提高国民收入 为何非要给公务员率先加薪不可

白鹤

<table cellspacing="0" cellpadding="0" width="560" border="0"><tbody><tr><td align="center" height="20"><a href="http://www.sina.com.cn" target="_blank">http://www.sina.com.cn</a> 2006/02/06 14:17? <font color="#a20010">东方早报</font></td></tr><tr><td height="15"></td></tr><tr><td class="l17"><font class="f14" id="zoom"><p><strong>　　调查缘起</strong> </p><p>　　国富民强是人人向往的理想境界。随着市场经济体制的确立，生产力得到极大释放，我国富裕了，强大了。但是，目前我国经济存在内需不足、消费乏力、市场萎缩、产能过剩等问题。在去年召开的中央经济工作会议上，决策者们已经充分认识到了提高居民收入水平对扩大内需的重要性并明确将努力提高城乡居民收入水平列入了今年重点工作当中。那么提<!--NEWSZW_HZH_BEGIN--><!--NEWSZW_HZH_BEGIN--> <table cellspacing="0" cellpadding="0" align="left" border="0"><tbody><tr><td><div id="PublicRelation8" style="DISPLAY: none" name="PublicRelation"><table style="MARGIN: 10px 8px 3px 7px" cellspacing="0" cellpadding="0" border="0"><tbody><tr><td><!--画中画广告开始--><table cellspacing="0" cellpadding="0" align="left" border="0"><tbody><tr><td><!--教育内页画中画开始--><span></span><!--教育内页画中画结束--></td></tr></tbody></table><!--画中画广告结束--></td></tr><tr><td><!-- 画中画下文字链广告（从上至下顺序为01，02，03，04文字，需加class=a01）--><table cellspacing="0" cellpadding="0" width="360" border="0"><tbody><tr><td height="9"></td></tr><tr><td><table cellspacing="0" cellpadding="0" width="360" background="http://image2.sina.com.cn/dy/images/xfrd_02.gif" border="0"><tbody><tr><td height="45" rowspan="2"></td><td style="PADDING-LEFT: 5px; PADDING-TOP: 4px" width="286"><!--F70BB90BB6BA--><!--nwy/uc/A--><object id="ad_note" codebase="http://download.macromedia.com/pub/shockwave/cabs/flash/swflash.cab#version=6,0,0,0" height="40" width="280" classid="clsid:D27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000"><param value="5080" name="_cx" /><param value="5080" name="_cy" /><param value="" name="FlashVars" /><param value="http://image2.sina.com.cn/dy/zwyhzh/ad_note.swf" name="Movie" /><param value="http://image2.sina.com.cn/dy/zwyhzh/ad_note.swf" name="Src" /><param value="Transparent" name="WMode" /><param value="-1" name="Play" /><param value="-1" name="Loop" /><param value="High" name="Quality" /><param value="" name="SAlign" /><param value="-1" name="Menu" /><param value="" name="Base" /><param value="" name="AllowscriptAccess" /><param value="ShowAll" name="Scale" /><param value="0" name="DeviceFont" /><param value="0" name="EmbedMovie" /><param value="FFFFFF" name="BGColor" /><param value="" name="SWRemote" /><param value="" name="MovieData" /><param value="1" name="SeamlessTabbing" /><param value="0" name="Profile" /><param value="" name="ProfileAddress" /><param value="0" name="ProfilePort" /></object></td><td width="4" rowspan="2"></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></div></td></tr></tbody></table><!--NEWSZW_HZH_END--><!--NEWSZW_HZH_END-->高全民收入水平应当在何处加力？怎样才能有效提高全民的收入水平？早报财经第一调查节前联手调查机构InsightCN通过其调查平台(www.51point.com)进行了专项调查。</p><p>　　本次调查随机抽取了全国的2012名公民进行了调查，其中男性受访者1401名，女性受访者611名。年龄在26岁～30岁的受访者所占比例最多，为38.5%，其次为年龄在18岁～25岁的受访者比例为35.2%，另外有207%的受访者比例为31岁～40岁。从收入上看，有37.7%的受访者月收入在1001元～2000元之间，还有24.3%的受访者月收入在2001元～3000元之间。从地源上分，受访者主要来自上海、广州、北京三个城市，三城市受访者所占的比例达三成(35%)。</p><p>　　如何提高全民收入？提高公务员的收入能拉动全民收入的提高吗？上周的调查显示，国家提高百姓收入，有43%的人觉得自己的收入会水涨船高。仅有两成人认为提高公务员收入可以成为拉动全民收入提高的突破口。如果可能，有七成人愿意成为公务员。受访者认为当务之急是提高城市低收入者的收入以及打工者和农民的收入。此外政府应该增加在医疗、教育、社会保障等方面的投入，增加政府在提供公共产品方面的公共支出，改善弱势群体的生存环境。</p><p><strong>　　国家将提高百姓收入</strong></p><p><strong>　　43%人觉得自己有戏</strong></p><p>　　本次受访的2012名公民，剔除了没有工作的受访者，这些受访者中有12.1%的人为公务员，还有49.2%的人为公司职员。按照有关的规定，今年我国百姓的收入将进一步提高，凡“吃皇粮”者皆有份。具体来说，既包括城市低收入者，离退休人员工资、农民补贴等。此外，今年开始推广的9年义务教育、新的<span class="yqlink"> <form class="yqin" action="http://www.iask.com/n" method="post"><input type="hidden" value="个人所得税" name="k" /></form><a class="akey" title="个人所得税" onload="activateYQinl(this);return false;" href="http://www.iask.com/n?k=个人所得税" target="_blank">个人所得税</a></span>起征标准，这些都是间接提高人民收入的举措。</p><p>　　那么自己的收入水平是属于将要提高的范围内吗？上周的调查显示，在所有受访者中，有43%的人明确表示自己的收入会增加，明确表示收入不会增加的仅为21.4%，不过还有高达35.6%的受访者对自己的收入能否增加持说不清态度(如图1)。如此高的“说不清”的比例可能是绝大多数受访者的企业对工资进行了符合自己的改革，考虑到个人因素和企业外在因素后，收入前景的预计很难明朗化。</p><p><strong>　　提公务员工资是突破口？</strong></p></font></td></tr></tbody></table>

