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新华网华盛顿4月6日电,美国国防部长盖茨6日召开新闻发布会,公布《核态势报告》,宣布美国将削减核武器、停止发展新核武、降低核武器在国家安全战略中的作用。 盖茨宣布,美国承诺不对签署并遵守《不扩散核武器条约》的无核国家使用核武器,如果美国及其盟友遭到这些国家的化学或生物武器攻击,美国虽不会采用核武器还击,但将使用“具有毁灭性的”常规军事力量实施报复。
美国的这一新核政策,可以被看作是美国在核问题上的一个小的进步,对于推进并维护世界核扩散机制是有一定促进作用的。至少,它增加了无核国家的安全感,减小了追求核武器的内在动力。对于朝鲜、伊朗这些正在追求核武装的国家,也构成重大外交压力,可以为通过谈判解决朝鲜和伊朗的核问题提供正反两方面的帮助。
但是,我认为,美国做的还远远不够。第一,美国的核战略只是在充分评估国际核态势基础上的微调,并没有改变美国核战略的总体架构。一是拒绝承诺不首先使用核武器。也就是说,保留了先发制人的核打击权力,世界的核战争危险并没有因为美国的战略调整而降低。二是承诺继续为其盟友提供核保护。美国的核战略边界仍然是一种全球核战略。世界各国仍处于美国的核阴云笼罩之下。由此可见,美国的核战略调整只是立足于降低核武器进一步扩散的风险,而不是立足于消除核战争威胁。这一点,美国国务卿希拉里说的再明白不过。希拉里说,美国将保持对盟国的“核保护伞”,为它们提供核威慑力量。新战略实施后,美国的核威慑力量将继续发挥这种作用。 第二,美国国会至今未通过《全面禁止核试验条约》。这说明,美国在核问题上仍然无视国际社会的共同愿望,仍然坚持把国内规则凌驾于国际规则之上,仍然我行我素。美国能不能最终履行其承诺,仍然需要打一个大大的问号。 |
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