谢益显 新中国外交史笔记

白鹤

谢益显 新中国外交史笔记


第一章 独立自主，保障安全（1949—1955）
第一节        展现国家独立自主外交品格和形象
一 确认对外根本立场和原则
1、新中国在国际政治斗争中的立场
（1）联合世界上一切爱好和平、自由的国家和人民
（2）首先联合苏联、各人民民主国家和各被压迫民族
（3）站在国际和平民主阵营方面共同反对帝国主义侵略
（4）保障世界的持久和平
2、新中国外交政策的原则
（1）为保障本国独立、自由和领土完整
（2）拥护国际的持久和平和各国人民间的友好合作
（3）反对帝国主义的侵略政策和战争政策
二  独立自主精神在建交问题上的贯彻
1、“另起炉灶”
（1）提出的背景
（2）国际惯例
（3）“另起炉灶”的对内对外两层含义: 1对内以自己的人员办外交;2对外不继承国民党政府同各国旧有的关系，在新的基础上同各国另行建立新的外交关系。
《共同纲领》的规定
凡与国民党反动派断绝关系，并对中华人民共和国采取友好态度的外国政府，中华人民中央政府可在平等、互利及尊重领土主权的基础上，与之谈判，建立外交关系。
2、欢迎符合原则的建交和对帝国主义国家的估计        
（1）新中国政府的第一份外交公函
1凡愿遵守平等、互利及相互尊重领土主权等项原则的任何外国政府，本政府均愿与之建立外交关系。
2我认为中华人民共和国与世界各国建立正常的外交关系是需要的。（2）“打扫干净屋子再请客”
我们这个国家，如果形象地把它比做一个家庭来讲，它的屋内太脏了。材草垃圾、尘土、跳蚤、臭虫、虱子什么都有。解放后，我们必须认真清理。我们的屋子，从内到外，从各个角落以至门窗缝里，把那些脏东西通通打扫一遍，好好加以整顿。等屋内打扫好，清洁、干净、有了秩序，陈设好了，再请客人进来。我们真正的朋友可以早点进屋子来，也可以帮我们做点清理的工作，但别的客人得等一等，暂时还不能让他们进门。 （3）建国初期和不同类型国家建交的具体情况
1首批与社会主义国家无需谈判而建交（1949.10-1950.1）:苏联、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、朝鲜民主主义人民共和国、捷克斯洛伐克、波兰、蒙古、德意志民主共和国、阿尔巴尼亚和越南。
2与亚洲民族主义国家建交: 印度（1950.1）、印度尼西亚（1950.5.9）、巴基斯坦（1950.5.21）、缅甸（1950.6）、锡兰（1955.1）阿富汗（1957.2）。
3与资本主义国家谈判建交与资本主义国家建交的三条原则
1凡愿与我建交的国家必须同台湾当局断绝外交关系；2对我国采取友好态度，支持新中国恢复在联合国的合法席位；3通过谈判证实其尊重我国主权的诚意。
区别对待三种不同类型的国家
1西欧与北欧一些较小的资本主义国家:芬兰、丹麦、瑞典、瑞士、挪威 2 英国、荷兰 3以美国为首的一些国家
3、不承认旧中国的外交关系
(1)不承认国民党时代任何外交机关和外交人员的合法地位；
(2)对于驻在旧中国的各国使节，我们把他们当作普通侨民对待，不当做外交代表对待；
(3)对旧中国同外国签定的条约和协定予以重新审查和处理；
(4)新中国愿意在新的基础上同一切国家建立外交关系。
“紫石英”号事件
1949年4月21日渡江战役发起前夕，解放军炮兵与“紫石英”号等英国军舰发生了数起炮战。
4、承认越南民主共和国
(1)1949年9月，中越达成三点协议:
1外交支持，新中国成立后立即帮助越南获得国际承认；
2军事支持，新中国将向越南提供武器装备、人员培训和派遣顾问；
3边境合作，中越两国可在边境地区携手打击国民党军队与FaGuo军队可能采取的联合军事行动。
(2)1950年1月18日中越正式建交。
三、维护国家主权，反对帝国主义敌视，肃清帝国主义特权
1、中国反对美国以不承认为手段对新中国施加压力
(1)        美国提出新中国要获得美国承认必须具备的条件。
1事实上控制该国领土及行政机构，包括维持公共秩序；
2新政府有能力并愿意履行国际义务；
3其政权得到国内人民普遍接受 。
(2)1949年10月3日，美国通过一系列正式途径表示美国不能承认中国新政权，而将继续承认国民党政权2、反对美国排斥新中国在联合国等国际组织中的合法席位和权利
(1)1949年11月5日，中国正式通知联合国:所谓“中国国民政府代表团”已不能代表中国。
(2)1951年6届联合国大会通过决议，延期讨论中国代表权问题。
(3)60年代后， “重要问题提案”。
3、反对美国对新中国的禁运和对蒋介石封锁轰炸大陆的支持
(1)巴黎统筹委员会 （“输出管制统筹委员会” Co-Ordinating Committee for Export Control）
(2)        中国坚决反对对华禁运，积极采取措施打破禁运
11951年5 月22日中国外交部发言人发表谈话。
21952年参加在莫斯科举行的国际经济会议，与日本、FaGuo、西德等一系列资本主义国家企业建立了联系。
31952年10月与锡兰签定了五年贸易协定，中锡进行橡胶贸易。
4、采取一系列措施维护国家主权和民族尊严，肃清帝国主义在华势力
(1)加强海关及外轮管理
(2)1950年10月成立海关总署
(3)加强对新闻、广播事业的管理
(4)政治上，废除外国在华驻军和拥有兵营的权利
(5)经济上，有区别地处理外国在华企业
(6)文化上，整顿外国在华兴办的宗教和教育事业
四、区别对待不同国家和国际力量
1、战略配置和立场的确定
(1)内容
1新中国坚决站在以苏联为首的社会主义阵营一边
2反对帝国主义的侵略政策和战争政策
3支持被压迫民族争取独立与解放的正义事业
④对于已经获得独立的民族国家，中国采取友好而谨慎的态度
(2)依据
中间地带的理论:
美国和苏联中间隔着极其辽阔的地带，这里有欧、亚、非三洲的许多资本主义国家和殖民地、半殖民地国家。美国反动派在没有压服这些国家之前，是谈不到进攻苏联的。
——毛**，1946年8月6日
2、谨慎处理与民族主义国家的关系
(1) 中国对印度干涉西藏问题的斗争既讲究原则性，又不乏灵活性。
1西藏问题的历史背景
2反对印度在西藏问题上干涉中国内政
1948年， “西藏商务代表团”考察欧美的闹剧。
1949年， “驱汉事件”。
1951年5月23日，签定了《中央人民政府与西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》17条，实现了和平解放西藏。
1950年解放军进入西藏时，印度曾试图阻挠；
西藏和平解放后，它又蓄谋阻止西藏的社会改革。 在西藏和平解放前夕，**十四世已移到亚东，准备逃往印度(2)  中国政府在处理逃入邻国的国民党军队问题时，十分谨慎。
1“不管战败了的国民党军队，逃到什么地方，中华人民共和国中央人民政府都保有权利过问这一事实，而容留国民党武装力量的任何国家的政府必须对此事实负责，并承担由此产生的一切后果。” ——1949年11月29日，周恩来
21950年到1953年期间，缅甸政府对中国友好。
31953年3月25日，缅甸政府就国民党军残部在美国支持下进行骚扰问题向第七届联合国大会提出控诉。
3、支持邻国人民反殖民主义的战争
4、支持世界和平进步运动
五、加强同社会主义阵营国家的关系，缔结中苏同盟
1、“一边倒”的外交决策
(1)        美苏不同的对华政策演变的结果
美国方面1要维护在华既得利益。 2不愿意断绝与国民党政府的关系。
苏联方面1在中国***发展的历史上，苏联是唯一的屡次在紧要关头给予帮助的国家。2东欧各国在二战结束后的历史也是促使中国***决心一边倒的一个重要因素。3为打消苏联的疑虑，获得苏联宝贵的支持，有必要在建国前夕明确地宣布“一边倒。”④苏联在建国前夕对**态度的变化，促使新中国领导人更加坚决地采取一边倒的对外方针。
《论人民民主专政》“一边倒，是孙中山40年经验和共产党28年经验教给我们的，深知欲达胜利和巩固胜利，必须一边倒。积40年和28年的经验，中国人不是倒向帝国主义一边，就是倒向社会主义一边，绝无例外。骑墙是不行的，第三条道路是没有的。我们反对倒向帝国主义一边的蒋介石反动派，我们也反对第三条道路的幻想。”“我们在国际上是属于以苏联为首的反帝国主义战线一方面的，真正的友谊和援助只能向这一方面去找，而不能向帝国主义战线方面去找。”
——毛**，1949年6月30日
邓小平论“一边倒”“帝国主义的各样花样直到封锁，其目的在于迫我就范，我们的斗争也在于迫使帝国主义就范。我们绝不会就帝国主义之范，而一个多月的经验看出，帝国主义就我之范亦非易事。这一时期双方斗争实际上都是试探的性质，直到英美摊出封锁的牌。封锁，在目前说来，虽然增加我不少困难，但对 我仍属有利，即使不封锁，我们许多困难也是不能解决的。但封锁太久了，对我则是极不利的。打破封锁之道，毛主席强调从军事上迅速占领两广云贵川康青宁诸省，尽量求得早日占领沿海各岛及台湾。同时我们提出外交政策的一面倒，愈早表现于行动则对我愈有利（毛主席说，这样是主动地倒，免得将来被动的倒）；内部政策强调认真地从自力更生打算，不但叫，而且认真着手做（毛主席说，更主要的从长远的新民主主义建设着眼来提出这个问题），毛主席说这两条很好，与中央精神一致。我们这样做，即占领全国，一面倒和自力更生，不但可以立于坚固的基础之上，而且才有可能迫使帝国主义就我之范。”——1949年7月19日，邓小平写给华东局诸同志的信 《邓小平文选》（1938-1965年），人民出版社，1989年版，135页）
(2)如何看待意识形态因素的影响？
2、毛主席访问苏联
参加斯大林70寿辰的庆祝活动；
就两国之间共同关心的问题交换意见；
商谈和签定两国间有关的条约和协定。
3、中苏缔结同盟
(1)为什么要同苏联结盟？
1首先是出于中国自身安全的考虑。
2“我们打胜了一个敌人，就是国内的反动派，把国外反动派所扶助的蒋介石反动派DADAO了。但世界上还有反动派，就是国外的帝国主义。国内呢，还很困难……在这种情况下，我们需要朋友…，我们同苏联的关系，我们同苏联的友谊，应该在一种法律上，就是说在条约上，把它固定下来，建立同盟关系。…帝国主义者如果准备打我们的时候，我们就请了个好帮手。” ——《毛**外交文选》第132页
3新中国恢复、发展国民经济的需要 。
④新中国重新确定与苏联平等关系法律基础的需要。中苏同盟的缔结
《中苏两国关于中华人民共和国与苏联之间缔结条约和协定的公告》
1声明1945年8月14日苏联同国民党政府签定的中苏友好同盟条约及各项协定失效；
2双方承认蒙古人民共和国已经独立的现实；
3决定将苏联经济机关在中国东北自日本所有者手中获得的财产以及北京原苏联兵营的房产无偿地移交给中国方面。
《中苏友好同盟互助条约条约》
1中苏同盟的核心问题:防止日本军国主义的再起以及在侵略行为上与日本相勾结的国家的侵略。
2中苏友好同盟互助条约中包含了军事同盟性质的条款:一旦缔约国任何一方受到日本或与日本同盟的国家之侵袭，因而处于战争状态时，缔约国另一方即尽其全力给予军事及其他援助。《中苏关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定》
签订协定规定立时地或确定最短期限地由中国收回某些权利。
——苏联同意在1952年之前将中国长春铁路的一切权利和财产无偿移交中国政府。
——苏联军队从旅顺口撤退，中国政府偿付苏联自1945年在此处的建设费用。
——大连的行政归还中国管辖，苏联在大连临时代管和租用的财产于1950年内由中国政府接收。
《中苏关于贷款给中华人民共和国的协定》
苏联政府贷款3亿美元给中国政府（年利百分之一）4、中苏结盟的意义
(1)安全利益（2）经济利益
5、当时双边关系中存在的一些问题
（1）中长路（2）东北和新疆（3）领事馆（4）移交财产及兵营房产（5）货币比值（6）专家待遇
第二节        抗美援朝，保家卫国
一、朝鲜问题的由来
历史演变:  
1895以前:朝鲜承认中国的宗主权
1895:日本控制下的“自立”1910:被日本强迫“合并”，成为日本殖民地
1932:金日成成立武装抗日组织
1945 :日本殖民统治结束，美苏分区占领
二战后大国协议:开罗宣言与波兹坦公告
半岛南北的不同政治发展:
1948年8月:南方成立亲美的大韩民国政府
1948年9月:北方成立亲苏的朝鲜人民民主共和国政府命令“在朝鲜三八线以北的日军向苏军投降，在三八线以南的日军向美军投降”的盟军总司令的计划，仅用了两天时间便在杜鲁门这里得到了批准。
1945年8月16日，苏联武装部队在朝鲜登陆。截至1945年8月23日，收复了平壤及三八线以北的全部地区。美军在主力于1945的9月8日、9日两天，分别在仁川、釜山登陆，并进驻汉城，对朝鲜实行军事管制。为实现祖国统一，金日成在1948年的新年贺词中提出了关于“一切外国军队撤出朝鲜，用朝鲜人民自己的双手建立统一的、自主独立国家”的方针。
1945年2月26日，联合国在会临时委员会又通过一项决议，要在南朝鲜实施单独选举。8月15日，美国政府将曾经流亡在外的七十二岁李承晚扶植上台，成立“大韩民国”政府。这是李承晚与美国远东司令麦克阿瑟。
1948年9月9日，朝鲜人民针对美国组成“大韩民国”政府的情况，在朝鲜北部成立了以金日成为内阁首相的朝鲜民主主义人民共和国。朝鲜最高人民议会要求苏美两国撤出其占领朝鲜的军队。二、朝鲜战争的爆发
（1）        关于战争起源问题的不同说法
1平壤消息:南韩的伪政府国防军於当日凌晨，从三八线地区全线向北朝鲜发动了出其不意的军事进攻。北部的朝鲜政府已经命令共和国内务省警备部队阻击入侵的敌人。北朝鲜军队目前正在展开激烈的防御性战斗，抵抗敌人。
2南韩消息:南朝鲜政府军正在节节胜利地向平壤推进，不久就将解放北朝鲜。
3南韩的教科书:北韩发动了对南韩的进攻从而引发了韩战。
④世界上其他几乎所有的共产党国家同时刊登一副照片，认定是美国挑动朝鲜战争，侵略朝鲜的罪证。
（2）        南北双方对统一战争的准备
苏美双方根据雅尔塔协定，分别与1948年底和1949年6月从朝鲜撤军。
北朝鲜:
——从1946年到1949年，至少10000北朝鲜青年赴苏联接受军事训练。
——1949年，在中国参加国共战争并接受训练的四万名前朝鲜志愿军，两个师的兵力，从中国战场回到北朝鲜。
——到1950年，北朝鲜已经拥有10个步兵师，15-20万的兵力和一个坦克师，一个空军师。苏联的军事装备和各式自动化装备也在1950年初抵达北朝鲜。
南韩:
——有美国留下的500人的军事顾问团。
——美国提供大量武器装备，并训练了10万南朝鲜军队。
1948年12月25日，驻扎在三八线以北的苏联军队全部撤退完毕。
1949年1月至10月，李承晚军警四千余人在三八线上发动进攻432次。
美国于1948年6月开始了从朝鲜撤军。 但是，却没有全部撤走，留下一个五百人的军事顾问团以训练“韩国”军队。李承晚公开叫嚣:“要结束南北***，就必须用战争来解决！”1950年3月1日，李承晚在汉城又发表演说:“光有小型武器是不够的，我们需要而且要继续设法取得飞机、军舰、坦克与重炮······”  
美国经济合作署朝鲜分署署长约翰逊于1950年5月19日，在美国众议院拨款委员会作证时宣称:“以美国武器装备并由美国军事顾问团训练的南朝鲜十万官兵，已经完成准备，并能随时开始作战。”美国政府积极支持和唆使南朝鲜李承晚集团发动内战。1950年6月17日，美国国务院特别顾问杜勒斯抵汉城，煽动战争。
杜勒斯亲临三八线，向南朝鲜军队鼓吹:“显示你们巨大力量的时候已经不远了！”朝鲜战争爆发与苏联
1苏联态度的变化
2原因
（4）        朝鲜战争爆发与中国
11949年5月，金日成的特使、朝鲜人民军总政治部部长金一访华。21950年5月，金日成和外长朴永宪到达北京，征求毛**对朝鲜统一的意见。3已解密的俄罗斯方面的材料
（5）以美国为首的联合国部队的介入将战争从内战演变为国际战争
三、从战争爆发到中国决定出兵之前的中国的外交活动
(1)基本外交立场:反对外来干涉，寻求和平解决
(2)从战争爆发到美军在仁川登陆
1        中国外交的工作重点:使战争地方化，避免出现被迫参战的局面2领导人公开讲话3致电联合国秘书（3）美军仁川登陆后到中国决定出兵之前
1中国外交活动的中心任务:不让美军越过三八线 2通过友好国家的使节传话——“潘尼迦渠道”3领导人公开表态④军事准备，显示*慑⑤美国的反应
四、中国决定参战
1950年10月19日黄昏，中国人民志愿军渡过鸭绿江关于是否出兵争论
(1)如果出兵
1实力悬殊,代价将会惨重2稳定国内形势难度加大3影响国内经济建设④军队部分干部、战士有厌战情绪
(2)如果不出兵
1敌对势力将到达中国边界2中国东北将被牵制3中国东北在全国重工业领域的地位④鸭绿江水电站的重要意义
毛主席决定出兵的主要考虑  金日成给毛**的求援信
战火烧到鸭绿江边，中国东北地区的安全受到严重威胁
五、志愿军入朝的五次战役与制止战争升级
1、1950年10月25日-11月8日，第一次战役，激战12昼夜，迫使美李军退到清川江以南
2、1950年11月25日-12月24日，第二次战役，收复平壤，把敌人赶回三八线，扭转了朝鲜的战局。3、1950年12月31日-51年1月7日，第三次战役，中国军队发动新年攻势，推进到37度线，再次解放汉城。
4、1951年1月25日-4月21日，第四次战役，把敌人阻止到开城一线。
5、1951年4月22日-5月21日，第五次战役，中朝军队发动春季攻势。
经过5次战役，共歼灭敌人23万余人，把联合国军赶回三八线，恢复朝鲜北部基地，根本上扭转了战局。
六、中国人民志愿军参战期间的外交斗争
1、出兵之后——谈判开始前
工作重点:——注意防止对方利用停火时间卷土重来；——以各种方式阐明中国抗美援朝的正义性。 2、边打边谈的停战谈判
（1）        1951年5次战役后，双方胶着于三八线。
（2）中国外交活动的重点是:争取抓住时机，公平合理地解决战争问题。
（3）谈判的四个焦点问题。
1政治解决问题
a争论焦点:是纯军事谈判还是政治军事综合性谈判？
b分歧实质:美国要保持朝鲜半岛一定程度的紧张，为自己在半岛的军事存在制造借口。
c妥协结果:三个月内召开高一级政治会议，讨论从朝鲜撤出一切外国军队问题。
2军事停火线的位置问题
a中朝方立场:三八线
b美李方立场:“海空优势补偿论”c妥协结果:停战日实际控制线
3停战监督问题
a争论的焦点:朝鲜的主权和独立是否应该维护？
b问题的实质:美国要防止朝鲜北方军事力量的加强
c妥协结果:双方各自5个监察口岸④战俘遣返问题
a谈判焦点:1949年战俘公约是否应遵守?
b问题的复杂性:双方俘虏的人数相差太大 ——美方俘虏朝籍战俘11.2万人，中国籍战俘2.08万——中朝方俘虏美英籍战俘4417人，南朝鲜战俘7142人朝鲜和中国***的现状给美国提供了在战俘问题上做文章的条件
c妥协方案:战俘问题“分两步走”的解决方案
1953年7月27日，朝鲜停战协定及其临时补充协议在板门店签字
七、朝鲜战争的意义
（1）如何看待朝鲜战争的胜负？
1东西方打了个平手2南北方先动手者失败3中美双方中方取胜
(2)意义
1把美李敌对势力赶到三八线以南，使中国经济建设有了安全屏障。
——“我们考虑过中国干涉的可能性。我们肯定是非常深刻地牢记鸭绿江的教训。”
2各兵种都有较量，积累了军事经验。
——“这一次，我们摸了一下美国军队的底。对美国军队，如果不接触它，就会怕它。我们跟它打了33个月，把它的底摸熟了。美帝国主义并不可怕，就是那么回事。我们取得了这一条经验，这是一条了不起的经验。”（《毛**选集》第5卷，人民出版社1977年版， 102页）
3打击了美国的扩张势力，有助于国内肃清恐美、亲美思想，树立民族自豪感。
——“它雄辩地证明:西方侵略者几百年来只要在东方一个海岸上架起几尊大炮就可霸占一个国家的时代是一去不复返了。今天的任何帝国主义的侵略都是可以依靠人民的力量击败的。”（彭德怀:《关于中国人民志愿军抗美援朝工作的报告》，53年9月12日在中央人民政府第24次会议上的报告。）④打出了新中国在亚洲及国际事务中的发言权。
（3)影响
1使中国丧失了解决台湾问题的良机。2中国在联合国的合法席位长期无法解决。
3中国与西方大国关系在短期内正常化的可能减小。
第三节        参加日内瓦会议，促成印支停战协议
一  日内瓦会议召开的背景
1、朝鲜战争停战协定规定军事冲突停止后3个月内，寻求政治解决。
2、美国加紧干涉印支事务
3、在印度支那FaGuo进行的殖民战争随时有扩大的可能。4、从1953年年底到54年年初，各社会主义国家联合兴起了一场世界性的和平运动。
二、苏联建议召开日内瓦会议
1苏联在1954年初苏美英法四国外长会议上建议邀请朝鲜战争和印度支那战争有关各方在日内瓦召开会议2FaGuo的态度3英国的态度4美国的态度三、中国支持召开会议
原因
1中国需要和平的国际环境恢复生产、发展经济。
2可以通过谈判恢复印支和平，无损于印支人民的民族权利。
3印支问题的和平解决有利于增强倾向于和平中立国家的力量，进一步孤立美国。
4有利于扩大中国的国际影响中国为会议所做的准备
1、中国应该利用英、法、美等国在印支半岛问题上的矛盾，努力从各方面争取达成一致性意见和协议，哪怕这些协议是临时性的，也比毫无结果要好，以发挥自身在解决国际争端问题上的作用，促进国际形势进一步缓和。
——“关于日内瓦会议的意义和准备工作备忘录”1954.3
2、”日内瓦会议是不应该让它失败的。”
3、在日内瓦会议上，“中国代表团将尽一切努力设法达成协议，特别就恢复印度支那和平问题达成协议”。
四  日内瓦会议关于朝鲜问题的谈判无直接结果
1、1954年4月6日开幕至7月21日结束，历时约3个月。
2、4月27日到6月15日，讨论和平解决朝鲜问题。
3、会议没有达成协议的主要原因五 关于印支问题的讨论和协议的达成
1、 印支问题的由来
2、会议争论的焦点和中国代表团的贡献
（1）如何在越南划分集结区(2)老挝和柬埔寨停战问题(3)停战的保证和监督(4)印支问题的政治解决六  如何评价中国代表团在日内瓦会议上的外交活动
1、日内瓦会议是次成功的会议，中国代表团与会的目的基本上达到。
2、“中华人民共和国第一次以大国的身份参加国际会议，讨论解决国际问题，中国作出了应有的贡献，并赢得了广泛的赞同。新中国已获得世界的承认，国际地位和威望也有很大的提高。中国人民对中国政府代表团在日内瓦会议上的努力和取得的成绩感到万分高兴和自豪。” ——1954年7月22日《人民日报》3、日内瓦会议对后来中越关系的影响。
第四节        控诉美国侵略台湾、反对美国干涉中国沿海岛屿问题
一、 台湾问题的由来——美国从支持台湾回归中国到重新走向干涉
1、 支持
“使日本所窃取于中国人民之领土，例如满州、台湾、澎湖列岛等归还中国”。 ——1943年《开罗宣言》
2、 转变过程
（1）军方认为保住台湾不被共产党占领是美国战略所必须的。
“台湾落入**手中，最终将导致我们的防线退回到美国大陆西海岸”。——麦克阿瑟
（2）美国国务院认为应该采取外交或经济的手段将台湾、大陆割裂开来 。
——扶植台湾本地人政府——交联合国托管——把台湾交给非蒋介石的国民党人
（3）结果:失败
（4）在毛**访苏之际，发表声明，希望在中苏之间打下楔子。
“目前美国无意在台湾获取特权或建立军事基地，美国不拟使用武装部队干预其现在的局势，美国不拟遵循任何足以把美国卷入中国内争中的途径” ——1950年1月5日，杜鲁门声明
（5）1950年5月，杜勒斯提出台湾中立化的方案。
二、中国政府对台湾问题的基本立场
1936年，毛**主席回答美国记者斯诺的提问。
1949年初夏，解放军开始进行解放台湾的准备。
1949年7月，刘少奇访问苏联  。
中国人民解放军在1949年10月下旬和11月先后发动了夺取福建金门和浙江沿海登步岛的战斗 。
1949年12月，毛**访问苏联 。
1949年11月和1950年1月相继成立了空军、海军，2月组建了空降兵，为渡海作战解放台湾做准备。
1950年4月30日，海南岛解放之后，台湾变成了解放军军事进攻的新目标。
当50年6月25日朝鲜战争爆发时，台湾海峡仍处在国共双方军队对峙的状态。美帝国主义采取任何阻挠行动，台湾属于中国的事实永远不能改变。”——周恩来，1950年6月29日， 《周恩来外交文选》第18-19页  
“联合国安理会有义不容辞的责任，来制裁美国政府武装侵略中国领土的罪行， “全国和全世界的人民团结起来，进行充分的准备，击败美帝国主义的任何挑衅。”——毛**，《人民日报》，1950年6月29日
“不管并应立即采取措施，使美国政府自台湾及其他属于中国的领土完全撤出它的武装侵略部队。”（ 1950年8月24日，周恩来外长致联合国安理会主席和联合国秘书长电，《人民日报》1950年8月25日）三、中国代表伍修权在国际场合严正控诉美国侵略台湾
1、严正控诉美国侵略中国领土台湾
驳斥了美国在台湾问题上制造的种种借口
（1）所谓“台湾地位未定论”（2）所谓美国军事力量进入台湾是为了保持太平洋的安全，是由于朝鲜战争所引起的临时措施，是为了使朝鲜战争局部化（3）所谓美国出兵台湾是为了“使台湾在军事上中立化”
四、侵朝战争失败后美国加紧拼凑对中国的军事包围圈
1、1949年美国试图建立“太平洋军事联盟”2、美国与一系列国家签订双边军事条约:泰国、菲律宾、日本、韩国、澳大利亚、新西兰
3、“东北亚联盟”计划
4、1954年9月《东南亚集体防务条约》五、第一次台湾海峡危机1、《 美台共同防御条约》
（1）1953年美国对与台签定共同防务条约态度犹豫。
（2）1954年8月3日，美国国务卿杜勒斯公然宣布，“国民党控制的附近岛屿同台湾的防务有关”。
（3）1954年12月2日，美国国务卿杜勒斯与台湾外长叶公绰签定了美台《共同防御条约》
2、中国政府的政策
（1）宣传攻势
——1954年8月22日，中国各民主党派、各人民团体发表联合宣言:“一定要解放台湾”。
——1954年9月23日，周恩来在一届人大一次会议上强调:“中国人民一定要解放台湾。”（2）军事行动
——1954年9月3日，中国人民解放军福建前线部队奉命炮击金门、马祖，作为解放台湾的第一步行动。
——1955年1月18日，中国人民解放军攻取了作为台湾门户的大陈岛群中的一江山岛。
“从小到大，逐岛进攻，由北向南”
3、美国方面对中国军事行动的反应
（1）在台湾海峡采取战争边缘政策
——1955年1月25日和28日，美国国会两院通过了“福摩萨决议”。
——杜勒斯:美“将协助从大陈岛撤退”， “我们应宣布，只要中国***人表面他们意在进攻福摩萨，我们将协助守卫金门，也协助守卫马祖。”
（2）在联合国鼓吹停火——1955年1月28日，新西兰提案
（3）联合国秘书长哈马舍尔德通过瑞典驻中国大使进行斡旋
（4）1955年2月5日，美国宣布“协助”国民党军队从大陈岛撤退
胡主席就新形势下发展两岸关系提出四点意见第一，坚持一个中国原则决不动摇。
——1949年以来，尽管两岸尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变。这就是两岸关系的现状。
第二，争取和平统一的努力决不放弃。
——和平统一，不是一方吃掉另一方，而是平等协商、共议统一。实现两岸和平统一，是两岸同胞之福，是地区和世界之福。第三，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变。
——台湾同胞是我们的骨肉兄弟，是发展两岸关系的重要力量，也是遏制“台独”***活动的重要力量。
第四，反对“台独”***活动决不妥协。
——在反对***国家这个重大原则问题上，我们决不会有丝毫犹豫、含糊和退让。 《反***国家法》2005年3月14日第十届全国人民代表大会第三次会议通过第一条 为了反对和遏制“台独”***势力***国家，促进祖国和平统一，维护台湾海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益，根据宪法，制定本法。 第二条 世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务。 台湾是中国的一部分。国家绝不允许“台独”***势力以任何名义、任何方式把台湾从中国***出去。 第三条 台湾问题是中国内战的遗留问题。解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力的干涉。 第四条 完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。 第五条 坚持一个中国原则，是实现祖国和平统一的基础。以和平方式实现祖国统一，最符合台湾海峡两岸同胞的根本利益。国家以最大的诚意，尽最大的努力，实现和平统一。国家和平统一后，台湾可以实行不同于大陆的制度，高度自治。 第六条 国家采取下列措施，维护台湾海峡地区和平稳定，发展两岸关系 第七条 国家主张通过台湾海峡两岸平等的协商和谈判，实现和平统一。协商和谈判可以有步骤、分阶段进行，方式可以灵活多样。第八条 “台独”***势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国***出去的事实，或者发生将会导致台湾从中国***出去的重大事变，或者和平统一的可能性完全丧失，国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整。 第九条 依照本法规定采取非和平方式及其他必要措施并组织实施时，国家尽最大可能保护台湾平民和在台湾的外国人的生命财产安全和其他正当权益，减少损失；同时，国家依法保护台湾同胞在中国其他地区的权利和利益。 第十条 本法自公布之日起施行。

