中印发展太快超出预料 美被迫调整亚洲战略

动感地带

2004年年初，美国国家情报委员会曾发表题为《2020年前全球趋势》的研究报告，预言“亚洲世纪”即将来临，并称中国和印度的政治、经济正在以意想不到的速度快速发展。
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<br>两年之后的2006年，以中印崛起为标志的亚洲地位上升态势，迫使美国对其亚洲战略进行新的调整。
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<br>中印发展撼动亚洲秩序
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<br>日本《每日新闻》近日的一篇报道认为，目前中国与印度的发展态势正在改变亚洲既有的秩序。具体而言：其一，中印突破庞大人口的束缚，经济连创佳绩。2005年度中国的国民生产总值将超过FaGuo，世界排名上升至第五位；而印度的发展也同样不容小觑。令世人惊奇的是，人口众多不但没有阻碍两国经济的发展，反而成为它们增强国力的战略要素。庞大的人口成为巨大的市场，吸引着来自四面八方的投资。
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<br>其二，经济发展的“后起之秀”国家多来自亚洲。继新兴经济大国BRIC(巴西、俄罗斯、印度、中国)之后，被称作“NEXT 11”的印度尼西亚、土耳其、巴基斯坦等11个极富发展前景的国家大部分也都出自亚洲。2005年上半年，印尼的GDP增长率超过6%，显示其经济正在加快复苏。
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<br>三是包括“东亚峰会”在内的区域一体化机制步步推进。与冷战时期东北亚、东南亚和南亚区域化组织“各行其是”的发展方式不同，2005年年底在马来西亚举办的首届“东亚峰会”彻底打破上述局面：东亚之外的澳大利亚、新西兰和印度参与其中，使得与会16国的总人口占到了世界总人口的将近一半。“上海合作组织”吸收蒙古、印度、巴基斯坦和伊朗以观察员身份加入，让亚洲的政治和外交形势更加引人瞩目。
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<br>事实上，促使美国调整其亚洲战略的原因不仅仅是目前亚洲出现的新态势，还包括国际政治中心正在从欧洲转向亚洲。去年12月15日，美国副国务卿伯恩斯在勾勒2006年“外交蓝图”时曾表示，美国仍将促进美欧之间的跨大西洋合作为“重中之重”，但是今天的欧洲已不再是美国地缘战略的中心。\r<br>
<br>美国被迫调整亚洲战略
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<br>美国国务卿赖斯1月5日发表谈话说，南亚和中亚在她的全球事务优先排序中名列前茅，国务院正在对地区局进行调整，以便同样一批专家和外交官能同时集中关注这两个地区。与此同时，美国还认识到，美日同盟是亚太地区安全与稳定的支柱，而印度是一个“崛起中的全球大国”(伯恩斯去年10月18日就美印关系的讲话)和在南亚具有主导权的国家。出于反恐、防扩散和维护海上通道安全的考虑，与日本和印度强化联盟关系，将有助于美国上述利益的实现。
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<br>此外，美国强化了与中国的战略沟通及合作。去年9月21日，美国常务副国务卿佐利克发表对华政策讲话，期待中国成为“负责任的利益相关者”，以及去年举行的两轮“中美战略对话”，则体现出美国认为与中国加强沟通与合作才能有效推进其全球战略。
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<br>在外交技巧上，美国更加强调务实的外交手段和“柔性”推进****的手法。去年11月布什访日期间，提出“推进亚洲民主”战略的雏形,但是将“政权更迭”和“先发制人”搁置一边，希望以外交手段解决朝核问题和缅甸问题，就体现出其手法上的调整。（国际在线－世界新闻报/记者 贾晓亮）
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