布什修补“后院篱笆”

laruence

美国总统布什3月8日起将访问拉美地区。舆论普遍认为，布什此行的根本目的是要修补与拉美的关系，重新扎紧这道已遭破坏的“后院篱笆墙”。
    从美国媒体透露的消息来看，布什此行对所要访问的5个国家都抱着不同的期待。比如希望加强和巴西间的能源合作。巴西目前是世界最大的乙醇出口国，而美国近来正努力加强乙醇燃料的研究和利用，以降低对石油的依赖，两国间具有很强的供求互补性。再比如深化和哥伦比亚间的禁毒协作。哥伦比亚是南美毒品生产大国，而其毒品销售的主要目的地就是美国，美国每年用于打击毒品的支出高达千亿美元，而由毒品引发的犯罪、健康等社会问题更是层出不穷。布什此次访问哥伦比亚显然会将联合打击毒品作为一项重要议题。

    当然，除了这些表面文章，应该看到布什此行根本目的还是希望能够安抚和稳定拉美“后院”，以便腾出手来处理反恐、伊核等关系其核心国家利益的棘手问题。很长一段时间来，美国始终将其外交战略重心放在欧洲、中东等地，拉美则因国际政治形势的变化和经济实力的衰弱被基本排除在美国全球战略的视线之外。而与此同时，随着诸如委内瑞拉总统查韦斯、玻利维亚总统莫拉莱斯等强硬左派人物的上台，整个拉美地区反美气息浓烈。这使得美国和拉美间的离心倾向日益显现，而且已经开始逐渐影响到了美国的全球利益，布什政府意识到必须做出某些改变。
    白宫为此行显然做了悉心准备。5日，布什在华盛顿演讲时公布了一项援助拉美的计划，包括派遣一艘海军医疗舰艇访问拉美国家；在巴拿马设立一个职业卫生保健培训中心；今后３年内提供７５００万美元援助，以帮助拉美国家年轻人提高英语水平及赴美留学；提供３．８５亿美元用于改善拉美国家人民的居住条件。除了预先送上礼单，布什出访的五个目的国———巴西、乌拉圭、哥伦比亚、危地马拉和墨西哥———也经过了精心挑选。一则大小兼顾，巴西和墨西哥分别是拉美第一和第二人口大国，而乌拉圭、危地马拉则相对较小。二则不论左右，墨西哥和哥伦比亚是美国在拉美的盟友，都由右派执政；巴西和乌拉圭则由温和左派当权；危地马拉则倾向中间路线。如此面面俱到，美国无疑是希望向拉美地区传递这样一个信号：美国不会忽视拉美任何一个国家，也并不在意其之前的政治立场，只要能和美国保持友好关系，都能成为美国的朋友。
    应该看到，拉美和美国之间无论在地理上还是在经济上都有很强的依存性，美国需要拉美，拉美更需要美国。只要美国显示诚意，双方关系还是具备改善基础的。不过，拉美各国目前的施政思路正趋向务实，发展本国经济的意图非常强烈。如果美国还是端着领导者、救济者的架子，不拿出些实实在在的互惠双赢的举措，仅靠口惠恐怕很难平息拉美地区的反美浪潮。