第五节        和平共处五项原则之提出，亚非会议之成功举行和中国打开同民族主义国家的外交局面
一、朝鲜战争期间联合国内亚阿集团的出现
1、朝鲜战争期间，亚阿集团在联合国提出建议
1950年12月5日，13国发表声明:要求中朝部队停止追击，不要越过三八线。1950年12月12日，13国提出召开国际会议和平解决远东现存分歧的提案。1951年1月24日，12国提出和平谈判的修正提案。
意义:
——联合国历史上空前的现象:亚阿国家以集体的名义，独立地提出自己关于和平的见解。
2中国政府的反应:
---对亚阿国家的和平积极性予以充分肯定
---对其建议中有益的成分予以吸收
---坚决拒绝其中完全可被美国利用的部分，但予头针对美国而不针对亚阿国家
意义及影响:
---反映了战后世界的一个重大历史潮流
---在朝鲜战争结束后，把发展与民族主义国家的关系作为外交重点
二、中国同印、缅等国关系的增进与和平共处五项原则之提出
1、朝鲜战争期间中国增进了同锡兰、巴基斯、坦印尼等国贸易关系，对打破美国的禁运有重要意义。
1951年1月18日，联合国大会通过了对中国和朝鲜实行禁运的决议。45个国家对中国实行程度不同的禁运。
1953年起，中国和锡兰进行大米橡胶贸易。
——“中国对锡兰平等相待，并在贸易条件上如此照顾，这与西方国家以殖民地对待锡兰形成强烈对照。”——“锡兰是最早承认新中国的国家之一，同中国签定贸易协定做得很对。至于美国给锡兰满意条件，我们已经等了一年多，美国现在才准备给满意条件，太迟了。即使能够获得两倍于我们从中国获得的利益，或者给我们500吨黄金，为了荣誉和尊严，锡兰也不能那样做。”1953年3月，中巴签定棉花贸易合同。
1953年11月，中国印尼贸易协定。
2、中国与印度签订了关于中国西藏地方同印度的通商和交通协定，解决了印度在中国西藏享有的原英国殖民特权问题，将和平共处五项原则作为两国关系的指导原则，这是和平共处五项原则首次在国际文件中出现。
（1）印度主动提出要和中国谈判
（2）双方对谈判中是否应该涉及边界问题的不同看法
（3）印度方面主动提出将和平共处五项原则写入协定
（4）印度为何同意放弃在西藏的特权？3  、1954年6月28日和29日，中印中缅相继发表联合声明，三国领导人共同向全世界倡议将和平共处五项原则作为国际关系的普遍准则。
“两国应该在互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠、和平共处的原则的基础上发展两国的友好关系。”
——1953年12月31日，周恩来
1954年4月29日，和平共处五项原则首次在国际文件中出现。
在日内瓦会议休会期间，周恩来总理访问印度和缅甸。
五项原则措辞的两次变动:
——平等互惠改为平等互利
——互相尊重领土主权改为互相尊重主权和领土完整
三、亚非会议之举行和中国代表团为谋求会议达成协议作出贡献
1、召开的背景
（1）到50年代中期，亚非独立国家已达到30多个。
（2）1953年8月，印度尼西亚总理阿里·沙斯特罗阿米佐约于建议召开亚非国家会议。
（3）1954年12月缅甸、锡兰（斯里兰卡）、印度、印度尼西亚和巴基斯坦五国总理就召开亚非会议达成一致，定于1955年4月最后一周在印度尼西亚举行。
（4）根据亚洲和非洲具有独立政府的国家都应当被邀请的基本原则，1955年1月15日，印度尼西亚总理阿里·沙斯特罗阿米佐约向中国政府发出邀请。2月10日，周恩来总理代表中国政府复电，同意参加会议。
2、印尼为会议倡导国的原因
（1）1945年8月印尼独立，成立印度尼西亚共和国。
（2）荷兰对印尼发动了全面侵略战争。在联合国的干预下，荷兰被迫于1948年1月签定了《伦维尔协定》，同意罢兵。但同年12月又大举进攻，遭到印尼武装力量坚决的反击，引起许多国家的关注。
（3）1949年初，20个亚洲和非洲国家在印度新德里聚会商讨印尼问题，表示支持印尼人民的正义斗争，反对荷兰的殖民统治。
（4）1949年8月荷兰在海牙圆桌会议上签字同意退出印尼。
3、中国与会的目的
（1）“现在总的形势就是美国人相当孤立。这个东南亚的问题——印度支那问题解决之后，估计它的孤立会要继续发展。”（2）“我们要对许多国家，比如英国、FaGuo、加拿大这一类国家，比如印度、缅甸这一类国家，凡是有可能的，都要进行工作。甚至像泰国这样的国家，它在我国附近，也是怕我们的，也要进行工作。” ——1954年7月7日，毛**在中央政治局扩大会议上的讲话
（3）参加会议的总方针:争取扩大世界和平统一战线，促进民族独立运动，并为建立和加强我国同若干亚非国家的关系创造条件。
4、“克什米尔公主号”事件
（1）1955年4月11日，中国代表团包租的印度航空公司飞机“克什米尔公主号”飞离香港启德机场后约5小时，在南中国海上空爆炸坠毁。中国和越南代表团工作人员以及随同前往的中外记者11人遇难。
（2）2004年7月，外交部将首批解密档案中的关于“克什米尔公主号”事件的近80份档案的主要内容:国民党“保密局”的“香港情报站”策划了这次谋杀，主谋叫赵斌成，直接指挥者是金建夫，具体执行者是地勤人员周驹。定时炸弹是“四川号”上叫张祖顺的海员从基隆秘密运到香港的。
（3）2003年3月，曾任台湾“侦防组组长”的谷正文接受香港《凤凰周刊》独家专访，透露当年暗杀周恩来总理的台前幕后。
5         周恩来总理在亚非会议上求同存异的外交  
“亚非的绝大多数国家和人民，自近代以来都曾受过，并且现在仍在受着殖民主义所造成的灾难和痛苦，这是我们大家都承认的。从解除殖民主义痛苦和灾难中找出共同基础，我们就很容易互相了解和尊重，互相同情和支持，而不是互相疑虑和恐惧，互相排斥和对立。我们的会议应该求同存异。会议应该将这些共同愿望和要求肯定下来。这是我们中问的主要问题。”   ————摘自周恩来在亚非会议上的讲话6、亚非会议的意义
（1）亚非会议是战后亚非历史上划时代的事件。
（2）亚非会议自始至终贯穿着求同存异的精神。这一精神为解决国际间的分歧树立了可遵循的准则。
（3）在亚非会议的启迪和影响下，形成了“万隆精神”，即反对帝国主义和殖民主义，争取民族独立，促进亚非各国友好、团结、合作以及为维护世界和平而进行斗争的精神。
（4）亚非会议为各国提供了难得相聚的机会，促进了中国和亚非国家之间的相互了解，为中国发展同这些国家的关系奠定了基础。四、亚非会议期间中国增进同民族主义国家关系的努力
1、与印尼谈判解决双重国籍问题
当时中国在海外的华侨有1200多万人，不少亚洲国家如菲律宾、缅甸、印度等都有华侨。印尼有209万华侨。在中国和印尼的双边关系中，华侨问题显得尤其突出。
“现在中国强起来了，有的国家就会从中挑拨，说你们这样的大国，有一千多万华侨呆在国外，是不是想搞颠覆活动？我们政府可以说明，我们绝不干这种事情。……这是一个涉及国家和国家之间的关系问题。不论从我们国家的对外政策上，还是从消除误会、解除怀疑、改善我们两国的关系上，都应该解决这个问题。”           ——周恩来接见华侨时的讲话
1955年4月22日，中国和印尼签定了《关于双重国籍问题的条约》，为亚洲和非洲各国之间以友好协商的精神解决繁难问题提供了一个良好的范例。
2、参加八国代表团团长会议并发表重要声明
中国人民是同美国人民友好的，中国人民不要同美国人民打仗，中国政府愿意同美国政府坐下来谈判，讨论和缓远东局势的问题，特别是和缓台湾地区紧张局势问题。
3、争取与各国代表团会晤加强了解增进友谊
（1）“他（周恩来）那高超的智慧、渊博的学识和文雅的风度，一下子就把我吸引住了。”       ——西哈努克回忆录《甜蜜与辛酸的回忆》（2）日本高崎达之助（3）埃及总理纳赛尔
第二章 对外多方矛盾关系和反美统一战线 （1955—1965）
第一节 缓和国际紧张局势的努力，中美大使级会谈，对日本等西方国 家的民间外交
一、 中国赞成缔结集体和平公约
1、对印度集体和平主张的支持
“日内瓦会议的成就证明:国际争端是可以用和平协商的方式求得解决的”。—— 周恩来，
1954年9月16日，尼赫鲁建议建立和平地区。
“为了实现印度政府首先提倡的集体和平，中国人民希望亚洲和太平洋地区的国家，包括美国在内，签订一个集体和平公约，以代替目前存在于这个地区的对立性的军事集团。” ——周恩来，1955年7月30日，《目前的国际形势和我国的外交政策》
“为了实现亚洲和太平洋地区的集体和平”，“中国政府愿同一切有关国家为实现这一主张而共同努力”。——周恩来，1956年1月30日，《中国人民政治协商会议全国委员会全体会议的报告》
2、苏联有关建议的支持
1954年9、10月-1955年7月，苏联提出关于欧洲集体安全与和平的问题，主张通过共同努力以谋求和平，中国坚决支持。
二、中美大使级会谈
1、会谈的由来
(1)1954年6月5-21日，既日内瓦会议期间，中美派代表进行了4次会晤。——“杜勒斯尽管表面上激烈**，内心却有兴趣探索和中国缓和紧张关系 以及使在押人员获释的可能途径。” 约翰迅(2)日内瓦会议结束后，从1954年9月下旬到1955年7月15日，中美双方在日内瓦举行了领事级会谈，前后共举行了17次会议。(3) 万隆会议期间，周总理发表声明。
2、中方在会谈之前为使会谈成功所采取的措施
(1)中国欢迎第三国斡旋。通过第三国向美国表面中国的立场。(2)中国敦促美国采取措施缓和紧张局势。
(3)中国采取措施推动局势缓和。
3会谈的议程和平民回民协议的达成
(1)1955年8月1日，中美大使级会谈在日内瓦举行(2)中方代表为中国驻波兰大使王炳南（1955年-1964，后由续任驻波兰大使王国权担任）(3)美方代表为美国驻捷克斯洛伐克大使约翰逊（后由美国驻波兰大使比姆和卡伯特担任）(4)会谈有两项议程:1双方平民回国问题。2双方有所争执的其他实际问题。在第二项议程下，各方均可提出它认为应予讨论的直接牵涉到中美双方的问题。
中美关于平民回国的协议经过14次的谈判双方于9月I0日就平民回国问题达成了协议:
声明说:“中华人民共和国与美利坚合众国两国大使协议公布各自政府就平民各回其本国问题所采取的措施。”协议是以两国大使代表各自的国家将此项措施通知对方的方式公布的。
1“中华人民共和国承认在中华人民共和国的美国人愿意返回美利坚合众国者，享有返回的权利，并宣布已经采取、且将继续采取适当措施，使他们能够尽速行使其返回的权利。”2中国委托印度协助中国在美平民返回中国。3“美利坚合众国承认在美利坚合众国的中国人愿意返回中华人民共和国者，享有返回的权利，并宣布已经采取、且将继续采取适当措施，使他们能够尽速行使其返回的权利。”④美国委托英国政府协助在华美国平民返回美国
第二项议程:双方有所争执的其它问题
中方:1禁运问题2宣布两国之间和平解决在台湾地区的争端，不诉诸武力，为此准备更高一级中美谈判
美方:1第一项协议的落实为第二项谈判的前提2在朝鲜失踪的美国军人的问题；3建议双方分别声明:一般来说，特别对于台湾地区来说，除了单独和集体防御外，放弃使用武力。④美国对中国一系列建议的轻蔑和不对等态度，会谈一度停顿
(1)为使会谈有所进展，中方从1956年起的一年多的时间里提出的建议:
——两国新闻记者到对方国家采访；
——相互司法协助。
(2)美方拒绝。
(3)美方降低会谈级别: 1957年12月12日，在第73次会议上，美国单方面地调换会谈代表，新代表不具有大使身份。
(4)中方: 多次催促，但美国一直没有派出代表，致使会谈中断。1958年9月15日，恢复会谈。但直到1970年，未达成任何协议。
5、中美大使级会谈反映的美国对华立场和态度
(1)“除防御外不在台湾地区使用武力”的声明的两层用意:
——企图使中国接受美国武装侵占台湾的事实；
——反对中国采取包括武力方式在内的手段解决自己的内政台湾问题。
(2)拒绝中方一系列建议:
——美国方面根本不想改善同中国的关系。
6、大使级会谈中中方坚持的方针、原则
方针(1)争取通过会谈解决一些实际问题，并为中美之间的缓和及消除台湾地区的紧张局势的高一级的谈判做准备(2)既要有坚定的立场，也要有协商的和解的态度
原则(1)在中美关系中实行和平共处五项原则(2)美国武装力量应撤出台湾地区
7、会谈的历史意义(1)在中美之间没有外交关系的情况下，中美大使级会谈使双方之间保持了一个接触和通气的渠道(被认为是“对抗中的方向盘、缓冲仪和测试仪”)。
(2)导致美国对华封锁和禁运政策的最终瓦解。
(3)        通过会谈，使一批科学家科学家回到祖国，为新中国的国防科技和其他领域作出了杰出的贡献。
三、中日民间交往
1、开展中日民间交往的背景
(1)蒋介石“以德报怨”。
(2)对日媾和和美日安全同盟条约。
(3)新中国成立后，日本在美国的控制下，继续承认国民党政权。
(4)广大日本人民对华友好，强烈要求与新中国发展友好关系。
美日安全同盟条约
1美国享有在日本国内及日本周围驻扎陆海空军的权利；
2驻扎在日本国内和日本周围的美国军队，“得以维持远东的国际和平与安全和日本免受外来武装进攻之安全”，包括根据日本的要求，“镇压由于一国或几个外国之煽动和干涉而在日本引起的大规模暴动和骚*”3未经美国事先同意，日本不得将基地以及与之有关的任何权利给予任何第三国。
条约于1952年4月28日生效。
广大日本人民对华友好1949年10月10日成立日本中国友好协会筹备会。
1950年9月30日和10月1日，日中友好协会举行第一届全国大会，宣布协会正式成立。——协会的宗旨:反对和不许重新复活日本军国主义，立即建立两国人民之间支持的关系。
——协会的工作方针:“我们现在开展的友好运动，是不依赖于国家或政府的自发的国民运动。”新中国成立后对日本的政策及推动民间交往的措施
新中国成立后对日本的政策发展睦邻友好关系，防止日本军国主义势力再起。
(2)区别对待日本军国主义分子与广大人民。
(3)从民间入手，以民间关系的发展来推动官方政策的变化。

白鹤

4项措施:
（1）主动开展中日民间贸易
11952年6月1日，中日第一个民间贸易协定，5%。
21953年10月，中日第二次民间贸易协定，38.8%。
31954年底，谈判第三次民间贸易协定。，“民间往来，官方挂钩”。1955年5月第三次民间贸易协定，67%。
（2）积极协助日侨归国
11952年末，中国红十字会向日本红十字会等三个民间团体建议双方协商解决日侨回国问题
2双方于1953年3月在北京发表了会谈公报。
3在日本的数千名华侨回国，29000万名在华日侨回到日本。
④由日本参议员、京都东本愿寺大谷莹润法师及日本友好团体组成的“中国殉难者慰灵实行委员会”，送回被日本侵略者抓到日本的并被折磨致死的大批华工遗骨。
（3）加强中日民间团体的友好交往
1新中国成立后第一次派大型代表团访问日本:1954年10中国红十字会代表团访问日本。
21955年外宾来访最多的国家:日本、800多人。
31954年10月底，日本组成了促进日中邦交的全国性机构，展开了促进恢复邦交的活动。（4） 宽大处理日本战犯
1关押在中国的日本战犯共1062名。
21956年4月25日，《关于处理在押日本侵略中国战争中战争犯罪分子的决定》。
31017名被宽大处理，45名从宽判处有期徒刑。
四、反对岸信介内阁敌视中国的政策
（1）长崎国旗事件
1958年4月3日，中国邮票剪纸展览会在日本长崎百货公司举行时，两名日本暴徒冲进会场撕下中国国旗，造成侮辱中国尊严的政治事件。事后长崎警察局对肇事者略加询问便予释放，中国政府对此提抗议时，当时日本首相岸信介却说:“对无外交关系国家的国旗进行侮辱，不能构成刑事案件”。5月11日，陈毅发表声明，向岸信介内阁提出严重抗议，宣布废除中日钢铁贸易长期协定，中国政府停止签发对日进出口的许可证，不再延长为期一年的中日渔业协定，一系列的中日文化交流也取消了。
1        鸠山内阁、石桥内阁
2        2岸信介 ——出访台湾
——《美日共同声明》
——刁难中日民间贸易协定的执行
31958年5月，长岐国旗事件
④中日关系改善的三项条件和三项措施。
三项条件:
1、岸信介内阁必须停止敌视中国的言论和行动；
2、停止制造两个中国的阴谋；
3、保证不再阻挠中日关系正常化。
三项措施:
1、日本政府必须派正式代表到出事地点，把中国国旗重新挂起来；
2、扯下中国国旗的罪犯应该以侮辱中华人民共和国国旗的尊严论罪；
3、正式向中华人民共和国道歉，派代表到北京到北京陈述歉意。 (2)中日关系的政治三原则
1959年，日本社会党委员长浅昭稻次郎、前首相石桥和政界知名人士松寸谦三 。
中日关系政治三原则:
——1、日本政府不能敌视中国；
——2、不能追随美国搞“两个中国”的阴谋；
——3、不要阻碍中日两国关系向正常化的方向发展。
五、半民半官、官民并举
1中日贸易三原则----政府协定、民间合同、个别照顾
2廖高备忘录/L-T贸易
1962年11月，廖承志和日本自民党国会议员高碕达之助在北京共同签署中日长期综合贸易备忘录。该备忘录在中日关系上是一个重要突破3吉田书简
日本的吉田茂政府在美国政府的压力下，发表“愿意与台湾订立和约并恢复外交关系”的公开信，史称“吉田书简”。这一文件规定了战后日本政府对中国政策的基本框架，使中日关系直到70年代初一直处于不正常的状态。六、中法建交
1 、 50年代中法建交的三个障碍 :印支问题，阿尔及利亚问题和台湾问题2 、FaGuo决定暂不承认新中国政府的原因
3、FaGuo考虑同两个中国打交道
4、1957年艾德加·富尔的方案
1无条件承认方案；2有条件承认方案；3近期承认方案。
5 、戴高乐的“欧洲联合自强”主张与毛**的“两个中间地带”思想非常相似
6、富尔提出戴高乐的建交三方案
7、周恩来提出了公开声明和内部默契相结合的办法
8、两手准备
中国政府就中法建交问题的声明中华人民共和国政府是作为代表全中国人民的唯一合法政府同法兰西共和国政府谈判并达成两国建交协议的。按照国际惯例，承认一个国家的新政府，不言而喻地意味着不再承认被这个国家人民所推翻的旧的统治集团。
中华人民共和国政府是根据这样的理解，同法兰西共和国政府达成中法建交和互换大使的协议的。”中法达成的内部默契1、FaGuo政府承认中华人民共和国政府为代表中国人民的唯一合法政府，自动地包含着这个资格不再属于在台湾的所谓+++国政府；
2、FaGuo政府支持中华人民共和国政府在联合国的合法席位，不再支持台湾当局的代表权；
中法建交后，在台湾当局撤回其驻FaGuo的外交代表机构及其机构的情况下，FaGuo政府相应地撤回它在台湾的机构和人员。

  第二节 反对美国对亚非、拉的国际警察行径和对中国“八·二三”事件的干涉
一 反对美国侵略威胁中东地区国家中国支持埃及收回苏伊士运河主权
(1)1956年7月26日，埃及宣布苏伊士运河国有化。
中国的支持:
——8月4日，中国声明完全支持埃及把苏伊士运河公司国有化。
——8月15日，中国政府发表《关于苏伊士运河问题的声明》
  “埃及把苏伊士运河公司收归国有，这是埃及为了维护自己的主权和独立而采取的正义行动；不论从法律意义或道义上来说，埃及的这一行动都是完全正当的。中国政府和人民完全支持埃及政府这一维护自己主权和独立的正义行动。”——9月17日，毛主席接见埃及首任驻华大使拉加卜
“埃及做了一件非常好的事情，全中国人民都支持你们。我们的帮助没有任何条件。你们有什么需要，只要我们能力所及，一定帮助。”
(2)10月29日，苏伊士运河战争爆发
中国:
——11月1日，中国政府发表声明，强烈谴责英法的侵略行为，表示坚决支持埃及。
——11月3日，中国政府就英法武装进犯埃及威胁世界和平向英法政府提出抗议。
——11月3日，北京近50万和全国各地上亿群众*会游*
——11月10日中国决定无偿赠送2000万瑞士法郎给埃及
——中国红十字会致电埃及红新月会，捐给埃及10万元人民币医药物资，并准备组织医疗队赴埃及。
——中国政府还正式向埃及表示在英法人员撤走后，愿派领航员赴埃及协助苏伊士运河公司的工作。  中国批判“艾森豪威尔主义”(1)1957年1月5日，艾森豪威尔提出美国对中东政策的特别咨文
(2)主要内容:1授权总统在中东实行“军事援助和合作计划”，声称为了保护中东国家的独立，可以使用美国的武装部队2授权总统给予中东国家经济援助，两年内每年在这个地区自由支配2亿美元
(3)中国指出“艾森豪威尔主义”实质是美国的新殖民主义
3、        反对美国对叙利亚人民的军事威胁
(1)1956年10月，中国和叙利亚建交。
(2)叙利亚的局势:
——叙利亚坚决拒绝“艾森豪威尔主义”——1957年8月，叙利亚破获美国策划的颠覆阴谋案
——1957年9月，美国军舰和军用飞机在叙利亚的海域和领空活动，对叙利亚进行军事威胁和恫吓
(3)中国的支持:
——1957年9月15日，中国驻叙利亚大使代表中国政府对叙利亚的斗争表示支持
——10月17日，毛**致电叙利亚总统重申中国的支持
4、反对美英武装入侵黎巴嫩和约旦1958年7月14日，伊拉克费萨尔王朝被推翻，伊拉克共和国成立
1958年7月15日，美国派兵登陆黎巴嫩
英国入侵约旦
中国对黎巴嫩和约旦的支持:
——7月16日，中国政府声明
——周恩来总理7月29日给伊拉克总理卡赛姆的信
   “中国政府和人民将尽力支持贵国政府和人民为维护民族独立、反对帝国主义侵略而进行的斗争。”10月美军撤出黎巴嫩；11月英军撤出约旦。二、 “八.二三”事件”——第二次台湾海峡危机
1、背景:
美国在台湾海峡制造紧张气氛
1958年5月成立“美军驻台协防军援司令部”8月8日，美国海军参谋长的叫嚣
8月18日，美国国务院公布“关于不承认共产党中国政策的备忘录”，
蒋介石集团在美国的支持下，叫嚷要“反攻大陆”，并于8月7日宣布实行紧急状态。
2中国政府关于解放台湾“两步走”的战略
第一步:收复沿海岛屿
第二步:解放台湾
3中国领导人对局势的分析和对炮击的准备
(1)使中东和台湾海峡地区的斗争互相支持，互相配合，互为后盾
(2)毛**对局势的分析:廖心文《1958年炮击金门决策内幕》
——“我总觉得，它（指美国）是霸中间地带为主。至于我们这些地方，除非是社会主义阵营出了大乱子，确有把握，一来，我们苏联、中国就全部崩溃，否则，我看他是不敢来的。”——“我们还是横了一条心，要打就打，打了再建设。每天总是怕，在干部和人民里头不鼓起一点劲，这是很危险的。”。
——“人心就是力量，我们这边的人多一点，他们那边的人少一点”。从这个意义上比较，美国“力量有限，困难甚多”。
(3)美国在5个方面的困难:
第一，美国的军事基地遍布世界各地，因此，造成兵力分散，处处兵力不足；
第二，美国国内厌战空气甚浓；人民反对政府的战争政策；
第三，资本主义世界中也不支持美国的政策；
第四，全世界都在反对侵略，反对战争；
第五，世界各地蕴藏着革命力量，反帝斗争一触即发。
(4)准备工作:——“每个环节都是我和总理搞的。美国第七舰队护航，杜勒斯战争边缘政策，这样的事不能粗枝大叶，要很准确，很有纪律。”“那时，每天两大本参考资料都要看完，不然你不了解情况，如何决策？全世界一切舆论都要了解。”
4、“八·二三”炮击
(1)战略:“直接对蒋，间接对美”
(2)时间的选择:更好地吸引国际上的关注，有利于中国人民的斗争
1958年8月23日，中国人民解放军炮击金门 5、炮击后美国的反应
8月27日，美国总统艾森豪威尔命令部队协防金门、马祖。
  “美军当年的行动倒是十分迅速，不到10天，台湾海峡的美国海空军力量便大大增强，计有航空母舰7艘、重巡洋舰3艘、驱逐舰40余艘；第九十六巡逻航空队、第一海军陆战队航空队和其它好几批飞机。另外，美国第一批海军陆战队近4000人在台湾南部登陆，还有部队陆续到达，在中东地区的第六舰队的一些舰只也驶向台湾海峡。 ”  ——叶飞:《毛主席指挥炮击金门》载1993年1月24日《人民日报》
8月29日艾森豪威尔下达护航命令。
9月4日杜勒斯发表声明，威胁要把美国在台湾海峡地区的军事行动的范围扩大到金门、马祖等中国沿海岛屿，并宣称以为此做了军事上的部署。
6、中国的进一步行动
(1)8月23日到9月4日，炮击金门的目的基本达到。
第一，警告并严惩了蒋介石集团；
第二，减轻了中东人民的压力；
第三，调动了国内人民的积极性；
第四，试探了美国对台湾地区的态度。
（2）根据新情况，确定采取边打边谈，以打促谈的方针，逼美国重新回到谈判桌旁
(3)具体办法:
——9月3日，暂停炮击三昼夜
——9月4日宣布中国的领海宽度为12海里。
——积极呼吁恢复中美和谈。
“我们这一打，打出美国想谈来了，他敞开了这张门了，看样子，他现在不谈，也是不得了的，他每天紧张，他不晓得我们要怎样干，那好，就谈吧，跟美国的事就大局说，还是谈判解决，还是和平解决，我们都是爱好和平的人嘛。” ——毛**，1958年9月6日，最高国务会议上的讲话
——1958年9月6日，周恩来，关于台湾海峡地区局势的声明  “中国人民解放自己的领土台湾和澎湖的决心是不可动摇的。”  “如果美国政府悍然不顾中国人民的再三警告和世界人民的和平愿望， 继续对中国进行侵略和干涉，把战争强加在中国人民的头上，美国政府必然承担由此而产生的一切严重后果。”
   “中国愿意同美国政府坐下来谈判，谋求台湾地区紧张局势的缓和和消除”9月7日，美国海、空军为国民党运输队护航。毛**指示:只打蒋舰，不打美舰
9月8日，料罗湾海面戏剧性场面。
7、中美恢复会谈
1958年9月15日，中美大使级谈判在炮击金门的背景下于华沙复会。周恩来指示中方代表:“应该采取积极进攻的方针”，为配合华沙谈判，福建前线指挥部对金门白天黑夜打零炮。
美蒋矛盾:
“我们没有保卫沿海岛屿的任何法律义务，我们也不想承担任何这种义务。今后我要说，如果美国认为放弃这些岛屿不会对可能的保卫福摩萨和条约地区的工作产生任何不利的影响，我们就不会考虑在那里使用部队。”—— 1958年9月30日，杜勒斯声明
标志着美国对金马的政策从协防转为脱身。蒋介石:杜勒斯的谈话“只是单方面的声明”，台湾当局“没有任何义务来遵守它”。
8、中国领导人改变策略10月6日，中央人民广播电台广播了以国防部长名义发布的文告，《人民日报》发表《告台湾同胞书》——炮击金门已经远远超出了军事斗争的意义，进入了包含政治、外交斗争的新阶段。
一星期的停火期满后，10月13日，我国防部再次发布给“福建前线人民解放军同志们”文告“开始我们想打金马，后来一看形势，金马收回就执行了杜勒斯的政治路线，还是留在蒋介石手上好。要解决，台、澎、金、马一起解决，中国之大，何必急于搞金马？” ——毛**
绞索论: “所有美国在世界上的军事基地都是套在美帝国主义脖子上的胶索，绞索的另一端交给了全世界一切爱好和平和反侵略的人民，美国侵略者在这些地方停留地越久，套在它的脖子上的绞索就越紧”
             ——毛**，1958年9月8日
“八.二三” 炮击中中国策略的改变
利用美蒋矛盾，将先解放金门、马祖等沿海岛屿再解决台澎两步走的战略改为长远考虑，一并解决的战略；
2  在金、马问题上，中国政采取了“打打停停，半打半停”的策略
3“炮击金门就是要帮助蒋介石守好金门”三、  和平解决台湾问题的最初设想
1、炮击后两岸关系的变化
2、毛**立即抓住时机，对台湾回归祖国提出许多重要原则
3、“一纲四目”一纲:台湾必须回归祖国；四目1)台湾回归祖国后，除外交必须统一于中央外，所有军政大权人事安排由蒋介石定；(2)所有军政及建设经费不足之数，由中央拨付；(3)台湾的社会改革可以从缓，协商解决；(4)双方互约不派人进行破坏对方团结之事四、关于老挝问题的日内瓦会议
1、中国遣责美国破坏越南普选
1954年9月，越、老、柬被《东南亚集体防务条约》列为东南亚军事联盟的保护区域。
1955年2月FaGuo开始从越南撤出。南越实际成为美国的新殖民地。
1955年5月，越南南北双方武装力量在越南临时军事分界线两侧集结完毕。
南越当局在美国的支持下破坏普选。
中国:
   “全世界爱好和平的国家和人民对于好战分子的战争准备，包括他们在印度支那制造紧张局势，破坏日内瓦协议的种种阴谋活动在内，不能不予以高度警惕。”——周恩来，1955年6月26日
2、反对美国挑起老挝内战
日内瓦协议规定:FaGuo军队和越南志愿人员撤出老挝，老挝在1955年内进行普选。
1954年11月，老挝发生政变，亲美的卡代内阁成立。
956年3月，富马亲王重新组阁。与苏发努冯亲王会谈，奉行和平中立政策。
1957年11月，老挝联合政府成立。
1958年7月，亲美的萨纳尼空组阁，宣布不受日内瓦协议的束缚，并于1959年挑起老挝的内战。美军和美国军事设备大量进入老挝。
中国:
1959年2月18日，中国外交部长陈毅声明
1959年2月19日，致函日内瓦会议两主席苏英两国的外交部长
1959年5月18日，中国外交部声明1958年12月，极端亲美的富米.诺萨万军人集团夺取政权。
1960年8月，贡勒大尉政变，富马亲王组成新政府。在美国支持下，富米.诺萨万——文翁.纳占巴塞集团成立“革命委员会”，不承认富马新政府，进攻万象，挑起大规模内战。
富马政府同中国友好，接受中国和越南的援助。
3、中国代表团为会议达成协议作出了积极的努力1961年1月，柬埔寨国家元首西哈努克建议召开扩大的日内瓦会议，以维护日内瓦协议和恢复老挝和平。
1961年5月16日-1962年7月23日，关于老挝问题的扩大的日内瓦会议。
通过两个文件:《关于老挝中立的宣言》和《关于老挝中立的宣言的议定书》。
中国:
必须严格区分老挝问题的国内和国际方面
必须尊重日内瓦协议
必须尊重老挝的独立和主权
1963年5月31日，老挝内战再起，富马亲王被软禁。
第三节 解决历史遗留边界问题，华侨问题及发展同亚非拉国家的关系
一、        睦邻政策
1、以和平建设为中心的国内政策         
(1)全党、全国人民的总任务:“为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争。”
(2)“边打、边建、边稳”的方针
(3)“三年恢复，十年建设”的决策
——胡绳主编:《中国***的七十年》，**党史出版社1991年版，第289页
(4)中国外交的目标:争取一个和平的国际环境，首先争取和平的周边环境。
2、中国当时面临的严峻的周边环境
(1)美国对新中国的敌视 (2)反华势力力图利用中国和周遍国家之间存在的历史遗留问题，破坏和阻挠中国同周边国家发展关系。3、睦邻友好政策的内容
(1)中国领导人对周边国家的地位表明态度:
——“我们认为开罗会议关于朝鲜独立的决定是正确的，中国人民应当帮助朝鲜人民获得解放。我们希望印度独立。因为一个独立的民主的印度，不但是印度人民的需要，也是世界和平的需要。对于南洋各国——缅甸、马来亚、印度尼西亚、越南、菲律宾，我们希望这些国家的人民在日本侵略者被打败后，能够得到建立独立的民主的国家制度的权利。”（《毛**外交文选》，中央文献出版社、世界知识出版社1994年版， 45页）
(2)睦邻友好外交政策7点:1、互相尊重领土与主权完整；2、互不采取侵略行动和威胁；3、互不干涉或干预内政；4、承认种族的平等；5、承认一切国家不分大小一律平等；6、尊重一切国家的人民有自由选择他们的生活方式和政治、经济制度的权利；7、互不损害。——《周恩来外交文选》，第130-2页
(3)“一条政策和三个方针”——和平的基本政策
——准备力量做后盾，减少美国冒险尝试的可能性；发展和平统一战线，增进和平力量；避免主动挑起战争，谨慎地贯彻和平政策。（《研究周恩来——外交思想与实践》，第86页）
二、边界问题的基本情况和中国政府解决边界问题的基本主张
1、边界问题的基本情况
(1)中国的边界总长4万公里，陆上2万2，海上1万8；陆地上与12个国家相邻 。
(2)边界问题的几种情况:——由条约划定——传统习惯线——实际控制线 2、中国政府解决边界问题的基本主张
“中国同12个国家接壤，同有些国家的一部分边界尚未定。我们准备同邻邦确定这些边界，在此之前我们同意维持现状，对于未确定的边界承认它尚未确定。我们约束我们的政府和人民不超过边界一步，如果发生这类事情，我们愿意指出我们的错误并立即退回国境。至于我们如何同邻国来确定边界，那只能用和平方法，不容许有别的方法，我们如果一次谈不好，就再谈。”    ——1955年4月，周恩来总理在亚非会议上的声明“我们要解决边界问题，其目的是安定四邻，争取国际形势的缓和和便于进行建设，而不是使我们同邻国的关系紧张起来。我们的国策是和平外交政策。”“就边界问题说，重要的在于我们应该做到使双方真正在平等、互利、友好的基础上加以解决，而不在于我们必须多占一点地方”。“除守住原来应该达到的地方以外，便是根据历史上可以为凭的法理论点，并考虑到我们和有关国家的新的关系和我们的政策。这种谈判应当是和平谈判，绝不能采取另一种办法。不能用武力改变现状，因为这是与我国和平外交政策相违背的。”
   ——1957年7月，周总理在全国人民代表大会上的发言目的:安定四邻，争取国际形势的缓和，便于进行建设，而不是使我们同邻国的关系紧张起来。
原则:
（1）和平谈判，友好协商，不诉诸武力，按和平共处五项原则解决问题。
（2）不必多占原来就不属于我们的土地。
（3）历史与现实相结合，承认客观历史事实。
（4）解决以前，不以武力改变现状。
三、中国同缅甸解决历史遗留的边界问题
1、三段主要争议地区
(1)关于在佧佤山区的一段—— 1934年“班洪事件”—— 1941年线
(2)关于在南碗河和瑞丽江汇合处的猛卯三角地区，又名南碗三角地区 ——1897年，“永租问题”(3)关于尖高山以北的一段——1911年“片马事件”——1911年4月，英国至中国政府照会， 片马、岗房、古浪属于中国
2、双方谈判解决边界问题
1948年缅甸独立
1954年6月，周恩来总理首次访问缅甸:边界问题是历史遗留下来的，需要一定时间进行调查研究，才能合理解决。
1954年12月，缅甸总理吴努访问中国。 “鉴于中缅两国边界尚未完全划定，两国总理认为，有必要根据友好精神，在适当时机内，通过正常的外交途径，解决此项问题”。——1954年12月12日《中缅两国总理会谈公报》
从1955年起，两国为解决边界问题进行了多次接触。 意见不一致。1955年11月黄果园事件
中方解决问题的原则:
    —— 和平协商，公平合理
    ——考虑双方历史地位和现实关系
    ——在达成边界协议之前，保持现状，双方武装力量脱离接触
1960年1月，中缅两国政府签订了“关于两国边界问题的协定”“我住江之头，君住江之尾。彼此情无限，共饮一江水。”            ——陈毅3、中缅边界问题的解决对中印边界问题的影响 四、中国同尼泊尔、巴基斯坦、 阿富汗、蒙古等国解决历史遗留的边界问题
1961年10月，中尼两国签订边界条约
1963年3月中巴签订关于中国新疆和巴基斯坦实际控制其防务地区之间的边界协定
1962年12月，中蒙边界问题达成协议
1963年8月中阿(富汗)边界问题达成协议
中国和尼泊尔:珠穆朗玛峰的归属   
中国和巴基斯坦:乔戈里峰和坎巨堤
中国和阿富汗:帕米尔问题
五、华侨问题和印尼排华事件的起落
1、新中国成立后在华侨问题上的声明和政策
“中华人民共和国中央人民政府应尽力保护国外华侨的正当权益。”              ——1949年《共同纲领》 “我国散居在海外的华侨达1000余万。由于某些国家无理歧视乃至****他们。他们的正当权益已受到了重大的损害。这不能不引起中国人民和政府的深切注意和严重关怀。”     ——1951年10月23日，周恩来，《政协会议报告》 “华侨是热爱祖国的。他们一般不参加侨居国的政治活动。几年来，在对我国不友好的国家中，华侨的处境甚为困难。我们希望这些国家能够对我国侨民不加歧视，并尊重他们的正当权利和利益。在我们方面，我们愿意勉励华侨尊重一切侨居国政府的法律和社会习惯。”      —— 1954年9月，周恩来，《政府工作报告》  1955年4月，中国与印尼签定了关于双重国籍问题的条约。
中国政府的华侨政策
（1）中国希望中国侨民在侨居国不受歧视
（2）侨民正当的权利和利益受到尊重
（3）勉励华侨尊重一切侨居国政府的法律和社会习惯
中国对“双重国籍问题”问题的立场中国愿意看到双重国籍的华侨选择所在国的国籍，具有公民的资格，不再具有中国公民的资格，而仅仅保持着“固有的种族和文化联系”。
2、印尼排华事件及原因1602年荷兰在印尼成立具有政府职能的“东印度公司”，开始长达300多年的殖民统治。1942年日本入侵，1945年日本投降后爆发争取民族独立的8月革命，于8月17日宣告独立，成立印度尼西亚共和国。1945年至1950年，先后武装抵抗英国、荷兰的入侵，其间曾被迫改为印尼联邦共和国并加入荷印联邦。1950年8月重新恢复为印尼共和国，1954年8月脱离荷印联邦。
1957年印尼开始出现有计划的排华活动
——经济上，征收苛重的人头税
——吊销执照
——颁布限制和排斥华侨工商业的法令条例
1959年5月开始，印尼出现全面、大规模的反华、排华活动印尼出现排华活动的原因:
（1）历史原因
1荷兰殖民统治时期的分而治之的政策；
2印尼人对华侨在印尼独立战争中的态度不满。  
（2）经济原因
1在进出口贸易、批发和零售商业方面，华侨资本占优势 。
2印尼人将独立后经济状况不好、物资急缺的情况归咎于华侨。（3）政治原因
1复杂的政治斗争常使华侨成为政治斗争的牺牲品
2 “纳沙贡”，NASAKON:民族主义、伊斯兰教、共产主义三大政治势力共同掌握国家政权。 华人在东南亚各国中的经济地位90年代初，占菲律宾1%的华人占了国内公司销售总额的35%
80年代中期，华人占印尼人口的2-3%，但大约拥有国内私人资本的70%
印尼最大的25家企业中华人控制了17家
根据报道，一家华人联合大企业的产值占印尼公民生产总值的5%。
90年代初，华人占泰国人口的10%，拥有10家最大商业集团中的9家，创造了该国国民生产总值的一半。
华人约占马来西亚人口的1/3，几乎全部主导了该国经济。
——亨廷顿:《文明的冲突与世界秩序的重建》，新华出版社，1998年版，183-184页中国的交涉1959年9月8日，中国政府照会印尼政府。
1959年11月，印尼外长苏班德里约访华，中尼签署联合公报。
排华问题愈演愈烈。中方提出了三点建议。
1960年1月，中国与印尼在北京交换了关于双重国籍条约的批准书。
1960年2月17日，第一批印尼华侨实现了归国的愿望。
中国政府陆续接回了40000多名华侨。
1961年5月，两国正式办理选籍工作。
1960年7月，印尼国内的反华、排华活动逐渐停止。
中方提出的关于华侨问题的三点建议1959年12月，中国外长陈毅致函印尼外长苏班德里约，提出全面解决华侨问题的三点建议:
两国政府立即交换关于双重国籍问题条约的批准书，并派代表组成联合委员会，讨论和规定有关实施这个条约的办法。
（2）切实保护自愿保留中国国籍和选择印尼国籍而未获批准的华侨的正当权利和利益，制止对他们的一切歧视和****。
（3）对于那些流离失所、无法谋生或不愿继续居留在印尼的华侨，中国政府准备按照他们的意愿安排他们回国，希望印尼政府分期分批遣送他们回国，并保证他们途中的安全六、亚非会议后中国同民族主义国家关系的发展和援助原则的宣告
1、建交国家的增多
1955-1964年，同26个亚非国家建交。到1964年，同中国建交的49个国家中民族主义国家已占绝大多数，计30个国家2、国家领导人互访的增多
中国领导人从1954年起出访民族主义国家，1955年起对方国家开始有回访。
周恩来总理对亚非国家的三次访问:
第一次是1956年底到1957年初，周恩来总理和贺龙副总理率团出访了8国:越南、柬埔寨、印度、缅甸、巴基斯坦、阿富汗、尼泊尔、锡兰。
第二次访问是1960年春，周恩来与陈毅访问亚洲6国。缅甸、印度、尼泊尔、柬埔寨、越南、蒙古。
第三次出访是1963年12月13日到1964年2月29日。周恩来对亚非13国的访问。阿联、阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、加纳、马里、几内亚、苏丹、埃塞俄比亚、索马里、缅甸、巴基斯坦、锡兰。
3、经济联系的增多和援助原则的宣告
中国古巴建交由发展经济关系入手
1956和1957年两年内无偿给予柬埔寨价值8亿柬元、折合800万英镑的物资和商品。——中国对民族主义国家大金额经济援助的开始。
1956年-1962年，中国还与尼泊尔、锡兰、缅甸、印尼等国家订有经济援助的正式协定。——对民族主义国家给予经济援助成为一项长期政策4、同一些国家签订和平友好或互不侵犯条约
（1）与亚非国家的友好关系的发展以条约形式表现出来
（2）往往是在国家领导人访问时双方完成订约程序。
（3）中国与也门、缅甸、尼泊尔、  阿富汗、柬埔寨等11个亚非国家签订友好条约
中国与非洲和阿拉伯国家相互关系的五项原则1、支持非洲和阿拉伯各国人民反对帝国主义和新老殖民主义、争取和维护民族独立的斗争。
2、支持非洲和阿拉伯各国政府奉行和平中立的不结盟政策。
3、支持非洲和阿拉伯各国人民用自己选择的方式实现团结和统一的愿望。
4、支持非洲和阿拉伯国家通过和平协商解决彼此之间的争端。
5、主张非洲和阿拉伯国家的主权应当得到一切其他国家的尊重，反对来自任何方面的侵犯和干涉。
中国对外援助的八项原则1、中国政府一贯根据平等互利的原则对外提供援助，从来不把这种援助看作是单方面的赐予，而认为援助是相互的。
2、中国政府在对外提供援助的时候，严格尊重受援国的主权，绝不附带任何条件，绝不要求任何特权。
3、中国政府以无息或低息贷款方式提供经济援助，在需要的时候延长还款期限，以尽量减少受援国负担。
4、中国政府对外提供援助的目的，不是造成受援国对中国的依赖，而是帮助受援国逐步走上自力更生、经济上独立发展的道路。
5、中国政府帮助受援国建设的项目，力求投资少，收效快，使受援国政府能够增加深入，积累资金。
6、中国政府提供自己所能生产的、质量最好的设备和物资，并根据国际市场的价格议价。如果中国政府所提供的设备和物资不合乎商定的规格和质量，中国政府保证退换。
7、中国政府对外提供任何一种技术援助的时候，保证做到使受援国人员充分掌握这种技术。
8、中国政府派到受援国帮助进行建设的专家，同受援国自己的专家享受同样的物资待遇，不容许有任何特殊要求和享受。
这八项原则充分体现了中国同亚非拉新兴国家进行经济合作和文化合作的真诚愿望。
第四节 中印谈判和冲突
一、        协定签订之后印度对中国西藏问题的干涉 1、印度企图利用**访问印度的机会煽动西****立
1956年尼赫鲁邀请**和班禅访问印度
印度方面对**、班禅的接待别有用心。
1956年11月和1957年1月，周恩来两次访问印度。
**一行于1957年2月回到西藏。2、印度支持西藏叛乱
1959年3月，西藏发生了全面的武装叛乱，公开提出“西****立，赶走汉人”的口号。
印度驻拉萨总领馆支持叛乱分子。
**在叛乱分子的劫持下，3月底到达印度。
从1959年3月到5月，印度总理尼赫鲁连续在议会发表8次讲话。
印度成立“支持西藏人民委员会”。
公然要求把西藏问题提交联合国。
4月18日和22日，**发表了两篇叛国声明，举行记者招待会。
中国的态度
——“最近印度某些政界人士中出现的极不友好的干涉中国内政的言行不符合两国人民的共同利益，诚恳地希望迅速消除这种不正常的现象，使两国之间伟大而悠久的友好关系通过双方共同的努力得到进一步巩固和发展。” （1959年4月，中国全国人大二届一次会议）
——“西藏是中国领土神圣不可分割的一部分，中国政府在那里平定叛乱，进行民主改革，完全是中国的内政，别的国家没有任何权利以任何名义、方式进行干涉。”（ 1959年5月16日，中国驻印度大使潘自力向印度外交部秘书杜德递交的书面谈话稿）
（谨慎、克制）
——“总的来说，印度是中国的友好国家，一千多年来如此，今后一千年一万年，我们相信也是如此。中国的重要注意力和斗争方针是在东方，在西太平洋地区，在凶恶的侵略的美帝国主义，而不在印度，不在东南亚及南亚的一切国家。印度不是我国的敌对者，而是我国的友人。中国不会这样蠢，东方树敌于美国，西方又树敌于印度。我们不能有两个重点，我们不能把友人当敌人，这是我们的国策。几年来，特别是最近三个月来，我们两国之间的吵架，不过是两国千万年友好过程中的一个插曲而已，值不得我们两国广大人民和政府当局为此而大惊小怪。那些原则立场，那些是非界限，是一定要说的，不说不能解决我们两国之间的分歧。”（毛**）1959年5月，人民日报发表《西藏的革命和尼赫鲁哲学》
（诚恳）二、印度挑起边界流血事件
1、根本分歧
中方(1)整个中印边界从未划定，两国之间不存在任何划定边界的协议、条约等文件；(2)两国之间存在着一条长约2000公里的传统习惯线；(3)这条线的西段沿着喀拉昆仑山山脉，中段沿着喜马拉雅山山脉，东段沿着喜马拉雅山山脉的南麓。
印方(1)中印边界的大部分在英国统治印度时期就已经划定(2) 印度方面主张的这条习惯线，与中方主张的传统习惯线有着12.5万平方公里的差异。
2、三段争议地区
三段:1东段，印度以所谓《西姆拉条约》为依据，坚持麦克马洪线就是中印东段边界，这条线把9万平方公里的土地划入了印度境内。2中段:不但包括英国过去占领后来印度继承的中国领土，1954年中印协定签署后，印度又占了7处地方。3西段:印度方面主张的西段分界线跨过了喀拉昆仑山，深入到中国境内，将属于中国新疆的阿克赛钦地区和西藏的阿里部分地区约3.3万平方公里的 土地划给印度。印度的依据是1842年中国西藏地方当局曾与克什米尔地方当局换文 三、印度的边界政策和中印边界流血冲突
1、印度的边界政策
印度方面先是悄悄蚕食中国的领土，同时尼赫鲁希望通过对中国采取一种比较亲善、同情、合作和友好的政策来使中国对印度的领土野心不提异议；后来又采取单方面的武力推进政策，企图造成既成事实。
1951年2月1日，印度在联合国大会上反对美国提出的宣布中国是侵略者的决议。
1954年底主动提出把和平共处五项原则写进协定的正式文本。  2、边界流血冲突
1959年8月25日，印度政府派出武装部队越过非法的麦克马洪线企图侵占朗久时，中印之间发生了第一次边界冲突。
11月7日，印度又派军队企图越过西段传统习惯线的空喀山口，发生了双方的第二次武装冲突。
3、印度实行单方面武力推进政策的原因
(1)        国际体系:印度处于有利的地位。
“根据不同的情报和外交报告，他（尼赫鲁）使自己相信，中国同美苏两个超级大国的关系已经越来越紧张，国内也出现了严重的经济局面，这些因素使中国不能对印度采取任何军事行动。”

