英国激辩该不该监管媒体

入主中原

    “报道还是不报道，这是个问题。”英国《每日快报》11月30日这样戏谑媒体眼下的处境。1天前，负责调查媒体窃听丑闻的独立法官莱维森发布长达2000页的报告，并建议创建一个有立法支持的新闻监督机构。这在英国迎来民众“结束默多克黑手党”的欢呼，也招致媒体质疑：“新闻自由是否会成为窃听丑闻的下一个受害者”。有人讽刺，英国这个世界新闻自由发源地正变成津巴布韦。但在美国有线电视新闻网（CN*）看来，对于正在失去高贵传统的英国媒体而言，那些给别人开出的药方他们自己也该试试。英国首相卡梅伦授权莱维森展开调查却不支持其建议，并因此陷入一场“政治斗争”。美国《芝加哥论坛报》评论说，任何决定都可能***他的执政联盟或惹怒已经充满敌意的媒体。
    监管新闻建议“撕裂”英国
    “丑闻正在发出最新威力，将世界最古老的民主国家彻底撕裂。”德国《巴登日报》这样评论英国眼下的处境。11月29日，大法官莱维森的报告点燃了炸弹引信。该报告称，英国媒体与政党游说团体以及政府官员过从甚密。澳大利亚广播公司称，这是份具有里程碑意义的报告。因为莱维森据此建议，应该创立一个有立法支持的新闻监督机构，“真正独立”于媒体、政府和政客之外。
    2011年，传媒大亨默多克新闻集团旗下的英国百年小报《世界新闻报》爆出窃听丑闻，并最终因此倒闭。这起事件披露了英国媒体为获独家新闻，不惜采用非法窃听等手段，也让英国政府迫于舆论压力，授权上诉法院法官莱维森展开调查。在持续一年，并花费600万英镑后，报告终于在11月29日出台。
    “结束默多克黑手党！”这是11月30日伦敦示*者打出的标语。与之呼应的是上述新闻发布会后，媒体窃听案受害者代表对莱维森建议的热烈欢迎。英国天空卫视新闻网报道说，包括英国演员休·格兰特在内的多位人士都认为，报告和建议“公平且合理”。 英国《新政治家》杂志的最新民调显示，超过70%的英国民众希望政府能建立一个有法律实权的独立媒体监督机构。德国《明镜》周刊评论说，英国民众正向失去操守的媒体挥舞皮带。
    莱维森的建议令英国媒体一片哗然。英国《每日邮报》称，言论自由和民主正面临自上世纪30年代以来的最大威胁，纳粹德国的黑暗年代正重返2012年的欧洲心脏地带。英国《每日电讯报》将莱维森的建议称作“危险的神经镇静剂”，称国家管控媒体将创造出一个官僚主义怪物。11月29日，《卫报》、《独立报》等英国主要媒体都刊出自由言论组织发起的“向政府规范新闻说不”的广告。该广告称，如果新闻遭到束缚，英国议员假报开销、名人逃税、穆斯林战俘受虐等新闻也都不会曝光。即便是媒体的窃听丑闻，也是由媒体自身，而非政客或警察揭发的。
    “新闻自由是否会成为窃听丑闻最新的受害者？”美国《时代》周刊提出的这个问题让不少英国人担心。他们认为，推动有关立法将损害英国300年来的新闻自由，甚至破坏英国民主法制传统。据BBC报道，英国来自不同党派的86名议员在报纸上发表公开信，呼吁首相卡梅伦不要对新闻自由建立法律框架，警告如果新闻和舆论遭到限制，英国民众和社会也将失去独立与自由。伦敦市长约翰逊说，新闻自由独立是英国的光荣传统之一，英国人民应为这一传统“战斗到底”，英国外相黑格称，“宁可有失误，也不能扼杀新闻自由”。
    据法新社报道，卡梅伦回应称，他接受媒体自律的原则，但对建立媒体监督机构的建议有担忧和保留。英国《金融时报》刊发社论表扬卡梅伦，称他注意到国家干涉报纸的任何风险。不过法国国际广播电台认为，面对意见***的国内情绪，卡梅伦已经陷入两难境地。德国《南德意志报》评论说，新闻自由正在世界新闻自由发源地成为新课题。
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