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发表于 2007-8-5 22:36:24
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中美第一个联合公报: 1972年2月28日
美国第一次公开承认中国只有一个，台湾是中国的一部分
第三章
第四章 三个世界的划分和联美反苏(1972—1979)
第一节 美苏争霸形势下警惕苏联的进攻和实现中美建交
一、中国确定新的国际战略
1、 明确“三个世界”划分的战略格局
（1）1974年2月毛**提出“三个世界”的理论
“我看美国、苏联是第一世界。中间派，日本、欧洲、加拿大，是第二世界。咱们是第三世界。” “第三世界人口很多。亚洲除了日本都是第三世界，整个非洲都是第三世界，拉丁美洲是第三世界。” “美国苏联原子弹最多，也比较富。第二世界，欧洲、日本、澳大利亚、加拿大原子弹没有那么多，也没有那么富，但比较第三世界要富。” ——1974年2月毛**会见赞比亚总统卡翁达时的讲话
(2)1974年4月特别联大，邓小平向与会代表介绍“三个世界”的理论“从国际关系的变化看，现在的世界实际上存在着互相联系又互相矛盾的三个方面，三个世界。美国、苏联是第一世界。亚非拉发展中国家和其他地区的发展中国家，是第三世界。处于这两者之间的发达国家是第二世界”“中国是一个社会主义国家，也是一个发展中国家。中国属于第三世界。”“苏联出兵占领自己的盟国捷克斯洛伐克，支解巴基斯坦，它说了话不算，毫无信义，惟利是图，不择手段。” ——1974年4月，邓小平出席第六届特别联大时的发言
中国提出三个世界的理论1974年4月，邓小平副总理率中国代表团出席联合国大会第六次特别会议。他在会上发言阐述了毛**主席提出的划分"三个世界"的理论和中国对外关系的原则。认为世界上到处存在美苏争霸和苏攻美守的局面
（1）美苏关系缓和的表象
“双方认识到必须尽一切努力来防止战争威胁并创造促进缓和世界紧张局势和加强普遍安全与国际合作的条件”，“在该世纪如要保持保持两国关系，除和平共处外无其他基础”。
——1972年5月《苏美相互关系原则》1973年6月，勃列日涅夫访问美国。《关于防止核战争协定和关于进一步限制进攻性战略武器谈判的基本原则》。中国:美苏关系的缓和是暂时的，不巩固的，骨子里头还是以争夺为主。
“苏联和美国在他们‘相互关系原则’的文件里宣称，他们负有特殊的义务来避免发生能够加剧国际紧张局势的冲突，并且相互承担彼此建立在平等基础上的安全的利益。……什么特殊的义务？什么平等的安全利益？这不就是苏美合作主宰世界吗？”“全面彻底裁军都喊了十几年了，得来的结果是两个超级大国的全面彻底扩军。”——乔冠华在第27届联大上的发言
“现在有那么一两个国家……它们为了争霸世界，正在进行激烈的争夺，从欧洲、地中海、中东、波斯湾到印度洋、亚洲甚至太平洋，它们争夺到哪里，哪里就不得安宁。而欧洲则是它们争夺的重点。现在，谁都知道，那个把和平与安全的调子唱得最高的人，正是把它的军事威胁露骨地强加到世界人民、特别是欧洲人民身上的人。超级大国这样争夺下去，总有一天要导致战争”。
——1975年5月13日邓小平在FaGuo总统举行的宴会上的讲话
“两个超级大国为了争夺霸权都在加紧扩军备战。它们的争夺遍及世界各个角落。它们到处互挖墙脚，力图削弱对方，夺取优势地位”；
“两个超级大国的战争机器达到了空前的规模。超级大国是新的世界战争的策源地，这是无法掩盖的铁的事实”。还指出，“从当前两霸争夺的全局看，美居守势，苏取攻势”。
苏联“正在尽一切力量进行全面扩军。它的常规武装力量早已超过美国，还力图在核武器方面夺取全面优势。它大规模扩建海军，舰队活动遍及世界各大海洋。它要把整个欧洲、亚洲、非洲都拿到手。它不仅保持着对欧洲中间突破的态势，而且力图造成从南北两翼包抄的局面。它加紧在非洲和中东掠夺战略资源和控制战略要地，企图东取波斯湾，西断大西洋战略要道，南下好望角”。
——1977年9月29日中国代表团团长黄华在联合国大会第三十二届全体会议上的发言
(2)苏攻美守的态势
11975年1月-1976年1月，苏联干涉安哥拉内部事务；
2卷入1977年“非洲之角”埃塞俄比亚和索马里之间的战争；
31973年在阿富汗策动政变，达乌德、阿明
3、 集中反对苏联霸权主义为新战略的核心
“三个世界”战略思想的核心内容是把苏联放到同美国一样的霸权主义超级大国的地位。
主要战争危险来自苏联。
实质:为了对付苏联，建立一个最为广泛的国际统一战线。二、美、苏、中大三角及美国对华关系正常化的迟缓行动
1、中美互设联络处和关系有所增进
1972年6月19日，基辛格来华向中国领导人通报了莫斯科最高级会谈的情况。
1973年2月15日，基辛格第五次访华，作出了相互在对方首都互设联络处的决定。
1973年11月，基辛格第六次访问中国，双方发表公报，重申信守上海公报确定的各项原则。
水门事件的影响
1974年4月，中国副总理邓小平在出席联合国大会特别会议期间，曾在纽约同美国国务卿基辛格讨论中美关系正常化的问题。
1974年 8月尼克松被迫辞职。2、联合对付苏联的话题
“我跟一个外国朋友谈过，我说要搞一条线，就是纬度，美国、日本、中国、巴基斯坦、伊朗、土耳其、欧洲”“只要目标相同，我们也不损害你们，你们也不损害我们”，共同对付苏联。
——1973年2月，毛**同基辛格的谈话
“我看，美国、日本、中国，连巴基斯坦、伊朗、土耳其、阿拉伯世界、欧洲都要团结起来，一大片的国家要团结。” ——1974年1月，毛**会见日本外相大平正芳时的谈话
3、美国重视美苏战略武器谈判，在大三角关系中以对华关系服从对苏关系
（1）美国把对外政策的重点放在美苏关系方面。美国的对华政策从属于它的对苏政策。
(2)在福特政府时期，接连发生对华不友好的举动。
——1975年3月，中国艺术团的访问被无限期推迟。
——4月5日美国派出以副总统为首的代表团参加蒋介石的葬礼。
(3)1974年11月，基辛格第七次访华。邓小平明确指出中美建交三原则:美国在台湾问题上必须做到“断交、废约、撤军”。4、1975年，美国总统福特访华
1975年12月福特总统访华对中美关系的改善没有取得任何进展。访问结束时连联合公报都没有发表。
5、1978年后美国加快了同中国建交的步伐美国加快步伐的原因
卡特政府国家安全事务助理布热金斯基与国务卿万斯 1977年5月，美国国务院向总统提出了关于中国问题的《第24号政策研讨备忘录》国务卿1977年8月访问中国，提出“倒联络处方案”1978年5月，布热金斯基访华，重申了决定美国对中华人民共和国态度的三个根本信念
1978年7月起，中美双方开始在北京举行建交秘密谈判。
12月15日达成了《建交公报》。决定美国对中华人民共和国态度的三个根本信念
（1）美国对中华人民共和国之间的友谊和关系正常化对世界和平极为重要和有益；
（2）一个安全和强大的中国对美国有利；
（3）一个强大、自信和参与全球事务的美国对中国有利。三、中美外交关系的建立和台湾问题障碍的存在
1、《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》（一九七九年一月一日） 中华人民共和国和美利坚合众国商定自一九七九年一月一日起互相承认并建立外交关系。
美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。
中华人民共和国和美利坚合众国重申上海公报中双方一致同意的各项原则，并再次强调:
──双方都希望减少国际军事冲突的危险。
──任何一方都不应该在亚洲－太平洋地区以及世界上任何地区谋求霸权，每一方都反对任何国家或国家集团建立这种霸权的努力。
──任何一方都不准备代表任何第三方进行谈判，也不准备同对方达成针对其他国家的协议或谅解。
──美利坚合众国政府承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。
──双方认为，中美关系正常化不仅符合中国人民和美国人民的利益，而且有助于亚洲和世界的和平事业。
中华人民共和国和美利坚合众国将于一九七九年三月一日互派大使并建立大使馆。
2、双方在建交谈判中没有达成协议的两个问题
（1）美国声明对台湾问题的和平解决予以关心的问题和美国向台湾出售武器的问题。
（2）中国决不能同意两国关系正常化后美国继续向台湾出售武器，中国也不能对和平解决台湾问题作出任何承诺。3、1979年1月1日中国人大常委会《告台湾同胞书》
台湾自古就是中国不可分割的一部分。
每一个中国人，不论是生活在台湾的还是生活在大陆上的，都对中华民族的生存、发展和繁荣负有不容推诿的责任。
世界上普遍承认只有一个中国，承认中华人民共和国政府是中国唯一合法的政府。
我们的国家领导人已经表示决心，一定要考虑现实情况，完成祖国统一大业，在解决统一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失。
我们寄希望于1700万台湾人民，寄希望于台湾当局。
中国政府已经命令人民解放军从今天起停止对金门等岛屿的炮击。
4、邓小平访美
1979年1月，邓小平副总理访问美国，出席卡特总统在白宫举行的欢迎仪式。这是中华人民共和国成立后中国领导人第一次访问美国，在中美关系史上揭开了新的一页。
1979年1月29日，邓小平副总理与卡特总统在举行会谈之前交谈。在此次访问期间，邓小平副总理同卡特总统就中美关系，尤其是台湾问题以及国际形势交换了看法。中美双方签署了科技合作协定、文化协定及建立领事关系和互设总领事馆的协议。双方还同意不久将签订航空和海运协定，互派留学生，互派常驻记者等。
《与台湾关系法》
鉴于总统已结束美国和它在1979年1月1日前承认为+++国的台湾治理当局的政府关系，国会认为有必要制定本法。
美国决定同中华人民共和国建立外交关系是基于台湾的前途将通过和平方式解决这样的期望；
认为以非和平方式包括DIZHI或禁运来决定台湾前途的任何努力，是对西太平洋地区的和平和安全威胁，并为美国严重关切之事；
使美国保持抵御会危及台湾人民的安全或社会、经济制度的任何诉诸武力的行为或其他强制形式的能力。
美台之间在1978年以前有效的“条约”“协定”，除《共同防御条约》及其有关协定外都一律继续有效。
第二节 广泛发展同西方大国的关系
一、中日建交和缔结和平友好条约
1、 中日建交联合声明
（1）越顶外交的冲击
“关于对华政策将来的发展，美国将继续与贵国密切联系和协商”。——1970年10月，尼克松总统不久，基辛格就秘密访问中国，并同中国达成了尼克松访华的协议。
日本时间上午11:30/11:27
日本媒体惊呼尼克松访华和《上海公报》的发表是美国对日本的越顶外交。
保利书简
“中国是一个，中华人民共和国是代表中国的政府，台湾是中国国民的领土。”
保利书简:1971年10月底，日本东京都知事美浓部亮吉给周恩来总理带了一封日本内阁官房长官保利茂写给周恩来总理的信。信的内容经过佐藤本人的认可。 中方的反应:
中国政府不以佐藤为谈判对手。
“这封信不提中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府的唯一二字，并且说台湾是中国国民的领土，为策动台湾独立留后路，因而这个信件是骗人的。”——1971年11月10日，周恩来会见美浓部亮吉时的谈话
（3）恢复中日邦交正常化三原则
1中华人民共和国是代表中国人民的唯一合法政府；
2台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分；
3日蒋和约是非法的无效的。
(4)田中访华与中日建交 1972年6月17日，佐藤下台。7月7日成立了以田中角荣为首的新内阁。田中屡次在公开场合表示要抓紧时机和中国建交。
“我们现在要争取联邦德国和日本，这是两大任务”“恢复中日邦交这个时机不能等得太久。”——毛**
7月9日，周恩来就发表讲话欢迎田中内阁在中日建交问题上的态度。
8月11日，日本外相大平正芳会见在日本访问的孙平化，要他向中国政府转告田中首相为实现中日邦交正常化而愿意访华的决定。
8月13日，中国方面表示欢迎田中首相访华并正式发出邀请。
9月25-30日，田中访华，中日双方谈判的主要问题:
1关于中日之间结束战争的问题
分歧:
——中方:应该明确宣布双方战争状态的结束
——日方:中日战争状态已于1952年结束，现在不能再宣布结束战争状态。
结果:在《中日联合声明》前言中写明，“战争状态的结束，中日邦交正常化，两国人民这种愿望的实现，将揭开两国关系史上新的一页”，在正文第一条则写上“中华人民共和国和日本国之间迄今为止的不正常状态宣告结束。”2恢复中日邦交正常化三原则问题
焦点:日方表示不能笼统地接受。
结果:后来达成妥协。
日方:在联合声明中重申充分理解中方提出的恢复中日邦交正常化三原则
中方:不坚持日方在联合声明中宣布废除日蒋和约，而由日本方面自行宣布条约结束。
3关于侵华战争的责任问题
日方:添了麻烦
中方:强烈反对
结果:在联合声明中写上“痛感日本国过去由于战争给中国人民造成的重大损害和责任，表示深刻反省。”④关于战争赔款问题。
分歧:
——中方:“为了中日两国人民的友谊，中华人民共和国政府放弃对日本国要求战争赔偿的权利。”
——日方:与日台条约的规定矛盾，“战争赔偿问题已由日华和约处理完毕”——中方:“当时蒋介石已逃到台湾，他是在缔结旧金山和约后才签订日台条约，表示所谓放弃赔偿要求的。那时他已不能代表全中国，是慷他人之慨。遭受战争损失的主要是在大陆上。我们是从两国人民的友好关系出发，不想使日本人民因赔偿负担而受苦，所以放弃了赔偿的要求。” ——周恩来
结果:
联合声明第七条: “中华人民共和国政府宣布:为了中日两国人民的友好关系，放弃对日本国的战争赔偿要求。”
日本政府对华ODA(政府开发援助) 大平正芳在1979年的中国之行中，正式提出向中国提供ODA。
1980年4月，双方首次签署了日本向中国提供日元贷款的协议，还款期限80年。日本对华ODA分为三方面内容:
日元贷款:属于有偿资金援助，资金规模大，需要偿还，但贷款条件比较优厚:利率低，还贷期长；
无偿援助
对华技术合作:
ODA是中日两国出于互利的产物 /一种变相的赔偿？日本对华投资和援助截止2002年底，日本对华投资协议金额已达495.3亿美元，实际投入363.4亿美元，居国外对华投资第二位。
日本政府自1979年以来向我国提供了总额29505.11亿日元（约合246亿美元）的政府贷款，占我同国外官方资金合作的一半以上。
截至2003年4月底，日本政府对华一般无偿援助项目119件，总额1279.74亿日元。
对华技术合作援助累计金额约1200亿日元。
——外交部网站，“中日双边关系”1994～1998这五年，日元贷款与国家预算内基本建设投资之比分别为27.25%、25.67%、24.97%、24.02、14.16%日本对华援助也是日本政府对外援助额中规模最大的。——[日]天儿慧:《21世纪中日关系与日本的展望——超越感情论建立创造性的中日关系》，《战略与管理》，2004年第1期。
日本自1979年至2001年，连续向中国提供了26679亿9百万日圆低息贷款。
帮助中国建立了北京地铁二期、首都机场扩建、北京污水厂处理、武汉天河机场、五强溪水利发电、重庆长江第二大桥、秦皇岛码头、稀阳至广州铁路扩建、朔黄铁路、南昆铁路等150个基础设施项目。
贷款年利率为0.79%-3.5%，偿还期为30到40年。
——马立诚《对日关系新思维——中日民间之忧》人大复印资料《中国外交》2003年第4期36页
⑤关于反霸条款问题:
分歧:
中方:原则问题，必须写入联合声明。
日方:担心刺激苏联，反对。
结果:
日方考虑到《中美上海公报》接受了这一条，中方同意在反霸条款前加上“中日邦交正常化，不是针对第三国的”，同意接受。
1972年9月29日，中日双方正式发表两国政府《联合声明》，宣布建交。中日之间签订一系列协定
1974年1月，中日贸易协定
1974年4月，中日航空运输协定
1974年11月，中日海运协定
1975年8月，中日政府渔业协定
3、 中日缔结和平友好条约
《中日联合声明》:中日双方“同意进行以缔结和平友好条约为目的的谈判”。
1974年中国政府向日本政府提出开始进行和平友好条约的谈判。此后经历了4年的时间，田中、三木、福田三任内阁才最终完成。
原因:反霸问题
接替田中的三木武夫内阁标榜在中苏之间奉行等距离外交。
1975年9月宫泽四原则:
1反霸条款不是针对特定第三国的。2日中两国不采取具体的反霸行动3不违反联合国宪章的精神4不限于亚太地区1978年福田内阁对和平友好条约态度转变
转变的主要原因:中国改革开放，日本的大财团、大公司看到中国巨大的市场潜力，积极推动政府进一步发展中日关系。1978年底，福田想连任，就必须在大家关心的中日关系问题上有所作为，这样才能赢得更多的支持。国际上美苏争夺加剧，美国出于遏止苏联的考虑，公开表示支持中日缔结和平友好条约。1978年8月12日，双方最终缔结了条约。
核心内容是反霸条款。
“缔约双方表明:任何一方都不应在亚洲和太平洋地区或其他任何地区谋求霸权，并反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力”，
“本条约不影响缔约各方同第三国关系的立场”。
1978年10月，邓小平副总理赴日本进行国事访问，并参加条约批准书的交换仪式。
4、 邓小平访日
应日本政府的邀请，中国国务院副总理邓小平于1978年10月22日抵达东京，对日本进行正式友好访问并出席互换《中日和平友好条约批准书》仪式。在机场，邓小平受到热情隆重的欢迎。这是中国国家领导人首次访问日本。
5、 钓鱼岛争端的搁置
钓鱼岛问题的由来:
钓鱼岛位于中国台湾省东北100海里处，面积约5平方公里，是中国台湾岛的附属岛屿。
中国早在明朝就将钓鱼岛划入自己的海防区域。
1895年，日本通过甲午战争迫使清政府签定《马关条约》，割让了台湾岛。同一年，钓鱼岛也被日本占领。
二战结束后，日本只把台湾和澎湖列岛交给了中国，把钓鱼岛交给了驻日本冲绳的美军。
1971年日美达成协议，美国将钓鱼岛和冲绳一起交给了日本。钓鱼岛难以解决的原因:涉及到东海大陆架及这一地区资源的划分。
联合国1968-1971年的地震勘测报告:“台湾与日本之间的大陆架极有可能上世界上油气储量最丰富的地区之一”，甚至是“另一个波斯湾”，勘探产量为50亿-100亿吨。
如何划分东海大陆架有关:
中方主张大陆架自然延伸说
日方认为以等分线原则来划分大陆架
1974年日本政府同南朝鲜签定“日韩共同开发大陆架协定”。日本不顾中国外交部表示的不能同意的态度，自行予以审议并使之生效。中国的立场
1972年3月，中国政府代表团在联合国海底委员会上重申钓鱼岛是中国台湾省岛屿的附属岛屿，并不属于琉球。这些岛屿周围的海域和邻近中国的海域的海底资源，都完全属于中国所有，决不允许任何外国侵略势力染指。
“有些人想在这个问题上挑些刺，阻挠中日关系的发展。我们认为两国政府把这个问题避开是比较明知的。这样的问题放一下不要紧，等十年也没有关系。我们这一代人缺少智慧，谈这个问题达不成一致意见，下一代总比我们聪明，一定会找到彼此都能接受的方法。”——邓小平
中国外交部1977年6月13日发表声明:“东海大陆架是中国大陆领土的自然延伸，中华人民共和国对东海大陆架拥有不可侵犯的主权，东海大陆架涉及其他国家的部分，理应由中国和有关国家协商确定如何划分。日本政府同南朝鲜当局背着中国片面签订的所谓‘日韩共同开发大陆架协定’，是完全非法的、无效的”。
1978年6月26日，中国政府在日本政府和南朝鲜当局对该协定“互换批准书”的第四天提出强烈抗议，再次重申中国的立场二、中国同西方工业发达国家广泛建交
1、 与欧、美、大洋州工业发达国家广泛建交
英国（1972.3.13）、荷兰（1972.5.18）西德（1972.10.10）1972年希腊、卢森堡、澳大利亚、新西兰西班牙（1973.3.9）美国（1979.1.1）葡萄牙（1979.3.9）爱尔兰（1979.6.22）
西方主要发达国家全部同中国建交
2、 中国支持欧洲联合自强
欧洲联合自强的表现:
“国际上的事态发展以及权利而后责任日益集中于少数数量非常少的大国手中一事，意味着欧洲必须团结起来，并且必须愈来愈用一个声音说话。”——欧洲共同体九国外长，1973.12.14，《欧洲同一性》文件
建立一个联合的西欧是“我们两国政府的基本目标”——1974.5-6月，FaGuo总统德斯坦和德国总理施密特
中国
1973.9.11，周恩来向FaGuo总统蓬皮杜表示，中国支持欧洲各国人民团结起来维护自己的权益。
1974.5，邓小平对英国前首相希思主张西欧团结起来表示赞赏。
1975.10.31，邓小平在西德总理举行的告别宴会上讲话，强调“团结就是力量，分散易受欺负”的思想。
3、中国告诫“祸水东引”想法之不当华国锋主席1977年8月12日在**11大上的政治报告
西方有一股绥靖主义的思潮，幻想用妥协退让的办法保持和平；还有人甚至向把新沙皇这股祸水推向东方，牺牲别人，保全自己，走张伯伦的老路。这种做法，只能助长苏修扩张的野心，加速战争的爆发，到头来，搬起石头砸自己的脚
(2) 黄华外长在第32届联大上的发言
历史的经验告诉我们，侵略者从来都是欺软怕硬，得寸进尺。绥靖政策的机关国只能是养虎遗患，鼓励侵略，加速战争的爆发，走张伯伦的老路，到头来只能是自食恶果。慕尼黑的惨痛教训必须记取。
第三节 反对苏联支持下的越南地区霸权主义
一、1975年前后越南地区霸权主义的出现和中国的政策
1 、1974年向中国攫取领土
（1）陆地边界
11974年，越南在中越边境开始制造武装冲突
任意移动界碑
派武装人员越过边界线强行侵占他们指认为他们领土的任何地方
2中越边界的实际情况:
中越陆上边界全长1400公里