白鹤

<strong>16%人认为准能带动消费</strong><p>　　怎样才能让全民收入水平提高？有专家建言，以提高公务员工资为突破口，逐步开启全民收入提高的大幕。给公务员加薪能开启国人消费的大门吗？</p><p>　　早报上周的调查显示，有16.1%的人认为提高公务员的收入可以起到拉动全民收入的序幕，不过还有32.9%的人明确表示不会，还有44.2%的人则认为这个突破口效果很难定论，既不明确反对，也不明确肯定。当然还有6.8%的人干脆选择了“说不清”(如图3)。</p><p>　　给公务员涨工资已经不是新闻，以上调公务员乃至整个“吃皇粮”者的工资收入为突破口带动国民收入水平的全面提高，这一做法在以前是可行的。截至上世纪90年代初期，在完全或接近完全的计划体制下，不同岗位在岗职工的收入其实差不多，其他行业从业者与公务员乃至整个“吃皇粮”群体的补贴、福利也大同小异。这个群体一动，其他群体跟着动，整体的国民收入水平自然就高了。但时过境迁，在接近市场体制时，这个群体收入水平的变化已经很难影响到其他群体。其中有重要的客观原因，国内产业大多集中于产业链低端，竞争空前惨烈，企业生存艰难，结构调整也不是短时间内能做到的。同时劳动力供应远大于求，岗位竞争空前惨烈。因此仅仅上调公务员工资就能带动整体收入水平的提高，这点难有定论。</p><p>　　此外，调查还显示，如果可以75%人愿意成为公务员，仅有18.9%的人不愿意成为公务员(如图4)。</p><p><strong>　　谁的收入最需要提高？</strong></p><p><strong>　　城市低收入者和打工者</strong></p><p>　　如何让全民收入水平提高？显然这个问题太过专业化，已经超出普通百姓的理解范围。那么普通老百姓觉得哪个人群的收入最需要提高呢？</p><p>　　上周的调查显示，受访者认为最需要提高收入的人依次分别为：城市低收入者、在城市打工者、基层公务员、离退休人员等(如图2)。</p><p>　　在调查中我们了解到，一些人留言表示，拉动内需与公务员加薪，在很大程度上是两码事。内需不足，从根本上是分配所致，因而难有消费能力；而得到了财富的少数人因消费欲望得到了较大滿足而缺乏消费或消费能力有限。当然，内需不足还有其他非根本性的原因。因此，要解决拉动内需的问题，远远不仅是个公务员加薪的问题，必须从存量的分配格局上和增量的分配机制上动真格！</p><p><strong>　　74%人认为收入提高不会丧失劳动力成本优势</strong></p><p>　　低廉的劳动力成本是以往中国吸引国外资本的显著优势之一，那么百姓收入的提高，也意味着劳动力成本的上升，这会让中国的劳动力优势逐渐丧失吗？</p><p>　　根据上周的调查显示，有17.3%的受访者认为这种优势会不再，不过高达74.2%的人认为劳动力优势不会丧失，因为中国劳动力的收入的确不高，这也是不少受访者选择需要提高打工者收入的原因之一。(感谢InsightCN提供数据和分析) </p><p>?? ?<font color="#ff9900"><a class="akey" href="http://edu.sina.com.cn/z/06official401/index.html" target="_blank"><font color="#ff9900"><strong>特别推荐：2006公务员面试全方位指导</strong></font></a></font></p><p>??? <a class="akey" href="http://edu.sina.com.cn/z/06official301/index.html" target="_blank"><strong><font color="#ff0000">点击查看全部2006公务员面试、调剂信息</font></strong></a></p><p><font face="楷体_GB2312">????在新浪网，每天有数百位公务员战友的各项疑难问题得到高手的热情帮助，你有问题吗？</font><a class="akey" href="http://iask.edu.sina.com.cn/browse/get_class.php?fatherid=1283&classifyflag=0" target="_blank"><font face="楷体_GB2312" color="#ff6600">快来加入吧！</font></a></p><p>??? <a class="akey" href="http://edu.sina.com.cn/exam" target="_blank"><strong>新浪网考试频道</strong></a>将在<a class="akey" href="http://edu.sina.com.cn/exam/official/index.shtml" target="_blank"><strong>公务员考试专栏</strong></a>内提供2006年公务员考试最完整的招考信息及最丰富的复习材料，敬请关注！?</p><table cellspacing="0" cellpadding="0" width="560" border="0"><tbody><tr><td class="l17"><font class="f14" id="zoom"><br /><p>　　<font class="title12">特别说明：由于各方面情况的不断调整与变化，新浪网所提供的所有考试信息仅供参考，敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。</font></p></font></td></tr></tbody></table>