白鹤

——Harish Kapur, India’s Foreign Policy, 1947-92:Shadows and Substance, New Delhi: Saye Publication, 1994, pp.25-26 “尼赫鲁完全知道苏联在向中国施加压力，要中国按照印度的条件解决问题，并且相信苏联作为社会主义阵营的领袖，最终会使中国屈服，因为中国经不起与苏联彻底决裂。”
——王宏纬:《喜马拉雅山情节——中印关系研究》第281页
(2)        印度的国内情况:经济形势很糟糕，需要借边界问题来转移人们的视线。
从20世纪50年代开始，土地改革和乡村发展计划未取得成效。1958年印度出现了经济危机。
大规模的罢工斗争、土地斗争和抗税斗争屡屡发生，尼赫鲁政府的威信下降，尼赫鲁本人也受到议会中反对党和国大党内部反对派的指责。
由于国内形势，尼赫鲁在边界问题上的回旋余地是越来越小。
长期以来印度官方所做的关于中印边界问题的错误宣传激发起印度民众高昂的民族主义情绪，这也不允许尼赫鲁在边界问题上改变立场。
——“尼赫鲁现在已经把话说死。”“这样的时候到了:继续提出愤怒的抗议而不采取军事行动被认为是不体面的。”  英国《卫报》社论 (3)尼赫鲁本人:误解了周恩来总理及中国政府在边界问题上的态度 中国政府在中印边界问题上的和平政策和克制态度被尼赫鲁误解为中国不会在边界问题上采取强硬措施的。
“中国同12个国家接壤，同有些国家的一部分边界尚未划定。……至于我们如何同邻国来确定边界，那只能用和平方法，不容许有别的方法。……” ——周恩来总理1955年4月关于中国在边界问题上立场的说明
毛主席于1959年5月16日加在中国大使潘自力向印度外交部秘书杜德递交了一份书面谈话稿中的一段话
“决不退让，力争避免流血；犬牙交错，长期武装共处”
四、中国政府提出谈判建议 1、建议双方的武装部队各自后撤20公里，形成一个40公里宽的非军事区
2、建议立即进行谈判，周恩来可以亲自到印度寻求和平解决边界问题
3、在印度拒绝后撤的情况下，单方面停止巡逻并后撤20公里。中国后撤前的巡逻线，后来在中印交涉中被称为1959年11月7日线。4、周恩来只好在离开印度之前召开的记者招待会上阐述了中方经过与印度方面的广泛接触发现两国在边界问题上的六个共同点或接近点。
1、双方边界存在着争议；2、在两国之间存在着一条各自行政管辖所及的实际控制线；3、在确定两国边界时，某些地理原则，如分水岭、河谷、山口等应该同样适用于各段边界；4、两国边界问题的解决应该照顾到两国人民对喜马拉雅山和喀拉昆仑山的感情；5、在两国边界问题经过谈判得到解决之前，双方应该守实际控制线，不提出领土要求作为先决条件，但可以进行个别调整；6、为了保证边界的安宁，便于商谈的进行，双方在边界各段应该继续停止巡逻。
周总理谈印度在边界问题上的立场“在印度看来，已经被它占领的中国领土是它的，还未被它占领的中国领土也是它的。这是耀武扬威的英帝国主义都没有敢向半殖民地的旧中国提出过的要求。新独立的印度竟然提出这样的要求，这是完全出乎中国的意料之外的。”五、中印边界自卫反击战 中国政府决定:
——反击作战全部在中国领土上进行；
——东段打到喜马拉雅山脚下便停下，不越过传统习惯线，中段和西段部队不越过实际控制线；
——反击作战完成后主动撤到实际控制线以北；
——主动交还俘虏和枪械。10月20日自卫作战开始
24日中国政府再次提出和平谈判的建议，被印度拒绝。
11月21日，中国政府宣布22日零时起在中印边界全境停火并主动后撤。
1963年2月，中国军队主动完成了后撤，脱离接触的计划；4月，主动释放了被俘获的印军人员，发还了缴获的军用物资。六、冲突之后的的外交斗争 1、周恩来给关心中印边界局势的亚非各国领导人写信，全面阐述中印边界问题的由来和中国政府的立场。
2、1962年科伦坡召开六国会议。
3 、贺电、特使
4、建议偏袒印度5、中国表示欢迎该建议，但做了两点保留。
七、中印边界自卫反击战的影响 1、边界线相对平静
2、两国关系严重恶化 第五节 中苏大辩论和中苏国家关系的恶化
一、50年代上半叶中苏友好合作关系的发展
1、50年代上半叶，中国的对外经济、文化交流主要是同苏联和东欧新民主国家展开的。
2、在世界政治和国际关系中，中苏双方在一些重大事件上相互配合和支持。
3、1954年9月-10月，赫鲁晓夫率领苏联政府代表团访问中国，决定
——于1955年5月31日将旅顺口及该地区的设备移交给中国；
——从1955年1月1日起，归还在中国境内的中苏合营的股份公司，苏联原有的股份在几年内分批还给中国；
——定给中国5.2亿卢布的长期贷款以及帮助中国新建15项工程和扩建141项工程。
4、苏联还向中国派遣了大批专家，并接受中国留学生和实习生，给中国培养了大批干部和科技人员二、苏联的外交新战略和中苏战略利益的分歧
1、苏联外交战略的变化
（1）苏联外交新战略的总构想:通过采取一系列主动的外交行动，逐步解决造成东西方尖锐对立的战后遗留问题，争取使西方承认苏联在第二次世界大战以后在欧洲获得的既得利益，并在此基础上缓和东西方关系。
——1955年7月 、1955年9月 、1956年2月
（2）根据和平共处总路线，赫鲁晓夫把改善同美国的关系放在苏联外交政策的首位 2、中苏战略利益的分歧
苏联1要创造大国合作（主要是美苏合作）共同维护欧洲安全的缓和气氛，需要中国配合。2希望中国裁军，由苏联通过《中苏友好同盟互助条约》和《华沙条约》向中国提供保护伞。
中国1要解放台湾，不能对美国及蒋介石集在东南沿海的挑衅置之不理；中国认为美国是中国安全的最大敌人。2为了对付美国的威胁，中国希望增强自身的军事力量，特别是海军和空军力量。
主要事件:
1955年赫鲁晓夫与中国副总理、国防部长彭德怀进行了两次会谈
1958年823炮击，苏联十分不满。
1959年8月第一次中印边界武装冲突，苏联的国家通讯社塔斯社表示出偏袒印度的立场。
国庆10周年庆典期间中苏的争论。
1960年5月U-2侦察机事件上中苏的不同态度。
1959年赫鲁晓夫撕毁了1957年中苏两国政府签定的《国防新技术协定》协定。
1963年，苏联与美英确定了部分核禁试条约。三、中苏两党关于国际共产主义运动理论的分歧和论战
1、对苏共20大提出的个人崇拜问题和和平过渡问题的争论
（1）1956年2月，苏共举行第20次代表大会。
（2）赫鲁晓夫《关于个人崇拜及其后果》的秘密报告。
（3）人民日报发表《论无产阶级专政的历史经验》和《再论无产阶级专政的历史经验》。
（4）1957年**中央又向苏共中央提出了一个书面的《关于和平过渡问题的意见提纲》 1956年2月14-25日，苏共第20次全国代表大会在莫斯科举行。当时任苏共中央第一书记的赫鲁晓夫作了《关于个人崇拜及其后果》的反斯大林的秘密报告。该报告成为苏共各项政策发生重大变化的转折点中国***对于苏共20大的看法1对于全盘否定斯大林，认为不妥；
2对于会议提出的片面的鼓吹资本主义向社会主义和平过渡的观点，不能同意；
3以上两点在党的内部向苏共提出了看法，但公开地对于整个20大，特别对苏共“批判在党内曾经造成严重后果的个人崇拜现象”给予肯定评价。
2、波兹南事件和匈牙利事件
（1）1956年6月和10月，先后发生了波、匈事件（2）两个事件的联系和区别
（3）在中国的建议下，苏联政府1956年10月发表了《关于发展和进一步加强苏联同其他社会主义国家的友谊合作的基础的宣言》，中国政府发表声明予以积极的评价和支持
3、1957年两次共产党和工人党会议  
（1）对苏联是有批评有维护。
（2）1957年11月在莫斯科召开了两次各国共产党和工人党会议，分别通过《莫斯科宣言》和《和平宣言》。
（3）争论的焦点:从资本主义向社会主义过度的问题。
（4）毛**提出《关于和平过渡》的意见提纲，指出:“提出和平和非和平的两种可能性，不是单提一种可能性，这就比较灵活些，使我们在政治上随时处于主动地位。” （5）毛主席发表一些重要观点，如对世界大战，一反对，二不怕。战略上藐视，战术上重视；帝国主义是纸老虎；东风压倒西风。
4、1960年布加勒斯特会议
（1）1960年布加勒斯特会议（罗马尼亚共产党第三次代表大会）上，赫鲁晓夫组织了对中国***的突袭。
（2）以彭真为首的中国***代表团与赫鲁晓夫进行了针锋相对的斗争
5 、中苏大论战
（1）中苏大论战的由来
1960-62年，中国***先后发表了《列宁主义万岁》等七篇理论文章，批驳了苏联的观点。
1963年3月，苏共给**中央来信详细阐述了苏方的观点，实际上是批驳中方的观点。
6月14日，中国***发表了《关于国际共产主义运动总路线的建议》（25条）。
一个月后，苏共中央公开发表了致苏共各级党组织和党员的公开信，拉开了中苏大论战的序幕。
从1963年9月到1964年7月，中国***连续公开发表了对苏共中央上述公开信的9篇评论
（1）九评的主要内容
一，在斯大林问题上，九评认为:苏共利用反个人迷信，全盘否定斯大林，是完全错误的，是别有用心的。苏共在有关帝国主义论，殖民地半殖民地革命、无产阶级专政、战争与和平问题上背离马列主义，都是同他们全盘否定斯大林分不开的。
二，  在被压迫民族的革命斗争问题上，九评指出，目前亚非拉存在着大好的革命形势，一切胜利了的社会主义国家，必须积极支持被压迫民族争取解放的斗争。取得了革命胜利的无产阶级国家，必须成为支持全世界被压迫民族和人民革命的根据地。必须同全世界被压迫民族和被压迫人民结成最亲密的联盟，将无产阶级革命进行到底。
三，  在战争与和平的问题上，九评强调，新的世界战争可能防止，这是中国***的一贯观点，但这与赫鲁晓夫的观点是不一样的。因为新的世界战争可能防止并不意味着爆发世界战争的危险就不存在，并不意味着其他各类战争都能避免，如殖民地人民的解放战争，资本主义国家无产阶级推翻本国统治阶级的人民革命战争四，和平共处问题上，九评认为，列宁提出的和平共处是处理不同社会制度国家之间关系的准则，而从来不是社会主义国家对外政策的主要内容。社会主义国家根据其需要处理三种不同类型的国家关系，其对外政策也应该有不同的原则，即对资本主义国家是和平共处原则，对社会主义国家应该实现兄弟般的相互支持原则，对殖民地半殖民地民族解放战争应该大力支持，不存在为与其宗主国和平共处就放弃对民族解放运动的支持。
五，  在无产阶级革命问题上，主张暴力革命的普遍规律并未过时，无产阶级利用资产阶级议会进行斗争是应该的，但以为通过议会斗争就能过渡到社会主义完全是幻想。
六，  社会主义是一个很长的历史阶段，在这个历史阶段中，贯穿着资产阶级和无产阶级的斗争，存在着资本主义道路和社会主义道路谁战胜谁的问题，存在着资本主义道路复辟的危险。断定南斯拉夫和苏联已出现资本主义复辟。
怎样防止出现修正主义就成为坚持无产阶级专政国家的主要任务。这是九评甚至整个中苏大论战中的点睛之笔。
（2）中苏论战对中国的影响 1对赫鲁晓夫反个人崇拜运动的批判，导致了中国***党内个人崇拜思想的滋长。
2中苏论战的气氛妨碍了中国以客观、冷静的态度来认识苏联东欧改革的实践，后来中国也发现了这一模式的弊端。
3中苏论战使毛**改变了对中国社会基本矛盾的分析。
④在中国在处理一些国际问题时，尤其在推动世界革命、发展与民族主义国家关系方面政策偏颇。
四、反对苏联在军事上控制中国的无理要求
1苏联提出在军事上控制中国的要求的背景
2“长波电台”事件
3“共建潜艇舰队”事件五、两国关系全面恶化1960年7月6日，停发互惠发行的友好杂志。
1960年7月16日，突然照会中国，撤走援华专家。
“中国***永远不会接受父子党的关系。你们撤退专家使我们受到了损失，给我们造成了困难，影响了我们国家经济计划建设的这个计划和外贸计划，这些计划都要重新安排，中国人民准备吞下这个损失，决心用自己的双手的劳动来弥补这个损失，建设自己的国家。”
——1960年9月，中苏两党高级会谈，邓小平的讲话
第六节        支持民族解放运动和各国人民反侵略压迫的正义斗争
一、继续支持反对殖民主义和种族主义的斗争
1、支持阿尔及利亚人民的抗法斗争
1954年11月，阿尔及利亚爆发了抗法斗争。
1955年万隆会议上，周恩来表示中国支持阿尔及利亚的抗法武装斗争。
1958年4月，周恩来会见了阿尔及利亚民族解放阵线访华代表团，了解斗争情况，并亲自制定援助计划。
1958年9月8日，阿尔及利亚临时政府成立，而中国和阿拉伯国家、巴基斯坦等率先承认阿临时政府。
中国不能因寻求中法建交而放弃对阿尔及利亚的支持。2、支持刚果人民反对新者殖民主义的斗争
1960年刚果（利）宣布独立，卢蒙巴任总理，中国政府致电表示祝贺。
刚果内部出现混乱，联合国军介入，局势恶化。
中国支持卢蒙巴-基赞加。
1961年7月，中国大使到达斯坦利维尔。
1961年8月中国终止和刚果（利）的关系。
继续支持缪勒尔等领导的爱国武装斗争3、支持反对种族主义的斗争（1）断绝同南非种族主义当局的一切经济贸易关系
（2）中国领导人多次发表讲话支持南非人民反种族主义的斗争二、继续支持反侵略干涉的斗争
1、支持古巴人民反对美国侵略干涉:
--1961年，毛**出席古巴驻华大使馆为古巴革命胜利两周年而举行的招待会
--1961年，中国决定购买古巴食糖100万吨，以打破美国的禁运。
——1963年，古巴遭受风灾，中国政府致电慰问，并赠送了价值4654万美圆人民币的救灾物资。
——1961年到1965年，中国给予古巴约6000万美圆的无息贷款。
1960年11月，古巴政府经济代表团团长格瓦拉访华时出席首都群众欢迎大会。同年9月，中古建交，古巴是第一个与中国建交的拉美国家。
2、支持巴拿马人民反对美国侵略干涉的斗争:
--1964年初，毛**主席对《人民日报》记者发表讲话，支持巴拿马人民收回运河的斗争三、广泛接待亚非拉民族民主革命志士和毛**主席公开发表支持亚非拉各国正义斗争的声明和谈话
从1960年5月至1965年5月，毛主席频繁接见亚非拉各国和地区来访的朋友和各种组织的代表，作了很多重要讲话
“我们共同的敌人是美帝国主义，我们大家都站在一条战线上，大家需要互相团结、互相支持”“全世界人民包括美国人民都是我们的朋友”“为了战胜帝国主义的反动统治，必须结成最广泛的统一战线，必须团结不包括敌人在内的一切可以团结的力量，继续进行艰巨的斗争”
第三章 “反帝必反修”和反对两霸(1965——1972)第一节  支持越老柬三国人民的抗美救国战争
一、支持越南南方人民反对美国和吴庭艳当局的镇压和****
1、南越民族解放阵线
1954年8月，在美国扶植下，吴庭艳成立“越南共和国”政府。美国向南越当局提供军事援助，帮助南越扩大军队。1954年8月，越南民主共和国人民军开始从越南南方北撤到北纬17度线以北，1955年5月集结完毕。1956年3月，吴庭艳举行“制宪会议”选举，破坏了按照日内瓦会议协议应于同年7月举行的全国普选。吴庭艳政权残酷镇压南越人民。1960年12月20日，“越南南方民族解放阵线”宣告诞生。南方人民的反吴抗美斗争进入了新阶段2、美国在南越的军事干涉和所谓“特种战争”
1954年，美国以议定书的形式片面地将南越、老挝和柬埔寨划为它的保护区。
1961年起，美国决定进行“特种战争”。
3、中国支持越南人民的斗争
揭露美国和南越政权践踏日内瓦协议坚定支持越南人民反对美吴集团的各种斗争
—— 政治外交方面:中国领导人声明、外交行动、群众*会示*
——军事方面:向越南提供大量的武器弹药和军需用品
——经济方面:经济和物资援助、经济贷款、作为现汇使用的贷款二、全力支持越南人民反对美国侵越战争
1“北部湾事件”与中国的态度
(1)南攻北炸
(2)1964年8月4日北部湾事件
(3)“跨国了战争的边缘”，“扩大印支战争的第一步”2反对美国扩大侵略战争
(1)1965年3月，美国地面部队直接投入战斗
(2)中国声明“坚决地、无保留”支持
(3)周恩来传给美国的三句话:
——中国不会主动挑起对美国的战争；
——在援助越南人民反对美国侵略方面，“中国人说话是算数的”“凡是中国答应了的国际义务，就一定要履行”——中国已做了准备
(4)中国的人力支援
3、美国侵越战争的逐步升级扶植吴庭艳政权破坏普选-à1961-1963特种战争--à1964南攻北炸---à1965地面部队直接投入1965-1967年揭露和反对美国的“无条件谈判” 倡议
1965年4月，美国提出愿意“无条件谈判”。
胡志明提出美国必须尊重日内瓦协议，从越南南方撤军，停止对北方的进攻。
美国以炸逼谈
中国的态度:
——越南问题同联合国没有任何关系。
——越南问题的实质:美国破坏日内瓦协议，侵略越南民主共和国。
——揭露美国和谈的目的:骗出谈判局面，巩固其在越南的地位。
——“要努力在战场上取胜，才能在会议桌上取胜”。
4、中国支持1968年越美间谈判
1968年越南南方的春季攻势胜利。
3月，约翰逊总统提出对北方部分停止轰炸以进行和谈的方案
4月，越南民主共和国首次宣布准备派代表团同美国谈判
5月13日，越美双方正式开始谈判
1969年1月，巴黎四方谈判。
中国的态度:
——对美国的策略意图高度警惕“美苏正千方百计推行他们的‘停战诱和’的大阴谋、大骗局”。
——继续支持。7月23日，中越签订关于中国给予越南经济、技术援助的协定和议定书。
——赞成越南民主共和国“又打又谈”
中国在中美缓和过程中对美越谈判的态度争取远东国际局势的和缓，关键在于解决越南和整个印支问题，美国越早撤出印支越好；
如果战争打下去，我们将继续支持印支三国人民打到底，我们只有支持和同情他们的义务，没有干涉他们或代替他们提出主张和代表他们谈判的权利。
——周恩来1971.1-1972.2三、对美军1970年侵柬和1971年侵老的强烈反应
1  1970年3月美国侵入柬埔寨、中国对西哈努克的支持和“五.二零”声明
从1962年起美国和南越军队不断侵犯柬埔寨。
1965年3月举行“印度支那人民会议”。
1965年柬埔寨与美国断交，1969年复交。
1969年美国提出解决“庇护所”问题。
1970年美国支持朗诺集团发动政变。
中国:
1970年3月，中国热情接待受到冷遇的西哈努克。
1970年4月，在中国广州举行印度支那三国四方最高级会议。
“五.二零”声明 《全世界人民团结起来，打败美国侵略者及其一切狗！》
1970年5月20日“得道多助，失道寡助。弱国能够打败强国，小国能够打败大国。小国人民只要敢于起来斗争，敢于拿起武器，掌握自己国家的命运，就一定能够战胜大国的侵略。这是一条历史的规律。”
2 1971年美国侵略老挝和中国的反应
1962年关于老挝的日内瓦会议后，老挝右派在美国的支持下破坏协议。
1971年2月美国出兵侵略老挝，扩大印支战争。
中国:
中国外交部发表声明，谴责美国。
1971年3月，周恩来率领党政代表团访问越南时表示支持老挝。
1972年3月，美国撤出老挝
四、中国支持1973年美越巴黎协定
1关于越南问题的议定书(1973年3月)
2中国继续给越南援助
——1973年6月，中越两国政府在北京签订了关于1974年中国给予越南无偿经济和军事援助协定。
——1971-1973年，是中国向越南提供援助最多的三年，签定援助协定的总额近90亿元人民币中国对越南的援助战争期间，中国先后派出8万优秀儿女赴越南。
自1965年8月1日至1968年3月，前后分5批入越轮战的中国高炮部队，连同配属援建工程的高炮部队总计15万余人，3年中，共对敌作战2153次，击落美机1707架、击伤1608架，俘虏美军飞行员42名，有力地支持了越南人民的抗美救国斗争。
20多年间，中国向越南提供的军事、经济和自由外汇的援助总值超过200亿美元，其中包括足够装备陆海空军200多万人的轻重武器、弹药和其他军用品，成百个生产企业和修配厂，2亿多米布匹，3万多辆汽车几百公里铁路以及全部铁轨、机车和车厢；500多万吨粮食，200多万吨汽油，3千公里以上的油管以及几亿美元的现汇等。中国对越南的援助不附带任何条件，绝大部分是无偿，一小部分是无息贷款……

第二节        中苏公开***和敌视
一、莫斯科三月会议和中苏执政党关系公开***
1、伯列日涅夫上台后的对华政策
1964年10月16日，赫鲁晓夫下台。中国希望苏联新领导人能改善对华关系，加强国际共运的团结。1964年11月，周恩来率领代表团参加苏联十月革命胜利47周年的庆典。苏联执行没有赫鲁晓夫的“赫鲁晓夫主义”2、 莫斯科三月会议
1965年3月，苏联新领导在莫斯科召开26个兄弟党参加的“协商会议”。中国、朝鲜、罗马尼亚、阿尔巴尼亚等7个兄弟党拒绝出席。中苏两党关系完全破裂二、中国采取不同苏联搞统一战线和联合行动的政策
1、1965年5月**领导人第一次在公开场合表示，苏联不在反美统一战线之内
苏联:
“脱身”政策————“插手”政策
1964年12月，“一致行动”配合“无条件谈判”中国:
“美苏合作主宰世界是赫鲁晓夫修正主义总路线的灵魂。”————1965.6.14《人民日报》
“绥靖主义”=“投降主义”————为美帝国主义反革命全球战略服务
“他们一定要把自己放在全世界人民反美统一战线的外边，同美帝国主义象棒打不散的鸳鸯一样，难分难解，打得火热。”————1965.5.29《人民日报》
2、**领导人拒绝在越南抗美问题上同苏联搞“联合行动”1964年12月苏联总理建议召开苏、越、中三方高级会议。
中国（1）苏联不是真正反美，而是要把中国等社会主义国家的对外方针纳入苏联的轨道，便于苏美妥协共同主宰上；苏联甚至是联美反华了。
(2)拒绝“联合行动三、中国谴责苏联侵捷和判断苏联沦为社会帝国主义和霸权主义
1、“捷克事件”: 1968年8月，由苏联及华沙条约组织的波兰、保加利亚等国组成的部队进入捷克
2、捷克被迫与苏联签订条约，苏联的武装占领合法化
3、中国得出的两个政治结论:
1标志着苏联已经堕落为社会帝国主义2一个反对美帝苏修的新时代已经到来。
四、**期间左倾思潮对中苏关系的冲击
1966年将苏联驻华使馆所在的路改名为反修路
1967年1月，莫斯科红场事件
1967年7月 “斯维尔斯克号”货轮事件五、中苏边境冲突
1、苏联挑起边境事件
1960年，新疆博孜艾格尔山口边界纠纷
1962年4月16日，苏联驻新疆的外交人员策动塔
城、裕民、豁城三县大批居民外逃事件
1962年5月伊宁暴动
2、中国解决中苏边界问题的基本立场
(1)分清历史是非，肯定中国清政府和俄国沙皇政府所签定的有关两国边界的条约是不平等的；
(2)中方仍以中苏两国人民的友谊为重，愿意以那些条约为基础，全面解决中苏边界问题，不要求收回沙皇俄国通过不平等条约从中国攫取的150万多平方公里的土地；
(3)任何一方违反条约占领的另一方的领土，原则上必须无条件归还对方，但双方可以根据平等协商、互谅互让的原则，考虑到底居民利益，对边界上的这些地方做必要的调整。 3、“珍宝岛”事件1969年3月2日，中苏边防部队在珍宝岛第一次冲突。
1969年8月13日，苏联军队在铁列克提对中国边防巡逻队进行突袭六、苏联对中国核设施的军事威胁和中国的严正态度
1、美苏合作谋华: 1969年和1970年，苏联在同美国的限制战略核武器谈判中，提出美苏联合对付第三国挑衅的问题，矛头指向中国
2、苏联高级军官时有威胁中国的言论
中国决不会被核战争所吓倒七、中苏边界谈判
1964年中苏边界谈判在北京举行
双方的矛盾依然存在
八、苏联关于“亚洲集体安全体系”的主张和中国的反应
1、“亚洲集体安全体系”的提出
2、中国在外交，舆论方面作出反应
3、从1969年下半年开始起纠正“左倾思想”对外交工作的干扰，加强了一大批国家同中国的友好关系
4、苏联的主张未成气候，但苏长期并未放弃这一主张