清政府与FaGuo政府在1885年和1897年签约划定
1957-1958年，中越两党曾经就边界问题换文(2)海上领土:南沙群岛、西沙群岛及北部湾
1974年以前，中越两国在西沙和南沙群岛的归属问题上一直没有存在任何异议。
1975年4月，越南当局侵占了中国南沙群岛南威岛等6个岛屿。
1975年6月越南外交部中国司向中国驻越南大使馆提出“长沙群岛自古以来就是越南领土”。
越南当局对内对外进行宣传活动，修改地图，把西沙和南沙列入越南的版图。1979年9月，越南外交部就西沙和南沙的领土主权问题发表了第一个白皮书，《越南对于黄沙和长沙两群岛的主权》。
中国外交部1980年1月发表声明，分析了越方在白皮书中提出的最主要的历史依据后指出:
越南方面所说的黄沙群岛根本不是中国的西沙群岛，而只能是越南中部沿海的一些岛屿和沙洲。
越方所说的长沙群岛也决不是中国的南沙群岛。
越南外交部《白皮书》列举1933年以后FaGuo殖民当局和越南西贡当局侵占中国西沙和南沙群岛的材料，来这么今天越南当局的领土要求是站不住脚的，因为根据国际法，侵略行为不能产生主权，对侵占的来的别国领土的所谓“继承权，也是非法的无效的。1974年1月20日 西沙群岛自卫反击战获得胜利 (1)1974年1月11日，我国外交部发表声明谴责这一侵略行径，重申我国对南海诸岛的领土主权。
(2)南越当局不顾我国政府的强烈抗议，派出军舰侵占西沙一些岛屿，并打死、打伤我渔民和民兵多人，同时攻击我正常巡逻的舰只。
(3)1月20日，人民海军舰只奉命开赴西沙群岛，将侵略者赶出西沙群岛，取得自卫反击战的胜利。此战击伤南越驱逐舰3艘，击沉护卫舰1艘，毙伤南越官兵100余人，俘敌48人。越南组织赴南沙群岛旅游活动 中国保持最大克制
越南旅游材料显示，西沙和南沙(红圈内)为越南领土2004年4月19日早晨，一艘越南海军船只搭载首批数十名旅游者驶离越南南部的胡志明市，前往存在争议的南沙群岛参观旅游。中国及该地区相关各方都表示强烈不满，认为越南此举背信弃义，破坏了该地区的和平与稳定。
2004年4月29日国防知识报
北部湾位于我国南海的西北部，为半封闭海湾。东边是雷州半岛和海南岛，北边是广西自治区，西边是越南，南边与南海相连。面积接近13万平方公里，比渤海面积略大。平均水深40米，最深达100米。北部湾是我国大西南地区出海口最近的通路。
北部湾资源丰富，盛产鲷鱼、金线鱼、沙丁鱼、竹英鱼、蓝圆鲹、金枪鱼、比目鱼、鲳鱼、鲭鱼等50余种有经济价值的鱼类，是我国优良的渔场之一。贝类有牡蛎、珍珠贝、日月贝、泥蚶、文蛤等。涠洲岛、莺歌海等海底油气资源也很可观。
中越两国在1974年8月和1977年10月就划分北部湾问题进行过两次副外长级谈判，没有取得成果。
1974年8月，越南方面提出北部湾早已经划定了海上边界。
以1887年的中法《续议界务专条》为依据，称东经108度3分13秒是北部湾的海上边界。
越南方面称2/3北部湾海域属于越南。我方予以驳斥越方关于北部湾海域无理要求的三点理由
1、1887年中法条约中的文字:“至于海中各岛，照两国勘界大臣所划的红线……该线以东，海中各岛归中国，该线以西，海中各岛归越南。”这清楚表明，该条约只是划分沿海各岛的归属，并不是划分整个北部湾。整个条约从头到尾都没有出现北部湾或东京湾的字样，条约的附图中也没有划出北部湾的全貌。
2、另外，当时海洋自由论盛行，中法两国要把北部湾这样大面积的公海做为内海划分是不可以想象的。
3、1964年越南宣布自己的领海宽度为12海里，如果北部湾2/3早就属于越南，那又何必在属于越南自己的内海中又划一条领海线呢？
越南方面在领土问题上态度变化的原因“在越南战争时期，使中国和苏联尽力帮助北越，这对越南来说，是重要的，现在越南不需要再执行这一政策了。”“今天对苏联和睦对越南来说，起着非常重要的作用。苏联强烈地希望削弱中国在世界这一部分的影响，这一点正好同苏联的利益相吻合。”——越共中央委员黄松1976年对瑞典记者的谈话
3、 越南“印支联邦”的思想及对邻国的侵略扩张
在殖民主义时代，FaGuo的半个多世纪的殖民统治强行地把越南、柬埔寨、老挝联成一体。
1930年1月胡志明领导成立了越南共产党。后改称印度支那共产党。目的是帮助老挝和柬埔寨建党。
早在40年代，越南就把建立“印度支那联邦”作为自己的一项即定政策。
1951年印支共产党改名为越南劳动党，《越南劳动党纲领》第三章第12条明确提出:“站在共同的立场上，越南人民同高棉、老挝两个民族长期合作；如果三个民族都愿意，就进而实现独立、自由和富强的越南—高棉—老挝联邦”。-----《新华月报》1978.12越南劳动党曾帮助柬埔寨的革命者建立了柬埔寨的第一个共产党组织—“高棉人民革命党”。
1970年越党领导人对柬埔寨劳动党进行利诱，要求成立联合军事指挥部。
1973年美国从南越撤军后，越南企图加速对柬埔寨的控制，柬埔寨不答应。越南中断对柬埔寨的援助，中国独立承担了援助柬埔寨的任务，引起越南的不满。
1975年-1977年，越南从政治、经济、军事、外交等各方面建立了越南所盼望的越老“特殊关系”。这是越南地区霸权主义的一个标志。1975年越南全国解放后，开始加速实现印支联邦的计划，越南领导人多次向老挝和柬埔寨领导人主张三国建立苏联式的联邦。
1975年6月又占领了柬埔寨的威岛。
1977年年底越南对柬埔寨发动了军事行动。
1978年1月，越南对柬埔寨大举进攻1975年苏越宣言和1976年越南建立三国“特殊关系”的宣言
“忠于马克思列宁主义和无产阶级国际主义的苏联共产党和越南劳动党正在为进一步加强全面兄弟合作而不懈努力”；
“所讨论的问题观点完全一致”。
——1975年10月30日《苏越宣言》
“要维护和发展越南人民和老挝及柬埔寨人民之间的特殊关系”，以便“三个国家将在建设国家和保卫国家以及在维护各国独立和繁荣的事业中永远结合在一起”。
——1976年12月，越共第4次代表大会中国的政策
1975年9月24日和1977年6月10日，中国副总理邓小平和李先念与越共中央书记黎笋、总理范文同在北京就中越两党、两国关系进行会谈。
1977年11月拒绝越南方面提出要求中国对柬埔寨施加影响的要求，并向柬埔寨提供军事援助。
1978年1月，越南对柬埔寨大举进攻，邓颖超率领中国代表团访问了柬埔寨，表示对柬埔寨的同情和支持。
1978年底，当越南扶植的韩桑林政权准备对柬埔寨采取又一次大规模的军事行动时，中国代表团又一次访问了柬埔寨。1978年3月，李先念访问菲律宾。
1978年11月，邓小平访问泰国、马来西亚、新加坡。
“在国际上不仅有全球霸权主义，也有地区霸权主义，在亚洲，特别是在东南亚，就存在区域性霸权主义。”“中国人民一贯反对全球性霸权主义，也反对区域性霸权主义。”“要看越南走多远，首先它对柬埔寨的侵略会发展到什么程度，我们将根据它推行霸权主义政策走多远，来决定怎样对待。”——邓小平在曼谷举行的记者招待会上的发言二、反对越南反华排华和中越举行谈判
1、 1975年越南全国统一后，反华、排华的活动日益增长
（1）边界领土问题
(2)华侨问题
1 中越友好时期对华侨问题的处理
越南南、北双方共有华侨100多万。
中越两党1955年曾就越南的华侨问题达成协议，双方确认，越南北方的华侨在与越南人民享有同等权利的前提下，经过长期、耐心的思想说服工作和教育工作，按照自愿的原则，可以逐步转为越南籍国民；至于居住在越南南方的华侨，双方同意等到南方解放后再由两国另行协商解决。
1956年，越南南方吴庭艳政权颁布法令，强迫南方华侨放弃中国国籍，加入越南国籍。21975年后越南当局的排华活动1976年1月，越南当局强迫越南南方华侨要一律按照吴庭艳时期勒令华侨归化的越南国籍进行登记.
同年开始驱赶越南北方华侨。
1976年9月3日，越南北方唯一的华文日报《新越华报》被迫停刊.
1977年初，开始在中越边境实行净化边境。
(3)设立领事馆越南从50年代开始便在中国广州、南宁和昆明设立领事机构。
1976年8月，中国提出在海防、岘港和胡志明市三个地方设立领事馆。
4个月后，越南方面表示同意中国在海防设立领事馆，原则同意在胡志明市设立领事馆。但具体时间要等到越方通知，不同意在岘港设立领事馆。
1978年5月，中国不得不宣布撤消对越南的援助项目。
6月，中国政府决定撤消在越南设立领事馆的要求，并通知越南关闭它在中国的三个领事馆。
2、 中越副外长级谈判
(1)1978年8月-9月，在中国的建议下，中越两国政府在河内就华侨问题举行了副外长级谈判。
中方代表仲曦东对解决越南南北方华侨问题提出四点建议。
中方代表仲曦东对解决越南南北方华侨问题
提出四点建议1越方必须立即停止对华侨采取歧视、排斥、****和驱赶的错误做法，回到1955年两党的协议上来；2
华侨根据自愿原则选择国籍，对仍保留中国国籍的华侨，中方要求他们遵守越南的政策法令，尊重越南人民的风俗习惯，和越南人民友好相处；3遭越方驱赶，未办理入出境手续而滞留在中越边界越方一侧的数千名华侨的问题亟待解决，越方须将他们送回原居住地，并保证他们的人身安全，返回居住地后能得到妥善安置，保障他们的生活和就业不受歧视；④对被越南当局驱赶到中国境内的具有中国血统的越南公民和一些越南人，包括越南的少数民族，中方愿意同越方就这个问题进行具体协商，达成一项协议，以便这些越南公民顺利返回自己的家园。中方愿为此提供一切方便(2)9月26日第八次会谈时中国代表团提出暂时休会。
中止谈判的原因
1越南方面否认在越南存在华侨问题
2越南否认中越之间1955年曾经就华侨问题达成过协议，对中国方面提出的保障越南华侨合法权益的要求根本不予理睬。
越南方面对这次谈判的基本立场:
1根本不打算通过谈判解决中越在华侨问题上的任何争端；
2把谈判当作反华宣传的讲坛三、对越南的武装挑衅进行自卫还击和中越再度举行谈判
1、对越自卫反击战
（1）背景
1978年8月中越两国副外长谈判开始后，越方继续反华排华。
1978年苏联和越南签定了《友好合作条约》，苏联开始在金兰湾建立海军基地。此条约带有明显的军事同盟的性质。此后，苏联对越南的经济和军事援助明显增加。
越南大规模武装入侵柬埔寨，1月7日占领柬埔寨首都金边。
(2)经过
中国边防部队1979年2月17日奋起还击。3月5日起开始撤回，3月16日全部撤回中国境内。
在20多天的作战中， 我边防部队重创越军4个正规师 10个团，毙敌37300余人，俘敌2200余人，缴获大批武 器装备和作战物资，摧毁了越南北部地区针对我国构筑的大量军事设施，给越南侵略者以有力的打击(3)意义1打击了越南当局的嚣张气焰
2打乱了苏联的全球战略部署，有利于维护亚洲及太平洋地区的和平与稳定
3支持了柬埔寨人民反对越南入侵的斗争，迫使越南处于两线作战的不利态势
2、再度举行的两轮谈判毫无结果及其症结所在
中方多次建议中越迅速在双方同意的任何地点举行适当级别代表的谈判，讨论恢复两国边境地区的和平与安宁，并解决有关边界和领土问题的争议。
1979年4月8日举行谈判。
两轮:
