九二共识和政策走向才是核心

入主中原

为了马英九任命赖幸媛出掌陆委会一事，台湾蓝军内部吵成一团，民众也交相指责、抗议，逼得马英九两度出面解释，并希望大家心平气和，了解其苦衷，并给新政府更大的空间等等，但风暴显然并未完全结束。
　　除此而外，原本对两岸“黄金机遇期”抱有满心期待的外国媒体和驻台外交官员也不明就理，担心两岸关系因这一人事任命发生骤变，频频致电台湾有关学者、专家，了解详情，以便准确判断情势可能发展。
“共识”与“各表”是一体
　　其实，台湾各界有太多的评论恐怕都未能掌握问题的核心，以及万一处理不当，此一人事任命可能引发的严重后果。简单地说，关键是九二共识基础以及政府政策这两个问题，人事任命只是个导火线。
　　报载，台联主席黄昆辉表示，马英九曾经对其承诺，将来少提“九二共识”，多提一中各表；而赖幸媛在接受媒体访问时也说，现在她已能认同一中各表；马英九在说明其任命理由时也只提到，赖某不支持法理台独，可以接受一中各表。“共识”不见了，此事让北京有所警觉。
　　中国担心的是，这或许意味着马英九已受到李登辉的影响，向台联靠拢，而不是台联向马让步；而且其今后只谈一中各表，不提九二共识，显然是要强调两岸之间的分歧，而非重视双方共识。这和马英九过去所说，他自己是全世界谈九二共识最多的人的立场有所不同，台北在往后退却。
　　从博鳌论坛到连胡四会再到4月30日的国台办记者会，北京方面反复强调的都是九二共识基础。连胡Jintao与布什的热线对话也不离此一基本精神，但布胡谈话内容究竟是应该以中文版为准，或是用误传的英文版为据，台北恐怕应有进一步评估。误判的结果，轻则造成误会，重则影响决策，造成伤害。
　　笔者及大陆学者研判，北京的底线是，台北只有在九二共识基础上才能强调一中各表，而不能硬生生地将两者分别对待，予以切割处理。大陆不会承认一中各表，但也不会主动否认此一说法，它不能接受的是没有共识基础的各表。直到这两天，台北媒体及马氏政府好像才逐渐掌握到问题的重点，又回到过去的说法。
　　或许，马英九等人认为九二共识就是一中各表，反之亦然，中国误会了台北意思。但误会又可分为有意和无意，笔者不认为中国故意曲解，因为这与当前大趋势和氛围不合，也对两岸关系的良性发展不利，这可由连胡四会及国台办的发言得到证实；至于无意，则台北尤其应透过适时的沟通，重申立场，来化解紧张。两岸看来都应想到过去因为误判、误解所丧失的机会。马氏政府这几天正在努力争取中国的理解。
两岸政策走向至关重要
　　其次，再谈到人选问题。以北京的格局和思维逻辑而言，大概还不至于对特定的人选有太多意见。就以2000年陈水扁当选为例，大陆即使有再大的忧虑或不满，但还保持适度的距离和模糊，只说要听言观行，给彼此预留回旋空间。这由国台办最近的表态得到佐证。

　　因此，北京对赖女士的任命心中即使再有不满，也只可能透过管道私下表达看法，应该不至于公开批判，毕竟陆委会主委再大，也大不过马英九或萧万长，她即使难缠，但必须受到层层节制，谅其无法胡作非为到啥地步。只不过话虽如此，台湾内部知情人士咸认，以赖主委难以沟通的人格特质和处事风格，大家都并不如此乐观，多已预见将来会有海基会、陆委会大战，及马、萧无法节制的场面出现。
　　总的来说，北京真真在乎的是马英九政府大陆政策的实际走向，这才是问题的关键所在。不管马英九是委派了一个蓝营或绿营人士出任陆委会主委，如果他或她奉行的是李登辉路线、分离主义或敌对的两岸政策，中国都会反对。换言之，人选固然重要，但北京更关心的是政策路线；如果台北政策发生变化，如果只有各表，如果只强调分歧，而放弃了共识与共性，问题才真的严重。
　　如果事态发展到此地步，笔者可以确信，不要说两岸包机和大陆观光客来台要跳票，大家可以不必对两会复谈再有期望了。反过来说，如果诚如马英九所言，一切政策不变，而且将来还能够透过实践加以证明，赖主委也必然接受节制，或许两岸关系将不致于由目前的乌云罩顶变成倾盆大雨。大家焚香祝祷吧！