第三节        对外两面开弓，强化革命主张和及时调整政策
一、第二次亚非会议的筹备及其无限期延期
1961年3月，中国、印尼两国外长在会谈中提议在最短时间内举行第二次亚非会议
22国举行了筹备会议决定第二次亚非会议在阿尔及利亚召开
原定于1965年3月10日举行，由于物质准备工作没作好，推迟到6月举行
会期邻近时，阿国内发生了政变,中国支持会议如期召开
参会争端:苏联的会议成员资格，联合国参与，对待美英等问题
为避免开成***会议，中国主张会议无限期延期
二、中国“文化大革命”前夕一些亚非国家恶化同中国的关系
1、印尼“九·三零”事件后恶化和中止同中国的关系
2、肯尼亚、突尼斯等国受美国影响，有意恶化同中国的关系
三、“文化大革命”初期外交领域内的混乱状态
1、  夺权风潮波及外交部等外事领导机构，国家外交大权一度旁落，外事工作失控。
——“三降一灭”
——“三和一少”
2、  热衷于在对外工作中搞世界革命和宣传毛**思想，造成中国和一些国家关系紧张。 ——1965年9月，林彪《人民战争胜利万岁》 ——1967年3月20日，林彪 :“中国不倒”，“世界就有希望”，“中国一片红， 就等于亚洲一片红”。
——1967年11月，林彪: “把祖国建设成更加强大的世界革命根据地”。“中国是世界革命中心”——斗字当头
——“三砸一烧”四、两面开弓下的外交心态和“**”期间某种孤立态势
1、1965年9月29日陈毅的讲话/两面开弓(1965年起)2、体现在毛**本人对战争的估计“山雨欲来风满楼，燕子低飞要打仗”
1964年5-6月，毛**提出把全国划分为一二三线布局，要下决心搞好三线建设。
1965年7月提出在拟订第三个国民经济发展计划时，要以国防建设为中心，并从应付帝国主义早打、大打出发编制规划。
1969年3月15日，在中央**小组碰头会上着重谈了准备打仗的问题。（1）、当前世界的总趋势还是毛主席说的那两句话:敌人一天天烂下去，我们一天天好起来。
（2）、伯列日涅夫上台后，苏修叛徒集团的指挥棒越来越不灵，国内外困难越来越严重，就更加疯狂地实现社会帝国主义，社会法西斯主义。派几十万军队占领捷克斯洛伐克，对我国领土珍宝岛进行武装挑衅，就是苏修最近的两次丑恶表演。（3）、我们决不可因为胜利放松自己的革命警惕性，决不可忽视美帝、苏修发动大规模侵略战争的危险性。我们要作好充分的准备，准备他们大打，准备他们早打，准备他们打常规战争，也准备他们打核大战。总而言之，我们要有准备。毛主席早就说过，人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。他们一定要打，我们奉陪到底。中国革命的胜利是打出来的。
——1969年4月1日，**九大政治报告对国际形势的估计 五、改变突出意识形态的外交和同许多国家修复和改善关系
“我们现在孤立了，没有人理我们了” “豺狼当道，安问狐狸”。
措施:一方面在试探联合美国抵抗苏联的可能性，另一方面采取了一些措施来纠正外交外事领域内的混乱现象1969年春节后，陆续派出一批批驻外使节。
1969年5月1日晚，毛**、周恩来等在Tiananmen城楼先后接见了阿尔巴尼亚、巴基斯坦等8国新任驻华大使。
1970年五一劳动节时，毛**在Tiananmen城楼会见了亚非欧等40个国家的驻华使节 。
“文化大革命，乱子多得很”，“今天DADAO周恩来，明天DADAO李先念”，“现在查出来了，就是那么一小撮反革命分子”。 ——1970.6，毛**
“在北京砸烧英国代办处，印尼、印度的大使馆也遭殃了”，“那些人是国民党”。 ——1970.7，毛**
“外交部就闹得一塌糊涂。有一个半月失去了掌握，这个权掌握在反革命手里。”——1970.12，毛**在当时已经建交的国家中，除了苏联、印度、印尼三国关系较为紧张外，同其他国家的关系都得到了不同程度的改善与发展。
从1968年到1971年7月中国外交局面新突破之前，亚非拉、欧洲、北美有11个国家与中国建立了外交关系。和南斯拉夫关系的改善具有重要意义。
第四节  对民族主义国家反侵略斗争的支持和加强援助
一、支持巴基斯抗印斗争
1、印巴分治的由来
1930年，著名穆斯林诗人、思想家和哲学家穆罕默德·伊克巴尔第一次提出了穆斯林建立自己的国家——“巴基斯坦”的主张。
1942年，英国教授科帕兰在《印度问题》一书中提出了对印度“分而治之”的治印大纲。
1942年3月，英国政府曾派掌玺大臣、下院领袖克里普斯前往印度，提出 “克里普斯提案” 。
建立新印度联邦，使之成为自治领，其地位与英国本国及其他自治领各国相等，不论在内政和外交上，均不隶属他国；
英属印度的土邦有权不加入新建立的印度联邦。
1946年2月18日，孟买港两万余名水兵发动起义。到2月21日，印度海军官兵全面加入起义。
1947年3月24日，新任印度总督蒙巴顿勋爵抵达印度。
蒙巴顿分治方案 巴基斯坦由东、西两部分组成，分别称为东巴和西巴。东、西巴被印度隔开，相距约2000公里。东巴人绝大部分属孟加拉族，操孟加拉语；西巴人分属信德、旁遮普、俾路支和巴丹等几个民族。
各土邦可以自行决定加入任何一个自治领，克什米尔地区可以自由选择归并印度或巴基斯坦1947年6月3日，蒙巴顿向外界正式公布了印巴分治方案，即“蒙巴顿方案”。
2、1947年第一次印巴战争
（1）克什米尔问题的由来
克什米尔位于南亚次大陆最北端的喜马拉雅南麓，面积为19万多平方公里，人口约500万。
1946年，占领了克什米尔的英国殖民者将这一地区卖给了信奉印度教的查谟土邦大公。
穆斯林人口占整个土邦的77％，印度教徒占20％，其余为锡克教徒和佛教徒等，从而形成了穆斯林人口居多、但土邦王公为印度教徒的局面。印巴分治时，巴方以土邦多数居民是穆斯林为由，主张通过全民公决来决定其归属。
1947年8月，克什米尔境内的穆斯林土邦蓬齐发生起义，宣布成立“自由克什米尔
查谟王公随即对蓬齐采取高压政策，致使50万穆斯林越境逃入巴基斯坦。
1947年10月20日，“自由克什米尔”义军逼近克什米尔首府斯利那加，克什米尔土邦王公向印度政府求援，并于10月26日宣布加入印度并要求印方派军队进入。
10月27日，印度伞兵部队在斯利那加空降，第一次印巴战争随之爆发。
(2)第一次印巴战争
第一次印巴战争几乎使用了当时世界上所有常规武器。
1948年1月20日，安理会成立印巴委员会，并通过了停火、非军事化和以公民投票来决定土邦归属的分阶段解决克什米尔问题的决议。
印巴双方对此均表示接受，并于1949年1月1日实现了停火（3）第一次印巴战争后的克什米尔
1949年7月，两国签订《卡拉奇协定》，划定停火线，印度控制了克什米尔土邦3/5的土地和3/4的人口，巴基斯坦控制了2/5的土地和1/4的人口，克什米尔从此被分割成印控区和巴控区。
印巴两国在非军事化问题上产生严重分歧:印度认为巴基斯坦是入侵者，应当全部撤军，印度方面的非军事化义务只是在巴方全部撤军后减少在克什米尔的驻军，然后再按照联合国决议组织公民投票；巴基斯坦则主张只有双方都撤出军队后，公民投票才能真正体现民意。
为增强对抗印度的力量，巴基斯坦于1954年9月加入以美国为首的东南亚条约组织，一年后又参加了巴格达条约组织。印度以巴基斯坦加入国际军事集团为借口，宣布举行公民投票的原则已不再适用。
1954年12月印控克什米尔议会通过了“有限度加入印度”的决议；1956年11月，印控克什米尔制宪会议又通过了邦宪法，规定查谟和克什米尔是印度的一部分。
3、支持巴基斯坦1965年9月的抗印斗争
（1）冲突的爆发
1965年8月，印度政府派军队侵入克什米尔地区巴基斯坦控制的地区。
9月1日，印巴爆发大规模武装冲突，印度空军侵入巴基斯坦领空。
9月6日，印度发动对巴基斯坦的武装进攻，进逼西巴首府拉合尔。
(2)印度得到美苏两个大国的支持
(3)中国的立场
“印度对它任何一个邻国的侵略都是关系它的所有邻国的。既然印度政府跨出了侵略巴基斯坦的第一步，它就不能逃脱由此产生的一系列后果。”（1965.9.7，中国政府声明）
印度是“侵略者”，无论在克什米尔的局部冲突中，或者是印巴的全面冲突中，印度“都是赤裸裸的侵略者”。（周恩来，1965.9.9）
“我们不希望事态扩大，我们希望印度方面有所约束。如果事态扩大，中国政府和人民当然要在道义上和物质上给予巴基斯坦支持，这是肯定的。”（陈毅，1965.9.29）
限期印度撤走中锡边界中国一侧的军队。
4、支持巴基斯坦反对1971年印度再次入侵（1）战争的爆发的原因
1947年英国制定的印巴分治方案中，巴基斯坦由东西两个部分组成，西部的称做西巴，东部的称做东巴，中间相隔1000多公里长的印度领土。
巴基斯坦是个多民族国家，人数最多的是东巴的孟加拉族，占全巴基斯坦人口的56%，其次是西巴的旁遮普族，占26%。由于历史原因，旁遮普族在中央政府中占优势。
1长期以来，东巴一直开展要求自治的运动。
1966年，以穆吉布·拉赫曼为首的东巴人民联盟要求实现东巴全面自治。
1970年，东巴人民联盟在巴基斯坦大选中获得胜利。更加坚持自治要求，并与政府进行谈判。
1971年3月谈判破裂，巴基斯坦中央政府取缔人民联盟，并进行军事镇压。
孟加拉族人纷纷背井离乡，来到印度。
4月17日，人民联盟分子在印度成立“孟加拉人民共和国临时政府”。2印度积极支持东巴的***活动。
3苏联也配合印度，干预东巴事务。
1971年4月，苏联最高苏维埃主席团主席波德戈尔内写信给巴基斯坦总统叶海亚·汗，“呼吁采取紧急措施制止流血，停止对东巴人民的镇压，并采取和平解决办法。”同年8月，苏联同印度签定了带有军事同盟性质的《和平友好合作条约》。
苏联向印度提供约10亿美圆的军火。④在苏联的支持下，1971年11月，印度军队以自卫为名义，在印巴边界向巴基斯坦发动进攻。
（2）战争的结果
1971年12月7日，联合国大会通过决议，要求印巴双方停火，八武装部队撤回各自一方。
巴基斯坦接受，印度拒绝，继续扩大战争。印度大军直逼东巴首都达卡，印度海军封锁东西巴港口和海道，空军对东西巴城市进行轰炸。12月16日攻取达卡。
17日，巴军在东巴向印度投降。
1972年1月，孟加拉国成立。
1972年7月，在联合国秘书长的推动下，印巴两国总理在西姆拉签署了《西姆拉协定》，解决了两次武装冲突后的遗留问题，恢复了两国间的正常关系。
3)中国的态度
政治上
——“中国政府和人民坚决支持巴基斯坦政府和人民反对外来侵略、捍卫国家主权和民族独立的争议斗争。”（李先念，1971.11.29）
——“东巴问题纯属巴基斯坦内政，任何人无权干涉。印度政府以东巴问题为借口，武装侵略巴基斯坦，这是不能容许的。”（中国代表在联合国安理会的发言）
——“印巴战争是一场侵略和反侵略、***和反***、颠覆和反颠覆的斗争”“中国政府和中国人民坚决支持巴基斯坦政府和人民的反侵略、反***、反颠覆的斗争，不仅在政治上这样做，而且见继续在物质上给予援助。”（中国政府声明，1971.12.16）
——1975年10月4日，中国与孟加拉国正式建立外交关系军事上
二、支持中东人民反对1967年以色列的“六·五战争”1、1967年6月5日，第三次中东战争爆发。
1967年6月5日上午以色列再次向埃及和其他阿拉伯国家发动全面侵略。6月6日，埃及、叙利亚、阿尔及利亚三国政府分别发表声明，认为美 英参与了以色列的武装行动，宣布同他们断绝外交关系。这次战争共进行六日，故又称“六日战争”。这次战争中，以色列共 侵占65，700平方公里的土地，使50万阿拉伯人民沦为难民。2、中国的支持中东人民反对以色列侵略。6月6日，周总理向埃及、叙利亚、巴勒斯坦领导人表示，在反击美国以色列侵略的斗争中，中国政府和人民坚决站在阿拉伯人民一边，永远作阿拉伯人民忠实可靠的朋友。
1971年12月8日，中国代表团团长在联大阐述了中国对中东问题的态度:“我们主张，以色列犹太复国主义侵略者必须从侵占的埃及、叙利亚和一切阿拉伯领土上撤出去。巴勒斯坦人民重返家园的民族生存的正当权利必须得到恢复。反对任何超级大国对阿拉伯国家和人民进行侵略、颠覆、控制、干涉的一切阴谋活动。”三、毛**发表声明支持多米尼加人民反对美国武装侵略的声明
1965年4月，多米尼加共和国发生政变，推翻亲美政权，美国出兵干涉多米尼加内政。
毛**发表声明谴责美国，支持多米尼加人民的反美斗争。四、对民族主义国家的援助较前更见突出1、援助面广:除了同美苏有签有同盟性质条约的国家外，其余几乎全部包括。对非洲尤其是北非阿拉伯国家，援助面更广。
2、金额大:1970年,中国允诺提供外援总额总计超过7亿美元，  成为援助大国。1970年-1974年，每年约5亿美元的中国对外金额中有一半是用于援助非洲20多个国家的。
1963年起向非洲各国派医疗队。
3、援助项目多样化。（几内亚:火柴厂、卷烟厂/马里:茶叶）
4、典型:坦赞铁路
第五节  尼克松访华和中美发表上海公报一、尼克松上台后对中国作出改善关系的姿态
1、尼克松上台时的国际局势
(1)美国与西欧和日本产生矛盾。
(2)60年代末，美苏力量的对比出现了不利于美国的趋势。
(3)美国深陷越战泥潭，引起国内矛盾的尖锐。2、尼克松重视中国，提出中美接近的主张
1967年10月，尼克松在《外交季刊》文章中第一次提出与中国接近的主张。
1969年1月20日，尼克松出任美国总统。——“我们寻求一个开放的世界，在这个世界里，国家无论大小，他们的人民都不生活在愤怒的孤立状态之中。”1969年2月，尼克松要求基辛格“试探重新与中国接触的可能性。”
1969年7月25日，关岛讲话，提出“尼克松主义”.
  美国收缩战线、越南战争越南化、用亚洲人打亚洲的“新亚洲政策”1971年7月6日，提出“五大力量中心论”。
“在我们的时代里，我们将看到五个超级经济大国——美国、西欧、苏联、大陆中国，当然还有日本”“对抗的时代过去了，我们正进入谈判的时代”表明美国决心调整其全球战略，企图借助中国的力量遏止苏联的扩张。
3、美国通过各种渠道传递谋求中美接近的信息
1969年7月，美国国务院宣布放宽在对华贸易和旅行等方面的限制。
1969年7月，中国释放了两名美国犯人，12月又释放了两名美国犯人。
8月，尼克松请巴基斯坦总统叶海亚·汗向中国领导人传递一个信息，“美国不同意苏联建立亚洲集体安全体系的建议，不参加孤立中国的任何安排，想跟中国对话。”
1969年10月，美国通知中国将停止派驱逐舰到台湾海峡巡逻。
1969年12月初美国大使在南斯拉夫时装展览会上追逐中国外交官。二、中国方面的积极反应
1、中方对国际形势的再探讨

白鹤

1969年4月，毛**主席委托四位老帅陈毅、叶剑英、徐向前、聂荣臻共同研究国际形势。
9月，四位老帅写出了《对目前局势的看法》。
认为“苏修确有发动侵华战争的打算”，但下不了决心，主要顾虑中美会联合起来，而美国却想靠近中国以摆脱困境。研究的结论:中苏矛盾大于中美矛盾，美苏矛盾大于美中矛盾。
陈毅进一步建议举行中美部长级或更高级的谈判，台湾问题可以在高级会谈中逐步谋求解决。2、中方对改善中美关系的积极考虑
（1）珍宝岛事件后，中国感到自身的安全受到苏联的直接威胁。愿意改变中美长期对抗的局面，以适应自己应付苏联的需要。
(2)60年代末，中国着手纠正“左”的思潮对外交工作的影响，有意恢复和扩大国际交往，想通过改善中美关系来进一步排除美国为阻挠中国积极参加国际事务而设置的障碍，如联合国问题。
(3)中国还希望中美关系的缓和能有助于台湾问题的早日解决。3、中方积极回应
中美大使级会谈1970年1月20日宣告恢复。美方第一次在公开场合用正式名称称呼中国。
1月21日和2月20日举行了两次会谈。两次会谈使中美关系取得了三点重要进展:
台湾问题上，美国政府首次表示，不妨碍海峡两岸的中国人达成任何和平解决的协议，并随着亚洲和平与稳定的增长，美国将削减在台湾的军事设施。
两国代表都希望举行更高一级的会谈。美国方面表示，它愿意派代表到北京进行直接商谈，也愿意在华盛顿接待中国代表。中国则表示，如果美国愿意派部长级代表或者美国总统的特使到北京进一步探讨中美关系的根本原则问题，中国愿意予以接待。
都认为本国希望有一个比较稳定的环境。
在两国决定重新开启大使级会谈前后，美国还作出了一些缓和的姿态。
美国宣布:从1969年11月7日起，美国终止在台湾海峡的巡逻。结束了朝鲜战争后19年来美国的一贯做法。
尼克松本人在1970年2月给国会的特别报告中称赞中国人民是伟大而生气勃勃的人民，强调同中国人民的传统友好关系，保证美国尽力采取与北京实际改善关系的步骤。  1970年3月，中美大使级会谈中断。
6月底，美国从柬埔寨撤军。中美改善关系的渠道从华沙转移到了巴基斯坦。1970年7月，中国提前释放美国间*犯。1970年10月1日毛**在Tiananmen城楼上接见了斯诺夫妇。
1970年11月，巴基斯坦总统访华，周恩来提出中美之间的关键问题。
1970年12月18日毛**在和斯诺谈话时又指出，愿意接待尼克松访华。12月25日，人民日报刊登了70年10月1日国庆节毛**在Tiananmen城楼接见美国友人斯诺的照片，照片上只有4人，毛**，林彪、斯诺和翻译冀朝铸。并配有毛主席语录“全世界人民包括美国人民都是我们的朋友”。4、乒乓外交
1971年4月，在日本参加第31届世界乒乓球锦标赛的美国乒乓球队向中国乒乓球队表示希望访华。4月6日，中国乒乓球协会邀请美国乒乓球队访华。4月14日，周恩来总理在北京会见了美国乒乓球代表团全体成员。周恩来说:"你们这次应邀来访，打开了两国人民友好往来的大门。我们相信中美两国人民的友好往来将会得到两国人民大多数的赞成和支持。
三、基辛格秘密访华
1971年7月9日12时至11日13时基辛格的波罗行动。
基辛格同周恩来的会谈主要涉及印支战争、中国在联合国的代表权问题和台湾问题。基辛格:美国准备通过谈判结束印支战争，准备制定一个从越南和印支撤走武装力量的时间表，但希望得到一个维护他们体面和自尊的解决办法。关于台湾问题，基辛格说随着中美关系的改善美国准备减少在台湾余留的军事力量，不支持两个中国和一中一台。但希望台湾问题能够和平解决。关于中国在联合国的席位，基辛格表示美国不再职责和孤立中国，美国将在联合国支持中国恢复席位，但不支持驱逐台湾国民党代表。
周恩来: 中方对于台湾问题的立场，阐明台湾历来是中国领土，解放台湾是中国的内政，美国军队必须限期撤走，美蒋条约无效。
双方对尼克松访华的公告的争议主要有3点:
（1）尼克松访问是由谁主动提出的
原稿中对第一点是说尼克松要求来访，中国方面邀请。
改成获悉他们要来访，我们邀请，避免了谁是主动的问题。Knowing of President Nixon’s expressed desire to visit the PRC, “Contemporary Diplomacy of  China”（2）会谈要讨论那些问题
对于要谈的问题，在“谋求两国关系正常化”之后又加上“并就双方共同关心的问题交换意见”，不只是讨论台湾问题。
（3）来访的适当时间只提5月以前，不说具体时间以便具体安排。
7月15号公告发表，全文不过200字。
  周恩来总理和尼克松总统的国家安全事务助理基辛格博士，于1971年7月9日至11日在北京进行了会谈。获悉尼克松总统曾表示希望访问中华人民共和国，周恩来总理代表中华人民共和国政府邀请尼克松总统于1972年5月以前的适当时间访问中国。尼克松总统愉快地接受了邀请。中美两国领导人会晤，是为了谋求两国关系的正常化，并就双方关心的问题交换意见。
公告震惊了世界，它标志着中美两国关系将由长期对抗开始走向和解的重大转变。四、美国阻挠新中国恢复联合国合法席位的最后挣扎及其失败
1971年第26届联大与23国提案:恢复中国在联合国的合法席位
美国和日本的“两个中国”的提案
联合国“2758号决议”:恢复中国在联合国的合法席位
1971年10月，第二十六届联合国大会讨论了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等二十三国的提案，并通过了2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的合法权利。1971年10月25日 联合国大会第26届会议以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数，通过了阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23个国家提出的要求恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利和立即把蒋介石集团的代表从联合国一切机构中驱逐出去的提案。11月15日，中华人民共和国代表团首次出席了联合国大会，受到了极其热烈的欢迎五、尼克松访华和上海公报的发表
1972年2月尼克松访华
中美第一个联合公报: 1972年2月28日
美国第一次公开承认中国只有一个，台湾是中国的一部分
第三章
第四章        三个世界的划分和联美反苏(1972—1979)
第一节 美苏争霸形势下警惕苏联的进攻和实现中美建交
一、中国确定新的国际战略
1、        明确“三个世界”划分的战略格局
（1）1974年2月毛**提出“三个世界”的理论
“我看美国、苏联是第一世界。中间派，日本、欧洲、加拿大，是第二世界。咱们是第三世界。”   “第三世界人口很多。亚洲除了日本都是第三世界，整个非洲都是第三世界，拉丁美洲是第三世界。”  “美国苏联原子弹最多，也比较富。第二世界，欧洲、日本、澳大利亚、加拿大原子弹没有那么多，也没有那么富，但比较第三世界要富。”      ——1974年2月毛**会见赞比亚总统卡翁达时的讲话
(2)1974年4月特别联大，邓小平向与会代表介绍“三个世界”的理论“从国际关系的变化看，现在的世界实际上存在着互相联系又互相矛盾的三个方面，三个世界。美国、苏联是第一世界。亚非拉发展中国家和其他地区的发展中国家，是第三世界。处于这两者之间的发达国家是第二世界”“中国是一个社会主义国家，也是一个发展中国家。中国属于第三世界。”“苏联出兵占领自己的盟国捷克斯洛伐克，支解巴基斯坦，它说了话不算，毫无信义，惟利是图，不择手段。”       ——1974年4月，邓小平出席第六届特别联大时的发言
中国提出三个世界的理论1974年4月，邓小平副总理率中国代表团出席联合国大会第六次特别会议。他在会上发言阐述了毛**主席提出的划分"三个世界"的理论和中国对外关系的原则。认为世界上到处存在美苏争霸和苏攻美守的局面
（1）美苏关系缓和的表象
“双方认识到必须尽一切努力来防止战争威胁并创造促进缓和世界紧张局势和加强普遍安全与国际合作的条件”，“在该世纪如要保持保持两国关系，除和平共处外无其他基础”。
        ——1972年5月《苏美相互关系原则》1973年6月，勃列日涅夫访问美国。《关于防止核战争协定和关于进一步限制进攻性战略武器谈判的基本原则》。中国:美苏关系的缓和是暂时的，不巩固的，骨子里头还是以争夺为主。
“苏联和美国在他们‘相互关系原则’的文件里宣称，他们负有特殊的义务来避免发生能够加剧国际紧张局势的冲突，并且相互承担彼此建立在平等基础上的安全的利益。……什么特殊的义务？什么平等的安全利益？这不就是苏美合作主宰世界吗？”“全面彻底裁军都喊了十几年了，得来的结果是两个超级大国的全面彻底扩军。”——乔冠华在第27届联大上的发言
“现在有那么一两个国家……它们为了争霸世界，正在进行激烈的争夺，从欧洲、地中海、中东、波斯湾到印度洋、亚洲甚至太平洋，它们争夺到哪里，哪里就不得安宁。而欧洲则是它们争夺的重点。现在，谁都知道，那个把和平与安全的调子唱得最高的人，正是把它的军事威胁露骨地强加到世界人民、特别是欧洲人民身上的人。超级大国这样争夺下去，总有一天要导致战争”。
  ——1975年5月13日邓小平在FaGuo总统举行的宴会上的讲话
“两个超级大国为了争夺霸权都在加紧扩军备战。它们的争夺遍及世界各个角落。它们到处互挖墙脚，力图削弱对方，夺取优势地位”；
“两个超级大国的战争机器达到了空前的规模。超级大国是新的世界战争的策源地，这是无法掩盖的铁的事实”。还指出，“从当前两霸争夺的全局看，美居守势，苏取攻势”。
苏联“正在尽一切力量进行全面扩军。它的常规武装力量早已超过美国，还力图在核武器方面夺取全面优势。它大规模扩建海军，舰队活动遍及世界各大海洋。它要把整个欧洲、亚洲、非洲都拿到手。它不仅保持着对欧洲中间突破的态势，而且力图造成从南北两翼包抄的局面。它加紧在非洲和中东掠夺战略资源和控制战略要地，企图东取波斯湾，西断大西洋战略要道，南下好望角”。
——1977年9月29日中国代表团团长黄华在联合国大会第三十二届全体会议上的发言
(2)苏攻美守的态势
11975年1月-1976年1月，苏联干涉安哥拉内部事务；
2卷入1977年“非洲之角”埃塞俄比亚和索马里之间的战争；
31973年在阿富汗策动政变，达乌德、阿明
3、        集中反对苏联霸权主义为新战略的核心
“三个世界”战略思想的核心内容是把苏联放到同美国一样的霸权主义超级大国的地位。
主要战争危险来自苏联。
实质:为了对付苏联，建立一个最为广泛的国际统一战线。二、美、苏、中大三角及美国对华关系正常化的迟缓行动
1、中美互设联络处和关系有所增进
1972年6月19日，基辛格来华向中国领导人通报了莫斯科最高级会谈的情况。
1973年2月15日，基辛格第五次访华，作出了相互在对方首都互设联络处的决定。
1973年11月，基辛格第六次访问中国，双方发表公报，重申信守上海公报确定的各项原则。
水门事件的影响
1974年4月，中国副总理邓小平在出席联合国大会特别会议期间，曾在纽约同美国国务卿基辛格讨论中美关系正常化的问题。
1974年 8月尼克松被迫辞职。2、联合对付苏联的话题
“我跟一个外国朋友谈过，我说要搞一条线，就是纬度，美国、日本、中国、巴基斯坦、伊朗、土耳其、欧洲”“只要目标相同，我们也不损害你们，你们也不损害我们”，共同对付苏联。
   ——1973年2月，毛**同基辛格的谈话
“我看，美国、日本、中国，连巴基斯坦、伊朗、土耳其、阿拉伯世界、欧洲都要团结起来，一大片的国家要团结。”   ——1974年1月，毛**会见日本外相大平正芳时的谈话
3、美国重视美苏战略武器谈判，在大三角关系中以对华关系服从对苏关系
（1）美国把对外政策的重点放在美苏关系方面。美国的对华政策从属于它的对苏政策。
(2)在福特政府时期，接连发生对华不友好的举动。
——1975年3月，中国艺术团的访问被无限期推迟。
——4月5日美国派出以副总统为首的代表团参加蒋介石的葬礼。
(3)1974年11月，基辛格第七次访华。邓小平明确指出中美建交三原则:美国在台湾问题上必须做到“断交、废约、撤军”。4、1975年，美国总统福特访华
1975年12月福特总统访华对中美关系的改善没有取得任何进展。访问结束时连联合公报都没有发表。
5、1978年后美国加快了同中国建交的步伐美国加快步伐的原因
卡特政府国家安全事务助理布热金斯基与国务卿万斯 1977年5月，美国国务院向总统提出了关于中国问题的《第24号政策研讨备忘录》国务卿1977年8月访问中国，提出“倒联络处方案”1978年5月，布热金斯基访华，重申了决定美国对中华人民共和国态度的三个根本信念
1978年7月起，中美双方开始在北京举行建交秘密谈判。
12月15日达成了《建交公报》。决定美国对中华人民共和国态度的三个根本信念
（1）美国对中华人民共和国之间的友谊和关系正常化对世界和平极为重要和有益；
（2）一个安全和强大的中国对美国有利；
（3）一个强大、自信和参与全球事务的美国对中国有利。三、中美外交关系的建立和台湾问题障碍的存在
1、《中华人民共和国和美利坚合众国关于建立外交关系的联合公报》（一九七九年一月一日）  中华人民共和国和美利坚合众国商定自一九七九年一月一日起互相承认并建立外交关系。
美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。
中华人民共和国和美利坚合众国重申上海公报中双方一致同意的各项原则，并再次强调:
──双方都希望减少国际军事冲突的危险。
──任何一方都不应该在亚洲－太平洋地区以及世界上任何地区谋求霸权，每一方都反对任何国家或国家集团建立这种霸权的努力。
──任何一方都不准备代表任何第三方进行谈判，也不准备同对方达成针对其他国家的协议或谅解。
──美利坚合众国政府承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。
──双方认为，中美关系正常化不仅符合中国人民和美国人民的利益，而且有助于亚洲和世界的和平事业。
中华人民共和国和美利坚合众国将于一九七九年三月一日互派大使并建立大使馆。
2、双方在建交谈判中没有达成协议的两个问题
（1）美国声明对台湾问题的和平解决予以关心的问题和美国向台湾出售武器的问题。
（2）中国决不能同意两国关系正常化后美国继续向台湾出售武器，中国也不能对和平解决台湾问题作出任何承诺。3、1979年1月1日中国人大常委会《告台湾同胞书》
台湾自古就是中国不可分割的一部分。
每一个中国人，不论是生活在台湾的还是生活在大陆上的，都对中华民族的生存、发展和繁荣负有不容推诿的责任。
世界上普遍承认只有一个中国，承认中华人民共和国政府是中国唯一合法的政府。
我们的国家领导人已经表示决心，一定要考虑现实情况，完成祖国统一大业，在解决统一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失。
我们寄希望于1700万台湾人民，寄希望于台湾当局。
中国政府已经命令人民解放军从今天起停止对金门等岛屿的炮击。
4、邓小平访美
1979年1月，邓小平副总理访问美国，出席卡特总统在白宫举行的欢迎仪式。这是中华人民共和国成立后中国领导人第一次访问美国，在中美关系史上揭开了新的一页。
1979年1月29日，邓小平副总理与卡特总统在举行会谈之前交谈。在此次访问期间，邓小平副总理同卡特总统就中美关系，尤其是台湾问题以及国际形势交换了看法。中美双方签署了科技合作协定、文化协定及建立领事关系和互设总领事馆的协议。双方还同意不久将签订航空和海运协定，互派留学生，互派常驻记者等。
《与台湾关系法》
鉴于总统已结束美国和它在1979年1月1日前承认为+++国的台湾治理当局的政府关系，国会认为有必要制定本法。
美国决定同中华人民共和国建立外交关系是基于台湾的前途将通过和平方式解决这样的期望；  
认为以非和平方式包括DIZHI或禁运来决定台湾前途的任何努力，是对西太平洋地区的和平和安全威胁，并为美国严重关切之事；
使美国保持抵御会危及台湾人民的安全或社会、经济制度的任何诉诸武力的行为或其他强制形式的能力。
美台之间在1978年以前有效的“条约”“协定”，除《共同防御条约》及其有关协定外都一律继续有效。