一、4月18日-5月18日二、6月28日-1980年 无任何结果。
1980年3月6日，中国外交部照会越南外交部，指出越南当局毫无谈判诚意，建议终止谈判。
症结:越方根本不想改变其地区霸权主义的做法，根本无意与中国通过谈判解决争端。
3、谈判中越南在领土和边界问题上的无理立场中方的立场:中越边界应该以中法1885年和1897年界约为依据来核定边界走向，任何一方超越中法界约线管辖的地区原则上应该无条件地还给对方。如果双方有不同的认识，可以在平等协商、互谅互让的基础上解决。考虑到边民的利益，对少数地区，可以在平等互利的基础上加以调整。
越方:坚持要中国接受北部湾已经划定的观点，而且把这个当作解决陆地边界问题的前提条件。并坚持对南沙群岛和西沙群岛提出领土要求四、支持柬埔寨人民反对越南军事占领的斗争
1、不断揭露苏越大小霸权主义是印支和东南亚不安宁的根源
2、坚决支持柬埔寨人民的正义斗争
3、赞扬和支持民主柬埔寨政府奉行的抗越统战政策
4、维护柬在国际组织中的代表权
5、明确主张越南从柬撤军是实现柬问题政治解决的前提
中国的基本立场:建立一个联合阵线的柬埔寨政府，必须包括柬埔寨民主力量，任何政治解决都不能导致对韩桑林政权的承认
1970年3月18日，朗诺集团在美国策动下发动政变，推翻西哈努克亲王政权，改国名为“高棉共和国”。
3月23日，西哈努克亲王在北京宣布成立柬埔寨民族统一阵线，开展抗美救国斗争。
5月5日，成立以宾努亲王为首相的柬埔寨王国民族团结政府。1975年4月17日柬抗美救国斗争取得胜利。
1976年1月,柬颁布新宪法，改国名为“民主柬埔寨”。1982年7月，西哈努克亲王（争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线）、宋双（高棉人民解放全国阵线）、乔森潘（民主柬埔寨）三方组成民主柬埔寨联合政府。
1990年9月成立柬全国最高委员会，西哈努克出任主席。10月23日，柬埔寨问题国际会议在巴黎召开，签署了《柬埔寨冲突全面政治解决协定》，历时13年之久的柬埔寨问题最终实现政治解决。
1993年5月，柬在联合国主持下举行首次全国大选。9月，颁布新宪法，改国名为柬埔寨王国，西哈努克重登王位。11月，柬王国政府成立，拉纳烈和洪森分别任第一、二首相。
1994年柬国会通过立法宣布民柬为非法组织1997年7月，联合执政的人民党和奉辛比克党爆发军事冲突，拉纳烈被废黜第一首相，流亡国外。
1998年7月26日，柬举行第二次全国大选，人民党获胜成为第一大党，11月30日成立以洪森为首相的第二届联合政府，奉辛比克党国会议席居次，拉纳烈出任国会主席。12月，前民柬领导人乔森潘、农谢归顺政府，柬民族和解取得重大进展，进入和平与发展的新时期。
第四节 反对苏联霸权主义对第三世界国家干涉内政、扩张势力和直接军事进攻
一、对国际上苏攻美守战略态势的判断
1、中国领导人对美苏争夺态势的分析和判断: “苏攻美守”2、阐述“苏攻美守” 的观点，以推动国际反霸统一战线
“两个超级大国有时口里讲缓和，但骨子里还是剧烈地争夺，他们争夺的战略重点是欧洲，同时也在其他许多地方角逐。”—— 1974年3月24日，周恩来总理在欢迎坦桑尼亚总统尼雷尔的宴会上时的讲话，《 人民日报》1974.3.25
现在有那么一两个国家“他们为了争霸世界，正在进行激烈的争夺”，而“那个把和平调子唱得最高的人”，正是“把它的军事威胁露骨地强加到世界人民”身上的人。
——1975年5月中旬，邓小平在为来访的FaGuo总统举行的宴会上的讲话美国、欧洲、日本、中国都是守势，而苏联采取攻势。它取攻势，就埋伏着失败。——1975年9月毛**会见英国首相希斯时的讲话
“从当前两霸争夺的全局看，美居守势，苏取攻势，苏联正在尽一切力量进行全面扩军，它的常规武装力量早已超过美国，还力图在核武器方面夺取全面优势，它不仅保持着对欧洲中间突破的态势，而且力图造成从南北两翼包抄的局面，它加紧在非洲和中东掠夺战略资源和控制战略要地，企图东取波斯湾，西断大西洋战略要道，南下好望角。” ——黄华 《在联合国大会第32届全体会议上的讲话》（1977.9.29日）《人民日报》1977.9.30
苏联打着“社会主义”，“支持民族解放”，“和平合作”的旗号，加紧推行全球性进攻性战略， “苏联陈重兵于欧洲东部，同时又加紧在非洲和中东掠夺战略资源和抢占战略基地，企图东取波斯湾，南下好望角，西断大西洋交通要道，从侧翼迂回和包围欧洲。”——1977年8月，华国锋，**11大的政治报告
二、提醒争取和维护独立的国家和人民“驱狼拒虎”
苏联打着“社会主义”“民族解放”与“和平合作”的旗号很具有欺骗性。中国提醒亚非争取民族独立的国家，美苏正处于全面争夺之中，在赶走帝国主义、殖民主义势力的同时，不能忽视苏联的侵略和扩张意图
1975年9月26日，中国代表团团长乔冠华在第30届联大的发言:正是前不久，一个超级大国刚刚被赶出印度支那；这种时候，苏联建立“亚洲集体安全体系”主张的用意，“与其说是要维护亚洲安全，倒不如说是要‘填补真空’。”1975年9月2日，中国代表团团长李强在联合国第7次特别联大发言:“特别值得注意的是，这个超级大国（苏联）正在利用它的竞争对手日趋衰落的被动处境，加紧在第三世界进行侵略、渗透和扩张，积极扩大它的社会帝国主义剥削体系。它到处伸手，有缝就钻。人们清楚地看到，在不少地方，一个帝国主义刚刚被迫撤走，另一个打着“社会主义”旗号的帝国主义就乘机挤了进来。我们发展中国家在当前反殖、反帝、反霸斗争中，在“前门拒狼”的同时，要特别警惕‘后门进虎’”。三、反对苏联在安哥拉、扎伊尔、非洲之角等地干涉内政，扩张势力的行径
1、反对苏联挑起安哥拉内战
1975年1月，安哥拉三个民族解放组织——安哥拉民族解放阵线、安哥拉人民解放运动、安哥拉彻底独立全国联盟，联合起来同葡萄牙政府签署了安哥拉于当年11月实现独立的协议，三方并联合建立了过渡政府。在苏联的挑动下，安哥拉内战。1、 在三派中支持一派打击另外两派。武装冲突地区不断扩大，过渡政府陷于瘫痪。2、提供大量军火和武器装备。3、 派军事人员到安哥拉直接插手和指挥安哥拉内战。4、 在苏联的影响下，古巴派出以团建制的正规部队投入内战，左右内战的结局，使苏联支持的一派掌握了政权。中国:“苏联挑起安哥拉内战是坏事，也是好事，好就好在它是反面教材。”人们会最终看清苏联做法不利于安哥拉人民，而有利于苏联的扩张。
2、反对苏联利用“雇佣军”进攻扎伊尔
1977年3月8日，苏联雇佣军进攻扎伊尔，“沙巴事件”。
1978年5月，苏联雇佣军又一次入侵扎伊尔的科卢韦奇市。
10多个非洲国家向扎伊尔提供道义和物质支持，6个非洲国家组成联合部队，支援扎伊尔。
中国:政治上声援扎伊尔人民反对侵略的斗争，称颂扎伊尔人民的胜利。
3、反对苏联在“非洲之角”扩张势力的活动
（1）非洲之角的两场冲突:
——埃塞俄比亚内战
——索马里和埃塞俄比亚之间的欧加登战争
(2)苏联的卷入苏联为了抗衡美国在埃塞俄比亚的军事存在，索马里独立后，积极发展与索马里的关系。
1974年7月，索马里与苏联签署友好合作条约，索马里成为苏联在非洲最亲密的盟友之一。
同年，埃塞俄比亚发生军事政变，与美国关系密切的塞拉西王室政府被推翻，成立了军政府。
1976年，苏联与埃塞俄比亚互派代表团访问后，两国关系迅速升温。
1977年4月，埃塞俄比亚驱逐美国军事顾问，美国中断对其援助。7月，欧加登战争爆发后，苏联站在埃塞俄比亚一边，指责索马里是沙文主义，扩张主义，向埃塞俄比亚提供大量军事援助。派了约1000名军事顾问，古巴派军事顾问和军队约1.2万人。四、反对苏联在阿富汗的侵略干涉和军事占领
1979年12月苏联入侵阿富汗
1979年12月31日人民日报社论，中国谴责苏联的侵略行径
1979年之前苏联干预阿富汗内政情况:
1973年支持达乌德首相发动政变，推翻了查希尔国王。
不到五年，指使塔拉基杀害达乌德。
1979年9月，试图与塔拉基合谋，剪除阿明，却被阿明除掉了塔拉基。
1979年12月，除掉阿明。
中国从政治上和物质上对阿富汗人民的正义斗争给予坚决支持
五、中国正式终止“中苏同盟”
1979年4月，中国人大常委会作出决定，不延长将于1980年期满的“中苏友好同盟互助条约”条约的核心内容
——“制止日本或其他直接间接在侵略行为上与日本相勾结的任何国家之重新侵略与破坏和平”——“缔约双方均不缔结反对对方的任何同盟，并不参加反对对方的任何集团及任何行动或措施”中国建议双方就改善关系举行谈判，1979年9月23日
苏联武装入侵阿富汗，中国终止关于中苏改善关系的谈判
第五节 支持发展中国家建立国际经济新秩序的努力，继续支持世界上反对殖民主义反侵略的斗争
一、继续发展同第三世界各国和一般社会主义国家的关系
1、 朝鲜
中朝相互支持
1978年5月，华国锋访问朝鲜。
9月，邓小平率领的中国党政代表团参加朝鲜民主主义人民共和国成立30周年庆典。
1979年5月，全国人大副委员长邓颖超访问朝鲜。罗马尼亚
关系发展的基础:反对苏联大国霸权主义。表现:
——罗马尼亚批驳有限主权论；
——主张华约内“必须坚决把军事合作建立在国家独立和主权完全平等的神圣原则基础上”。
——罗马尼亚的部队“只能根据我们党和国家机构的命令行动，只能由我国人民派他们出去战斗，只能由罗马尼亚最高统帅分布命令。”两国关系:
——1978年5月，齐奥赛斯库总统应邀访问中国，签定了两国经济技术合作长期协定。
——8月，华国锋将罗马尼亚列为出访欧洲的第一站。
3、 南斯拉夫
1968年，苏联侵略捷克斯洛伐克后，中南关系逐步改善。
1977年8月底，铁托访华，两党关系恢复。
1978年6月，南共联盟召开11大，**中央向大会发去贺电，公开表明两党关系的正式恢复。
1978年8月，华国锋访问南斯拉夫。
4、阿尔巴尼亚1978年7月7日照会阿尔巴尼亚，停止对阿的经济和军事援助，停止支付对阿的贷款，接回专家。
二、继续支持发展中国家维护主权的斗争和支持更多的国家摆脱殖民统治
1、 第四次中东战争中站在阿拉伯人民一边
1973年10月第4次中东战争。
中国:
“同埃及、叙利亚、巴勒斯坦和全体阿拉伯人民坚决站在一起。”——1973年10月8日，中国外长姬鹏飞会见埃及、叙利亚大使和巴勒斯坦解放组织驻北京办事处主任时的谈话。
赞颂“伟大的十月革命战争粉碎了以色列不可战胜的神话”，显示了阿拉伯人民团结战斗的巨大力量，打破了超级大国制造的僵持局面，开创了反侵略、反霸权主义斗争的新局面。———中国代表在联大第30届全体会议上的发言
2、 支持巴拿马人民收复运河主权
巴拿马人民从1964年开始，持续要求从美国手里收回巴拿马运河的主权。
1903年，美国与巴拿马政府签定《巴拿马运河条约》，取得巴拿马运河的开凿权和“永久使用、占领及控制”运河和运河区的权利。
1914年，巴拿马运河通航。
1977年9月美巴重新签订条约，规定运河由美、巴两国共同组成的运河委员会管理 ，原运河区的司法、海关、邮电等机构交由巴拿马管辖，至1999年底巴拿马将收回运河和运河区的领土主权。
