新闻分析：布朗新政府仍面临反恐考验

阿让

    7月2日，在英国北部格拉斯哥的一所医院内，一名警察正在检查可疑车辆。6月30日，一辆燃烧着的切诺基吉普车在急速行驶中撞向位于英国北部的格拉斯哥机场大楼前厅。警方立即疏散了机场人员，并下令所有航班停飞。目前英国所有机场、火车站都已加强警戒，警察也不时在路上拦截车辆进行检查。 新华社/路透
    新华网伦敦７月７日电（记者何大隆　杨川）伦敦７日在戒备森严中平静地进行了２００５年地铁爆炸两周年纪念活动。但就在此前不久，伦敦和格拉斯哥连续发生了３起恐怖袭击未遂事件。这显示２００５年后的反恐形势并没有太多改观，恐怖主义依然对英国安全构成严重威胁。

    分析人士认为，英国的外交政策特别是中东政策，是引发英国国内恐怖活动加剧的一个重要因素。伊拉克问题一直是英国难以摆脱的阴影。大多数英国民众认为，英国追随美国发动伊拉克战争，诱发了两年前伦敦的恐怖袭击，英国卷入战争加大了自身遭受恐怖袭击的危险。但前首相布莱尔一直试图回避伊拉克问题。两年来，英国各界一直呼吁政府放弃追随美国的政策，但布莱尔政府对此充耳不闻，增加了民众对政府的不满。尽管布莱尔政府一直在采取措施打击恐怖主义，如修订《反恐怖法》等，但并没有有效解决英国社会内部问题，英国穆斯林和非穆斯林之间仍缺乏必要的相互了解和信任。
    伦敦地铁自杀式连环爆炸案的制造者均为“土生土长”的英国人，人们表示难以理解他们为何如此“憎恨英国”。而近几日的恐怖事件据称却是“外援医生”制造的。英国警方说，伦敦和格拉斯哥两地未遂袭击案之间存在明显的关联。
    据英国反恐专家称，伦敦和格拉斯哥的汽车炸弹阴谋显示，“基地”组织已经把外国一些武装分子常用的手段“输入”到了英国。英国首相高级反恐顾问约翰·史蒂文斯认为，英国已经出现一个松散的、致命的且有国际联系的恐怖行动网，“基地”组织的“老兵”甚至“大人物”可能已在英国国内扎根，“基地”组织在英国进入一种“新的成熟和复杂阶段”。
    面对新的反恐形势，布朗新政府迅速采取应对措施，将国家安全警戒级别提升至最高级“危急”状态，在３天里连续召开４次“内阁紧急状况委员会”会议，强调英国决心“用军事、安全、警察、情报等各种不同的手段与之进行斗争”。
    布朗首相随后宣布，将组建新的“国家安全委员会”，随时应对恐怖威胁。他提议解散现有的多个负责处理恐怖事件和安全事务的内阁委员会，组建一个“国家安全委员会”，由他亲自领导，全面负责国家安全和相关国际事务，定期公布国家安全策略和潜在威胁信息。他还下令对英国的国家医疗保障体系招募“外援医生”情况进行紧急调查，重新审议招募程序；提议可将反恐窃听材料作为法庭起诉证词；赞同将恐怖嫌疑犯的拘押期延长至９０天等。
    虽然布朗表示现阶段确定从伊拉克撤军时间表是不适宜的，但他决定将英国未来向海外派兵参战的权力从政府转至议会，以化解各界对政府在出兵伊拉克问题上的不满。
    布朗新政府采取的一系列反恐措施赢得了英国公众的普遍支持。《泰晤士报》３日刊登的最新民意调查结果表明，布朗在处理恐怖威胁事件中的表现使其支持率上升４个百分点，达到３７％。但分析人士认为，布朗政府要有效应对恐怖主义挑战，不能单纯依靠安全措施或借助军事力量，还需解决恐怖威胁产生的根源问题。因此，英国新政府在反恐问题上仍面临严峻考验。