第二节 广泛发展同西方大国的关系
一、中日建交和缔结和平友好条约
1、        中日建交联合声明
（1）越顶外交的冲击
“关于对华政策将来的发展，美国将继续与贵国密切联系和协商”。——1970年10月，尼克松总统不久，基辛格就秘密访问中国，并同中国达成了尼克松访华的协议。
日本时间上午11:30/11:27
日本媒体惊呼尼克松访华和《上海公报》的发表是美国对日本的越顶外交。
保利书简
“中国是一个，中华人民共和国是代表中国的政府，台湾是中国国民的领土。”
保利书简:1971年10月底，日本东京都知事美浓部亮吉给周恩来总理带了一封日本内阁官房长官保利茂写给周恩来总理的信。信的内容经过佐藤本人的认可。  中方的反应:
中国政府不以佐藤为谈判对手。
“这封信不提中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府的唯一二字，并且说台湾是中国国民的领土，为策动台湾独立留后路，因而这个信件是骗人的。”——1971年11月10日，周恩来会见美浓部亮吉时的谈话
（3）恢复中日邦交正常化三原则
1中华人民共和国是代表中国人民的唯一合法政府；
2台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分；
3日蒋和约是非法的无效的。
(4)田中访华与中日建交 1972年6月17日，佐藤下台。7月7日成立了以田中角荣为首的新内阁。田中屡次在公开场合表示要抓紧时机和中国建交。
“我们现在要争取联邦德国和日本，这是两大任务”“恢复中日邦交这个时机不能等得太久。”——毛**
7月9日，周恩来就发表讲话欢迎田中内阁在中日建交问题上的态度。
8月11日，日本外相大平正芳会见在日本访问的孙平化，要他向中国政府转告田中首相为实现中日邦交正常化而愿意访华的决定。
8月13日，中国方面表示欢迎田中首相访华并正式发出邀请。
9月25-30日，田中访华，中日双方谈判的主要问题:
1关于中日之间结束战争的问题
分歧:
——中方:应该明确宣布双方战争状态的结束
——日方:中日战争状态已于1952年结束，现在不能再宣布结束战争状态。
结果:在《中日联合声明》前言中写明，“战争状态的结束，中日邦交正常化，两国人民这种愿望的实现，将揭开两国关系史上新的一页”，在正文第一条则写上“中华人民共和国和日本国之间迄今为止的不正常状态宣告结束。”2恢复中日邦交正常化三原则问题
焦点:日方表示不能笼统地接受。
结果:后来达成妥协。
日方:在联合声明中重申充分理解中方提出的恢复中日邦交正常化三原则
中方:不坚持日方在联合声明中宣布废除日蒋和约，而由日本方面自行宣布条约结束。
3关于侵华战争的责任问题
日方:添了麻烦
中方:强烈反对
结果:在联合声明中写上“痛感日本国过去由于战争给中国人民造成的重大损害和责任，表示深刻反省。”④关于战争赔款问题。
分歧:
——中方:“为了中日两国人民的友谊，中华人民共和国政府放弃对日本国要求战争赔偿的权利。”
——日方:与日台条约的规定矛盾，“战争赔偿问题已由日华和约处理完毕”——中方:“当时蒋介石已逃到台湾，他是在缔结旧金山和约后才签订日台条约，表示所谓放弃赔偿要求的。那时他已不能代表全中国，是慷他人之慨。遭受战争损失的主要是在大陆上。我们是从两国人民的友好关系出发，不想使日本人民因赔偿负担而受苦，所以放弃了赔偿的要求。” ——周恩来
结果:
联合声明第七条:  “中华人民共和国政府宣布:为了中日两国人民的友好关系，放弃对日本国的战争赔偿要求。”
日本政府对华ODA(政府开发援助) 大平正芳在1979年的中国之行中，正式提出向中国提供ODA。
1980年4月，双方首次签署了日本向中国提供日元贷款的协议，还款期限80年。日本对华ODA分为三方面内容:
日元贷款:属于有偿资金援助，资金规模大，需要偿还，但贷款条件比较优厚:利率低，还贷期长；
无偿援助
对华技术合作:
ODA是中日两国出于互利的产物 /一种变相的赔偿？日本对华投资和援助截止2002年底，日本对华投资协议金额已达495.3亿美元，实际投入363.4亿美元，居国外对华投资第二位。
日本政府自1979年以来向我国提供了总额29505.11亿日元（约合246亿美元）的政府贷款，占我同国外官方资金合作的一半以上。
截至2003年4月底，日本政府对华一般无偿援助项目119件，总额1279.74亿日元。
对华技术合作援助累计金额约1200亿日元。
——外交部网站，“中日双边关系”1994～1998这五年，日元贷款与国家预算内基本建设投资之比分别为27.25%、25.67%、24.97%、24.02、14.16%日本对华援助也是日本政府对外援助额中规模最大的。——[日]天儿慧:《21世纪中日关系与日本的展望——超越感情论建立创造性的中日关系》，《战略与管理》，2004年第1期。
日本自1979年至2001年，连续向中国提供了26679亿9百万日圆低息贷款。
帮助中国建立了北京地铁二期、首都机场扩建、北京污水厂处理、武汉天河机场、五强溪水利发电、重庆长江第二大桥、秦皇岛码头、稀阳至广州铁路扩建、朔黄铁路、南昆铁路等150个基础设施项目。
贷款年利率为0.79%-3.5%，偿还期为30到40年。
——马立诚《对日关系新思维——中日民间之忧》人大复印资料《中国外交》2003年第4期36页  
⑤关于反霸条款问题:
分歧:
中方:原则问题，必须写入联合声明。
日方:担心刺激苏联，反对。
结果:
日方考虑到《中美上海公报》接受了这一条，中方同意在反霸条款前加上“中日邦交正常化，不是针对第三国的”，同意接受。
1972年9月29日，中日双方正式发表两国政府《联合声明》，宣布建交。中日之间签订一系列协定
1974年1月，中日贸易协定
1974年4月，中日航空运输协定
1974年11月，中日海运协定
1975年8月，中日政府渔业协定
3、        中日缔结和平友好条约
《中日联合声明》:中日双方“同意进行以缔结和平友好条约为目的的谈判”。
1974年中国政府向日本政府提出开始进行和平友好条约的谈判。此后经历了4年的时间，田中、三木、福田三任内阁才最终完成。
原因:反霸问题
接替田中的三木武夫内阁标榜在中苏之间奉行等距离外交。
1975年9月宫泽四原则:
1反霸条款不是针对特定第三国的。2日中两国不采取具体的反霸行动3不违反联合国宪章的精神4不限于亚太地区1978年福田内阁对和平友好条约态度转变
转变的主要原因:中国改革开放，日本的大财团、大公司看到中国巨大的市场潜力，积极推动政府进一步发展中日关系。1978年底，福田想连任，就必须在大家关心的中日关系问题上有所作为，这样才能赢得更多的支持。国际上美苏争夺加剧，美国出于遏止苏联的考虑，公开表示支持中日缔结和平友好条约。1978年8月12日，双方最终缔结了条约。
核心内容是反霸条款。
“缔约双方表明:任何一方都不应在亚洲和太平洋地区或其他任何地区谋求霸权，并反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力”，
“本条约不影响缔约各方同第三国关系的立场”。
1978年10月，邓小平副总理赴日本进行国事访问，并参加条约批准书的交换仪式。
4、        邓小平访日
应日本政府的邀请，中国国务院副总理邓小平于1978年10月22日抵达东京，对日本进行正式友好访问并出席互换《中日和平友好条约批准书》仪式。在机场，邓小平受到热情隆重的欢迎。这是中国国家领导人首次访问日本。
5、        钓鱼岛争端的搁置
钓鱼岛问题的由来:
钓鱼岛位于中国台湾省东北100海里处，面积约5平方公里，是中国台湾岛的附属岛屿。
中国早在明朝就将钓鱼岛划入自己的海防区域。
1895年，日本通过甲午战争迫使清政府签定《马关条约》，割让了台湾岛。同一年，钓鱼岛也被日本占领。
二战结束后，日本只把台湾和澎湖列岛交给了中国，把钓鱼岛交给了驻日本冲绳的美军。
1971年日美达成协议，美国将钓鱼岛和冲绳一起交给了日本。钓鱼岛难以解决的原因:涉及到东海大陆架及这一地区资源的划分。
联合国1968-1971年的地震勘测报告:“台湾与日本之间的大陆架极有可能上世界上油气储量最丰富的地区之一”，甚至是“另一个波斯湾”，勘探产量为50亿-100亿吨。
如何划分东海大陆架有关:
中方主张大陆架自然延伸说
日方认为以等分线原则来划分大陆架
1974年日本政府同南朝鲜签定“日韩共同开发大陆架协定”。日本不顾中国外交部表示的不能同意的态度，自行予以审议并使之生效。中国的立场
1972年3月，中国政府代表团在联合国海底委员会上重申钓鱼岛是中国台湾省岛屿的附属岛屿，并不属于琉球。这些岛屿周围的海域和邻近中国的海域的海底资源，都完全属于中国所有，决不允许任何外国侵略势力染指。
“有些人想在这个问题上挑些刺，阻挠中日关系的发展。我们认为两国政府把这个问题避开是比较明知的。这样的问题放一下不要紧，等十年也没有关系。我们这一代人缺少智慧，谈这个问题达不成一致意见，下一代总比我们聪明，一定会找到彼此都能接受的方法。”——邓小平
中国外交部1977年6月13日发表声明:“东海大陆架是中国大陆领土的自然延伸，中华人民共和国对东海大陆架拥有不可侵犯的主权，东海大陆架涉及其他国家的部分，理应由中国和有关国家协商确定如何划分。日本政府同南朝鲜当局背着中国片面签订的所谓‘日韩共同开发大陆架协定’，是完全非法的、无效的”。
1978年6月26日，中国政府在日本政府和南朝鲜当局对该协定“互换批准书”的第四天提出强烈抗议，再次重申中国的立场二、中国同西方工业发达国家广泛建交
1、        与欧、美、大洋州工业发达国家广泛建交
英国（1972.3.13）、荷兰（1972.5.18）西德（1972.10.10）1972年希腊、卢森堡、澳大利亚、新西兰西班牙（1973.3.9）美国（1979.1.1）葡萄牙（1979.3.9）爱尔兰（1979.6.22）
西方主要发达国家全部同中国建交
2、        中国支持欧洲联合自强
欧洲联合自强的表现:
“国际上的事态发展以及权利而后责任日益集中于少数数量非常少的大国手中一事，意味着欧洲必须团结起来，并且必须愈来愈用一个声音说话。”——欧洲共同体九国外长，1973.12.14，《欧洲同一性》文件
建立一个联合的西欧是“我们两国政府的基本目标”——1974.5-6月，FaGuo总统德斯坦和德国总理施密特
中国
1973.9.11，周恩来向FaGuo总统蓬皮杜表示，中国支持欧洲各国人民团结起来维护自己的权益。
1974.5，邓小平对英国前首相希思主张西欧团结起来表示赞赏。
1975.10.31，邓小平在西德总理举行的告别宴会上讲话，强调“团结就是力量，分散易受欺负”的思想。
3、中国告诫“祸水东引”想法之不当华国锋主席1977年8月12日在**11大上的政治报告
西方有一股绥靖主义的思潮，幻想用妥协退让的办法保持和平；还有人甚至向把新沙皇这股祸水推向东方，牺牲别人，保全自己，走张伯伦的老路。这种做法，只能助长苏修扩张的野心，加速战争的爆发，到头来，搬起石头砸自己的脚
(2)        黄华外长在第32届联大上的发言
历史的经验告诉我们，侵略者从来都是欺软怕硬，得寸进尺。绥靖政策的机关国只能是养虎遗患，鼓励侵略，加速战争的爆发，走张伯伦的老路，到头来只能是自食恶果。慕尼黑的惨痛教训必须记取。

白鹤

第三节 反对苏联支持下的越南地区霸权主义
一、1975年前后越南地区霸权主义的出现和中国的政策
1 、1974年向中国攫取领土
（1）陆地边界
11974年，越南在中越边境开始制造武装冲突
任意移动界碑
派武装人员越过边界线强行侵占他们指认为他们领土的任何地方
2中越边界的实际情况:
中越陆上边界全长1400公里
清政府与FaGuo政府在1885年和1897年签约划定
1957-1958年，中越两党曾经就边界问题换文(2)海上领土:南沙群岛、西沙群岛及北部湾
1974年以前，中越两国在西沙和南沙群岛的归属问题上一直没有存在任何异议。
1975年4月，越南当局侵占了中国南沙群岛南威岛等6个岛屿。
1975年6月越南外交部中国司向中国驻越南大使馆提出“长沙群岛自古以来就是越南领土”。
越南当局对内对外进行宣传活动，修改地图，把西沙和南沙列入越南的版图。1979年9月，越南外交部就西沙和南沙的领土主权问题发表了第一个白皮书，《越南对于黄沙和长沙两群岛的主权》。
中国外交部1980年1月发表声明，分析了越方在白皮书中提出的最主要的历史依据后指出:
越南方面所说的黄沙群岛根本不是中国的西沙群岛，而只能是越南中部沿海的一些岛屿和沙洲。
越方所说的长沙群岛也决不是中国的南沙群岛。
越南外交部《白皮书》列举1933年以后FaGuo殖民当局和越南西贡当局侵占中国西沙和南沙群岛的材料，来这么今天越南当局的领土要求是站不住脚的，因为根据国际法，侵略行为不能产生主权，对侵占的来的别国领土的所谓“继承权，也是非法的无效的。1974年1月20日 西沙群岛自卫反击战获得胜利 (1)1974年1月11日，我国外交部发表声明谴责这一侵略行径，重申我国对南海诸岛的领土主权。
(2)南越当局不顾我国政府的强烈抗议，派出军舰侵占西沙一些岛屿，并打死、打伤我渔民和民兵多人，同时攻击我正常巡逻的舰只。
(3)1月20日，人民海军舰只奉命开赴西沙群岛，将侵略者赶出西沙群岛，取得自卫反击战的胜利。此战击伤南越驱逐舰3艘，击沉护卫舰1艘，毙伤南越官兵100余人，俘敌48人。越南组织赴南沙群岛旅游活动 中国保持最大克制
越南旅游材料显示，西沙和南沙(红圈内)为越南领土2004年4月19日早晨，一艘越南海军船只搭载首批数十名旅游者驶离越南南部的胡志明市，前往存在争议的南沙群岛参观旅游。中国及该地区相关各方都表示强烈不满，认为越南此举背信弃义，破坏了该地区的和平与稳定。
           2004年4月29日国防知识报
北部湾位于我国南海的西北部，为半封闭海湾。东边是雷州半岛和海南岛，北边是广西自治区，西边是越南，南边与南海相连。面积接近13万平方公里，比渤海面积略大。平均水深40米，最深达100米。北部湾是我国大西南地区出海口最近的通路。
北部湾资源丰富，盛产鲷鱼、金线鱼、沙丁鱼、竹英鱼、蓝圆鲹、金枪鱼、比目鱼、鲳鱼、鲭鱼等50余种有经济价值的鱼类，是我国优良的渔场之一。贝类有牡蛎、珍珠贝、日月贝、泥蚶、文蛤等。涠洲岛、莺歌海等海底油气资源也很可观。
中越两国在1974年8月和1977年10月就划分北部湾问题进行过两次副外长级谈判，没有取得成果。
1974年8月，越南方面提出北部湾早已经划定了海上边界。
以1887年的中法《续议界务专条》为依据，称东经108度3分13秒是北部湾的海上边界。
越南方面称2/3北部湾海域属于越南。我方予以驳斥越方关于北部湾海域无理要求的三点理由
1、1887年中法条约中的文字:“至于海中各岛，照两国勘界大臣所划的红线……该线以东，海中各岛归中国，该线以西，海中各岛归越南。”这清楚表明，该条约只是划分沿海各岛的归属，并不是划分整个北部湾。整个条约从头到尾都没有出现北部湾或东京湾的字样，条约的附图中也没有划出北部湾的全貌。
2、另外，当时海洋自由论盛行，中法两国要把北部湾这样大面积的公海做为内海划分是不可以想象的。
3、1964年越南宣布自己的领海宽度为12海里，如果北部湾2/3早就属于越南，那又何必在属于越南自己的内海中又划一条领海线呢？
越南方面在领土问题上态度变化的原因“在越南战争时期，使中国和苏联尽力帮助北越，这对越南来说，是重要的，现在越南不需要再执行这一政策了。”“今天对苏联和睦对越南来说，起着非常重要的作用。苏联强烈地希望削弱中国在世界这一部分的影响，这一点正好同苏联的利益相吻合。”——越共中央委员黄松1976年对瑞典记者的谈话
3、        越南“印支联邦”的思想及对邻国的侵略扩张
在殖民主义时代，FaGuo的半个多世纪的殖民统治强行地把越南、柬埔寨、老挝联成一体。
1930年1月胡志明领导成立了越南共产党。后改称印度支那共产党。目的是帮助老挝和柬埔寨建党。
早在40年代，越南就把建立“印度支那联邦”作为自己的一项即定政策。
1951年印支共产党改名为越南劳动党，《越南劳动党纲领》第三章第12条明确提出:“站在共同的立场上，越南人民同高棉、老挝两个民族长期合作；如果三个民族都愿意，就进而实现独立、自由和富强的越南—高棉—老挝联邦”。-----《新华月报》1978.12越南劳动党曾帮助柬埔寨的革命者建立了柬埔寨的第一个共产党组织—“高棉人民革命党”。
1970年越党领导人对柬埔寨劳动党进行利诱，要求成立联合军事指挥部。
1973年美国从南越撤军后，越南企图加速对柬埔寨的控制，柬埔寨不答应。越南中断对柬埔寨的援助，中国独立承担了援助柬埔寨的任务，引起越南的不满。
1975年-1977年，越南从政治、经济、军事、外交等各方面建立了越南所盼望的越老“特殊关系”。这是越南地区霸权主义的一个标志。1975年越南全国解放后，开始加速实现印支联邦的计划，越南领导人多次向老挝和柬埔寨领导人主张三国建立苏联式的联邦。
1975年6月又占领了柬埔寨的威岛。
1977年年底越南对柬埔寨发动了军事行动。
1978年1月，越南对柬埔寨大举进攻1975年苏越宣言和1976年越南建立三国“特殊关系”的宣言
“忠于马克思列宁主义和无产阶级国际主义的苏联共产党和越南劳动党正在为进一步加强全面兄弟合作而不懈努力”；
“所讨论的问题观点完全一致”。
——1975年10月30日《苏越宣言》
“要维护和发展越南人民和老挝及柬埔寨人民之间的特殊关系”，以便“三个国家将在建设国家和保卫国家以及在维护各国独立和繁荣的事业中永远结合在一起”。
——1976年12月，越共第4次代表大会中国的政策
1975年9月24日和1977年6月10日，中国副总理邓小平和李先念与越共中央书记黎笋、总理范文同在北京就中越两党、两国关系进行会谈。
1977年11月拒绝越南方面提出要求中国对柬埔寨施加影响的要求，并向柬埔寨提供军事援助。
1978年1月，越南对柬埔寨大举进攻，邓颖超率领中国代表团访问了柬埔寨，表示对柬埔寨的同情和支持。
1978年底，当越南扶植的韩桑林政权准备对柬埔寨采取又一次大规模的军事行动时，中国代表团又一次访问了柬埔寨。1978年3月，李先念访问菲律宾。
1978年11月，邓小平访问泰国、马来西亚、新加坡。
“在国际上不仅有全球霸权主义，也有地区霸权主义，在亚洲，特别是在东南亚，就存在区域性霸权主义。”“中国人民一贯反对全球性霸权主义，也反对区域性霸权主义。”“要看越南走多远，首先它对柬埔寨的侵略会发展到什么程度，我们将根据它推行霸权主义政策走多远，来决定怎样对待。”——邓小平在曼谷举行的记者招待会上的发言二、反对越南反华排华和中越举行谈判
1、        1975年越南全国统一后，反华、排华的活动日益增长
（1）边界领土问题
(2)华侨问题
1        中越友好时期对华侨问题的处理
越南南、北双方共有华侨100多万。
中越两党1955年曾就越南的华侨问题达成协议，双方确认，越南北方的华侨在与越南人民享有同等权利的前提下，经过长期、耐心的思想说服工作和教育工作，按照自愿的原则，可以逐步转为越南籍国民；至于居住在越南南方的华侨，双方同意等到南方解放后再由两国另行协商解决。
1956年，越南南方吴庭艳政权颁布法令，强迫南方华侨放弃中国国籍，加入越南国籍。21975年后越南当局的排华活动1976年1月，越南当局强迫越南南方华侨要一律按照吴庭艳时期勒令华侨归化的越南国籍进行登记.
同年开始驱赶越南北方华侨。
1976年9月3日，越南北方唯一的华文日报《新越华报》被迫停刊.
1977年初，开始在中越边境实行净化边境。
(3)设立领事馆越南从50年代开始便在中国广州、南宁和昆明设立领事机构。
1976年8月，中国提出在海防、岘港和胡志明市三个地方设立领事馆。
4个月后，越南方面表示同意中国在海防设立领事馆，原则同意在胡志明市设立领事馆。但具体时间要等到越方通知，不同意在岘港设立领事馆。
1978年5月，中国不得不宣布撤消对越南的援助项目。
6月，中国政府决定撤消在越南设立领事馆的要求，并通知越南关闭它在中国的三个领事馆。
2、        中越副外长级谈判
(1)1978年8月-9月，在中国的建议下，中越两国政府在河内就华侨问题举行了副外长级谈判。
中方代表仲曦东对解决越南南北方华侨问题提出四点建议。
中方代表仲曦东对解决越南南北方华侨问题
提出四点建议1越方必须立即停止对华侨采取歧视、排斥、****和驱赶的错误做法，回到1955年两党的协议上来；2
华侨根据自愿原则选择国籍，对仍保留中国国籍的华侨，中方要求他们遵守越南的政策法令，尊重越南人民的风俗习惯，和越南人民友好相处；3遭越方驱赶，未办理入出境手续而滞留在中越边界越方一侧的数千名华侨的问题亟待解决，越方须将他们送回原居住地，并保证他们的人身安全，返回居住地后能得到妥善安置，保障他们的生活和就业不受歧视；④对被越南当局驱赶到中国境内的具有中国血统的越南公民和一些越南人，包括越南的少数民族，中方愿意同越方就这个问题进行具体协商，达成一项协议，以便这些越南公民顺利返回自己的家园。中方愿为此提供一切方便(2)9月26日第八次会谈时中国代表团提出暂时休会。
中止谈判的原因
1越南方面否认在越南存在华侨问题
2越南否认中越之间1955年曾经就华侨问题达成过协议，对中国方面提出的保障越南华侨合法权益的要求根本不予理睬。
越南方面对这次谈判的基本立场:
1根本不打算通过谈判解决中越在华侨问题上的任何争端；
2把谈判当作反华宣传的讲坛三、对越南的武装挑衅进行自卫还击和中越再度举行谈判
1、对越自卫反击战
（1）背景
1978年8月中越两国副外长谈判开始后，越方继续反华排华。
1978年苏联和越南签定了《友好合作条约》，苏联开始在金兰湾建立海军基地。此条约带有明显的军事同盟的性质。此后，苏联对越南的经济和军事援助明显增加。
越南大规模武装入侵柬埔寨，1月7日占领柬埔寨首都金边。
(2)经过
中国边防部队1979年2月17日奋起还击。3月5日起开始撤回，3月16日全部撤回中国境内。
在20多天的作战中， 我边防部队重创越军4个正规师 10个团，毙敌37300余人，俘敌2200余人，缴获大批武 器装备和作战物资，摧毁了越南北部地区针对我国构筑的大量军事设施，给越南侵略者以有力的打击(3)意义1打击了越南当局的嚣张气焰
2打乱了苏联的全球战略部署，有利于维护亚洲及太平洋地区的和平与稳定
3支持了柬埔寨人民反对越南入侵的斗争，迫使越南处于两线作战的不利态势
2、再度举行的两轮谈判毫无结果及其症结所在
中方多次建议中越迅速在双方同意的任何地点举行适当级别代表的谈判，讨论恢复两国边境地区的和平与安宁，并解决有关边界和领土问题的争议。
1979年4月8日举行谈判。
两轮:
一、4月18日-5月18日二、6月28日-1980年 无任何结果。
1980年3月6日，中国外交部照会越南外交部，指出越南当局毫无谈判诚意，建议终止谈判。
症结:越方根本不想改变其地区霸权主义的做法，根本无意与中国通过谈判解决争端。
3、谈判中越南在领土和边界问题上的无理立场中方的立场:中越边界应该以中法1885年和1897年界约为依据来核定边界走向，任何一方超越中法界约线管辖的地区原则上应该无条件地还给对方。如果双方有不同的认识，可以在平等协商、互谅互让的基础上解决。考虑到边民的利益，对少数地区，可以在平等互利的基础上加以调整。
越方:坚持要中国接受北部湾已经划定的观点，而且把这个当作解决陆地边界问题的前提条件。并坚持对南沙群岛和西沙群岛提出领土要求四、支持柬埔寨人民反对越南军事占领的斗争
1、不断揭露苏越大小霸权主义是印支和东南亚不安宁的根源
2、坚决支持柬埔寨人民的正义斗争
3、赞扬和支持民主柬埔寨政府奉行的抗越统战政策
4、维护柬在国际组织中的代表权
5、明确主张越南从柬撤军是实现柬问题政治解决的前提
中国的基本立场:建立一个联合阵线的柬埔寨政府，必须包括柬埔寨民主力量，任何政治解决都不能导致对韩桑林政权的承认
1970年3月18日，朗诺集团在美国策动下发动政变，推翻西哈努克亲王政权，改国名为“高棉共和国”。
3月23日，西哈努克亲王在北京宣布成立柬埔寨民族统一阵线，开展抗美救国斗争。
5月5日，成立以宾努亲王为首相的柬埔寨王国民族团结政府。1975年4月17日柬抗美救国斗争取得胜利。
1976年1月,柬颁布新宪法，改国名为“民主柬埔寨”。1982年7月，西哈努克亲王（争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线）、宋双（高棉人民解放全国阵线）、乔森潘（民主柬埔寨）三方组成民主柬埔寨联合政府。
1990年9月成立柬全国最高委员会，西哈努克出任主席。10月23日，柬埔寨问题国际会议在巴黎召开，签署了《柬埔寨冲突全面政治解决协定》，历时13年之久的柬埔寨问题最终实现政治解决。
1993年5月，柬在联合国主持下举行首次全国大选。9月，颁布新宪法，改国名为柬埔寨王国，西哈努克重登王位。11月，柬王国政府成立，拉纳烈和洪森分别任第一、二首相。
1994年柬国会通过立法宣布民柬为非法组织1997年7月，联合执政的人民党和奉辛比克党爆发军事冲突，拉纳烈被废黜第一首相，流亡国外。
1998年7月26日，柬举行第二次全国大选，人民党获胜成为第一大党，11月30日成立以洪森为首相的第二届联合政府，奉辛比克党国会议席居次，拉纳烈出任国会主席。12月，前民柬领导人乔森潘、农谢归顺政府，柬民族和解取得重大进展，进入和平与发展的新时期。
第四节 反对苏联霸权主义对第三世界国家干涉内政、扩张势力和直接军事进攻
一、对国际上苏攻美守战略态势的判断
1、中国领导人对美苏争夺态势的分析和判断: “苏攻美守”2、阐述“苏攻美守” 的观点，以推动国际反霸统一战线
“两个超级大国有时口里讲缓和，但骨子里还是剧烈地争夺，他们争夺的战略重点是欧洲，同时也在其他许多地方角逐。”—— 1974年3月24日，周恩来总理在欢迎坦桑尼亚总统尼雷尔的宴会上时的讲话，《 人民日报》1974.3.25  
现在有那么一两个国家“他们为了争霸世界，正在进行激烈的争夺”，而“那个把和平调子唱得最高的人”，正是“把它的军事威胁露骨地强加到世界人民”身上的人。
——1975年5月中旬，邓小平在为来访的FaGuo总统举行的宴会上的讲话美国、欧洲、日本、中国都是守势，而苏联采取攻势。它取攻势，就埋伏着失败。——1975年9月毛**会见英国首相希斯时的讲话
    “从当前两霸争夺的全局看，美居守势，苏取攻势，苏联正在尽一切力量进行全面扩军，它的常规武装力量早已超过美国，还力图在核武器方面夺取全面优势，它不仅保持着对欧洲中间突破的态势，而且力图造成从南北两翼包抄的局面，它加紧在非洲和中东掠夺战略资源和控制战略要地，企图东取波斯湾，西断大西洋战略要道，南下好望角。” ——黄华 《在联合国大会第32届全体会议上的讲话》（1977.9.29日）《人民日报》1977.9.30
苏联打着“社会主义”，“支持民族解放”，“和平合作”的旗号，加紧推行全球性进攻性战略， “苏联陈重兵于欧洲东部，同时又加紧在非洲和中东掠夺战略资源和抢占战略基地，企图东取波斯湾，南下好望角，西断大西洋交通要道，从侧翼迂回和包围欧洲。”——1977年8月，华国锋，**11大的政治报告
二、提醒争取和维护独立的国家和人民“驱狼拒虎”
苏联打着“社会主义”“民族解放”与“和平合作”的旗号很具有欺骗性。中国提醒亚非争取民族独立的国家，美苏正处于全面争夺之中，在赶走帝国主义、殖民主义势力的同时，不能忽视苏联的侵略和扩张意图
1975年9月26日，中国代表团团长乔冠华在第30届联大的发言:正是前不久，一个超级大国刚刚被赶出印度支那；这种时候，苏联建立“亚洲集体安全体系”主张的用意，“与其说是要维护亚洲安全，倒不如说是要‘填补真空’。”1975年9月2日，中国代表团团长李强在联合国第7次特别联大发言:“特别值得注意的是，这个超级大国（苏联）正在利用它的竞争对手日趋衰落的被动处境，加紧在第三世界进行侵略、渗透和扩张，积极扩大它的社会帝国主义剥削体系。它到处伸手，有缝就钻。人们清楚地看到，在不少地方，一个帝国主义刚刚被迫撤走，另一个打着“社会主义”旗号的帝国主义就乘机挤了进来。我们发展中国家在当前反殖、反帝、反霸斗争中，在“前门拒狼”的同时，要特别警惕‘后门进虎’”。三、反对苏联在安哥拉、扎伊尔、非洲之角等地干涉内政，扩张势力的行径
1、反对苏联挑起安哥拉内战
1975年1月，安哥拉三个民族解放组织——安哥拉民族解放阵线、安哥拉人民解放运动、安哥拉彻底独立全国联盟，联合起来同葡萄牙政府签署了安哥拉于当年11月实现独立的协议，三方并联合建立了过渡政府。在苏联的挑动下，安哥拉内战。1、 在三派中支持一派打击另外两派。武装冲突地区不断扩大，过渡政府陷于瘫痪。2、提供大量军火和武器装备。3、 派军事人员到安哥拉直接插手和指挥安哥拉内战。4、 在苏联的影响下，古巴派出以团建制的正规部队投入内战，左右内战的结局，使苏联支持的一派掌握了政权。中国:“苏联挑起安哥拉内战是坏事，也是好事，好就好在它是反面教材。”人们会最终看清苏联做法不利于安哥拉人民，而有利于苏联的扩张。
2、反对苏联利用“雇佣军”进攻扎伊尔
1977年3月8日，苏联雇佣军进攻扎伊尔，“沙巴事件”。
1978年5月，苏联雇佣军又一次入侵扎伊尔的科卢韦奇市。
10多个非洲国家向扎伊尔提供道义和物质支持，6个非洲国家组成联合部队，支援扎伊尔。
中国:政治上声援扎伊尔人民反对侵略的斗争，称颂扎伊尔人民的胜利。
3、反对苏联在“非洲之角”扩张势力的活动
（1）非洲之角的两场冲突:
——埃塞俄比亚内战
——索马里和埃塞俄比亚之间的欧加登战争
(2)苏联的卷入苏联为了抗衡美国在埃塞俄比亚的军事存在，索马里独立后，积极发展与索马里的关系。
1974年7月，索马里与苏联签署友好合作条约，索马里成为苏联在非洲最亲密的盟友之一。
同年，埃塞俄比亚发生军事政变，与美国关系密切的塞拉西王室政府被推翻，成立了军政府。
1976年，苏联与埃塞俄比亚互派代表团访问后，两国关系迅速升温。
1977年4月，埃塞俄比亚驱逐美国军事顾问，美国中断对其援助。7月，欧加登战争爆发后，苏联站在埃塞俄比亚一边，指责索马里是沙文主义，扩张主义，向埃塞俄比亚提供大量军事援助。派了约1000名军事顾问，古巴派军事顾问和军队约1.2万人。四、反对苏联在阿富汗的侵略干涉和军事占领
1979年12月苏联入侵阿富汗
1979年12月31日人民日报社论，中国谴责苏联的侵略行径
1979年之前苏联干预阿富汗内政情况:
1973年支持达乌德首相发动政变，推翻了查希尔国王。
不到五年，指使塔拉基杀害达乌德。
1979年9月，试图与塔拉基合谋，剪除阿明，却被阿明除掉了塔拉基。
1979年12月，除掉阿明。
中国从政治上和物质上对阿富汗人民的正义斗争给予坚决支持
五、中国正式终止“中苏同盟”
1979年4月，中国人大常委会作出决定，不延长将于1980年期满的“中苏友好同盟互助条约”条约的核心内容
——“制止日本或其他直接间接在侵略行为上与日本相勾结的任何国家之重新侵略与破坏和平”——“缔约双方均不缔结反对对方的任何同盟，并不参加反对对方的任何集团及任何行动或措施”中国建议双方就改善关系举行谈判，1979年9月23日
苏联武装入侵阿富汗，中国终止关于中苏改善关系的谈判
第五节 支持发展中国家建立国际经济新秩序的努力，继续支持世界上反对殖民主义反侵略的斗争
一、继续发展同第三世界各国和一般社会主义国家的关系  
1、        朝鲜
中朝相互支持
1978年5月，华国锋访问朝鲜。
9月，邓小平率领的中国党政代表团参加朝鲜民主主义人民共和国成立30周年庆典。
1979年5月，全国人大副委员长邓颖超访问朝鲜。罗马尼亚
关系发展的基础:反对苏联大国霸权主义。表现:
——罗马尼亚批驳有限主权论；
——主张华约内“必须坚决把军事合作建立在国家独立和主权完全平等的神圣原则基础上”。
——罗马尼亚的部队“只能根据我们党和国家机构的命令行动，只能由我国人民派他们出去战斗，只能由罗马尼亚最高统帅分布命令。”两国关系:
——1978年5月，齐奥赛斯库总统应邀访问中国，签定了两国经济技术合作长期协定。
——8月，华国锋将罗马尼亚列为出访欧洲的第一站。
3、        南斯拉夫
1968年，苏联侵略捷克斯洛伐克后，中南关系逐步改善。
1977年8月底，铁托访华，两党关系恢复。
1978年6月，南共联盟召开11大，**中央向大会发去贺电，公开表明两党关系的正式恢复。
1978年8月，华国锋访问南斯拉夫。
4、阿尔巴尼亚1978年7月7日照会阿尔巴尼亚，停止对阿的经济和军事援助，停止支付对阿的贷款，接回专家。
二、继续支持发展中国家维护主权的斗争和支持更多的国家摆脱殖民统治
1、        第四次中东战争中站在阿拉伯人民一边
1973年10月第4次中东战争。
中国:
“同埃及、叙利亚、巴勒斯坦和全体阿拉伯人民坚决站在一起。”——1973年10月8日，中国外长姬鹏飞会见埃及、叙利亚大使和巴勒斯坦解放组织驻北京办事处主任时的谈话。
赞颂“伟大的十月革命战争粉碎了以色列不可战胜的神话”，显示了阿拉伯人民团结战斗的巨大力量，打破了超级大国制造的僵持局面，开创了反侵略、反霸权主义斗争的新局面。———中国代表在联大第30届全体会议上的发言
2、        支持巴拿马人民收复运河主权
巴拿马人民从1964年开始，持续要求从美国手里收回巴拿马运河的主权。
1903年，美国与巴拿马政府签定《巴拿马运河条约》，取得巴拿马运河的开凿权和“永久使用、占领及控制”运河和运河区的权利。
1914年，巴拿马运河通航。
1977年9月美巴重新签订条约，规定运河由美、巴两国共同组成的运河委员会管理 ，原运河区的司法、海关、邮电等机构交由巴拿马管辖，至1999年底巴拿马将收回运河和运河区的领土主权。
中国在各种国际场合予以支持:
1973年3月联合国安理会特别会议
1977年9月第30届联大1978年2月，中国总理在全国人大会议上的政府报告中专门表示对巴拿马人民的支持。
3、支持非洲黑人的民族解放运动
1979年，战后新独立国家达90个，占全部独立国家161个的一半以上。
主要殖民地:南非、西南非洲、罗得西亚。
中国的支持:
——1976，坦赞铁路。
——联大中国代表团，反殖斗争。
三、支持国际上日益增多的建立和平区和无核区的主张
60年代中期，拉丁美洲国家提出建立拉丁美洲无核区的主张，1967年《拉丁美洲禁止核武器条约》签订。
中国支持拉丁美洲建立无核区，并于1973年签订了该条约第二号附加议定书。
70年代后，斯里兰卡、阿尔及利亚等国先后提出类似的主张，对此，中国都表示支持 。
四、中国参加联合国第六届特别大会，支持建立“国际经济新秩序”1974年4月联合国召开了第6次特别联大，讨论和决定原料与发展问题。
第六届特别联大召开的背景:
1973年第四次中东战争，阿拉伯国家运用石油武器。
反帝、反霸斗争中一种有特色的斗争方式:发展中国家从自身的经济利益出发，组织一些原料生产国的联合组织和其他组织。
总目标总口号:改革旧的国际经济关系，建立新的国际经济秩序。
中国:
中国派以邓小平为团长的中国代表团参加会议。
“原料和发展问题的实质，就是发展中国家维护国家主权，发展民族经济，反对帝国主义，特别是超级大国的掠夺和控制的问题，这是当前第三世界国家和人民反殖、反帝、反霸斗争的一个极其重要的方面。”五、支持联合国新海洋法的制订和200海里经济专属区的规定
1958年第一次海洋法会议，发展中国家的许多合理意见没有被吸收。1960年召开第二次联合国海洋法会议，专门讨论领海和渔区宽度问题。没有达成协议。1973年第三次海洋法会议，第三世界国家的意见占上风。焦点:200海里专属经济区。拉丁美洲国家带头兴起保护200海里海洋权的斗争。
中国:坚决支持拉丁美洲、非洲和亚洲许多国家提出的包括领海和经济区在内的200海里海洋权的主张。1982年《海洋法公约》承认了沿海国拥有200海里的专属经济区的权利。
中国政府正式签署了公约。
第五章  不结盟与以和平、发展为主题（1979—1989） 中美关系的曲折发展
一、中美建交初期两国关系的进一步发展
1、高层互访不断
1979年建交后，邓小平访问美国。
美国副总统蒙代尔率领代表团访华。
全国政协副主席荣毅仁访问美国。
1980年，中国副总理薄一波访问美国。
2、经济贸易关系
1979年1月，《中美贸易协定》。互相给予对方的产品以最惠国待遇。
1980年9月，中美三个协定和一个条约:民航协定、海运协定、纺织品协定和领事条约。
1980年两国贸易额达50亿美元。3、 文化、教育、科技领域内的人员交流
1980年1月，中美科技合作联合委员会第一次会议在北京举行。双方签订一系列科技合作协定。
1980年2月，签订环境保护合作协定议定书、水利发电和水资源利用合作议定书。
中国湖北省和俄亥俄州建立友好省州关系。4、中美军事合作
1980年1月，美国国防部长访问北京
1980年5月，中国人民解放军副总参谋长刘华清率中国军事代表团访美。
1980年秋，根据中美两国前一年达成的协议，在新疆建立了两个监测站，以监视苏联的核试验。
1980年年底，美国国防部宣布，正式批准向中国出售包括防空雷达、运输直升机等准备在内的辅助性军用装备。
二、 美国售台武器事件与中美“八·一七”公报
1、反对里根竞选中所发表的一些对华不友好的言论
在竞选中，里根一方面指责卡特与中国建交是对“+++国”背弃，另一方面公开鼓吹美国与台湾恢复“官方关系”。
中国方面对里根的言论迅速作出反应。
——《人民日报》点名批评里根的言论是中美关系发展过程中的小逆流。
——中国领导人强调:任何从中美关系现状倒退的言行，都将损害中美关系赖以建立的政治基础。在台湾这个重大原则问题上，中国绝无妥协退让的余地。里根派竞选伙伴、副总统候选人布什于1980年8月20-23日来华。邓小平会见了布什2、里根政府的“双轨政策”
双轨政策的含义:
——美国政府一方面保持和坚强同中华人民共和国的外交关系，强调这种关系具有压倒性的重要意义；
——另一方面，美国政府又按照《与台湾关系法》继续发展与台湾的实质性关系3、关于美国售台武器问题的交涉与“八ž一七”公报的发表美国国务卿黑格访华，中美就美国售台武器问题的交涉 :美方表示在“可预见的将来”要继续向台湾出售一些“经过选择的、性能适度的防御性武器。”
中国人民解放军副总参谋长刘华清推迟访美一行。
1981年9月22日，中国外交部副部长章文晋在联合国与美国国务卿举行了会谈。
9月30日，中国人大常委会委员长叶剑英在国庆前夕发表了关于实现祖国和平统一的方针政策声明，提出了关于实现和平统一大业的九点计划。
1981年10月，坎昆会议上，中国总理与美国总统会晤。
中国外长黄华于1981年10月28-30日赴美访问，与美继续谈判售台武器问题。
从1981年12月4日起，中美开始在北京就美国售台武器问题继续进行谈判。中方代表章文晋，美方代表为美国驻华大使恒安石中方的基本立场:
要求美国方面在售台武器的性能和数量上将不超过中美建交以来的水平，并要求采取措施，逐步减少直至在一定时期内完全停止向台湾出售武器美方的基本立场:
美国同意今后向台售武在性能和数量上将不超过中美建交以来的水平，但不承诺在一定期限内完全停止出售武器给台湾。由于立场悬殊，双方僵持。中国作好中美关系倒退的准备。
——3月1日，中国新华社评论员发表题为《中美关系发展的关键时刻》的文章，指出中美关系“是向好的还是向坏的方向发展，到了一个关键时刻。”
——邓小平在会见柬埔寨国家元首西哈努克时说中国已就美国售台武器问题作好了降低外交关系的准备。5月5日-9日，美副总统布什访华。
1982年7月13日，美国驻华大使恒安石向邓小平转交了里根总统的一封信。中美的立场逐步接近。1982年8月17日，中美发表公报。中美“八·一七”公报 美国政府非常重视它与中国的关系，并重申，它无意侵犯中国的主权和领土完整，无意干涉中国的内政，也无意执行“两个中国”或“一中一台”政策。美国政府理解并欣赏一九七九年一月一日中国发表的告台湾同胞书和一九八一年九月三十日中国提出的九点方针中所表明的中国争取和平解决台湾问题的政策。台湾问题上出现的新形势也为解决中美两国在美国售台武器问题上的分歧提供了有利的条件。
考虑到双方的上述声明，美国政府声明，它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策，它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平，它准备逐步减少它对台湾的武器出售，并经过一段时间导致最后的解决。在作这样的声明时，美国承认中国关于彻底解决这一问题的一贯立场。
1982年7月14日，美方向台湾当局作出的六点保证
（一） 、美方未同意在对台军售问题上设定结束期限；
（二） 、美方未接受在售台武器前与中国政府相商的要求；
（三） 美方无意扮演任何在台湾和大陆之间进行调解的角色；
（四） 美方不拟修改《与台湾关系法》；
（五） 美方未改变其对台湾主权的一贯立场；
（六） 美方无意施加压力，促使台湾与大陆进行谈判。
三、中国执行对美苏都不结盟的政策
1、政策调整的背景
（1）客观形势的变化:
1党的11届3中全会把国家工作的重点转到了四化建设上，外交的任务就是为国内建设争取一个长期的和平的国际环境。
2“一条线”外交政策已不符合国际形势的发展和中国的国家利益。
3由于中国过多地强调了世界战争的危险，不少国家在一定程度上误以为中国丢掉了和平的大旗，中国的热爱和平的形象受损。
（2）主观认识的提高:
1对战争与和平问题的认识:战争不再迫在眉睫。
2对结盟问题的认识:结盟不一定是维护国家利益的最佳途径 。
邓小平对战争与和平问题的认识1983年3月，邓小平在同中央几位负责同志谈话时说:“现在的问题是要注意争取时间，（建设项目）该上的要上。大仗打不起来，不要怕，不存在什么冒险的问题。以前总是说要打仗，每年总要说一次，现在看，担心得过分了，我看至少是年打不起来。”“在较长时间里不发生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的。”“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个经济问题或者说是发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”2、政策调整的内容  
1982年9月中国***12大的开幕词提出“加紧社会主义现代化建设，争取实现包括台湾在内的祖国统一，反对苏联霸权主义、维护世界和平，是我国人民在80年代的三大任务。这三大任务中，核心是经济建设，它是解决国际国内问题的基础。”
1982年9月在中国***第十二届全国人民代表大会上，邓小平宣告了中国外交政策的大调整。
外交政策的调整重新强调独立自主，有两层新的含义:
——强调不结盟，即不与美苏任何一方结盟，也不联合任何一方去反对另一方，而是在和平共处五项原则的基础上改善、发展同它们的关系，同时，坚决反对它们的霸权主义和军备竞赛政策；
——处理国家关系和国际问题时，不以意识形态定亲疏，不受一时一事所左右，而是从中国人民和世界人民的根本利益和事情本身的是非曲直出发来决定自己的政策。 四、中美关系出现平稳发展
1983年2月，舒尔茨访问中国，表示美国希望同中国建立“牢固而持久的关系”但不强调联合抗苏。美国打消了把中国当作新盟国的念头，把中国当作“友好的非盟国”。
美国新的对华政策的主要内容（1）、不再强调中美两国的“战略关系”，而是强调“长期、持久和建设性的关系”。（2）、不再强调中国在全球战略中的作用，而是重视中国在亚太地区的区域性作用。（3）、使中美关系的基础多样化，注重发展经济技术合作和贸易关系。（4）、现实地看待彼此的分歧。（5）、维持美台关系的现状，继续按照《与台湾关系法》和中美三个公报来解释和处理台湾问题。80年代中期，中美关系的发展达到了一个高潮1984年1月，中国总理访问美国。1984年4月，里根访华。1985年7月，李先念主席访问美国。1989年，布什总统访问中国。1986年11月，美国第七舰队司令莱昂斯上将率领3艘军舰访问青岛。1949年以来第一次访问中国的美国舰队。1983年5月，美国向中国政府通报美国将中国从出口管制的P组改为V组，中国与美国友好的非盟国一类。中美签定一系列合作协定。贸易额不断上升。1988年达100多亿美圆。美国成为中国的第三大贸易伙伴。1988年9月，美国政府正式批准美国公司使用中国火箭发射美国的通讯卫星。美国在华投资猛涨。五、中美关系的障碍
1、 台湾问题1美国不断向台湾出售武器2中国在亚洲开发银行的席位问题
2、湖广铁路债券案
3、中美纺织品贸易争端
4、美国在人权问题上攻击中国  
5、西藏问题
第二节  中苏关系障碍的逐渐克服和正常关系的恢复
一、80年代初苏联仍是中国在国际上谴责的主要对象
1、谴责苏联入侵阿富汗
“强烈谴责苏联的霸权主义行经，坚决要求苏联停止对阿富汗的侵略和干涉，撤出了一切武装部队。”——12月30日，中国政府发表声明:1980年1月5日，联合国安理会紧急会议上，中国代表也对苏联的侵略行径进行强烈谴责。1980年1月，中国建议延期举行中苏关于国家关系的谈判。1980年1月14日联合国大会和伊斯兰国家会议都以压倒多数通过决议，要求苏联军队立即无条件地和全部地撤出阿富汗。1981年，中国提出解决阿富汗问题的三点立场:（1）立即、全部、无条件地撤出侵略军队，这是解决问题的前提和关键； （2）阿富汗人民在排除任何外来干涉的情况下，自行决定其命运；（3）无条件地恢复和尊重阿富汗的独立和不结盟地位。
2、反对苏联干涉波兰内政
80年代初，波兰出现经济困难和工人罢工，社会动荡。苏联召开华沙条约组织成员国会议，讨论波兰问题。苏联考虑以波兰****为由，对波进行军事干预。
中国:
波兰问题是波兰的内部事务，完全由波兰人自己解决，不容许有外来干涉。目前存在着苏联对波兰进行军事干涉的严重危险，对此各国人民必须提高警惕。如果苏联不顾世界各国人民的反对，公然出兵干预，它比将为此承担严重后果。——1980年12月31日，中国外交部副部长韩念龙在记者吹风会上的讲话
1981年2月12日，邓小平清楚地表示:如果苏联武装侵犯波兰，中国将表示反对。
3、抗议苏联在中苏边境制造事件
1979年7月，苏联边防军在新疆塔城的中苏边界上打死中国边民，并把死伤的边民劫走，直到次年2月才将幸存的边民放回。
1980年10月6日，中国外交部照会苏联驻华使馆，抗议4名苏联武装人员入侵中国内蒙古地区，杀害中国牧民。4、抗议苏联苏联当局的情报机构对中国外交人员进行威胁和策反 1980年8月25日，中国外交部苏欧司司长向苏联驻华使馆提交抗议照会，抗议苏联当局的情报机构对中国外交人员进行威胁和策反。
1981年9月，中国外交部照会苏联驻华使馆，抗议苏联方面不断地诬陷中国驻苏使馆的外交人员。
二、勃列日涅夫的塔什干讲话和中苏关系的解冻
中苏关系改善的三个特点（1） 抓住时机，适时改善
（2） 坚持原则，不急于求成
（3） 改善关系，但不重返大家庭
1、        伯列日涅夫塔什干讲话及中方反应
1982年3月24日，苏联领导人在塔什干发表了有关对华政策的讲话。
在邓小平的指示下，钱其琛以外交部发言人的身份对讲话作出了初步反应:中国政府注意到了这一讲话；中国政府不能接受苏联领导人对中国内外政策的攻击；在中苏关系和国际事务中，中国重视的是苏联的实际行动。“听其言，观其行”
1982年夏，邓小平召集有关领导人开会，讨论中苏关系，决定采取行动，向苏联传递信息，争取中苏关系有个较大的改善。
外交部苏东司司长于洪亮的莫斯科之行
塔什干讲话1982年3月24日（1）虽然中国现行政策中有许多不符合社会主义原则的东西，但苏联从不否认在中国存在着社会主义制度；
（2）苏联从来没有以任何形式支持过两个中国的概念，苏联过去承认，现在仍然承认中华人民共和国对台湾的主权；
（3）苏联从未威胁中国，从未对中国有过任何领土要求，并准备在任何时候就现存的边界问题进行谈判；
（4）苏联愿意在不带任何先决条件，不损害第三国利益的情况下改善苏中关系。
2、        中苏特使磋商出现僵局
第一轮1982年10月5日-21日，从1982年10月到1986年10月，进行了9轮磋商。
没有取得任何进展。
主要原因:苏联在三大障碍的问题上不让步。
中国希望苏联能够采取实际步骤:
（1）从中苏边境和蒙古撤军；
（2）停止支持越南侵占柬埔寨；
（3）从阿富汗撤军。
苏联坚持所谓不应该提先决条件不不损害第三国利益的立场，认为这些问题不直接关系到中苏两国关系，拒绝讨论这个问题。
3、        “葬礼外交”
1982年11月11日，勃列日涅夫去世。  国务委员兼外长黄华赴苏参加葬礼。苏联外长会见了黄华，这是近20年来两国外长的第一次接触。
1984年2月9日，安德罗波夫去世。万里副总理率领代表团参加了葬礼。苏联部长会议第一副主席阿尔希波夫会见了万里。这是中苏政府领导人自1969年来的第一次接触。
1985年3月10日契尔年科去世。国务院副总理LIPENG参加了葬礼。
4、        中苏经贸科技合作迅速发展  
1984年12月下旬，苏联部长会议第一副主席阿尔希波夫访华。双方签署《中苏经济技术合作协定》、《中苏科学技术合作协定》和《中苏成立经济、贸易、科技合作委员会的协定》。
1985年7月，中国副总理姚依林访问苏联，签订了贸易协定和经济技术合作协定。
1986年，中苏签订领事条约，并就在中国上海和苏联列宁格勒互设总领事馆达成协议。三、戈尔巴乔夫的海参崴讲话和中苏接触的增多
1、        戈尔巴乔夫上台后中苏关系的进展
1985年3月11日，苏联领导人契尔年科病逝，戈尔巴乔夫当选为苏共中央总书记。“我们希望同中华人民共和国的关系能有重大改善，并且认为，只要双方都有愿意，这是完全可能的。” ——1985年3月，戈尔巴乔夫，苏共中央非常全会。
具体表现:
——苏联《真理报》停止了对中国的攻击。发表文章赞扬中国的改革。——1985年，双方的最高权利机关-中国的全国人大和苏联的最高苏维埃恢复了联系，并派代表团互访。
中国:
——1985年10月，**中央顾问委员会主任邓小平托人带口信给苏共中央总书记戈尔巴乔夫，表示如果中苏双方达成谅解，让越南从柬埔寨撤军，而且能办到的话，他愿意打破不再出国访问的决定，到莫斯科同戈尔巴乔夫会见戈尔巴乔夫在海参崴的讲话
（1）        讲话
戈尔巴乔夫的海参崴讲话1986年7月28日
1苏联准备在任何时候任何级别上同中国最认真地讨论关于创造睦邻气氛的补充措施问题，希望在不久的将来苏中边界能成为和平与友好的地区；
2苏联愿以黑龙江主航道为界划分中苏边界的正式走向；
3苏联正同蒙古领导人一起研究关于相当大一部分苏军撤出蒙古的问题；
④一九八九年底以前苏联将从阿富汗撤回六个团；
⑤理解和尊重中国的现代化目标。
（2）        中国的反应
“戈尔巴乔夫在海参崴的讲话有点新东西，所以我们对他的新的带积极性的东西表示了谨慎的欢迎。”“越南入侵柬埔寨问题是中苏关系的主要障碍。越南在柬埔寨驻军，也是中苏关系实际上处于热点的问题。只要这个问题消除了，我愿意跟戈尔巴乔夫见面。”
——1986年9月，邓小平在接见美国电视记者华莱士采访时的谈话
3、        1987年两国边界谈判恢复
中方代表副外长钱其琛，苏方副外长罗高寿。
第一轮在苏联举行。苏方同意中方一直主张的全面核定中苏边界的走向，双方决定从边界东段入手。
8月，第二轮中苏会谈在北京举行，讨论了中苏边界东段问题。双方都主张以目前有关中苏边界条约为基础，按照通航河流以主航道中心线、非通航河流以河流中心线或主流中心线划界的原则合理解决。双方达成协议，在代表团一级继续进行边界谈判的同时，成立专家工作小组，具体讨论东段整个边界的走向。双方还讨论了西部边界问题，并决定成立西段工作小组和对中苏两段边界共同进行航摄。1988年2-3月间，西段工作小组在莫斯科举行了第一次会议。
4、解决三大障碍问题方面的进展