中国在各种国际场合予以支持:
1973年3月联合国安理会特别会议
1977年9月第30届联大1978年2月，中国总理在全国人大会议上的政府报告中专门表示对巴拿马人民的支持。
3、支持非洲黑人的民族解放运动
1979年，战后新独立国家达90个，占全部独立国家161个的一半以上。
主要殖民地:南非、西南非洲、罗得西亚。
中国的支持:
——1976，坦赞铁路。
——联大中国代表团，反殖斗争。
三、支持国际上日益增多的建立和平区和无核区的主张
60年代中期，拉丁美洲国家提出建立拉丁美洲无核区的主张，1967年《拉丁美洲禁止核武器条约》签订。
中国支持拉丁美洲建立无核区，并于1973年签订了该条约第二号附加议定书。
70年代后，斯里兰卡、阿尔及利亚等国先后提出类似的主张，对此，中国都表示支持 。
四、中国参加联合国第六届特别大会，支持建立“国际经济新秩序”1974年4月联合国召开了第6次特别联大，讨论和决定原料与发展问题。
第六届特别联大召开的背景:
1973年第四次中东战争，阿拉伯国家运用石油武器。
反帝、反霸斗争中一种有特色的斗争方式:发展中国家从自身的经济利益出发，组织一些原料生产国的联合组织和其他组织。
总目标总口号:改革旧的国际经济关系，建立新的国际经济秩序。
中国:
中国派以邓小平为团长的中国代表团参加会议。
“原料和发展问题的实质，就是发展中国家维护国家主权，发展民族经济，反对帝国主义，特别是超级大国的掠夺和控制的问题，这是当前第三世界国家和人民反殖、反帝、反霸斗争的一个极其重要的方面。”五、支持联合国新海洋法的制订和200海里经济专属区的规定
1958年第一次海洋法会议，发展中国家的许多合理意见没有被吸收。1960年召开第二次联合国海洋法会议，专门讨论领海和渔区宽度问题。没有达成协议。1973年第三次海洋法会议，第三世界国家的意见占上风。焦点:200海里专属经济区。拉丁美洲国家带头兴起保护200海里海洋权的斗争。
中国:坚决支持拉丁美洲、非洲和亚洲许多国家提出的包括领海和经济区在内的200海里海洋权的主张。1982年《海洋法公约》承认了沿海国拥有200海里的专属经济区的权利。
中国政府正式签署了公约。
第五章 不结盟与以和平、发展为主题（1979—1989） 中美关系的曲折发展
一、中美建交初期两国关系的进一步发展
1、高层互访不断
1979年建交后，邓小平访问美国。
美国副总统蒙代尔率领代表团访华。
全国政协副主席荣毅仁访问美国。
1980年，中国副总理薄一波访问美国。
2、经济贸易关系
1979年1月，《中美贸易协定》。互相给予对方的产品以最惠国待遇。
1980年9月，中美三个协定和一个条约:民航协定、海运协定、纺织品协定和领事条约。
1980年两国贸易额达50亿美元。3、 文化、教育、科技领域内的人员交流
1980年1月，中美科技合作联合委员会第一次会议在北京举行。双方签订一系列科技合作协定。
1980年2月，签订环境保护合作协定议定书、水利发电和水资源利用合作议定书。
中国湖北省和俄亥俄州建立友好省州关系。4、中美军事合作
1980年1月，美国国防部长访问北京
1980年5月，中国人民解放军副总参谋长刘华清率中国军事代表团访美。
1980年秋，根据中美两国前一年达成的协议，在新疆建立了两个监测站，以监视苏联的核试验。
1980年年底，美国国防部宣布，正式批准向中国出售包括防空雷达、运输直升机等准备在内的辅助性军用装备。
二、 美国售台武器事件与中美“八·一七”公报
1、反对里根竞选中所发表的一些对华不友好的言论
在竞选中，里根一方面指责卡特与中国建交是对“+++国”背弃，另一方面公开鼓吹美国与台湾恢复“官方关系”。
中国方面对里根的言论迅速作出反应。
——《人民日报》点名批评里根的言论是中美关系发展过程中的小逆流。
——中国领导人强调:任何从中美关系现状倒退的言行，都将损害中美关系赖以建立的政治基础。在台湾这个重大原则问题上，中国绝无妥协退让的余地。里根派竞选伙伴、副总统候选人布什于1980年8月20-23日来华。邓小平会见了布什2、里根政府的“双轨政策”
双轨政策的含义:
——美国政府一方面保持和坚强同中华人民共和国的外交关系，强调这种关系具有压倒性的重要意义；
——另一方面，美国政府又按照《与台湾关系法》继续发展与台湾的实质性关系3、关于美国售台武器问题的交涉与“八ž一七”公报的发表美国国务卿黑格访华，中美就美国售台武器问题的交涉 :美方表示在“可预见的将来”要继续向台湾出售一些“经过选择的、性能适度的防御性武器。”
中国人民解放军副总参谋长刘华清推迟访美一行。
1981年9月22日，中国外交部副部长章文晋在联合国与美国国务卿举行了会谈。
9月30日，中国人大常委会委员长叶剑英在国庆前夕发表了关于实现祖国和平统一的方针政策声明，提出了关于实现和平统一大业的九点计划。
1981年10月，坎昆会议上，中国总理与美国总统会晤。
中国外长黄华于1981年10月28-30日赴美访问，与美继续谈判售台武器问题。
从1981年12月4日起，中美开始在北京就美国售台武器问题继续进行谈判。中方代表章文晋，美方代表为美国驻华大使恒安石中方的基本立场:
要求美国方面在售台武器的性能和数量上将不超过中美建交以来的水平，并要求采取措施，逐步减少直至在一定时期内完全停止向台湾出售武器美方的基本立场:
美国同意今后向台售武在性能和数量上将不超过中美建交以来的水平，但不承诺在一定期限内完全停止出售武器给台湾。由于立场悬殊，双方僵持。中国作好中美关系倒退的准备。
——3月1日，中国新华社评论员发表题为《中美关系发展的关键时刻》的文章，指出中美关系“是向好的还是向坏的方向发展，到了一个关键时刻。”
——邓小平在会见柬埔寨国家元首西哈努克时说中国已就美国售台武器问题作好了降低外交关系的准备。5月5日-9日，美副总统布什访华。
1982年7月13日，美国驻华大使恒安石向邓小平转交了里根总统的一封信。中美的立场逐步接近。1982年8月17日，中美发表公报。中美“八·一七”公报 美国政府非常重视它与中国的关系，并重申，它无意侵犯中国的主权和领土完整，无意干涉中国的内政，也无意执行“两个中国”或“一中一台”政策。美国政府理解并欣赏一九七九年一月一日中国发表的告台湾同胞书和一九八一年九月三十日中国提出的九点方针中所表明的中国争取和平解决台湾问题的政策。台湾问题上出现的新形势也为解决中美两国在美国售台武器问题上的分歧提供了有利的条件。
考虑到双方的上述声明，美国政府声明，它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策，它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平，它准备逐步减少它对台湾的武器出售，并经过一段时间导致最后的解决。在作这样的声明时，美国承认中国关于彻底解决这一问题的一贯立场。
1982年7月14日，美方向台湾当局作出的六点保证
（一） 、美方未同意在对台军售问题上设定结束期限；
（二） 、美方未接受在售台武器前与中国政府相商的要求；
（三） 美方无意扮演任何在台湾和大陆之间进行调解的角色；
（四） 美方不拟修改《与台湾关系法》；
（五） 美方未改变其对台湾主权的一贯立场；
（六） 美方无意施加压力，促使台湾与大陆进行谈判。
三、中国执行对美苏都不结盟的政策
1、政策调整的背景
（1）客观形势的变化:
1党的11届3中全会把国家工作的重点转到了四化建设上，外交的任务就是为国内建设争取一个长期的和平的国际环境。
2“一条线”外交政策已不符合国际形势的发展和中国的国家利益。
3由于中国过多地强调了世界战争的危险，不少国家在一定程度上误以为中国丢掉了和平的大旗，中国的热爱和平的形象受损。
（2）主观认识的提高:
1对战争与和平问题的认识:战争不再迫在眉睫。
2对结盟问题的认识:结盟不一定是维护国家利益的最佳途径 。
邓小平对战争与和平问题的认识1983年3月，邓小平在同中央几位负责同志谈话时说:“现在的问题是要注意争取时间，（建设项目）该上的要上。大仗打不起来，不要怕，不存在什么冒险的问题。以前总是说要打仗，每年总要说一次，现在看，担心得过分了，我看至少是年打不起来。”“在较长时间里不发生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的。”“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个经济问题或者说是发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”2、政策调整的内容
1982年9月中国***12大的开幕词提出“加紧社会主义现代化建设，争取实现包括台湾在内的祖国统一，反对苏联霸权主义、维护世界和平，是我国人民在80年代的三大任务。这三大任务中，核心是经济建设，它是解决国际国内问题的基础。”
1982年9月在中国***第十二届全国人民代表大会上，邓小平宣告了中国外交政策的大调整。
外交政策的调整重新强调独立自主，有两层新的含义:
——强调不结盟，即不与美苏任何一方结盟，也不联合任何一方去反对另一方，而是在和平共处五项原则的基础上改善、发展同它们的关系，同时，坚决反对它们的霸权主义和军备竞赛政策；
——处理国家关系和国际问题时，不以意识形态定亲疏，不受一时一事所左右，而是从中国人民和世界人民的根本利益和事情本身的是非曲直出发来决定自己的政策。 四、中美关系出现平稳发展
1983年2月，舒尔茨访问中国，表示美国希望同中国建立“牢固而持久的关系”但不强调联合抗苏。美国打消了把中国当作新盟国的念头，把中国当作“友好的非盟国”。
美国新的对华政策的主要内容（1）、不再强调中美两国的“战略关系”，而是强调“长期、持久和建设性的关系”。（2）、不再强调中国在全球战略中的作用，而是重视中国在亚太地区的区域性作用。（3）、使中美关系的基础多样化，注重发展经济技术合作和贸易关系。（4）、现实地看待彼此的分歧。（5）、维持美台关系的现状，继续按照《与台湾关系法》和中美三个公报来解释和处理台湾问题。80年代中期，中美关系的发展达到了一个高潮1984年1月，中国总理访问美国。1984年4月，里根访华。1985年7月，李先念主席访问美国。1989年，布什总统访问中国。1986年11月，美国第七舰队司令莱昂斯上将率领3艘军舰访问青岛。1949年以来第一次访问中国的美国舰队。1983年5月，美国向中国政府通报美国将中国从出口管制的P组改为V组，中国与美国友好的非盟国一类。中美签定一系列合作协定。贸易额不断上升。1988年达100多亿美圆。美国成为中国的第三大贸易伙伴。1988年9月，美国政府正式批准美国公司使用中国火箭发射美国的通讯卫星。美国在华投资猛涨。五、中美关系的障碍
1、 台湾问题1美国不断向台湾出售武器2中国在亚洲开发银行的席位问题
2、湖广铁路债券案
3、中美纺织品贸易争端
4、美国在人权问题上攻击中国
