化解台湾政治危机的唯一途径

清水煮音

化解台湾政治危机的唯一途径
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台湾的铭传大学公共事务学系教授、著名两岸问题专家杨开煌在《中国评论》月刊十二月号发表专文《政治接触确保两岸关系和平发展》。主要观点如下：
1．ffice:smarttags" />2008年12月31日胡Jintao发表了“胡六点”，描绘出**对发展两岸关系的新构想。大致而言，**的构想是“整合经贸关系，加强文教交流，启动政治接触”，整合经贸是两岸关系整合的物质基础，文教交流是两岸关系整合的社会基础，政治接触是两岸关系整合的关键步骤。
2．面对未来我们相信仅以“九二共识”为互信的两岸关系必然会遭遇更多的挑战，而且未必都能如此顺利的解决，两岸关系存在着脆弱性，存在着风险，从现实来看，政治接触是困扰两岸关系稳定发展的核心课题，而且政治关系对经贸关系、文教关系具有主导性的作用，故而两岸政治关系一日得不到合理的安排，两岸关系就一日不能正常发展因此为了两岸关系的和平，两岸的政治接触、对话是有必要的。
3．两岸之间的政治接触确实是台海地区的重大变局，对台湾而言，是巨大的政治冲击，肯定会引起极大的争议，所以在事前两岸当局都必须作好若干的准备。
4．自从马英九上台之后，一直在大陆政策的走向上，使得北京当局多所顾虑，他们认为马的言行无法令人真正理解他的方向和意图。因此有些地方北京确实有后顾之忧。
5．其实马上台之后确实执行一条和李登辉，和民进党不一样的大陆政策，而且是成功地稳定了两岸关系，也逐渐地推动了台湾经济的发展；问题在于李登辉和民进党的政策虽然错误，但是支持其错误政策的背后逻辑十分清楚，是为了“台独”，之所以台湾必须和大陆***。
6．自从**“十六大”以来，**的政治改革已经明显从行政改革，转移到政治改革的层面，特别是有关民主的改革不论在理论层次，在操作层次，推扩层次都显示出比以往更大的空间，当然她的民主不同于西方国家的民主，但这不代表中国大陆没有自己的可能性，台湾方面如果相信“民主和平论”的论点的话，面对大陆的中国特色民主改革，就必须抱持参与的态度，以便双方有更多的共通性，从而稳定两岸关系和平的政治基础，这样的参与本质上就是增加台北的“主体性”。
7．中国国民党就可以向台湾民众清楚地阐明自己的西进政策，正定建立在“交往主体论”的基础之上，是有利于台湾的发展和壮大，是维护台海的和平，是可以永续经营，强大台湾的道路。
8．两岸的政治接触、对话正是强化、理性化“台湾主体性”的必由之途。因为中国国民党的“主体性”论述，不是排他的，不是悲情的，是理智而且理性的；在与大陆的交往、交流之中呈现出台湾的价值和对大陆的意义，台海的贡献，而两岸的政治接触、对话正是为了肯定“台湾主体性”的正面意义和主要功能。
9．当大陆也能认识和理解到中国国民党的“台湾主体性”，是友好的、开放的，是丰富了中华文化的内涵的论述与作为，则双方的政治协商就具备了更大的政治互信，和良好的解决政治难题的氛围。则不论是军事安全互信机制、两岸和平框架协议的协商都有理性沟通的空间。
10．两岸的政治协商对两岸关系的和平发展具有不可代替的功能，北京当局从2009年以来就着力于两岸初步的政治接触，台湾方面则以先经后政，国际理解和人民共识三个前题，作为托词；个人以为台北方面绝不能因此而消极等待，必须努力引导台湾的民意，积极建构两岸政治接触和对话的气氛，主动说服国际理解，才能使国民党对台湾的贡献被肯定和彰显。否则国民党仍难解除某些台湾人民心中“外来政权”的阴影，则当前在两岸关系的作为和努力，只要再出现政党轮替，一切都将徒劳无功，不但对两岸和平不利，对台湾也有害。
11.2009年的两岸关系的发展，充分说明了两岸关系靠片面施惠，模糊的“九二共识”所建构的和平稳定是脆弱的、是不能持久的。因此，两岸当局有必要认真思考将政治对话、协商的议题提上日程表，而且各自作出有意义的、积极的努力，以便两岸的和平框架早日搭建，和平发展的稳定关系早日成为事实。
就以上观点概括如下：
1．“胡六点”的核心是政治关系的确定。
2．两岸政治关系得到合理安排是两岸和平发展的保障。
3.台湾在两岸之间的政治接触前必须作好若干的准备。
4. 北京对马英九的大陆政策走向上有后顾之忧。
5. 马上台之后执行的大陆政策成功地稳定了两岸关系。
6. 台湾面对大陆的中国特色民主改革，就必须抱持参与的态度，这样的参与本质上就是增加台北的“主体性”。
7. 中国国民党就很有必要向台湾民众清楚地阐明自己的西进政策。
8. 两岸的政治接触是为了肯定“台湾主体性”的正面意义和主要功能。
9.中国国民党的“台湾主体性”需要对大陆做出承诺，将增进两岸互信。
10. 台湾方面拒绝政治接触的负面影响很大，后遗症不可估量。
11. 政治对话、协商的议题须提上日程表。
综上所述，两岸政治接触是关键步骤，政治关系确立是关键环节，达成和平框架是关键内容，稳定关系是关键保障。这一切都是攸关台湾政治的关键因素，实际上台湾方面对大陆政治协商的拒绝已经成为两岸关系和平发展的最大风险，并给中国国民党以及马英九的执政酝酿巨大的危机。