白鹤

1987年4月，苏联开始从蒙古撤军。
1988年4月，苏联在日内瓦会谈中同意从5月15日起在9个月内把在阿富汗的全部苏联军队撤走。
1988年6月，在中苏特使第12轮磋商中苏方表示，越南军队撤出柬埔寨是解决柬埔寨问题的一个重要因素，并建议双方就柬埔寨问题举行专门磋商和讨论。
1988年8月28日和9月1日，两国外长在北京专门就柬埔寨问题进行工作会晤。
1988年12月1日-3日，外长钱其琛访问苏联。苏方表示，柬埔寨问题到了该解决的时候了。
1989年1月6日，越南外交部宣布，为在柬埔寨问题上达成政治解决的协议，越南准备最晚在1989年9月从柬埔寨撤退完毕。四、戈尔巴乔夫访华和中苏关系正常化
1、1989年5月15日-18日，苏联最高苏维埃主席、苏共中央总书记戈尔巴乔夫对中国进行正式访问。
2、结束过去，开辟未来
3、发表《中苏联合公报》4、中苏两国高级会晤标志着两国关系正常化
第三节  中国对国际裁军问题作出正面积极的努力和对国际地区热点区别对待的态度
一、中国对战争与和平形势的重要判断
1980年，邓小平几次提出“要采取有效的措施，尽可能推迟战争的爆发”，战争“能够推迟，推迟得越久越好”。
“如果全世界人民真正团结一致，同霸权主义、扩张主义的一切表现进行坚决的斗争，世界和平是有可能维护的”。
——1982年中国***12大政治报告
现在的问题是要注意争取时间，（建设项目）该上的要上。大仗打不起来，不要怕，不存在什么冒险的问题。以前总是说要打仗，每年总要说一次，现在看，担心得过分了，我看至少是年打不起来。”
——1983年3月，邓小平同中央几位负责同志的谈话
苏美两家还在进行军备竞赛，世界战争的危险还是存在的，但是世界和平力量的增长超过战争力量的增长。
  “在较长时间里不发生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的。”——1985年年6月4日，邓小平在军委扩大会议上的讲话
二、中国对裁军问题的积极主张和行动
1、        中国在裁军问题上的基本立场
（1）反对军备竞赛，促进实现裁军，主张全面禁止和彻底销毁核武器、化学武器和常规军备；
（2）中国赞成按照“公正、合理、全面、均衡”的原则，采取防止大规模杀伤性武器的扩散、限制国际武器贸易和推进区域性军备控制的适当措施；
（3）两个拥有世界上最大的核与常规武库的国家对军备控制和裁军负有特殊责任，应率先采取大幅度裁军的实际行动；
（4） 裁军问题关系到世界各国的和平与安全，不应当由少数大国包办垄断。各国有权在平等的基础上参加讨论和解决裁军问题。中小国家的合法权益和正当要求应该得到尊重；
（5） 武器转让必须有助于维护有关国家的独立、主权和领土完整，有助于它们保持必要、合理的防卫能力，应当有利于殖民地和被外国侵略占领下的人民的正义斗争，应当制止与贩毒和国际恐怖主义等不法行为相联系的国际武器转让。
（6） 在裁军的同时还必须制止侵略，应当遵守《联合国宪章》和国际关系准则，公正合理地解决地区冲突。中国在核问题上的态度
（1）中国明确表示自己不参加军备竞赛，承诺不主张、不鼓励、不从事核扩散，也不帮助别的国家发展核武器，并采取了相应的裁军和控制军备的措施。
（2）中国自1964年以来不断地自行宣布承担在任何情况下不首先使用核武器以及对无核国家和无核地区使用或威胁使用核武器的义务。
（3）中国支持南太平洋国家建立无核区。
3、        百万大裁军
1985年7月，中国进一步宣布单方面裁减军队兵员100万人。
80年代，大量的军工企业、军用机场和码头等设施逐渐转为民用。
4、        广泛参加裁军组织的活动
从1980年起，中国参加了日内瓦裁军谈判会议及其下属各特委会和工作组的活动。
1986-1990年，中国代表团连续五年在联合国大会上提出了有关核裁军和常规裁军的实质性决议案，并获得一致通过。
5、加入一系列关于裁军的公约
《禁止或限制使用某些可被认为具有过分伤害力或滥杀滥伤作用常规武器公约》及其所附第1-3号议定书（Convention on Prohibitions or Restrictions on the Use of Certain Conventional Weapons Which May Be Deemed to Be Excessively injurious or to Have indiscriminate Effects and Protocols I-III）（1981年9月签署，1982年4月 交存批准书，2003年6月批准公约第一条修正案，8月交存批准书）
《禁止或限制使用地雷（水雷）、诱杀装置和其他装置的议定书》（Protocol on Prohibitions or Restrictions on the Use on the Mines Booby-Trap and other Devices [II] ）（1981年9月 签署，1982年3月批准）
关于各国探索和利用包括月球和其它天体在内外层空间活动的原则条约》（Treaty on Principles Concerning the Activities of States in the Exploration and Use of Outer Space Including the Moon and other Celestial Bodies）（1984年1月交存加入书）
《禁止细菌（生物）及毒素武器的发展、生产及储存以及销毁这类武器的公约》（Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on Their Destruction）（1984年11月加入）
《南太平洋无核区条约》（Additional Protocol II and III to the South Pacific Nuclear Free Zone Treaty）第二、第三附加议定书(1987年2月签署，1988年10月交存批准书)
三、中国欢迎美苏会谈的恢复和支持美苏签订“中导条约”美苏会谈:
1981年11月30日，美国关于限制欧洲中程导弹的谈判在日内瓦开始。分歧很大，1983年11月中断。1982年6月29日，美苏关于限制和裁减战略武器的谈判也在日内瓦恢复。到1983年底进行了5轮，没有达成一致。中国:希望各方冷静坐下来谈判。“反对军备竞赛，促进实现裁军，是我国对外政策的重要组成部分”，中国“诚心诚意地希望苏联和美国坐下来谈判，解决相互间的争端，把国际局势缓和下来。”——1984年1月24日，**中央总书记胡耀邦会见FaGuo记者时的谈话
1987年12月8日，美苏两国签署了关于消除两国中程导弹和中短程导弹条约。
“在世界各国人民为维护和平，谋求发展所作的巨大努力的推动下，制止军备竞赛和侵略扩张，主张实现真正裁军和早日解决地区冲突的呼声日益高涨。正是在这样的背景下，美苏就中导问题达成了原则协议，东西方关系出现了一定程度的缓和，我们对此表示欢迎。”——1987年10月25日**13大报告四、中国继续反对苏联侵阿和越南侵柬
1、        反对苏联侵略阿富汗
中国:
中国拒绝承认苏联入侵阿富汗后形成的政治局面，拒绝与苏联扶植的卡尔迈勒政权发生直接联系。
中国宣布暂时中止原定于1980年在北京举行的第二轮中苏国家关系谈判。
同许多国家一起DIZHI了1980年在莫斯科举行的第22届奥林匹克运动会。
1982年10月，苏联代表团来中国开始进行中苏特使级会谈。在历时6年共12轮会谈中，中方一直强调实现两国关系正常化的三大障碍之一是苏联武装占领阿富汗。
从1980-1990年，中国政府同中国红十字会、中国伊斯兰教协会等机构一道，通过巴基斯坦政府和联合国难民署，向阿富汗难民提供了价值2355万人民币和150万美圆的人道主义援助。阿富汗问题的解决:
——1986年7月，戈尔巴乔夫在海参崴讲话提出苏联将从阿富汗分阶段撤军，并拟于1986年底从阿富汗撤出6个团。
  ——1989年2月15日，苏联军队全部撤出了阿富汗。
2、反对越南侵略柬埔寨
（1）1979年1月，7个不结盟国家向联合国安理会提出了所有外国军队撤出柬埔寨的提案。获得了安理会绝大多数国家的支持，但遭到苏联的否决而未能形成决议。
中国的态度:
——中国向柬埔寨抗越力量提供了军事装备、药品、食品和资金。——1982年7月9日，西哈努克亲王宣布由三方组成（西哈努克的争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线，乔森潘的柬埔寨爱国、民主、民族大团结阵线和宋双的高棉人民民族解放阵线）民主柬埔寨联合政府，西哈努克亲王任主席。中国马上表示支持。
——1983年4月，中国驻柬埔寨大使在民柬控制区向西哈努克递交了国书。
（2）1989年7-8月间，中国和安理会其他四个常任理事国的代表都出席了在巴黎召开的柬埔寨问题会议，成功地制定了在柬埔寨恢复和平的总计划。
1990年1月-7月，安理会五个常任理事国先后在巴黎、纽约举行了关于柬埔寨问题的6轮磋商，确定了解决柬埔寨问题的基本框架。
中国的态度:
——“只支持抵抗外国入侵，决不支持打内战。”——1990年框架文件通过后，中国停止了对柬埔寨抵抗力量的军事援助，并宣布在全国最高委员会开始正常运转后，对柬埔寨四方一视同仁，平等相待，同他们都建立和发展关系。
（3）1989年7-8月间，中国和安理会其他四个常任理事国的代表都出席了在巴黎召开的柬埔寨问题会议，成功地制定了在柬埔寨恢复和平的总计划。
1990年1月-7月，安理会五个常任理事国先后在巴黎、纽约举行了关于柬埔寨问题的6轮磋商，确定了解决柬埔寨问题的基本框架。
中国的态度:
——“只支持抵抗外国入侵，决不支持打内战。”——1990年框架文件通过后，中国停止了对柬埔寨抵抗力量的军事援助，并宣布在全国最高委员会开始正常运转后，对柬埔寨四方一视同仁，平等相待，同他们都建立和发展关系。五、中国支持中美洲国家维护主权反对美国干涉的努力
1、反对美国入侵格林纳达
1983年7月，格林纳达政变。l0月，美国占领格林纳达。
中国:“十足的霸权主义行径”1983年11月2日。联合国大会通过决议，要求立即停止对格林纳达的武装干涉，并立即从格林纳达撤出外国军队。
美国于11月6日撤出了全部军队。2、反对美国打击尼加拉瓜
1979年，尼加拉瓜“全国爱国阵线”推翻了由美国支持的独*势力的统治，美国将尼作为打击的重点。
1985年5月，美国开始对尼加拉瓜实行全面贸易禁运，中断两国还空运输。
中国支持尼反对美霸权主义的斗争
————宣布承认尼加拉瓜新政府。
————主张“中美洲应当排除超级大国的干涉，中美洲的问题应当有中美洲人民自己解决。”中国和尼加拉瓜于1985年12月建交。
3、支持孔塔多拉集团
1983年，由墨西哥、哥伦比亚、巴拿马和委内瑞拉4国组成的孔塔多拉集团提出“排除一切外来干涉，反对把中美洲问题纳入东西方对抗的轨道等一系列主张。
中国支持孔塔多拉集团的由有关国家解决中美洲存在问题的主张。
六、中国支持纳米比亚争取独立和南非人民反对种族主义的斗争
1978年9月，联合国安理会通过丁关于纳米比亚独立的决议。
中国积极参与联合国和其他国际组织旨在争取纳米比亚早日独立的会议和活动。
中国代表在安理会呼吁对南非实施有效制裁措施，迫使南非政权立即无条件执行联合国的有关决议。
1990年3月21日，纳米比亚获得独立，随后中国和纳米比亚建交。
中国向南非国民大会等民族解放组织提供政治、道义和物质上的支持。
七、中国继续支持阿拉伯国家和巴勒斯坦人民反对以色列侵略、争取民族权利的斗争
1981年，美以达成战略合作谅解，在美的支持下，以色列坚持其扩张立场。
——1980年7月，以色列议会通过法案，宣布耶路撒冷为其“永恒与不可分割的首都”。
——1981年6月，以色列飞机轰炸伊拉克。
——1982年6月，以色列大举进攻黎巴嫩。
——1982年12月，以色列决定将以的法律实施于戈兰高地。
中国:
——中国谴责以色列的扩张行径，支持阿拉伯国家和巴勒斯坦人民的正义斗争。
——1988年11月，巴勒斯坦国成立，中国予以承认并与之建交。八、中国对两伊战争和马尔维纳斯群岛战争所持的态度
1、中国对两伊战争采取了严格中立和积极劝和的立场，希望尽早结束战争。
2、中国支持阿根廷对马岛的主权要求，希望阿英通过谈判解决问题。