5、西藏问题
第二节 中苏关系障碍的逐渐克服和正常关系的恢复
一、80年代初苏联仍是中国在国际上谴责的主要对象
1、谴责苏联入侵阿富汗
“强烈谴责苏联的霸权主义行经，坚决要求苏联停止对阿富汗的侵略和干涉，撤出了一切武装部队。”——12月30日，中国政府发表声明:1980年1月5日，联合国安理会紧急会议上，中国代表也对苏联的侵略行径进行强烈谴责。1980年1月，中国建议延期举行中苏关于国家关系的谈判。1980年1月14日联合国大会和伊斯兰国家会议都以压倒多数通过决议，要求苏联军队立即无条件地和全部地撤出阿富汗。1981年，中国提出解决阿富汗问题的三点立场:（1）立即、全部、无条件地撤出侵略军队，这是解决问题的前提和关键； （2）阿富汗人民在排除任何外来干涉的情况下，自行决定其命运；（3）无条件地恢复和尊重阿富汗的独立和不结盟地位。
2、反对苏联干涉波兰内政
80年代初，波兰出现经济困难和工人罢工，社会动荡。苏联召开华沙条约组织成员国会议，讨论波兰问题。苏联考虑以波兰****为由，对波进行军事干预。
中国:
波兰问题是波兰的内部事务，完全由波兰人自己解决，不容许有外来干涉。目前存在着苏联对波兰进行军事干涉的严重危险，对此各国人民必须提高警惕。如果苏联不顾世界各国人民的反对，公然出兵干预，它比将为此承担严重后果。——1980年12月31日，中国外交部副部长韩念龙在记者吹风会上的讲话
1981年2月12日，邓小平清楚地表示:如果苏联武装侵犯波兰，中国将表示反对。
3、抗议苏联在中苏边境制造事件
1979年7月，苏联边防军在新疆塔城的中苏边界上打死中国边民，并把死伤的边民劫走，直到次年2月才将幸存的边民放回。
1980年10月6日，中国外交部照会苏联驻华使馆，抗议4名苏联武装人员入侵中国内蒙古地区，杀害中国牧民。4、抗议苏联苏联当局的情报机构对中国外交人员进行威胁和策反 1980年8月25日，中国外交部苏欧司司长向苏联驻华使馆提交抗议照会，抗议苏联当局的情报机构对中国外交人员进行威胁和策反。
1981年9月，中国外交部照会苏联驻华使馆，抗议苏联方面不断地诬陷中国驻苏使馆的外交人员。
二、勃列日涅夫的塔什干讲话和中苏关系的解冻
中苏关系改善的三个特点（1） 抓住时机，适时改善
（2） 坚持原则，不急于求成
（3） 改善关系，但不重返大家庭
1、 伯列日涅夫塔什干讲话及中方反应
1982年3月24日，苏联领导人在塔什干发表了有关对华政策的讲话。
在邓小平的指示下，钱其琛以外交部发言人的身份对讲话作出了初步反应:中国政府注意到了这一讲话；中国政府不能接受苏联领导人对中国内外政策的攻击；在中苏关系和国际事务中，中国重视的是苏联的实际行动。“听其言，观其行”
1982年夏，邓小平召集有关领导人开会，讨论中苏关系，决定采取行动，向苏联传递信息，争取中苏关系有个较大的改善。
外交部苏东司司长于洪亮的莫斯科之行
塔什干讲话1982年3月24日（1）虽然中国现行政策中有许多不符合社会主义原则的东西，但苏联从不否认在中国存在着社会主义制度；
（2）苏联从来没有以任何形式支持过两个中国的概念，苏联过去承认，现在仍然承认中华人民共和国对台湾的主权；
（3）苏联从未威胁中国，从未对中国有过任何领土要求，并准备在任何时候就现存的边界问题进行谈判；
（4）苏联愿意在不带任何先决条件，不损害第三国利益的情况下改善苏中关系。
2、 中苏特使磋商出现僵局
第一轮1982年10月5日-21日，从1982年10月到1986年10月，进行了9轮磋商。
没有取得任何进展。
主要原因:苏联在三大障碍的问题上不让步。
中国希望苏联能够采取实际步骤:
（1）从中苏边境和蒙古撤军；
（2）停止支持越南侵占柬埔寨；
（3）从阿富汗撤军。
苏联坚持所谓不应该提先决条件不不损害第三国利益的立场，认为这些问题不直接关系到中苏两国关系，拒绝讨论这个问题。
3、 “葬礼外交”
1982年11月11日，勃列日涅夫去世。 国务委员兼外长黄华赴苏参加葬礼。苏联外长会见了黄华，这是近20年来两国外长的第一次接触。
1984年2月9日，安德罗波夫去世。万里副总理率领代表团参加了葬礼。苏联部长会议第一副主席阿尔希波夫会见了万里。这是中苏政府领导人自1969年来的第一次接触。
1985年3月10日契尔年科去世。国务院副总理LIPENG参加了葬礼。
4、 中苏经贸科技合作迅速发展
1984年12月下旬，苏联部长会议第一副主席阿尔希波夫访华。双方签署《中苏经济技术合作协定》、《中苏科学技术合作协定》和《中苏成立经济、贸易、科技合作委员会的协定》。
1985年7月，中国副总理姚依林访问苏联，签订了贸易协定和经济技术合作协定。
1986年，中苏签订领事条约，并就在中国上海和苏联列宁格勒互设总领事馆达成协议。三、戈尔巴乔夫的海参崴讲话和中苏接触的增多
1、 戈尔巴乔夫上台后中苏关系的进展
1985年3月11日，苏联领导人契尔年科病逝，戈尔巴乔夫当选为苏共中央总书记。“我们希望同中华人民共和国的关系能有重大改善，并且认为，只要双方都有愿意，这是完全可能的。” ——1985年3月，戈尔巴乔夫，苏共中央非常全会。
具体表现:
——苏联《真理报》停止了对中国的攻击。发表文章赞扬中国的改革。——1985年，双方的最高权利机关-中国的全国人大和苏联的最高苏维埃恢复了联系，并派代表团互访。
中国:
——1985年10月，**中央顾问委员会主任邓小平托人带口信给苏共中央总书记戈尔巴乔夫，表示如果中苏双方达成谅解，让越南从柬埔寨撤军，而且能办到的话，他愿意打破不再出国访问的决定，到莫斯科同戈尔巴乔夫会见戈尔巴乔夫在海参崴的讲话
（1） 讲话
戈尔巴乔夫的海参崴讲话1986年7月28日
1苏联准备在任何时候任何级别上同中国最认真地讨论关于创造睦邻气氛的补充措施问题，希望在不久的将来苏中边界能成为和平与友好的地区；
2苏联愿以黑龙江主航道为界划分中苏边界的正式走向；
3苏联正同蒙古领导人一起研究关于相当大一部分苏军撤出蒙古的问题；
④一九八九年底以前苏联将从阿富汗撤回六个团；
⑤理解和尊重中国的现代化目标。
（2） 中国的反应
“戈尔巴乔夫在海参崴的讲话有点新东西，所以我们对他的新的带积极性的东西表示了谨慎的欢迎。”“越南入侵柬埔寨问题是中苏关系的主要障碍。越南在柬埔寨驻军，也是中苏关系实际上处于热点的问题。只要这个问题消除了，我愿意跟戈尔巴乔夫见面。”
——1986年9月，邓小平在接见美国电视记者华莱士采访时的谈话
3、 1987年两国边界谈判恢复
中方代表副外长钱其琛，苏方副外长罗高寿。
第一轮在苏联举行。苏方同意中方一直主张的全面核定中苏边界的走向，双方决定从边界东段入手。
8月，第二轮中苏会谈在北京举行，讨论了中苏边界东段问题。双方都主张以目前有关中苏边界条约为基础，按照通航河流以主航道中心线、非通航河流以河流中心线或主流中心线划界的原则合理解决。双方达成协议，在代表团一级继续进行边界谈判的同时，成立专家工作小组，具体讨论东段整个边界的走向。双方还讨论了西部边界问题，并决定成立西段工作小组和对中苏两段边界共同进行航摄。1988年2-3月间，西段工作小组在莫斯科举行了第一次会议。
4、解决三大障碍问题方面的进展
1987年4月，苏联开始从蒙古撤军。
1988年4月，苏联在日内瓦会谈中同意从5月15日起在9个月内把在阿富汗的全部苏联军队撤走。
1988年6月，在中苏特使第12轮磋商中苏方表示，越南军队撤出柬埔寨是解决柬埔寨问题的一个重要因素，并建议双方就柬埔寨问题举行专门磋商和讨论。
1988年8月28日和9月1日，两国外长在北京专门就柬埔寨问题进行工作会晤。
1988年12月1日-3日，外长钱其琛访问苏联。苏方表示，柬埔寨问题到了该解决的时候了。
1989年1月6日，越南外交部宣布，为在柬埔寨问题上达成政治解决的协议，越南准备最晚在1989年9月从柬埔寨撤退完毕。四、戈尔巴乔夫访华和中苏关系正常化
1、1989年5月15日-18日，苏联最高苏维埃主席、苏共中央总书记戈尔巴乔夫对中国进行正式访问。
2、结束过去，开辟未来
3、发表《中苏联合公报》4、中苏两国高级会晤标志着两国关系正常化
第三节 中国对国际裁军问题作出正面积极的努力和对国际地区热点区别对待的态度
一、中国对战争与和平形势的重要判断
1980年，邓小平几次提出“要采取有效的措施，尽可能推迟战争的爆发”，战争“能够推迟，推迟得越久越好”。
“如果全世界人民真正团结一致，同霸权主义、扩张主义的一切表现进行坚决的斗争，世界和平是有可能维护的”。
——1982年中国***12大政治报告
现在的问题是要注意争取时间，（建设项目）该上的要上。大仗打不起来，不要怕，不存在什么冒险的问题。以前总是说要打仗，每年总要说一次，现在看，担心得过分了，我看至少是年打不起来。”
——1983年3月，邓小平同中央几位负责同志的谈话
苏美两家还在进行军备竞赛，世界战争的危险还是存在的，但是世界和平力量的增长超过战争力量的增长。
“在较长时间里不发生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的。”——1985年年6月4日，邓小平在军委扩大会议上的讲话
二、中国对裁军问题的积极主张和行动
1、 中国在裁军问题上的基本立场
（1）反对军备竞赛，促进实现裁军，主张全面禁止和彻底销毁核武器、化学武器和常规军备；
（2）中国赞成按照“公正、合理、全面、均衡”的原则，采取防止大规模杀伤性武器的扩散、限制国际武器贸易和推进区域性军备控制的适当措施；
（3）两个拥有世界上最大的核与常规武库的国家对军备控制和裁军负有特殊责任，应率先采取大幅度裁军的实际行动；
（4） 裁军问题关系到世界各国的和平与安全，不应当由少数大国包办垄断。各国有权在平等的基础上参加讨论和解决裁军问题。中小国家的合法权益和正当要求应该得到尊重；
（5） 武器转让必须有助于维护有关国家的独立、主权和领土完整，有助于它们保持必要、合理的防卫能力，应当有利于殖民地和被外国侵略占领下的人民的正义斗争，应当制止与贩毒和国际恐怖主义等不法行为相联系的国际武器转让。
（6） 在裁军的同时还必须制止侵略，应当遵守《联合国宪章》和国际关系准则，公正合理地解决地区冲突。中国在核问题上的态度
（1）中国明确表示自己不参加军备竞赛，承诺不主张、不鼓励、不从事核扩散，也不帮助别的国家发展核武器，并采取了相应的裁军和控制军备的措施。
（2）中国自1964年以来不断地自行宣布承担在任何情况下不首先使用核武器以及对无核国家和无核地区使用或威胁使用核武器的义务。
（3）中国支持南太平洋国家建立无核区。
3、 百万大裁军
1985年7月，中国进一步宣布单方面裁减军队兵员100万人。
80年代，大量的军工企业、军用机场和码头等设施逐渐转为民用。
4、 广泛参加裁军组织的活动
从1980年起，中国参加了日内瓦裁军谈判会议及其下属各特委会和工作组的活动。
1986-1990年，中国代表团连续五年在联合国大会上提出了有关核裁军和常规裁军的实质性决议案，并获得一致通过。
