昆明清水海一级保护区拟禁露营野炊

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　　4月1日，清水海引水工程试通水，将为昆明主城、呈贡新区、空港经济区等地提供每天20多万立方水。本报记者 康平 摄


　　保护清水海刻不容缓！
　　自4月1日试通水至4月下旬，清水海引水工程已供水昆明400多万立方米，预计本月供水600万立方米，日供水约占昆明日供水量的25%，且水质优良，大部分水在净化处理前就已基本达到饮用标准。
　　4月1日，清水海引水工程试通水，将为昆明主城、呈贡新区、空港经济区等地提供每天20多万立方水。
　　清水海已经开始造福昆明人，如何保护清水海也成为了不容迟缓的事情。在昨天举行的《昆明市清水海保护条例(草案)征求意见稿》听证会上(下简称《条例(草案)征求意见稿》)，多名听证代表呼吁，应当加大对库区的财政转移支付，给予居民明确的补偿。
　　根据已经公布的《条例(草案)征求意见稿》，清水海引水工程包括清水海水库、石桥河水库、板桥河水库、新田河水库、塌鼻子龙潭、金钟山水库径流区域(以下称清水海保护区)及其输水工程设施保护区域。昆明市政府将在寻甸县设立清水海保护机构，负责清水海的保护工作。嵩明县、盘龙区政府确定本辖区内清水海的管理部门，负责本行政区域内清水海保护区的保护工作。
　　保护区总面积314.81平方公里
　　清水海保护区总面积314.81平方公里，划分为一级饮用水源保护区、二级保护区。
　　一级保护区：面积25.05平方公里。包括清水海水库正常水位线以下全部水域；陆域范围为清水海水库正常水位线沿地表水平外延200米。石桥河水库正常水位线以下全部水域；陆域范围为石桥河水库正常水位线沿地表水平外延200米。板桥河水库正常水位线以下全部水域；陆域范围为板桥河水库正常水位线沿地表水平外延200米，以及新田河水库、金钟山水库、塌鼻子龙潭等区域。
　　二级保护区：面积289.76平方公里。包括清水海水库为除一级保护区外的全部水域及陆域，即北起清水海坝址东侧顺时针沿东北侧山脊线至三岔口、水涧老山、三台山、龙街子、大马厩、大坪垴、坦甸、大冲冲等村庄及地物的山脊线以内区域，以及石桥河水库、板桥河水库、新田河水库、金钟山水库、塌鼻子龙潭等地的周边范围。
　　保护区禁止新建陵园、公墓
　　二级保护区禁止行为：新建、扩建排污口；新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；生产、销售和使用国家明令禁止或者淘汰的农药及农药混合物；使用含磷洗涤用品、不可自然降解的塑料袋和一次性塑料餐具；向河道、沟渠倾倒固体废弃物，排放粪便、废液及其他超过污染物排放标准的污水、废水；在河道滩地和岸坡堆放、贮存固体废弃物和其他污染物，或者将其埋入集水区范围内的土壤中；新建陵园、公墓；挖砂、采石、取土、采矿；规模化畜禽养殖等。一级保护区比二级保护区增加了11条“禁止”：包括围堰、网箱、围网养殖水生生物；捕鱼、毒鱼、炸鱼、电鱼、钓鱼，捕猎水生动物和其他水禽；露营、野炊、洗浴、放牧等。
　　保护区内新建公墓最高罚50万
　　如在二级保护区内新建、扩建排污口，新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，新建陵园、公墓；在一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，将由清水海保护机构或者有权管理部门，依法责令拆除或者关闭，并处10万元以上50万元以下罚款。
　　如在二级保护区内设置储存有害化学物品的仓库或者堆栈、运输剧毒和危险物品；在一级保护区内围堰、网箱、围网养殖水生生物，围填水库造田、造地等侵占水体或者缩小水面，在水域进行水上训练、影视拍摄以及其他文化、体育、娱乐活动将由清水海保护机构或者有权管理部门责令改正；情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款。
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　　官渡将建13项应急水利工程保上万人正常饮用水
　　本报讯 记者李婧 通讯员粟莉 昨日，“抗旱节水保民生·昆明市民在行动”大型系列活动之“节水宣传进社区”在官渡区东华公园举行。据悉，官渡区今年计划投入1282.68万元，在干旱最严重的大板桥建立13项抗旱应急水利工程，以保证10513人正常饮用水，改善并解决15479人和2873头大牲畜的饮水困难问题，以及5150亩农田灌溉条件。 还计划新建450个小水窖，以解决1575人和225头大牲畜的饮水困难问题。截至4月16日，官渡区大小库塘蓄水量332万立方米，比去年同期减少316万立方米。
　　■焦点
　　一级保护区内居民迁出听证代表：补偿多少？应当明确
　　《条例(草案)征求意见稿》规定，在清水海保护区内实行封山育林、种植水源涵养林，推广使用有机肥料，减少农业面源污染，防止对土壤、水体的污染和破坏。一级保护区内的居民实施迁出。对迁出清水海保护区的居民，应当给予补偿并妥善安置。昆明市人民政府应当建立保护投入、补偿机制，妥善做好水源替代工作。此外，任何单位和个人都应当保护清水海，并对污染水源和破坏清水海相关设施的行为进行劝阻、举报。市、县人民政府应当对在清水海保护工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
　　听证代表何金平：昆明市政府应当在水源区保护中，加大财政转移支付工作。
　　听证代表张学云：保护区内禁养之后，牲畜乃至耕牛都不能再养殖，应当对居民给予一定的补偿。
　　听证代表李昌宏：清水海划为保护区后，周边居民生产生活问题突出，补偿应当如何进行，每年补偿多少？应当给予具体说明，明确一二级保护区的具体补偿额度。
　　听证代表马兴留：清水海调水后，给当地群众带来的影响是直接的。就《条例(草案)征求意见稿》来看，里面写清楚了产权单位和使用水权的单位和利益，却没有体现当地群众和政府做出贡献应对应的内容。保护清水海，首先要解决好群众的利益问题，如果让动迁地方群众利益受损，那么这将是一个空的条例。清水海的调水对寻甸的城镇化、工业化、经济社会发展都带来了影响，直接影响人口达2万多人，间接影响则达到20多万人。应当考虑到库区居民及搬迁移民的后续发展生存问题，如何解决应当给予明确，建议由市政府解决困难，而不应再由受“伤害”的县级政府再掏腰包。条例里规定了不准这样整，整了会咋整。却没有整不了该咋整的内容。再出一个牛栏江保护条例，寻甸就只能“干瞪眼”了。(记者 韩海阔 杨观)