国际关系考博专业知识整理专题二：与国际体系有关的权力与规范问题

嘎嘣脆 · 发表于 2012-9-13 22:53:08

专题二：与国际体系有关的权力与规范问题
1648年、1815年、1919年和1945年的战后安排都力图解决如何限制和制约权力这一问题。
战胜国借助权力制约战略，限制和划分国际体系中的权力。
1、加强国家主权是最基本的战略。主权国家通过划分政治单位来控制权力。维斯特伐利亚最重要的目标是：将国家权力和主权自主权从特定宗教中分离出来，并将共和制、君主制国家置于平等的位置上，从而扩展了国际法的范畴。在这些对宗教和领土主权作用的期盼背后，是将欧洲视为一个政治秩序的理解;并包含了一个共享的法制观念：国家自主权是一个法律或法制准则，这一立场是仅仅依靠军事力量所不能挑战的。这一理念表现了战胜国——尤其是法国和瑞典，削弱或消除神圣罗马帝国的宗教普世主义和等级控制的努力。
2、打破或分割领土单元，以分化权力能力。其目标是确保没有国家拥有足够的领土资产，从而支配体系中的其他国家。在战后和平会议上，战败国没有抵抗战胜国重新绘制地图的选择，而昔日霸权国的战败、崩溃（比如两次世界大战中的德国）为进行领土谈判提供了广阔的空间。1945年之后主权国家的增多也反映了主要大国通过加强国家自主权来限制权力的努力。通过帝国的四分五裂，发达国家所拥有的权力潜力大受限制。
3、均势是最常见的。各国发展一种安排，允许它们通过临时联盟汇聚权力，抵消或反制国际体系中咄咄逼人的国家，这种制衡行为有助于国际稳定。这种行为的背后逻辑是：通过权力反制来制约权力的集中。维也纳安排援引了均势、均衡思想。但实际的战后安排提出了更为精练的均势理念：与其说物质权力能力的多少体现了均势，不如说均势主要体现各国就维持欧洲内部政治平衡达成了普遍共识。
4、制度约束。各国为应对潜在的威胁和战略竞争，通过彼此限定的制度相互联接起来。主权国家在相互关系之中自我限定与承诺和，这是它们所能做到的极限。约束性机制包括条约、连锁性组织、联合管理责任、以及关于相互关系的一致性标准和原则等。这些机制提高了“退出成本”，提供了“发言机会”，从而为缓和或解决冲突提供了制度化途径。安全联盟是最重要的、潜在的广泛性约束形式。
联盟因对约束性关系的需求不同而各异。1815年维也纳会议之后建立的体系对欧洲大国的约束颇为松散，仅限于偶尔的协商和反拿破仑联盟的继续。1949年美国和欧洲缔结的安全公约则具有更大的约束力，尤其是在该制度建立起政府间规划机制、多国部队和一体化军事指挥之后。
5、正式的超国家一体化，其中一个联盟内各国之间的正式法律和制度义务与国内法律和政治制度断难分开。欧洲煤钢联盟是这一战略的最早典范。法国、西欧没有选择制衡德国或摧毁其工业基础，而是将德国约束在一个更为宽泛的地区秩序之中。

战后国家所采用的权力制衡制衡的机制是在变化的。威斯特伐利亚安排主要寻求欧洲国家的宗教和政治独立，它对国家主权原则的确立有助于分割乃至打碎权力。维也纳协定和1919年、1945年两次世界大战之后的安排因采用新的约束性制度和限制权力运用而知名。20世纪的安排包含了建立全球性、区域性的多边制度和联盟，尽管在这些秩序中，均势和其他制约机制继续发挥重要作用。总体而言，这些安排表明，管理、制约权力的方式发生了变化，机制变得更加多样、成熟，其约束也进一步体现出制度性意义。