5、加入一系列关于裁军的公约
《禁止或限制使用某些可被认为具有过分伤害力或滥杀滥伤作用常规武器公约》及其所附第1-3号议定书（Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively injurious or to Have indiscriminate Effects and Protocols I-III）（1981年9月签署，1982年4月 交存批准书，2003年6月批准公约第一条修正案，8月交存批准书）
《禁止或限制使用地雷（水雷）、诱杀装置和其他装置的议定书》（Protocol on Prohibitions or Restrictions on the Use on the Mines Booby-Trap and other Devices [II] ）（1981年9月 签署，1982年3月批准）
关于各国探索和利用包括月球和其它天体在内外层空间活动的原则条约》（Treaty on Principles Concerning the Activities of States in the Exploration and Use of Outer Space Including the Moon and other Celestial Bodies）（1984年1月交存加入书）
《禁止细菌（生物）及毒素武器的发展、生产及储存以及销毁这类武器的公约》（Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on Their Destruction）（1984年11月加入）
《南太平洋无核区条约》（Additional Protocol II and III to the South Pacific Nuclear Free Zone Treaty）第二、第三附加议定书(1987年2月签署，1988年10月交存批准书)
三、中国欢迎美苏会谈的恢复和支持美苏签订“中导条约”美苏会谈:
1981年11月30日，美国关于限制欧洲中程导弹的谈判在日内瓦开始。分歧很大，1983年11月中断。1982年6月29日，美苏关于限制和裁减战略武器的谈判也在日内瓦恢复。到1983年底进行了5轮，没有达成一致。中国:希望各方冷静坐下来谈判。“反对军备竞赛，促进实现裁军，是我国对外政策的重要组成部分”，中国“诚心诚意地希望苏联和美国坐下来谈判，解决相互间的争端，把国际局势缓和下来。”——1984年1月24日，**中央总书记胡耀邦会见FaGuo记者时的谈话
1987年12月8日，美苏两国签署了关于消除两国中程导弹和中短程导弹条约。
“在世界各国人民为维护和平，谋求发展所作的巨大努力的推动下，制止军备竞赛和侵略扩张，主张实现真正裁军和早日解决地区冲突的呼声日益高涨。正是在这样的背景下，美苏就中导问题达成了原则协议，东西方关系出现了一定程度的缓和，我们对此表示欢迎。”——1987年10月25日**13大报告四、中国继续反对苏联侵阿和越南侵柬
1、 反对苏联侵略阿富汗
中国:
中国拒绝承认苏联入侵阿富汗后形成的政治局面，拒绝与苏联扶植的卡尔迈勒政权发生直接联系。
中国宣布暂时中止原定于1980年在北京举行的第二轮中苏国家关系谈判。
同许多国家一起DIZHI了1980年在莫斯科举行的第22届奥林匹克运动会。
1982年10月，苏联代表团来中国开始进行中苏特使级会谈。在历时6年共12轮会谈中，中方一直强调实现两国关系正常化的三大障碍之一是苏联武装占领阿富汗。
从1980-1990年，中国政府同中国红十字会、中国伊斯兰教协会等机构一道，通过巴基斯坦政府和联合国难民署，向阿富汗难民提供了价值2355万人民币和150万美圆的人道主义援助。阿富汗问题的解决:
——1986年7月，戈尔巴乔夫在海参崴讲话提出苏联将从阿富汗分阶段撤军，并拟于1986年底从阿富汗撤出6个团。
——1989年2月15日，苏联军队全部撤出了阿富汗。
2、反对越南侵略柬埔寨
（1）1979年1月，7个不结盟国家向联合国安理会提出了所有外国军队撤出柬埔寨的提案。获得了安理会绝大多数国家的支持，但遭到苏联的否决而未能形成决议。
中国的态度:
——中国向柬埔寨抗越力量提供了军事装备、药品、食品和资金。——1982年7月9日，西哈努克亲王宣布由三方组成（西哈努克的争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线，乔森潘的柬埔寨爱国、民主、民族大团结阵线和宋双的高棉人民民族解放阵线）民主柬埔寨联合政府，西哈努克亲王任主席。中国马上表示支持。
——1983年4月，中国驻柬埔寨大使在民柬控制区向西哈努克递交了国书。
（2）1989年7-8月间，中国和安理会其他四个常任理事国的代表都出席了在巴黎召开的柬埔寨问题会议，成功地制定了在柬埔寨恢复和平的总计划。
1990年1月-7月，安理会五个常任理事国先后在巴黎、纽约举行了关于柬埔寨问题的6轮磋商，确定了解决柬埔寨问题的基本框架。
中国的态度:
——“只支持抵抗外国入侵，决不支持打内战。”——1990年框架文件通过后，中国停止了对柬埔寨抵抗力量的军事援助，并宣布在全国最高委员会开始正常运转后，对柬埔寨四方一视同仁，平等相待，同他们都建立和发展关系。
（3）1989年7-8月间，中国和安理会其他四个常任理事国的代表都出席了在巴黎召开的柬埔寨问题会议，成功地制定了在柬埔寨恢复和平的总计划。
1990年1月-7月，安理会五个常任理事国先后在巴黎、纽约举行了关于柬埔寨问题的6轮磋商，确定了解决柬埔寨问题的基本框架。
中国的态度:
——“只支持抵抗外国入侵，决不支持打内战。”——1990年框架文件通过后，中国停止了对柬埔寨抵抗力量的军事援助，并宣布在全国最高委员会开始正常运转后，对柬埔寨四方一视同仁，平等相待，同他们都建立和发展关系。五、中国支持中美洲国家维护主权反对美国干涉的努力
1、反对美国入侵格林纳达
1983年7月，格林纳达政变。l0月，美国占领格林纳达。
中国:“十足的霸权主义行径”1983年11月2日。联合国大会通过决议，要求立即停止对格林纳达的武装干涉，并立即从格林纳达撤出外国军队。
美国于11月6日撤出了全部军队。2、反对美国打击尼加拉瓜
1979年，尼加拉瓜“全国爱国阵线”推翻了由美国支持的独*势力的统治，美国将尼作为打击的重点。
1985年5月，美国开始对尼加拉瓜实行全面贸易禁运，中断两国还空运输。
中国支持尼反对美霸权主义的斗争
————宣布承认尼加拉瓜新政府。
————主张“中美洲应当排除超级大国的干涉，中美洲的问题应当有中美洲人民自己解决。”中国和尼加拉瓜于1985年12月建交。
3、支持孔塔多拉集团
1983年，由墨西哥、哥伦比亚、巴拿马和委内瑞拉4国组成的孔塔多拉集团提出“排除一切外来干涉，反对把中美洲问题纳入东西方对抗的轨道等一系列主张。
中国支持孔塔多拉集团的由有关国家解决中美洲存在问题的主张。
六、中国支持纳米比亚争取独立和南非人民反对种族主义的斗争
1978年9月，联合国安理会通过丁关于纳米比亚独立的决议。
中国积极参与联合国和其他国际组织旨在争取纳米比亚早日独立的会议和活动。
中国代表在安理会呼吁对南非实施有效制裁措施，迫使南非政权立即无条件执行联合国的有关决议。
1990年3月21日，纳米比亚获得独立，随后中国和纳米比亚建交。
中国向南非国民大会等民族解放组织提供政治、道义和物质上的支持。
七、中国继续支持阿拉伯国家和巴勒斯坦人民反对以色列侵略、争取民族权利的斗争
1981年，美以达成战略合作谅解，在美的支持下，以色列坚持其扩张立场。
——1980年7月，以色列议会通过法案，宣布耶路撒冷为其“永恒与不可分割的首都”。
——1981年6月，以色列飞机轰炸伊拉克。
——1982年6月，以色列大举进攻黎巴嫩。
——1982年12月，以色列决定将以的法律实施于戈兰高地。
中国:
——中国谴责以色列的扩张行径，支持阿拉伯国家和巴勒斯坦人民的正义斗争。
——1988年11月，巴勒斯坦国成立，中国予以承认并与之建交。八、中国对两伊战争和马尔维纳斯群岛战争所持的态度
1、中国对两伊战争采取了严格中立和积极劝和的立场，希望尽早结束战争。
2、中国支持阿根廷对马岛的主权要求，希望阿英通过谈判解决问题。
第四节 谈判解决历史遗留问题和争端和全方位地发展同各国的关系
一、香港问题的由来
1、香港名称的由来
（1）运香、贩香的港口（2）Hong Kong 2、英国占领香港的由来
1842年《南京条约》:割香港岛给英国 。香港岛面积:79.77平方公里。
1860年《北京条约》:英国占领了九龙半岛今界限街以南的土地,以及位于九龙半岛西部的一个大岛屿昂船洲。九龙面积:11.7平方公里。
1898年《展拓香港界址专条》 :清政府把位于深圳河以南,九龙半岛界限街以北的土地,以及附近岛屿,租给英国,租期99年。新界:984.53平方公里。
3、英国在香港的殖民统治
1843年6月26日,英国利用《南京条约》换文生效的时机宣布香港为英国“直辖殖民地”,派璞鼎查为首届香港总督。港英政府遂告成立。
英国对香港实行殖民统治的根本法《英皇制诰》。
英皇是香港的最高统治者,香港总督是英皇的全权代表。港督,是港英政府中担负最高首长职责的人。
港督之下设立四个系统,构成港英统治政权:
（1）咨询性质的行政局和立法局（2）以布政司为首的行政机构（3）以首席按察司为首的司法机构（4）受命于英国国防部的驻港英军
二、从新中国建国到1978年之前中国政府对香港问题的政策
1、1949年2月毛**与米高扬的谈话
“目前，还有一半的领土尚未解放。大陆上的事情比较好办，把军队开去就行了。海岛上的事情就比较复杂，需要采取另一种比较灵活的方式去解决，或者采取和平过渡的方式，这就要花较多时间了。在这种情况下，急于解决香港、澳门问题，也就没有多大意义了。相反，恐怕利用这两地的原来地位，特别是香港，对我们发展海外关系，进出口贸易更为有利些。总之，要看形势的发展再作最后的决定。”2、保住香港是英国承认新中国的重要动机
英国打算从军事和外交两个方面实现保住香港的计划。
英国在香港增派的兵力不足以抵挡解放军的进攻。美国和英联邦国家不支持英国（2）以承认新中国作为外交手段来维持香港的现状。3、1949年10月，中国人民解放军第4野战军第15兵团按兵深圳河畔
1949年10月14日，中国人民解放军解放广州。
中国人民解放军按兵于深圳河畔。
1949年12月19日香港《华侨日报》 “毛**已保证香港地位安全，英国年内承认**”。
1950年1月6日，英国宣布承认新中国4、1954年8月英国工党领袖艾德礼率团访华前，周恩来在干部会议上的讲话
“我们是否要收复香港，如何收复，政府还没有考虑，我们就不要谈
5、1960年提出对港澳工作“长期打算、充分利用”的方针
1957年10月，英国首相麦克米伦与美国总统艾森豪威尔在华盛顿就美英协防香港问题 达成默契。