第四节  谈判解决历史遗留问题和争端和全方位地发展同各国的关系
一、香港问题的由来
1、香港名称的由来
（1）运香、贩香的港口（2）Hong Kong 2、英国占领香港的由来
1842年《南京条约》:割香港岛给英国 。香港岛面积:79.77平方公里。
1860年《北京条约》:英国占领了九龙半岛今界限街以南的土地,以及位于九龙半岛西部的一个大岛屿昂船洲。九龙面积:11.7平方公里。
1898年《展拓香港界址专条》 :清政府把位于深圳河以南,九龙半岛界限街以北的土地,以及附近岛屿,租给英国,租期99年。新界:984.53平方公里。
3、英国在香港的殖民统治
1843年6月26日,英国利用《南京条约》换文生效的时机宣布香港为英国“直辖殖民地”,派璞鼎查为首届香港总督。港英政府遂告成立。
英国对香港实行殖民统治的根本法《英皇制诰》。
英皇是香港的最高统治者,香港总督是英皇的全权代表。港督,是港英政府中担负最高首长职责的人。
港督之下设立四个系统,构成港英统治政权:
（1）咨询性质的行政局和立法局（2）以布政司为首的行政机构（3）以首席按察司为首的司法机构（4）受命于英国国防部的驻港英军
二、从新中国建国到1978年之前中国政府对香港问题的政策
1、1949年2月毛**与米高扬的谈话
  “目前，还有一半的领土尚未解放。大陆上的事情比较好办，把军队开去就行了。海岛上的事情就比较复杂，需要采取另一种比较灵活的方式去解决，或者采取和平过渡的方式，这就要花较多时间了。在这种情况下，急于解决香港、澳门问题，也就没有多大意义了。相反，恐怕利用这两地的原来地位，特别是香港，对我们发展海外关系，进出口贸易更为有利些。总之，要看形势的发展再作最后的决定。”2、保住香港是英国承认新中国的重要动机
英国打算从军事和外交两个方面实现保住香港的计划。
英国在香港增派的兵力不足以抵挡解放军的进攻。美国和英联邦国家不支持英国（2）以承认新中国作为外交手段来维持香港的现状。3、1949年10月，中国人民解放军第4野战军第15兵团按兵深圳河畔
1949年10月14日，中国人民解放军解放广州。
中国人民解放军按兵于深圳河畔。
1949年12月19日香港《华侨日报》 “毛**已保证香港地位安全，英国年内承认**”。
1950年1月6日，英国宣布承认新中国4、1954年8月英国工党领袖艾德礼率团访华前，周恩来在干部会议上的讲话
“我们是否要收复香港，如何收复，政府还没有考虑，我们就不要谈
5、1960年提出对港澳工作“长期打算、充分利用”的方针
1957年10月，英国首相麦克米伦与美国总统艾森豪威尔在华盛顿就美英协防香港问题 达成默契。
1959年毛**提出“香港还是暂时不收回来好，我们不急，目前对我们有用处，要有耐心”。
1960年周恩来提出“长期打算、充分利用”的方针。
“香港、澳门这类问题，属于历史上遗留下来的帝国主义强加于中国的一系列不平等条约问题”；对与这类问题“我们一贯主张，在条件成熟的时候，经过谈判和平解决，在未解决以前维持现状。”“中国人民并不需要在香港、澳门问题上显示武力，来证明自己反对帝国主义的勇气和坚定性。”——《人民日报》1963年3月8日社论《评美国共产党声明》
毛**:“至于香港，英国没有多少军事力量，我们要收回是可以的。香港部分是割让的，部分是租的，租期是99年。还有30多年期满。这是特殊情况，我们暂时不准备动它。”舍马克:“如果香港人自己要解放，把英国人赶走，能拒绝帮助吗？”毛**:“香港人就是我们中国人。香港是通商要道，如果我们现在控制它，对我们同世界的贸易关系不利。我们不动它并不是永远不动它，英国现在安心，将来会不安心的。”——1963年8月9日毛**接见索马里总理舍马克时的谈话
《新华月报》，1997年8月，第41页。6、联合国殖民地地区名单中删去了香港、澳门
（1）1972年11月，应中国常驻联合国代表黄华的要求，第27届联大通过决议，从反殖民宣言中适用的殖民地地区名单中删去了香港、澳门，澄清了香港、澳门国际法范畴上的地位。
（2）在中英、中葡谈判分别解决香港、澳门问题时，联合国未予干预。
7、中国政府第一次明确提出解决香港问题的最后期限
1972年3月13日，中英外交关系升格为大使级。
1972年周恩来会见英国客人时指出:“香港的未来一定要确定。租约期满时，中英双方必须进行谈判。从中国拿走的领土必须归还，中国的政策是不会在这些问题上仓促行事。”1974年5月25日，毛**接见希思时谈香港问题。
三、中国“一国两制”主张的提出
1979年1月邓小平访问美国时首次提出“一国两制”的主张。我们不再用‘解放台湾’这个提法了。只要台湾回归祖国，我们将尊重那里的现实和现行制度。”——1979年2月1日，《人民日报》。
“我们把香港作为一个特殊地区、特殊问题来处理。到了1997年，无论香港问题如何解决，它的特殊地位都可以得到保证。说清楚一点，就是在本世纪和下世纪初相当长时期内，香港还可以搞它的资本主义，我们搞我们的社会主义，因此，请投资者放心。”——1979年3月29日邓小平接见来华访问的英国驻香港总督麦理浩爵士时的谈话
四、中英关于香港问题的谈判和联合声明的发表
1982年月24日邓小平会见访华的英国首相撒切尔夫人，双方就香港问题进行了会谈。
1982年10月至1983年6月中英第一阶段会谈。原则问题和程序问题。中国不接受关于英国同香港关系的三个不平等条约是有法律依据的论点，强调谈判的主题是中国在香港恢复行使主权的问题。1983年7月至1984年9月中英之间就香港问题展开第二阶段谈判。中国恢复在香港行使主权问题。
1984年中英签署关于香港问题的联合声明。
1985年5月27日中英两国在北京互换批准书，《中英联合声明》自此正式生效，香港进入了历时12年的过渡期。
五、中葡关于澳门问题的谈判和联合声明的发表
1、澳门名称的由来
本名为濠镜或濠镜澳
蚝镜、濠镜
“濠镜之名，着于《明史》。东西五六里、南北半之，有南北二湾，可以泊船。或曰南北二湾，规圆如镜，故曰濠镜。” ——《澳门纪略》
濠江、海镜、镜海
澳门的葡文名称:MACAU
2、葡萄牙控制澳门的由来
1517年，葡萄牙人以进贡为名来到广东，因无文书证明，中国皇帝不予接见。
1535年，葡萄牙人通过贿赂广东地方官吏，得以在澳门正式定居，
1845年单方面宣布澳门为“自由港”，任命葡“兵头”为总督，拒绝再向当地政府缴纳租税。
1849年，葡萄牙人赶走清朝驻澳官员，相继侵占了澳门半岛南端的函仔岛和路环岛。
1887年3月，葡萄牙政府迫使清政府先后在里斯本和北京签订了《中葡会议草约》和《中葡北京条约》，其中确认“葡国永驻管理澳门以及澳属之地与葡国治理他处无异”。
1951年，葡萄牙政府宣布澳门是其“海外省”，1976年，葡萄牙宪法规定澳门是在葡萄牙管辖下的特殊地区3、1979年中葡建交时就澳门问题达成谅解
1979年，中国和葡萄牙建交时，双方就澳门问题达成谅解。
葡萄牙承认澳门是中国的领土。
双方同意在适当的时候通过谈判解决这个问题。
4、中葡谈判解决澳门问题1984年12月，中国国家主席李先念对葡萄牙进行国事访问，就澳门问题进一步交换意见。
1985年，葡萄牙总统埃内亚斯访问中国。表示葡萄牙愿意友好地解决这个问题。
1986年6月-10月，三轮会谈。在实质性问题上取得广泛一致。
1987年4月13日，中葡两国政府总理在北京正式签署《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》。
1988年1月15日，两国政府交换了批准书，澳门进入过渡期。六、争取就中印边界问题同印度举行谈判
“中印边界问题只要能够互谅互让，应可以取得一揽子解决的。”————1981年6月初，中国总理答记者问时的谈话。同年，中国副总理兼外长黄华访问印度。双方达成就边界问题进行会谈的谅解。从1984年12月起，中印双方开始举行副外长级官员的会谈。但至1985年，会谈进行了6轮，边界问题没有取得任何进展。1986年，中国恢复在中印边界东段桑多洛河谷地区的巡逻，印方提出抗议。1987年2月，印在非法侵占“麦线”以南的中国领土上建立所谓“阿鲁纳恰尔邦”。
1988年12月，印总理拉·甘地访华，双方表示在寻求双方都能接受的解决边界问题办法的同时，应积极发展其他方面的关系，努力创造有利于解决边界问题的气氛和条件。双方同意建立关于边界问题的副外长级联合工作小组。七、全面发展中日关系及就“教科书”、“光华寮”和钓鱼岛等问题的交涉
1、        发展中日关系的原则
发展中日经济关系的三原则
（1）根据两国政府联合声明和中日和平友好条约，在两国之间现存的和平友好关系的基础上，积极发展两国的经济关系。
（2）中日经济关系应遵循平等互利原则，从各自的需要和可能出发，互通有无，取长补短，不断地向新的广度和深度发展。
（3）发展这种经济关系符合两国人民的根本利益和世世代代友好下去的愿望，应该是长期稳定的，不受国际风浪的影响。
中日关系四原则
（1）和平友好、（2）平等互利、（3）相互信赖、（4）长期稳定
2、        加强中日之间的相互了解
日首相中曾根建议成立“日中友好21世纪委员会” 。
中国邀请3000名日本青年于1984年秋访问中国。日本政府也于1984年和1987年邀请大批中国青年访问日本。中日经济贸易关系
1989年中日贸易额189亿美圆，是1979年的2.7倍。日本是中国的第二大贸易伙伴。
日本政府向中国提供了三批日圆贷款。
4、        日本方面修改历史教科书
1982年日本文部省对送审的历史教科书进行了修改，大量掩盖了日本军国主义侵略中国和朝鲜的史实:
（1）把1931年侵略中国东北的“九·一八事变”，改成日本军队“爆炸了南满铁路的局部地方”；
（2）把侵华日军侵略华北，改为“进入华北”；
（3）把对中国进行全面侵略，改为“全面进攻”；
（4）把在中国推行的杀光、烧光、抢光的“三光”政策，改为中国“抗日运动的展开，迫使日本军队保证治安” 。
中国:
7月20日中国《人民日报》载文批判。
7月26日中国外交部向日本政府提出抗议，要求予以纠正。
日本:
8月8日日本政府派官员来华就教科书问题谈判。
8月26日日本政府表示负责纠正错误，9月6日说明纠正的具体措施。
9月26日日本总理大臣铃木善幸访华，表示从政治和外交上解决教科书问题。1986年再次发生教科书问题:《新编日本史》把日本发动的太平洋战争，说成是从欧美列强统治下“解放”亚 洲的战争。
中国政府提出严正文涉，指出能否正确认识过去日本侵略的历史是重大原则问题。
在国内外压力下，日本政府虽对教科书的明显错误表述做了多处删改，但仍有意掩饰日本军国主义罪行“光华寮”事件
光华寮:位于日本京都市左京区北白川西町的一座5层楼房，占地面积992.58平方米，建于1931年，原属日本洛东公寓公司。
“光华寮”名称的由来。
1950年中国驻日代表团用变卖侵华日军在中国大陆掠夺的财产的公款买下了该寮的产权，用作中国留日学生宿舍。
1961年，台湾当局驻日本使馆（当时日本政府仍与台湾当避保持外交关系）以“+++国”名义在日本进行了产权登记。
1967年，台湾当局驻日本大使陈之迈以“+++国”的名义向京都地方法院对居住在光华寮的中国留学生于炳寰等8人提起诉讼，要求他们迁出该寮。该案诉讼期间，中、日两国政府于1972年9月29日发表了联合声明，实现了邦交正常化。日本承认中华人民共和国政府是中国惟一合法代表，并同时撤销了它对“+++国”的承认。
1977年9月16日，京都法院对光华寮案作出了判决，确认光华寮是中国国家财产；驳回原告的起诉。
原告于1977年10月又以“+++国”名义向大阪高等法院提出上诉，该法院受理了上诉且于1982年4月14日撤销了原判，将本案发回京都地方法法院重审。
1986年2月4日，该法院又重新作出判决，将光华寮判归了台湾当局。其主要理由是:“+++国政府”自中华人民共和国成立至今，事实上排他地持续地支配和统治台湾及其周围诸岛和该地区的人，在旧政府没有完全消灭，仍有效地统治着该领土的一部分的情况下，旧政府拥有的财产中，若位于新政府统治的地区由新政府继承。旧政府在外国的财产不为新政府所继承。
被告对经判决不服随即向大阪高等法院提起上诉。1987年2月26日，大阪高等法院作出了维持原判的决定。之后上诉人于1987年5月30日又向日本最高法院上诉，要求撤销大阪高等法院的判决，重新作出公正载判。但日本最高法院至今尚未作出裁决。
问题的实质
6、 日本方面在钓鱼岛附近进行非法活动1978年，邓小平访问日本时提出暂时搁置争议的主张。
（1）1979年5月，日本派人带器材到钓鱼岛修建临时直升机机场，对对该岛进行测量活动。
中国:外交部亚洲司司长约见日本驻华大使馆临时代办，重申中国对钓鱼岛等岛屿的主权，指出日方的行为违背了中日双方所达成的谅解。
（2）1980年，日本依据它同韩国签订的“日韩共同开发大陆架协定”在钓鱼岛周围地区进行钻探试采。
中国:5月7日发表政府声明，“任何国家或私人如果在该‘协定’所片面划定的所谓‘共同开发区’内擅自或参与进行开发活动，必须对由此产生的一切后果承担责任”。
（3）1980年7月，日本派船到钓鱼岛及其附近渔场进行渔场资源调查活动。中国政府进行交涉要求日本政府制止这类活动。
11月21、22日，中日两国就东海大陆架和共同开发问题举行了政府间专家级会谈。双方都阐述了各自的立场。就搁置主权共同开发交换了意见。
八、对南沙群岛的主张
西沙群岛和南沙群岛自古以来一直是中国领土。
二战中，日本曾侵占南沙群岛海域。
1946年12月，中国政府派海军收复这一海域。并在记者招待会上宣布，中国已胜利收复西沙群岛、南沙群岛等。
1958年，个别东南亚国家提出要求（1）1975年，越南对西沙和南沙群岛提出领土要求。
中国:通过外交渠道向越南表明中国对这两个群岛拥有主权立场。
（2）1980年1月30日，《人民日报》发表外交部文件《中国对西沙群岛和南沙群岛的主权无可争辩》一文。
1980年7月，与苏联签订协定，在这一地区合作勘探、开采石油、天然气。1982年3月和6月，越南出动武装船只袭击中国渔船。
中国:强烈抗议，在强调中国主权的同时，建议双方搁置争议，协商解决。
1983年4月15日，中国地名委员会授权公布南海诸岛部分标准地名。
1986年元旦，胡耀邦总书记与西沙群岛守岛部队共度新年。
1987年至1988年初，中国向南沙群岛派出船只进行考察和巡逻。1988年3月14日，越南舰只袭击正在南沙群岛中赤瓜礁附近海区进行正常作业的中国工作人员和海军舰只，中方被迫自卫还击。
中国:外交部照会越南驻华大使馆抗议。
5月12日，外交部发表《关于西沙群岛和南沙群岛备忘录》。
（4）1989年5月，越军参谋长视察越南占据的部分南沙岛屿。
7-8月间，越南公然把南沙群岛划入其庆和省，在沿海大陆架暗礁地区建立科技综合经济区，一些建筑物将建在中国的岛礁上。
中国:强调主权属于中国。任何国家就南沙群岛问题在他们之间进行的谈判都是无视中国主权的行为。
1984年，邓小平提出:搁置主权争议，共同开发。九、按照和平共处五项原则全方位发展同各国关系
1、中国同西欧各国
英国在职首相首次访华:1982年，英国首相撒切尔夫人访华。1984年再度访华，签署关于香港问题的联合声明。
英国国家元首首次访华:1986年，英国女王伊丽莎白二世对中国进行国事访问。
中国国家元首首次访问FaGuo:1987年，李先念访问FaGuo。
1982年联邦德国总统第一次访问中国。
1983年11月，中国与欧洲共同体的煤钢共同体、原子能共同体建立了正式关系，实现同欧共体全面建交。
1988年5月，欧共体正式在中国派驻代表团。
1988年月9月，中国同列支敦士登公国建立外交关系荷兰向台湾售武事件
1981年，荷兰宣布向台湾出售两艘潜艇。
中国政府宣布从5月5日起将中国驻荷兰大使馆降为代办处。
1984年2月，荷兰政府作出不再向台湾出售武器的规定，中国同意恢复两国大使级外交关系。
1985年，中国政府首脑第一次访问荷兰。
经济关系
1981年中欧贸易额60亿美圆，1989年158.45亿美圆。
向中国提供优惠贷款和发展援助1988年达26亿美圆。
1988年中国从西欧引进技术总额达30亿美圆。
2、中国东欧各国
80年代以前，受中苏关系的影响，中国同大多数东欧国家关系不正常。
1982年，**12大提出处理党与党关系的准则
  独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务
1983年起，高层互访增加
“在我们同东欧各国各党的关系这个问题上面，我们有相当的责任。我们在相当一个时候，对东欧各党所处的特殊环境理解不够。”——邓小平1987年会见捷克总理时的谈话
中国领导人在同民主德国领导人会谈时，提出“三个尊重”（1）充分尊重东欧社会主义国家根据自己的实际情况所制订的国内政策；
（2）充分尊重它们根据本国的利益所奉行的对外政策；
（3）处理双边关系时，充分尊重它们发展对华关系的考虑和采取的具体步骤。
3、中国同非洲各国
1983年6月，中国总理在全国人民代表大会六届一次会议上的讲话:
第三世界是反对帝国主义、殖民主义、霸权主义的强大力量。
中国是第三世界的一员。
加强同第三世界的团结和合作，是我国外交工作的基本立足点。
中国纠正“以苏划线”或“以美划线”的做法，对广大非洲国家采取一视同仁的态度。
1982年12月到1983年1月，中国总理访问非洲11国。
1983年，中国提出同非洲国家开展经济技术合作的四项原则:（1）平等互利、（2）讲究实效、（3）形式多样、（4）共同发展4、中国同拉美各国70年代同中国建交的拉美国家12个。
1980年中国政府首脑第一次访问拉美。
1985年，中国总理访问拉美4国，提出中国发展同拉美国家的四项原则:
和平友好、互相支持、平等互利、共同发展
80年代中期，先后同厄瓜多尔、哥伦比亚、安提瓜和巴部达、玻利维亚、乌拉圭等建立了外交关系

第五节  中国对建立国际新秩序的主张一、中国对和平与发展两大主题的确认
“当今全球性的战略问题有两个:一个是和平问题，一个是经济问题或者叫发展问题。和平问题是东西问题，经济问题是南北问题，概括起来就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”——1985年3月5日《人民日报》
“南北问题的实质是发展中国家与发达国家经济差距不断扩大。”“南北关系既是个经济问题，又是个政治问题。南北矛盾的尖锐化不仅会影响世界经济的健康发展，而且潜伏着引起动荡、对抗的因素。”——中国政府总理在英国皇家国际事务研究所的演讲，1985年6月7日《人民日报》
80年代存在的威胁世界和平的因素:
美苏之间核军备竞赛没有停止，裁减军备的谈判尚未见到任何实质性的发展；
（2）超级大国仍在奉行霸权主义和强权政治，他们的扩张和较量会引起国际形势的紧张，实际上由于它们的影响，一些地区性热点问题难以得到和平解决。
（3）世界各地存在着一批热点问题，而且不时发生新的冲突。可能波及到更大的范围，造成局势的动荡不安。
搞好现代化建设，“这是我们解决国际问题、国内问题的最主要的条件。一切决定于我们自己的事情干得好不好。我们在国际事务中起的作用大小，要看我们自己经济建设成就的大小。如果我们国家发展了，更加兴旺发达了，我们在国际事务中的作用就会大”——《邓小平文选》 第2卷，240-241页
二、主张“南南合作”和“南北对话”1、利用各种场合阐述“南北对话”对于解决国际经济问题的重要性
2、1981年，中国出席了第一次南北对话会议——坎昆会议。
3、对于1982年出现的拉美等许多发展中国家的债务危机问题，中国同情有关国家，要求在发展经济的基础上合计解决外债负担，债权国和债务国共同承担责任，寻求从长期着眼的综合解决债务问题的途径。
4、在争取扩大南北合作的同时，中国不断呼吁重视南南合作。
5、积极参加“南南合作”的77国集团会议和在80年代多次举行的南南会议。
三、中国积极参与多边外交
1、参加联合国主要机构和下属分支机构及专门机构的活动。
1981年第36届联大选举联合国秘书长时中国发挥的作用。
从第36届联大起，中国明确肯定联合国维和行动的作用，赞成符合联合国宪章的维和行动。
1982年中国开始承担对联合国观察员部队和联合国驻黎巴嫩临时部队费用的摊款。
1988年中国加入联合国维持和平特别委员会。
1989年中国正式表示要求向联合国停战监督组织派遣5名军事观察员。
2、加入重要国际组织:各国议会联盟、国际刑警组织、国际通讯卫星组织等。
3、中国参加多种国际公约和公约性的条约。
到1989年为止，中国参加的多边国际条约约有172项，其中在80年代签字和承认的条约共70项。
4、1984年中国成为国际原子能机构成员国，并作为核技术先进国家成为该机构指定理事国。
中国明确宣布核出口的三项原则:
（1）保证用于和平目的，
（2）保证提交国际原子能机构实施保障监督，
（3）保证此项出口不转让到第三国。
5、中国积极同各种国际经济机构建立联系，多方争取资金和技术援助。
1984年中国恢复在世界银行和国际货币基金组织的合法席位。
1986年加入亚洲开发银行，1987年成为董事国。
80年代开始接受联合国人口活动基金的援助。
四、中国对外政策总目标的新内容和国际政治新秩序的提出及其重大意义
1986年3月25日，中国总理在全国人大六届四次会议的报告中，提出“中国从本国人民而后世界人民的长远利益和根本利益出发，把反对霸权主义、维护世界和平、发展各国友好合作和促进共同经济繁荣，作为自己对外政策的总目标。” 。
1988年底，邓小平提出了建立国际政治新秩序的主张。
“建立国际政治新秩序和建立国际经济新秩序这两件事要同时做。”“应该提出一个国际政治新秩序的理论。”

第六章韬光养晦、有所作为
第一节  面对压力，反对制裁，保持尊严
一、        **风波，以美国为首的西方国家对中国制裁
1、1989年**风波的国际背景
(1)戈尔巴乔夫的“新思维
在1986年1月15日在苏共27大上，提出了新的政治思维的概念。
“核对抗的形势，要求对于不同社会制度、不同国家和不同地区之间的相互关系采取新的态度、新的方法和新的形式。”含义:用全新的观点和方法来看待和处理国际、国内问题，使苏联摆脱在国际、国内问题上的困境。
核战争没有胜利者，只有人类的毁灭，因此以阶级斗争为基础，以武力为原则的国际政治旧思维已经过时，应该以人道主义伦理代替阶级斗争理论，以道德原则来解决政治问题；在人类生存与灭亡的矛盾面前，社会主义与资本主义的矛盾应该退居次要地位，全人类利益高于一切；对西方大幅度让步，固然缓和了国际紧张局势，但也削弱了苏联的国际行动手段，助长了美国的霸权主义，最终极大地损害了苏联的国家利益
(2)”苏东巨变
波兰统一工人党1989年1月召开了党的十中全会。通过了《关于政治多元化和工会多元化的立场》。以此掀开了东欧剧变的序幕。
从1989年初到1990年，短短的1年多的时间，原东欧社会主义阵营六国纷纷取消了共产党的领导，改变了国家的性质。1989年2月，匈牙利社会主义工人党宣布放弃执政党的地位，实行多党制。捷克斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚、民主德国都发生了政治制度的变化
2、美国带头对中国实行制裁
美国:
（1）1989年4月28日，美国白宫发言人菲茨沃特在例行的记者招待会上，首次就中国学生游*示*发表谈话。 “布什总统所相信的首先是这些原则——言论自由、*会的权利和那里（指北京正在爆发的学潮）——正在要求的诸如此类的原则。……，希望中国当局在对付他们时采取克制态度。”(2)5月5日，布什总统开始公开对中国局势发表评论:“我本人当然赞成北京和其他中国城市里为争取更多民主而举行的游*示*活动，也赞成参加学生们所提出的要求。从1975年以来，中国发生了引人注目的变化，我对中国的某些变化感到高兴……但他们还有很长的一段路要走……我希望鼓励中国，或者苏联，或者其他集权主义的国家在民主的道路上尽快地往前走。”(3)5月19日，北京宣布戒严。同一天，美国国务院发表声明，对中国政府“派军队对付北京学生请愿表示遗憾”。声明还要求中国政府继续与学生对话，努力采取克制的态度。尊重诸如新闻自由、结社自由和言论自由等。(4)6月4日，中国政府采取了断然措施稳定了国内局势
(5)6月5日，美国总统宣布了一系列制裁中国的措施:
暂停政府对政府的一切武器销售和商业性武器出口；暂停中美军事领导人之间的互访；重新研究中国留美学生关于延长逗留时间的请求；通过红十字会向那些受伤者提供人道主义的医疗援助；根据中国事态的发展，重新研究中美双边关系的其他一些方面。(6)6月6日，美国两院对中国政府实行国际制裁的决议案:
呼吁美国进出口银行和海外私人投资公司审查资助与中国贸易情；
强烈要求美国负责放宽输入中国产品的机构在作出决定时考虑中国目前的局势；
要求美国之音立即增设华语节目。 (7)美国国务卿致函美国司法部部长，建议“准许”所有旅居美国的中国公民在其签证到期后继续留在美国而不改变其身份；美国国务院已责成驻中国使馆和总领事馆放宽对去美国的中国公民的签证限制等。 (8)6月20日，美国政府宣布了进一步的对华制裁措施:美国将寻求世界银行和国际货币基金组织这样一些国际性金融机构的合作，推迟对中国的贷款；终止中美两国政府高级官员之间的所有高层接触FaGuo:
(1)6月4日当天，FaGuo总统密特朗就发表声明指责中国。
(2)6月6日，FaGuo总理罗卡尔在议会宣布立即冻结同中国的所有级别上的关系。
(3)FaGuo当局组织和纵容了在中国驻FaGuo大使馆门外的游*示*。
(4)中国驻FaGuo大使馆教育处还曾两度被一些不明身份的人所占据和骚扰。欧共体1)6月5日，欧共体发表声明和公报谴责中国，单方面宣布终止正在布鲁塞尔举行的中国——欧共体混合委员会会议和同中国外经贸部长即将举行的部长级会晤。
(2)6月27日，欧共体马德里首脑会议又发表了关于中国的声明，宣布对中国实现制裁。包括停止双边高层接触、终止军事合作，冻结一批同中国商谈中的合作项目等。
(3)在与中国有外交关系的21个西欧国家中，除芬兰外，所有国家都发表声明谴责中国并按照欧共体的决议实施对中国的制裁。澳大利亚、新西兰、加拿大
也采取了对中国实行制裁的措施。澳大利亚总理宣布取消总理霍克原定于10月的访问和澳海军军舰原定7月对上海的访问。新西兰也宣布停止双方的部长级接触。日本:
停止了两国部长级以上的官员来访和一些合作项目，限制日本人来华、推迟已定的关于日圆贷款的谈判等。二、中国沉着冷静，反对制裁对于美国:
(1)中国政府表示极大的遗憾，并推迟了钱其琛外长原定于6月12日的访问。
(2)6月7日，中国外交部发言人发表谈话:
1美国政府公然对纯属中国内政的内部事务横加指责，并单方面采取损害两国关系的行动，对中国政府施加压力，这是我们绝对不能接受的。
2任何以这种或那种手段来向中国政府施加压力的企图，都是不明智的，也是短视的。中国希望美国方面能以中美关系大局为重，从两国关系的长远利益出发，不要做任何不利于两国关系的事情。
(3)中国的人大和政协也都分别发表了声明，对美国国会粗暴干涉中国内政表示了极大的愤慨。对于FaGuo:
(1)在1989年下半年的6个月中，中国驻FaGuo大使亲自出面和FaGuo外交部的交涉就达42次。
(2)同期，FaGuo驻华大使也几十次地被召到中国外交部倾听抗议。
三、西方制裁的失败
1、        西方国家中最早显示制裁破裂的是日本和西班牙
日本
1989年8月2日，出席柬埔寨巴黎国际会议的日本外相会见了中国外长钱其琛。
8月29日，日本新任外相中山太郎在巴黎与中国副外长刘述卿会晤。
9月，日本著名政治家伊东正义率领的日中友好议员联盟代表团访问中国，邓小平、江**、LIPENG等会见了代表团。
12月，日本政府正式邀请中国国务委员兼国家计划委员会主任邹家华于1990年1月访问中国。日本是1989年6月以后西方大国中第一个邀请中国部长级以上官员访问的国家。
12月，中日签署关于日本向中国提供无偿资金援助50亿日元的协议。
1992年10月，日本天皇明仁访华，他是中日交往两千年来首位访华的日本天皇。西班牙
1990年1月5日，西班牙政府恢复向中国提供发展基金援助贷款
2、美国对华实施制裁后，其高层官员同中国一直有接触
1989年7月1-2日，总统国家安全事务助理布伦特·斯考克罗夫特作为总统的特使与副国务卿劳伦斯·伊格尔伯格秘密访问中国。1989年7月31日，美国国务卿贝克在巴黎利用参加安理会和平解决柬埔寨问题的机会会晤了外交部长钱其琛。 1989年9月28日，在纽约利用参加联合国大会的机会，贝克会见了钱其琛。1989年10月28日-11月2日，前总统尼克松访问中国10月31日，邓小平会见了尼克松。
“十几年来，中国没有做过一件伤害美国的事情。是美国卷入中国的事务太深了，中国是真正的受害者，对中国进行指责是不公平的。”
“结束严峻的中美关系，美国应该采取主动，也只能由美国采取主动。”  1989年12月9日-10日，布什总统特使、总统国家安全事务助理斯考克罗夫特将军和副国务卿伊格尔伯格以通报马耳他美苏首脑会谈情况为理由公开访问中国。1990年伊拉克入侵科威特。8月5日，助理国务卿所罗门访问中国，通报美国在海湾危机上的立场，希望得到中国的支持。同年11月6日，在开罗机场，钱其琛外长与贝克国务卿等就海湾局势交换了意见。同年11月30日-12月1日，应贝克国务卿的邀请，钱其琛外长对美国进行了正式访问。这是1989年6月以来中国高级官员首次正式访问美国。
从1990年8月至1991年8月一年之中，助理国务卿所罗门与希夫特和副国务卿金米特等先后6次访问中国。1991年11月美国国务卿贝克率团正式访华。
  “我的来访就意味着暂停高层接触的制裁实际上已经不存在了。”1992年1月31日赴纽约出席联合国安理会首脑会议的LIPENG总理在联合国总部与布什会晤。1993年11月，江**主席在美国西雅图与美国总统克林顿举行正式会晤。双方认为应把中美关系放在世界范围来看，应着眼于未来，着眼于二十一世纪 3、某些制裁项目的取消
经济方面
1989年12月19日，布什总统决定取消美国进出口银行暂停美国方面同中国进行商业活动给予资助的禁令。
从1990年2月1日到6月30日，世界银行向中国提供了5笔贷款，总额为5.9亿美圆。
1990年2月2日，美国进出口银行向中国海洋石油总公司提供了975万美圆的贷款。
1990年10月，欧共体外长会议决定恢复对华关系，取消了除首脑互访和军事合作及军品贸易外的所有制裁措施。
1990年12月4日，世界银行全面恢复了对华贷款。
军事方面
1989年7月初，布什总统采用个案处理的办法，批准波音公司向中国民航出售4架波音747客机。
1989年12月，布什总统批准为“亚洲卫星一号”签发许可证。
1991年8月1日，美国驻华使馆的武官出席了在人民大会堂举行的八一建军节招待会。同一天，美国国防部长助理等官员出席中国驻美国大使馆建军节招待会。
1992年12月，国务院发言人又宣布布什总统决定了解因89年风波而终止的4宗对华军售项目

第二节  认清当前时代，韬光养晦，有所作为
一、冷静分析苏东剧变后的形势
1、苏东剧变
（1）、东欧国家剧变的三个阶段
1执政的共产党和工人党在经济上和政治上面；临着严重的困难，出现了反对派；
2执政党被迫妥协退让，实行政治多元化，反对派势力不断扩大；
3反对派向执政党夺权，实现政权更迭。伴随着共产党和工人党丧失执政地位，东欧各国的社会制度也发生了根本性的变化，在政治方面实行议会民主制和多党制，在经济方面实行私有化基础上的市场经济。剧变后的各国，已背离了社会主义的方向。
（2）、各东欧国家具体情况
1989年4月5日，波兰共产党发表公报，实行政治、经济、社会改革和工会多元化的协议；
6月13日，匈牙利共产党丧失领导权；
12月，捷克斯洛伐克政府改组，捷共失去领导权；
11月9日，东德宣布开放边界；12月6日，东德党自动叫权，1990年10月，东德并入西德；
1989年12月，罗马尼亚党的领导人被杀；
1990年1月，南斯拉夫共产主义者联盟第14次代表大会无结果而散；
2月1日，保加利亚领导的共产党政府辞职；
1992年3月22日，阿尔巴尼亚共产党在大选中失败。
（3）、苏联解体
1990年3月，立陶宛宣布独立，更改国名、国旗和国徽。
拉脱维亚和爱沙尼亚相继独立。
5月，叶利钦在执掌俄罗斯联邦大权后，发表“主权宣言”，与中央抗争。
一年之内，苏联除吉尔吉斯斯坦外，其余14个加盟共和国都发表独立宣言或主权宣言，苏联已濒于解体。
1991年，苏联就是否保留苏联举行全民公决，大部分公民表示赞同保留联盟和原国名。
8月，《苏维埃主权共和国联盟条约》公布。
1991年12月，叶利钦与乌克兰总统克拉夫丘克、白俄罗斯最高苏维埃主席舒什克维奇签署成立“独立国家联合体”协定，宣布苏联已不复存在。
1991年12月21日，原苏联11个共和国最高领导人在哈萨克首府阿拉木图签署了《关于建立独立国家联合体协议的协定书》(即《阿拉木图声明》)，宣布苏联已不复存在，苏联总统的设置已停止，由俄罗斯代替苏联占有联合国安理会席位。
12月25日，戈尔巴乔夫发表电视讲话，宣布辞去苏联总统职务。至此，社会主义的苏联经历了69年之后正式解体。
2、冷静分析苏东剧变对中国的影响
这些事情(指东欧剧变)来得虽很突然，但都有长期形成的多方面的深刻原因。
这些国家没有找到一条适合本国情况的建设社会主义道路，更多地是照搬苏联的一套做法。
这些情况阻碍了这些国家的社会经济发展，伤害了这些国家人民的民族感情，使得社会主义在这些国家不仅没有发挥和显示出应有的优越性，而且声誉受到很大影响。
从外部条件来说，苏联“新思维”的改革之风，西方“和平演变”的鼓励政策，都对东欧的变化有影响，起了推动作用。
—钱其琛回答《世界知识》杂志记者问题时的谈话(1)表面形势非常不利
(2)深入分析则结论不同:
政治上，苏联东欧巨变对中国人民起到了一种重要警示作用；
安全上，苏联解体消除了中国北面最大的战略威胁；
外交上，虽然中国承受的西方压力更重，但中国对西方的战略需求  也降低，中国还具有了在中亚诸国展开活动的外交杠杆；
经济上，苏联解体给中国提供了经济合作的机遇。
二、提出韬光养晦、有所作为
1、邓小平提出28字方针
冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、善于守拙、决不当头、韬光养晦、有所作为。
(1)不扛旗
1处理与国际共产主义运动关系的原则。
2中国坚持共产党领导，走有中国特色的社会主义道路，但不寻求取代苏联在国际共运中曾经享有过的那种“旗手”的地位。
(2)不当头
中国是最大的发展中国家，也是联合国安理会常任理事国中唯一的发展中国家，中国在国际事务中当然要为维护发展中国家的权益而履行自己的义务，但中国对某些发展中国家要我们当头的愿望保持清醒头脑，“中国永不称霸，也永远不当头，这是一个根本国策”。
（3）不树敌
中国对苏联东欧国家发生的政治变化保持自己的看法，但奉行尊重各国人民选择、不干涉别国内政的原则，在和平共处五项原则基础上与各国新政府发展友好关系。
（4）不对抗
对于西方国家干涉中国内政、侵犯中国主权的行径，中国必须进行坚决的斗争，但掌握“有理有利有节”，“要斗勇，更要斗智，决不斗气”，“斗而不破”，不搞对抗。既捍卫主权，反对干涉，又维持与西方国家关系的大局。(5)超越意识形态和适度超脱1不以意识形态定亲疏，不以一时一事论得失，超越意识形态发展国家关系。
2在一些与我国利益直接关系不大的地区热点问题上保持相对超脱的态度。
2、中国外交走出困境
三、方针的贯彻应用对苏联8·19事件的处理

