东盟与中国

雪沐

东盟成立之初，视正处于“**”浪潮中的中国为共产主义威胁，而中国则视东盟为**集团，但在1972年美国总统尼克森正式访华及建交后，东协各成员国亦开始陆续与中国建交，并解除对华贸易禁令。随着东欧变天、苏联解体、冷战结束，中国于1996年成为东协全面对话伙伴，与日本、韩国一样通过“东协十加三会议”与东盟成员国进行共同协商。 　　近几年来，中国同东盟关系顺利发展，高层往来频繁，政治关系日益密切。1997年12月，江**主席出席东盟－中、日、韩首脑非正式会议，并与东盟国家领导人进行了单独会议。双方发表了《中国－东盟首脑会议联合声明》，确定了中国－东盟面向21世纪睦邻互信伙伴关系的方向和指导原则。1998年12月，胡锦涛副主席出席在河内举行的第二次中国－东盟领导人非正式会议。1999年11月，2000年11月和2001年11月，朱镕基总理出席了在菲律宾举行的第三次、在新加坡举行的第四次和在文莱举行的第五次中国－东盟领导人会议。 　　在第五次中国与东盟领导人会议上，双方一致同意于10年内建立中国－东盟自由贸易区，并授权各国经济部长和高官尽快开始谈判。朱总理还提出将农业、信息产业、人力资源开发和湄公河流域开发等确定为新世纪初中国与东盟合作的重点领域，得到东盟领导人的赞同。为支持东盟一体化进程，朱总理宣布将向东盟成员中的三个最不发达国家，即老挝、缅甸和柬埔寨提供特殊优惠关税待遇。 　　中国与东盟还举行年度外长会议及高官磋商、经济高官会等。双方正酝酿建立交通部长会机制。此外，双方有中国－东盟经贸联委会、中国－东盟科技联委会、中国－东盟联合合作委员会及东盟北京委员会等对话框架，并于2001年11月成立了中国与东盟商务理事会。 　　中国与东盟之间高层政治往来频繁。2001年来访的东盟国家政要有：马来西亚最高元首苏丹·萨拉胡丁（4月24－29日）、总理马哈蒂尔（2月26－27日、10月20－21日）、泰国诗琳通公主（2月、8月）、总理塔信（8月27－29日）、柬埔寨参议院主席谢辛（3月）、菲律宾总统阿罗约（10月29－31日）、老挝副总理兼外长宋沙瓦·凌沙瓦（4月16－24日）、文莱苏丹哈桑纳尔·博尔基亚（5月15日）、新加坡总统纳丹（9月12－21日）、资政李光耀（6月7－12日）、越共中央总书记农德孟（11月30－12月4日）、国会副主席梅叔麟、武庭炬（7月、8月）、副总理阮功丹、阮孟琴（10月、11月）。 　　2001年，中方领导人出访东盟的主要有：中国国家主席江**访问缅甸（12月12－15日），LIPENG委员长访问柬埔寨（5月18－27日）、文莱（5月21－23日）、越南（9月7－10日），朱镕基总理访问泰国（5月18－22日）、印尼（11月7－11日），李瑞环政协主席访问新加坡（11月18－23日），胡锦涛副主席访问越南（4月19－22日）。此外，江**主席会见了来华出席APEC会议的新、马、泰、菲、文、印尼六国领导人。 　　2001年，我与东盟双边贸易额为416.2亿美元，同比增长5.3%。其中我出口183.9亿美元，增长6.9％；进口232.3亿美元，增长4.7％。贸易逆差48亿美元，增长0.1％。东盟与我互为第5大和第6大贸易伙伴。 　　2004年11月29日中国与东盟（东协）在寮国首都永珍签署“中国―东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议”，朝推动成立自由贸易协议区（东协十加一）的方向推进。为达到2010年中国―东盟自由贸易区物流零关税的目标，双方决定自2005年开始，针对部分货品开始协商免税，再逐渐扩大到2010年时达到全面免税的目标。另一方面，日本与韩国也宣布将自2005年开始，与东协十国协商自由贸易区谈判，以作为成立东亚自由贸易区（十加三）的起步。