1959年毛**提出“香港还是暂时不收回来好，我们不急，目前对我们有用处，要有耐心”。
1960年周恩来提出“长期打算、充分利用”的方针。
“香港、澳门这类问题，属于历史上遗留下来的帝国主义强加于中国的一系列不平等条约问题”；对与这类问题“我们一贯主张，在条件成熟的时候，经过谈判和平解决，在未解决以前维持现状。”“中国人民并不需要在香港、澳门问题上显示武力，来证明自己反对帝国主义的勇气和坚定性。”——《人民日报》1963年3月8日社论《评美国共产党声明》
毛**:“至于香港，英国没有多少军事力量，我们要收回是可以的。香港部分是割让的，部分是租的，租期是99年。还有30多年期满。这是特殊情况，我们暂时不准备动它。”舍马克:“如果香港人自己要解放，把英国人赶走，能拒绝帮助吗？”毛**:“香港人就是我们中国人。香港是通商要道，如果我们现在控制它，对我们同世界的贸易关系不利。我们不动它并不是永远不动它，英国现在安心，将来会不安心的。”——1963年8月9日毛**接见索马里总理舍马克时的谈话
《新华月报》，1997年8月，第41页。6、联合国殖民地地区名单中删去了香港、澳门
（1）1972年11月，应中国常驻联合国代表黄华的要求，第27届联大通过决议，从反殖民宣言中适用的殖民地地区名单中删去了香港、澳门，澄清了香港、澳门国际法范畴上的地位。
（2）在中英、中葡谈判分别解决香港、澳门问题时，联合国未予干预。
7、中国政府第一次明确提出解决香港问题的最后期限
1972年3月13日，中英外交关系升格为大使级。
1972年周恩来会见英国客人时指出:“香港的未来一定要确定。租约期满时，中英双方必须进行谈判。从中国拿走的领土必须归还，中国的政策是不会在这些问题上仓促行事。”1974年5月25日，毛**接见希思时谈香港问题。
三、中国“一国两制”主张的提出
1979年1月邓小平访问美国时首次提出“一国两制”的主张。我们不再用‘解放台湾’这个提法了。只要台湾回归祖国，我们将尊重那里的现实和现行制度。”——1979年2月1日，《人民日报》。
“我们把香港作为一个特殊地区、特殊问题来处理。到了1997年，无论香港问题如何解决，它的特殊地位都可以得到保证。说清楚一点，就是在本世纪和下世纪初相当长时期内，香港还可以搞它的资本主义，我们搞我们的社会主义，因此，请投资者放心。”——1979年3月29日邓小平接见来华访问的英国驻香港总督麦理浩爵士时的谈话
四、中英关于香港问题的谈判和联合声明的发表
1982年月24日邓小平会见访华的英国首相撒切尔夫人，双方就香港问题进行了会谈。
1982年10月至1983年6月中英第一阶段会谈。原则问题和程序问题。中国不接受关于英国同香港关系的三个不平等条约是有法律依据的论点，强调谈判的主题是中国在香港恢复行使主权的问题。1983年7月至1984年9月中英之间就香港问题展开第二阶段谈判。中国恢复在香港行使主权问题。
1984年中英签署关于香港问题的联合声明。
1985年5月27日中英两国在北京互换批准书，《中英联合声明》自此正式生效，香港进入了历时12年的过渡期。
五、中葡关于澳门问题的谈判和联合声明的发表
1、澳门名称的由来
本名为濠镜或濠镜澳
蚝镜、濠镜
“濠镜之名，着于《明史》。东西五六里、南北半之，有南北二湾，可以泊船。或曰南北二湾，规圆如镜，故曰濠镜。” ——《澳门纪略》
濠江、海镜、镜海
澳门的葡文名称:MACAU
2、葡萄牙控制澳门的由来
1517年，葡萄牙人以进贡为名来到广东，因无文书证明，中国皇帝不予接见。
1535年，葡萄牙人通过贿赂广东地方官吏，得以在澳门正式定居，
1845年单方面宣布澳门为“自由港”，任命葡“兵头”为总督，拒绝再向当地政府缴纳租税。
1849年，葡萄牙人赶走清朝驻澳官员，相继侵占了澳门半岛南端的函仔岛和路环岛。
1887年3月，葡萄牙政府迫使清政府先后在里斯本和北京签订了《中葡会议草约》和《中葡北京条约》，其中确认“葡国永驻管理澳门以及澳属之地与葡国治理他处无异”。
1951年，葡萄牙政府宣布澳门是其“海外省”，1976年，葡萄牙宪法规定澳门是在葡萄牙管辖下的特殊地区3、1979年中葡建交时就澳门问题达成谅解
1979年，中国和葡萄牙建交时，双方就澳门问题达成谅解。
葡萄牙承认澳门是中国的领土。
双方同意在适当的时候通过谈判解决这个问题。
4、中葡谈判解决澳门问题1984年12月，中国国家主席李先念对葡萄牙进行国事访问，就澳门问题进一步交换意见。
1985年，葡萄牙总统埃内亚斯访问中国。表示葡萄牙愿意友好地解决这个问题。
1986年6月-10月，三轮会谈。在实质性问题上取得广泛一致。
1987年4月13日，中葡两国政府总理在北京正式签署《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》。
1988年1月15日，两国政府交换了批准书，澳门进入过渡期。六、争取就中印边界问题同印度举行谈判
“中印边界问题只要能够互谅互让，应可以取得一揽子解决的。”————1981年6月初，中国总理答记者问时的谈话。同年，中国副总理兼外长黄华访问印度。双方达成就边界问题进行会谈的谅解。从1984年12月起，中印双方开始举行副外长级官员的会谈。但至1985年，会谈进行了6轮，边界问题没有取得任何进展。1986年，中国恢复在中印边界东段桑多洛河谷地区的巡逻，印方提出抗议。1987年2月，印在非法侵占“麦线”以南的中国领土上建立所谓“阿鲁纳恰尔邦”。
1988年12月，印总理拉·甘地访华，双方表示在寻求双方都能接受的解决边界问题办法的同时，应积极发展其他方面的关系，努力创造有利于解决边界问题的气氛和条件。双方同意建立关于边界问题的副外长级联合工作小组。七、全面发展中日关系及就“教科书”、“光华寮”和钓鱼岛等问题的交涉
1、 发展中日关系的原则
发展中日经济关系的三原则
（1）根据两国政府联合声明和中日和平友好条约，在两国之间现存的和平友好关系的基础上，积极发展两国的经济关系。
（2）中日经济关系应遵循平等互利原则，从各自的需要和可能出发，互通有无，取长补短，不断地向新的广度和深度发展。
（3）发展这种经济关系符合两国人民的根本利益和世世代代友好下去的愿望，应该是长期稳定的，不受国际风浪的影响。
中日关系四原则
（1）和平友好、（2）平等互利、（3）相互信赖、（4）长期稳定
2、 加强中日之间的相互了解
日首相中曾根建议成立“日中友好21世纪委员会” 。
中国邀请3000名日本青年于1984年秋访问中国。日本政府也于1984年和1987年邀请大批中国青年访问日本。中日经济贸易关系
1989年中日贸易额189亿美圆，是1979年的2.7倍。日本是中国的第二大贸易伙伴。
日本政府向中国提供了三批日圆贷款。
4、 日本方面修改历史教科书
1982年日本文部省对送审的历史教科书进行了修改，大量掩盖了日本军国主义侵略中国和朝鲜的史实:
（1）把1931年侵略中国东北的“九·一八事变”，改成日本军队“爆炸了南满铁路的局部地方”；
（2）把侵华日军侵略华北，改为“进入华北”；
（3）把对中国进行全面侵略，改为“全面进攻”；
（4）把在中国推行的杀光、烧光、抢光的“三光”政策，改为中国“抗日运动的展开，迫使日本军队保证治安” 。
中国:
7月20日中国《人民日报》载文批判。
7月26日中国外交部向日本政府提出抗议，要求予以纠正。
日本:
8月8日日本政府派官员来华就教科书问题谈判。
8月26日日本政府表示负责纠正错误，9月6日说明纠正的具体措施。
9月26日日本总理大臣铃木善幸访华，表示从政治和外交上解决教科书问题。1986年再次发生教科书问题:《新编日本史》把日本发动的太平洋战争，说成是从欧美列强统治下“解放”亚 洲的战争。
中国政府提出严正文涉，指出能否正确认识过去日本侵略的历史是重大原则问题。
在国内外压力下，日本政府虽对教科书的明显错误表述做了多处删改，但仍有意掩饰日本军国主义罪行“光华寮”事件
光华寮:位于日本京都市左京区北白川西町的一座5层楼房，占地面积992.58平方米，建于1931年，原属日本洛东公寓公司。
“光华寮”名称的由来。
1950年中国驻日代表团用变卖侵华日军在中国大陆掠夺的财产的公款买下了该寮的产权，用作中国留日学生宿舍。
1961年，台湾当局驻日本使馆（当时日本政府仍与台湾当避保持外交关系）以“+++国”名义在日本进行了产权登记。
1967年，台湾当局驻日本大使陈之迈以“+++国”的名义向京都地方法院对居住在光华寮的中国留学生于炳寰等8人提起诉讼，要求他们迁出该寮。该案诉讼期间，中、日两国政府于1972年9月29日发表了联合声明，实现了邦交正常化。日本承认中华人民共和国政府是中国惟一合法代表，并同时撤销了它对“+++国”的承认。
1977年9月16日，京都法院对光华寮案作出了判决，确认光华寮是中国国家财产；驳回原告的起诉。
原告于1977年10月又以“+++国”名义向大阪高等法院提出上诉，该法院受理了上诉且于1982年4月14日撤销了原判，将本案发回京都地方法法院重审。
1986年2月4日，该法院又重新作出判决，将光华寮判归了台湾当局。其主要理由是:“+++国政府”自中华人民共和国成立至今，事实上排他地持续地支配和统治台湾及其周围诸岛和该地区的人，在旧政府没有完全消灭，仍有效地统治着该领土的一部分的情况下，旧政府拥有的财产中，若位于新政府统治的地区由新政府继承。旧政府在外国的财产不为新政府所继承。
被告对经判决不服随即向大阪高等法院提起上诉。1987年2月26日，大阪高等法院作出了维持原判的决定。之后上诉人于1987年5月30日又向日本最高法院上诉，要求撤销大阪高等法院的判决，重新作出公正载判。但日本最高法院至今尚未作出裁决。
问题的实质
6、 日本方面在钓鱼岛附近进行非法活动1978年，邓小平访问日本时提出暂时搁置争议的主张。
（1）1979年5月，日本派人带器材到钓鱼岛修建临时直升机机场，对对该岛进行测量活动。
中国:外交部亚洲司司长约见日本驻华大使馆临时代办，重申中国对钓鱼岛等岛屿的主权，指出日方的行为违背了中日双方所达成的谅解。
（2）1980年，日本依据它同韩国签订的“日韩共同开发大陆架协定”在钓鱼岛周围地区进行钻探试采。
中国:5月7日发表政府声明，“任何国家或私人如果在该‘协定’所片面划定的所谓‘共同开发区’内擅自或参与进行开发活动，必须对由此产生的一切后果承担责任”。
（3）1980年7月，日本派船到钓鱼岛及其附近渔场进行渔场资源调查活动。中国政府进行交涉要求日本政府制止这类活动。
11月21、22日，中日两国就东海大陆架和共同开发问题举行了政府间专家级会谈。双方都阐述了各自的立场。就搁置主权共同开发交换了意见。 |
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发表于 2007-8-5 22:35:41
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发表于 2007-8-21 10:36:33
