周边外交为策略建设和谐世界。建立和谐世界就要与尽可能多的国家保持友好关系，因此要避免为了中美关系稳定而牺牲与其他较多国家友好关系的现象。美国是唯一超级大国，在维护其世界霸权时与众多国家形成战略利益冲突。我国领导人今年对欧洲国家和俄罗斯的多次访问，有效地提升了中欧和中俄关系的重要性，使中美、中欧、中俄关系有所平衡。今年我国领导人对发展中国家的访问明显增多，使我国与发展中国家和发达国家的政策相对平衡。地区政策上我国在周边国家和其他地区之间争取平衡发展，今年我国与拉美和非洲的关系有了明显进展。以渐进主义为原则建设和谐世界。中国提出建立和谐世界的目标是一个长远目标，无意于一蹴而就。中国深知在无政府体系下建立和谐世界是非常困难的，因此提出维护联合国权威，进行必要改革的渐进主义策略。改造国际秩序是一个永久性的任务，随着时代的变化旧的国际秩序总是要被新的秩序所替代。为了保证这种新旧秩序的替代是和平有序的，中国认为应以现有的国际秩序为基础，实现渐进稳妥的改革，因为这样才能保证国际秩序的改革有益于世界绝大多数国家。（作者为清华大学国际问题研究所所长）</font>