白鹤

不管苏联怎么变化，我们都要同它在和平共处五项原则的基础上从容地发展关系，包括政治关系，不搞意识形态的争论。”——邓小平在1990年3月与中央负责同志的谈话
“八·一九”事件
1991年8月19日，亚纳耶夫，叶利钦
8月23日，叶利钦下令“中止”俄罗斯共产党活动。
8月24日，戈尔巴乔夫宣布辞去苏共中央总书记职务并要求苏共中央自行解散。
29日，苏联最高苏维埃决定，“暂停苏共在苏全境的活动”并对苏共领导机关进行审查。
至10月底，除俄罗斯和哈萨克外全都宣布了独立。
中国
苏联发生的变化是苏联内部的事务。中国政府的一贯立场是反对干涉别国内政，尊重各国人民自己的选择。我们希望并相信，苏联人民能克服困难，自己解决自己的问题，保持政治稳定，实现经济发展。建立在和平共处、平等互利、睦邻友好原则基础上的中苏关系不会受到影响，将继续得到发展。——8月20日，中国外交部发言人谈话
苏联的内部事务应该由苏联人民自己来处理，我们尊重苏联人民的选择。 ——8月22日，中国外长钱其琛会见苏联驻华大使时的谈话
2、对罗马尼亚事件的处理
罗马尼亚事件
“蒂米什瓦拉事件” ，神父托克
1989年12月17日，抗议群众与警察发生冲突。
正在伊朗访问的罗马尼亚共产党总书记齐奥塞斯库匆匆结束访问回国。
12月22日，罗马尼亚军队倒戈，齐奥塞斯库被逮捕，25日被判处死刑并立即执行中国
12月26日，中国外交部副部长田增佩立即约见罗马尼亚驻华大使，表示中国人民对罗马尼亚人民一直怀有友好感情，尊重罗马尼亚人民的选择。中国政府愿意在和平共处五项原则的基础上继续同罗马尼亚保持和发展友好关系中国红十字会决定向罗马尼亚提供紧急人道主义援助。
27日，中国主席和总理分别向罗马尼亚相应的领导人发电报，祝贺他们就职。29日，外长钱其琛也向罗新任外长发了贺电。
1990年2月，罗马尼亚外交部发言人发表声明，重申罗马尼亚只承认一个中国，中华人民共和国为中国人民的合法代表，台湾问题是中华人民共和国的内政的立场，并表示罗马尼亚将忠于这种原则立场，不与台湾建立任何官方关系。1990年10月和1991年1月互访3、积极发展与东欧中亚新独立国家的关系
中国与东欧中亚新独立国家的关系的政策
反复向这些国家阐明中国决不干涉别国内政，尊重东欧各国人民的选择，双边关系仍然以和平共处五项原则为基础的立场。
在处理具体问题时，采取超越意识形态分歧和价值观念差异的灵活政策，并视情况给予一定的经济援助。效果
1991年9月7日中国外长钱其琛致电波罗的海三国外长，宣布中国承认三国的独立。在不到一个星期的时间里，中国就与这三个国家建立了外交关系。
1991年底苏联正式宣布解体，苏联国旗正式降落后，中国政府立即宣布承认俄罗斯联邦和其他11个共和国的独立。中国在一个月内就和其中8国建立了外交关系，与另外四个国家的外交关系也在半年之内建立。
1994年7月，拉托维亚和中国签署了联合声明，在接受中国关于台湾问题原则立场的基础上实现了两国关系正常化。4、在地区冲突问题上持相对超脱的态度
（1）        南斯拉夫问题
南斯拉夫***为5国后，中国迅速承认了其中争议较小的克罗地亚和斯罗文尼亚，与他们建立了外交关系。
对于战乱中的波黑和争议较大的马其顿，中国暂时没有承认。但支持确立他们在联合国中享有主权国家的地位。
中国还与南斯拉夫联盟共和国签定了有关协议，解决了南斯拉夫联盟共和国对南中关系的继承问题。
对于西方在波黑内战中偏袒一方反对另一方，袒护穆族、克族，打击塞族，并利用联合国来制裁塞族的后台南联盟的行为，中国不赞成，但也没有阻碍。
中国阐明原南斯拉夫各共和国都应该在联合国中占有一席，不应该排除任何一国的立场。柬埔寨问题
从80年代中期开始，中国强调更多地发挥联合国安理会常任理事国的作用，在联合国的范畴内推动柬埔寨问题的和平谈判，促成柬埔寨国内民族和解。
1990年8月安理会五大常任理事国达成解决柬埔寨问题的框架文件后，中国政府停止了对柬埔寨爱多抵抗力量三方的军事援助。
1991年7月，中国接待柬埔寨四方在北京开会，表示中国支持柬埔寨四方以民族利益为重，互谅互让，实现民族和解。
同年10月，有关各方在巴黎召开会议就政治解决柬埔寨问题达成全面协议后，中国在柬埔寨问题上开始超脱，对四方同等对待。
5、再创外交新局面1990年7月与沙特阿拉伯建交；
1990年8与印尼复交；
1990年10月与新加坡建交；
1991年11月与越南实现关系正常化；
1992年1月与以色列建交；
1992年8月与韩国建交。
（1）在国际力量对比严重失衡的被动局面中，在西方国家对中国的“制裁”中，中国内政空前的稳定，中国外交空前的活跃:
（2）发展中国家与中国的关系得到了巩固和发展；
（3）原苏联东欧国家与中国的关系实现了平稳过渡；
（4）西方国家对中国的“制裁”顷刻间土崩瓦解；
（5）各类国家竞相来华投资和经贸合作，出现了非常有利于中国现代化建设的国际环境。
（6）事实证明了 “韬光养晦、有所作为”外交思想的正确性。

第三节  重视同美欧的关系，反对干涉，保护发展
一、重视与美国和西欧国家的关系
1、中国领导人强调中国与美国、西欧各国之间不存在根本的利害冲突，发展双边关系有广阔的前景2、江**总书记访法时提出中国发展同西欧关系的四原则
（1）面向21世纪，努力发展长期稳定的友好合作关系
（2）相互尊重，求同存异
（3）互补互利，促进共同发展
（4）加强在国际事务中的磋商与合作
3、中国对各地区的出访以对西欧频率最高
二  反对美国在最惠国待遇问题上对中国施压
1989年后，美借口人权问题干涉中国内政。
美国国会在最惠国待遇问题上给中国制造麻烦的两种做法:
对总统当年度给予中国最惠国待遇的决定予以反对。
美国国会通过决议，为下年度审定中国最惠国待遇规定条件。
中国
自1991年5月通过外交部发言人表示:中国绝不接受对延长最惠国待遇附加条件。
与其说是个经济问题，不如说是个政治问题。
中国积极做工作，争取中美贸易继续保持最惠国待遇。
1994年5月，克林顿总统宣布对华最惠国待遇同人权问题脱钩。
三 美国充当人权法官，干涉中国内政美国在人权问题上干涉中国内政
美国的做法
（1）在会晤和来访时提出干涉中国内政的要求
（2）美国国务院人权报告
（3）在各种人权问题的国际会议上，攻击中国，或通过专门的决议指责中国。
特点
（1）“攻其一点，不计其余”（2）双重标准
（3）干涉他国内政中国在人权问题上的立场
（1）中国不反对同美国等西方国家就人权问题进行平等的、相互尊重的讨论。
（2）人权首先是人民的生存权和国家的独立权。维护国家独立是人民充分享受人权和基本自由的前提。发展权是一项不可剥夺的人权，是一项集体人权。经济和社会的全面、均衡发展是充分享受各项人权的基础。政治、公民的权利和经济、社会、文化的权利并重；个人人权和集体人权并重。
（3）区别国际人权和内政问题的人权。
（4）中国提出四项原则建议
1国际社会应首先关注和致力于清除外国侵略、占领和地区冲突所造成的大规模粗暴侵犯人权现象；
2促进世界和平与稳定，建立新型国际关系，为实现人权的目标创造良好的国际环境，从根本上防止发生武装冲突和由此带来的大规模侵犯人权的事件；
3尊重和确保发展中国家的发展权；④尊重和确保每个国家根据本国国情制定保护人权政策的权利，不应利用人权问题向别国施加政治、经济压力。
四、经济贸易和知识产权等问题上反对美国的霸道做法
1、美国单方面扣减中国纺织品输美的配额
（1）从1990年年中起，美国提出中国生产的纺织品是通过第三国（或地区）向美国转口的问题。
（2）1991年1月起至1995年，美国四次单方面扣减中国纺织品配额。
（3）中国提出抗议。
2、知识产权保护的问题
（1）知识产权保护的概念
（2）从1990年起，美国提出在中国知识产权缺乏保护的问题。
（3）1991年4月26日，美国宣布向中国进行“特殊301”条款的重点调查。后又宣布对中国实行关税报复措施。
（4）中国宣布进行反报复
（5）1995年2月，中美达成协议，结束了长达20个月的谈判，避免一场贸易战。3、市场准入问题
（1）1990年起美国开始提出市场准入问题。
（2）1991年6月起，双方开始谈判。
（3）1992年8月美国宣布针对中国的报复清单，涉及金额39亿美元。中国宣布反报复措施，涉及金额达40亿美元。
（4）1992年10月10日，双方签署《关于市场准入问题谅解备忘录》。
4、银河号事件1993年9月4日，中国外交部发表声明，指出在沙特达曼港的核查结果表明，中国货轮“银河号”完全没有装载美方所指控的硫二甘醇和亚硫酰氯两类化学品，这完全是美方根据错误情报采取的错误行动所造成的严重事件，是地道的霸权和强权的表现。
四、反对在中国复关问题上挤压中国的做法和心态
复关问题:
1986年起，中国正式提出要求恢复在关贸总协定组织中的创始成员国的地位。
1992年，美国承诺支持中国的复关要求。
1995年1月，世界贸易组织成立。
中国对复关的立场:权利与义务平等
——“中国只能承担与其经济发展水平相适应的义务，并全面享受关贸总协定和世界贸易组织成员的权利，包括赋予发展中国家的权利。”为符合多边国际贸易的体制和要求，中国作出了很大努力。
美国等西方国家无理地否认中国发展中国家的身份，对中国提出不符合实际的要求复关/入世谈判
1986年为什么申请复关？
1987-1994，GATT ，世贸组织对中国经济贸易的体制进行审议
——焦点:中国是不是市场经济国家
重要转折1992年10月
为什么没能在1994年底加入GATT？
1995-1999.11，焦点:开放市场的范围、速度和条件
1999年11月后，完成审批的程序阶段
2001年7月3日，世界贸易组织就中国于同年11月正式入世问题达成一致。  第四节  突出睦邻友好，坚持谈判解决争端
一、重视发展同俄罗斯的友好合作关系
1、互访的增多和中国的援助
（1）**风波中苏联的态度
（2）互访:
1989年6月至1991年8.19事件之前，苏联派出访问中国的代表团达20多个。
1990年4月，LIPENG总理访问苏联。
1991年5月，江**总书记访问苏联。
（3）援助:
1991年2月，中国向苏联提供约为8亿美元的商品贷款，主要为食品、轻工业用品。
2、边界问题的进展
（1）边界问题谈判
1987年开始的中苏副部长级关于边界问题的谈判继续进行，不仅谈东段边界问题，而且成立工作小组谈西段边界问题。
1991年5月16日，签定中苏关于东段边界的协定。
（2）边境地区的中苏军事关系
1989年11月起两国外交和军事专家开始讨论裁减边境军事力量和加强军事领域信任等问题。
1990年4月就相互裁减军事力量问题达成协议。
3、苏联解体后同各国建立和发展关系（1）中国承认各国并建交
中国承认1991年12月21日，苏联的11个加盟共和国宣布成立“独立国家联合体”。
12月27日，中国宣布承认俄罗斯和乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌克兰、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、白俄罗斯、摩尔多瓦、阿塞拜疆、亚美尼亚和格鲁吉亚等其他11个独联体国家。
1991年12月30日，中俄签署《两国会谈纪要》，确认中苏1989年和1991年两个联合公报所确定的原则为中俄关系的指导原则。
1992年1-6月，与11国分别建交。
（2）边界问题上的进展
1992年2月，俄罗斯最高苏维埃批准了中苏政府签订的《关于两国东段边界协定》；
1994年签署了《中俄国界西段协定》，确定了中俄98%的边界线走向。
（3）军事关系
1993年11月，中俄军事合作协定；
1994年7月，迟浩田国防部长访俄，两国签署预防危险军事活动的协定；
1994年9月，两国发表关于不将本国战略核武器瞄准对方的联合声明。
（4）高层互访
1992年12月，叶利钦总统访华。
1994年初，江**主席访问莫斯科，发表中俄联合声明。
建立两国长期睦邻友好，互利合作关系
中俄成为“不对抗、不结盟、睦邻友好、互利合作、共同繁荣的好邻居、好伙伴、好朋友”二、发展同蒙古和中亚诸国的睦邻友好关系
1、发展中蒙睦邻关系
（1）中蒙关系正常化之前双边关系中存在的主要问题
1苏联在中蒙边境大量驻军；
2蒙古驱赶华侨
（2）边界问题
1988年中蒙签定了边界制度和两国处理边境问题的条约
1989年3月中蒙关系实现正常化
1994年1月中、蒙、俄签订了确立三国国界交界点的文件
（3）中国对蒙古提供无息贷款
（4）1994年LIPENG总理访问蒙古
（5）中国支持蒙古成为无核区，支持蒙古关于不在蒙古领土上部署外国军队、核武器及其他大规模杀伤性武器，以及不允许“其通过本国领土”的政策。
2、发展同中亚诸国的睦邻关系（1）高层互访
1991年12月至1992年1月初，中国对外经济贸易部部长李岚清和外交部副部长田增佩率领中国代表团访问五国——乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦。
五国最高领导人相继来华访问。
中国同五国发表了关于双方关系基础或基本原则的公报或声明。
1994年，LIPENG总理访问了除塔吉克斯坦之外的四国。
（2）边界问题
1991年12月后，中国同苏联关于西段边界的谈判成为中国同俄、哈、吉、塔四国一起谈判的问题。
1994年4月，中哈签订边界协定。
1994年9月，中俄签署两国西段边界协定。
中国与塔、吉之间继续谈判，在达成协议之前双方保证维持边界现状，维护边界的和平安宁。
1996年中国同哈、吉、塔、俄签订了在边境地区加强军事领域信任的协定 。
（3）共同反对民族***主义
（4）经贸合作
建设新的丝绸之路——贯通欧亚的第二座大陆桥，开辟从中国的连云港、经由中哈之间的阿拉山口，通过中亚各国至欧洲，直抵荷兰的鹿特丹港口的大动脉。
三、搁置主权争议，争取同东盟国家睦邻友好
1、坚持和平外交，反对挑拨离间，廓清中国威胁论
90年代，西方大国借着中国同某些东盟国家存在南沙主权争议未提来挑拨。
中国
1984年，邓小平提出搁置主权争议，共同开发的思想。
“只要本地区有关各国共同努力，南中国海地区不仅不会成为新冲突热点，而且沿岸各国还可望开展广泛的互利合作”。——钱其琛外长在1992年7月第25届东盟外长会议上的讲话
第25届东盟外长会议通过了《东盟关于南中国海宣言》，呼吁有关国家“通过和平手段，而不是诉诸武力去解决争端。”2、增进交往，增多理解，增加信任，发展合作（1）中国和东盟成员国的关系全部实现正常化。
1990年8月8日中国和印尼两国正式复交。
1990年10月中国新加坡正式建交。
1991年中国和文莱建交。
1991年11月,以越共中央总书记杜梅和部长会议主席武文杰访华为标志,中国与越南实现了关系正常化。
中国和老挝1961年正式建立外交关系。70年代末至80年代中，两国关系曾出现曲折，1989年恢复正常。
（2）90年代中国与东盟的关系得到全面发展。
从1990年起，东盟国家就酝酿使中国成为东盟的对话国，中国对此反应积极。
从1991年7月起，中国开始以磋商国的名义后来以对话国的地位，参加了每一届的东盟外长会议。
中国还参加了东盟的其他一些活动:东盟的议会组织会议、东盟的地区论坛等。
（3）中国与东盟的经贸关系
中国同各国都签订有经贸或科技合作方面的协定，建立了经贸方面的磋商制度。
1988年后，中国同东盟国家的双边贸易额增幅在20%以上。1994年，东盟已经是中国的第六大贸易伙伴。 四、在普遍睦邻友好的格局下争取更多的互利合作关系1中印关系的改善
1988年，印度总理拉吉夫甘地访问中国，双边经贸和文化关系有所进展，但在边界问题上没有根本突破。双方同意在边界问题解决之前，共同维护实控线地区的和平与安宁，同时努力改善和发展双边关系。决定成立边界问题联合工作小组和经贸、科技联合小组。两国还签署了科技和民航合作协定。
1991年，LIPENG总理访印，两国签署了领事条约、恢复设领协议、恢复边贸备忘录和和平利用外空科技合作谅解备忘录。
1993年，拉奥总理访华，两国签署了保持边境实际控制线地区和平与安宁的协定、环境合作协定、广播电视合作协定以及增开边贸点议定书1994年2月，中印双方的外交和军事专家小组就边界问题举行会议。
1995年8月，会谈取得初步成果，达成关于撤除同对方距离过于接近的几个哨所。
2中越关系的改善
1990年9月柬埔寨问题显示出政治解决的前景，中越交恶开始消融。
1990年，越南部长会议副主席来北京参加由中国主办的亚运会，标志中越关系开始好转。
1991年11月，越南共产党总书记和部长会议主席武文杰率团访华，双方宣布结束过去，开辟未来，两党两国关系实现正常化。
3中国同韩国建交
1992年8月24日，中韩两国外长在钓鱼台国宾馆正式签署了中韩建交公报。1992年9月，卢泰愚总统应杨尚昆主席的邀请访华。
1993年5月，中国外长应邀正式访问了韩国。
4发展中日友好关系
1993年起日本成为中国最大的贸易伙伴，中国成为日本第二位的贸易伙伴。
日本对中国提供资金援助。
中日关系中的历史问题
中国
（1）强调睦邻友好
（2）强调“以史为鉴”（3）强调中日关系发展的主流是好的
（4）采取顾全大局、面向未来的态度，为中日长期睦邻友好作出努力邓小平谈中日关系“中日关系概括起来就是中日两国人民世世代代友好下去”，这是“我们长期的国策”，
要“把中日关系放在长远的角度来考虑，来发展。第一步放到二十一世纪，还要发展到二十二世纪、二十三世纪，要永远友好下去”
“如果说中日关系有点问题，那就是中国人民担心日本有很少很少一部分人，其中可能有的是有政治影响的人，存在复活军国主义的倾向。我们只担心这么一点。中国人民也很高兴地看到，日本绝大多数人是反对这种倾向的。一个多世纪以来，日本军国主义的所作所为，受害的不仅是中国人民和亚洲其他国家的人民，日本人民也是受害者。”
“孤立起来看，问题并不大，但积累起来就代表了一种倾向，一种力量，一种破坏中日友好的力量”，所以“两国领导人要及时加以解决，不要拖延”，“我们双方考虑问题都要立足于长远，要解决长远问题。对现在和将来可能发生的纠葛，都要冷静、迅速地共同合作，尽快解决好，以免影响我们长远关系的发展。”“有些不愉快的事情，需要妥善处理。这对两国和两国人民都有好处。中日关系历史上的纠葛，坦率地说中国方面没有责任。对历史的认识，对历史的评价，要强调以新的向前看的态度，不要找麻烦，不要引起不必要的新的纠葛。现在这些纠葛没有一件是中国引起的。对这些问题中国采取了最大的克制态度，包括说服人民。” 第五节  实现和维护国家统一
一、香港、澳门问题上的进展
1、香港问题
1992年10月，新任港督彭定康提出“宪制方案”。
要点:
1行政主导体制——立法主导体制
2循序渐进、均衡参与——一下子实行所谓最大限度直接选举
3在港英当局的行政权利控制下，直接选举有利于英方的人事安排
“三违背”1违背中英联合声明规定的双方在香港后过渡期加强磋商与合作的精神；
2违背1990年4月中国人大七届三次会议所通过的关于香港特别行政区基本法及其有关规定；
3违背双方外长在中国通过基本法前夕所交换的七份文件。
中方两种准备
1采取坚定的立场，进行必要的斗争，争取维护双方合作的基础；
2为最终可能出现的政制不衔接的情况，做好“另起炉灶”的准备。
具体措施
1993年3月，就在彭定康将他的政改方案刊登于宪报之后，中方即采取了第一项反措施，在第八届全国人大全体会议上通过了设立香港特别行政区筹委会预备工作机构的决定。
中方接受英方建议，通过外交渠道正式谈判，来解决分歧。
1993年4月22日，北京，两国政府代表谈判。中方:姜恩柱副外长，英方:英国驻华大使麦若彬。
半年之久，一共进行了17轮谈判。
主题:详细讨论了香港1994/1995年度选举的安排
17轮谈判因11月27日英方单方面宣布而被迫中断英方不听中方的警告，一意孤行，坚持把政改方案付诸实施，于1994年2月和6月，陆续交由香港立法局通过。
中方立即采取了针锋相对的措施，正式发表声明:
根据中英联合声明的规定，英国对香港的行政管理到1997年6月30日为止，中国政府于1997年7月1日对香港恢复行使主权。
作为英国管治香港的政制架构的组成部分，即港英最后一届区议会、两个市政局和立法局，必将随英国管治期的结束而终结。
从1997年7月1日起，香港特别行政区政制架构将依据中国全国人大的决定和基本法的有关规定予以组建。1994年7月，英国外交国务大臣顾立德访华。
1994年11月，中英就香港新机场的财务安排和批地计划达成协议。
1995年11月30日，中国政府官员和港府高级官员在香港举行首次非正式会晤。
1995年12月14日，中英联合联络小组就香港政权的交接仪式问题举行受次会议。
2、澳门问题1993年3月，中国颁布了澳门特别行政区基本法
西方大国对中国的制裁并未影响中葡联合联络小组的工作进程
1990-1995年，中国对葡萄牙的访问达11次之多。
二、反对在台湾问题上干涉中国内政
（1）1992年美国向台湾出售F一16战斗机
中国:最强烈抗议
（2）1995年允许李登辉访美
中国:强烈抗议，主动停止原定的高层官员的访问和接触，并以述职名义召回李道豫大使。
（3）经过中国坚决斗争，美国采取主动行动改善中美关系
1995年8月，美国国务卿克里斯托弗利用出席在文莱举行的东盟地区论坛的机会，与中国副总理兼外长钱其琛会晤。
1995年9月，钱其琛与克里斯托弗在联合国大会期间会晤。
1995年10月24日，江**利用参加联合国50周年活动的机会与克林顿进行了正式会晤。
增加信任、减少麻烦、发展合作，不搞对抗
一个强大、稳定、繁荣、开放的中国符合美国的利益。
对中国孤立、对抗、遏制都不是选择，同中国进行建设性接触才是唯一选择。
重申美国遵守三个公报的基本原则。强调美国反对两个中国，一中一台，反对台湾独立和反对台湾加入联合国的主张。
三、反对外国势力为西藏***主义撑腰
（1）反对1989年授予**诺贝尔和平奖
（2）反对各西方国家领导人会见**
1990年10月4日，德国总统魏茨泽克
1995年9月14日，美国副总统戈尔、美国总统克林顿
（3）中国
“我们的根本原则只有一条，即西藏是中国领土不可分割的一部分。在这个根本问题上没有任何讨价还价的余地。中央政府一贯表示愿意同青蛙乌龟进行接触，但是青蛙乌龟必须停止从事***祖国的活动，改变‘西****立’的立场。除了‘西****立’不能谈，其他问题都可以谈。”——LIPENG总理答新华社记者问，1991年5月20日《人民日报》。
第六节  加强出访，扩大求同，重视南北关系，强调平等合作
一、广泛出访交流，维护中国正确立场，求同存异，广交朋友
1、要求各国特别是大国要为世界的和平、发展、繁荣负起责任
2、中国对国际政治新秩序作出正面建议
“世界各国不分大小、贫富都应相互尊重，作为国际社会的平等成员参与处理国际经济事务，都应当根据平等互利的原则发展经济贸易关系”，（江**主席访问巴西时的讲话，1993年11月25日《人民日报》）
3、保护中国的立场不受歪曲，尊严和合理权利不受损害
4、人权问题
5、军费开支问题
“我们认为，由于各国的历史、文化背景的差异，在人权问题上存在一些不同的看法是正常的。我们赞成在人权问题上进行平等、善意的对话，但反对利用人权问题干涉别国的内政。”——LIPENG，1994年7月6日《人民日报》
“中国的军费很少，今年（1993）年约为73亿美元，只相当于美国的三十七分之一，中国的国防建设完全是为了自卫，即使中国将来发展起来了，也决不会称霸，这是我们的既定国策。”——1993年11月21日《人民日报》
二、在多边国际场合加强为“南方”发展的需要呼吁
呼吁改变南北差距，处理好南北关系，赢得了第三世界国家的支持
1、新的国际经济秩序的内容
（1）各国有权选择符合本国国情的社会制度、经济模式和发展道路；
（2）各国有权对本国资源及其开发实行有效控制；
（3）各国都有权参与处理国际经济事务；
（4）发达国家应尊重和照顾发展中国家利益和需要，在提供援助时不附带任何政治条件；
（5）加强南北对话和合作，在商品、资金、货币、金融等重要国际经济领域作出必要的调整和改革。
2、环境问题
拥有较雄厚的资金和技术能力的国家率先采取行动，保护全球环境，并帮助发展中国家增强其环境保护能力。3、人权问题
“对于广大发展中国家来说，最基本的人权是生存权和发展权”第六章
1、中国为什么必须坚持走自己的道路、为什么不怕任何国家的制裁?
2、“稻光养晦，有所作为”政策思想的内涵及应用。
3、美国在最惠国待遇，经济贸易，知识产权及复关问题上对中国的态度及原因。
4、怎样理解“立足亚太，稳定周边”?
5、香港回归前夕中英两国斗争的焦点与实质是什么？
6、中国为抗议美国允许李登辉访美采取了哪些斗争措施，成效如何?
第七章  推动世界多极化  强调国际关系民主化(1996-2001)第一节 重视发展对美关系，反对霸权，不搞对抗 一、反对美国干涉台湾问题和美国重新强调对华正常接触
1、中国人民解放军在台海地区举行军事演习
2、1996年上半年美国国内对华政策大辩论
3、克林顿政府的对华“建设性接触”政策
克林顿政府对华全面接触政策的表现1996年7月间美国总统国家安全顾问莱克访问中国。 莱克是自1989年****以来第一位到中国访问的总统国家安全顾问。
1996年11月克林顿竞选连任后不久，克里斯托弗便访问中国，为中美首脑在马尼拉的会晤做准备。
1996年11月20日，克林顿在堪培拉举行的记者招待会上声称，他在第二任期将做出努力与中国建立起“合作伙伴关系”。
1996年11月24日，中美两国最高领导人在马尼拉举行会晤，克林顿重申美国愿与中国建立“良好的合作伙伴关系”，并对高层领导人互访采取了积极的态度。中国政府对此次会谈也给予了较高评价，并与美方达成协议进行包括首脑互访在内的一系列高层互访。
克林顿第二任期内 “全面接触”的对华政策的主旨:通过与中国的全面交往和在必要时向中国施加压力，争取将中国溶入现存的国际秩序。  
二、中国重视对美关系和中美领导人互访
美国扩大日美安全保障机制
1996年11月，江**与克林顿在马尼拉会晤
1997年10月26日-11月3日，江**主席对美国进行国事访问
1998年6月25日-7月3日，克林顿总统对中国进行回访
1999年4月8日-14日朱总理访问美国
1999年11月15日中美两国政府代表在北京发表“关于签署中国加入世贸组织问题双边协议”的政府新闻公报。
2000年5月，美国国会通过给予中国“正常贸易待遇”的议案。2001年12月27日，美国总统布什签署生效。
日美安保的历史演变 1952年生效的《日美安全保障条约》
1960年日美两国对《日美安全保障条约》进行了修改与补充。
1978年制定《日美防卫合作指针》（简称“旧指针”）
1996年 4月，《日美安保联合宣言》，声称日美两国将对18年前制定的《日美防卫合作指针》进行修改，两国将在“日本周边地区”发生不测事态时加强防卫合作。
1997年 9月日美两国有关部门完成了对《日美防卫合作指针》的修改，公布了“新指针”。新《日美防卫合作指针》的主要内容也为三项，即平常时期的合作、对日本进行武力侵略时的合作以及日本周边地区发生不测事态时的合作。
落实“新指针”所规定的具体内容，日本内阁在1998年 4月将有关的三个法案、即《周边事态安全保障法草案》、《日美相互提供物品及劳务协定修正案》、《自卫队法修正案》提交国会审议。
三、反对美国对华霸权主义侵扰和进行有理有利有节斗争
1、        抗议以美国为首的北约袭击中国驻南使馆
1999年5月7日美国轰炸机用精确制导导弹袭击中国驻南斯拉夫使馆，造成3名中国记者死亡，20多名使馆工作人员受伤，使馆馆舍严重毁坏。
中国
5月10日，中国外长唐家璇向以美国为首的北约提出四点要求:
（1）公开、正式向中国政府、中国人民而后受害者家属道歉；
（2）对北约导弹袭击中国驻南使馆事件进行全面、彻底调查；
（3）迅速公布调查的详细结果；
（4）严惩肇事者。
同时决定
（1）推迟中美高层军事交往
（2）推迟中美防核扩散、军控和国际安全问题磋商
（4）中止中美之间的关于人权问题的对话美国
6月16日，美国副国务卿皮特林来华解释
7月25日，中美两国政府就美国轰炸中国驻南使馆造成的中方人员伤亡赔偿问题达成协议。450万美圆。
1999年12月，中美就美国美国轰炸中国驻南使馆赔偿问题达成协议。2800万美圆。
2000年4月向中国通报对事件的调查结果。
中国外交部发言人
（1）美国的解释是难以令人信服的
（2）误炸的结论也是中国人民不能接受的
（3）要求美国方面认识到问题的严重性，重视中方的要求，进行全面彻底的调查，严惩肇事者，并向中国政府和人民作出满意的交代。
2、反对美国飞机擅入中国专属经济区滋事挑衅
中美对撞机事件的报道新华网北京4月1日电 外交部发言人朱邦造今天就美国军用侦察机在南海空中撞毁中国军用飞机事件发表谈话。
4月1日上午，美国1架军用侦察机抵中国海南岛东南海域上空活动，中方2架军用飞机对其进行跟踪监视。9时07分，当中方飞机在海南岛东南104公里处正常飞行时，美机突然向中方飞机转向，其机头和左翼与中方1架飞机相碰，致使中方飞机坠毁。中方正在搜寻飞行员下落，我们对这名飞行员的状况十分关心。
美机未经中方允许，进入中国领空，并于9时33分降落在海南岛陵水机场。
美联社2001年4月1日晨消息，美国海军发言人宣布，一架美国巡逻机星期天在中国南海上空与一架中国战斗机发生轻微碰撞后在中国南部紧急着陆。
据报道，这架EP-3美国军机载有24名乘员，这些人并未受伤，飞机也未坠毁。中国战斗机好像也未坠毁。
美方发言人说，这架美军飞机是在中国南海上空“执行正常飞行任务”时，遇到两架中国战斗机拦截的。美机和其中的一架发生了碰撞。
中美领导人在撞机事件后的表态4月2日，美国总统布什在白宫紧急召集美国国家**部成员开会，商讨美国侦察机撞毁中国战机事件以及中美关系即将面临的局势。
布什称，他对中国政府的反应感到"不安"，要求在"没有更多干扰因素"的情况下与机组人员见面，并要求中方归还美飞机。
4月3日国家主席江**:飞机碰撞事件责任完全在美方。
中国军用飞机在中国沿海对美国军用侦察机实施跟踪监视，属于正当的飞行活动，符合国际惯例。
中方飞机坠毁的直接原因，是美机违反飞行规则突然向中方飞机转向、接近造成的。发生这一事件的责任完全在美方。
中方对美机未经许可进入中国领空并降落中方机场一事保留进一步向美方交涉的权利。
美方在道歉问题上态度的变化4月4日，美国国务卿鲍威尔对中国飞行员失踪表示遗憾，并以个人名义致信中国国务院副总理钱其琛，表示他的遗憾。白宫称，这一事件局势的转变取决于中方。
4月5日，美国总统布什就中美撞机事件再次发表评论，对中国飞行员失踪一事表示“遗憾”。他说，不希望此次事件破坏中美关系，并称，美机组人员该回国了。
4月8日，鲍威尔在接受哥伦比亚广播公司的电视采访时说，美方承认其军用侦察机在4月1日撞击事件中“侵犯了”中国领空，并对此表示“抱歉”。
4月11日，美国政府处理美国军用侦察机撞毁中国军用飞机事件的全权代表、美国驻华大使普理赫向中国外交部部长唐家璇递交了关于美国军用侦察机撞毁中国军用飞机的致歉信。
事件的解决进程中国外交部长唐家璇4月11日下午在北京接受美国政府向中国人民致歉信时指出，中方理解美方盼望机组人员早日回国与亲人团聚的急切心情，鉴于美国政府已向中国人民致歉，出于人道主义考虑，中国政府决定允许上述人员在履行必要手续后离境。
当美国侦察机机组人员回到美国以后，布什完全改变了以往的外交口吻，直接反对中国声称的美国飞机是撞机事件肇事者这一说法。同时，NBC消息说美国将恢复在中国近海的侦察飞行，但这一次用的飞机是侦察能力更加强大的U-2侦察机。
4月18日下午3时许，中美双方开始在外交部大楼就撞机事件进行谈判。
7月3日，装载着被拆解的美军EP-3侦察机的部件与拆解用工具的一架俄罗斯大型安-124运输机从海南岛起飞，飞往美国。
9月15日为期两天的中美海上军事安全磋商专门会议在美国关岛结束。
2001年7月5日，拆卸成块的美国侦察机运抵佐治亚州一个空军基地。2001年4月1日，这架侦察机在中国南海上空附近撞毁一架中国战机，并未经许可降落在海南岛。经过大约三个月谈判，美方最后把拆卸后的侦察机运回美国本土。3、坚决反对美国在人权问题上不断上演反华闹剧
中国增加中国人权状况透明度
《1996年中国人权事业的进展》
《中国宗教自由状况》1997.10
《西藏自治区人权事业的新进展》1998.2
《中国人权发展50年》2000
《2000年中国人权事业的进展》
自1998年8月起，中国多次邀请联合国人权高级专员访华
与欧洲国家之间举行多次人权对话
2000年11月，中国外交部与联合国人权高级专员签署《关于人权领域技术合作的谅解备忘录》
中国成功举办亚太人权研讨会
美国等西方国家将人权问题政治化，搞双重标准，抹黑中国
从1990-2001年，美国先后10次在联合国人权委员会提出反华提案
沉着对待美国常有的反华小动作
（1）考克斯报告（对华技术转让报告），1999.5（2）李文和案件（3）政治献金案（4）任命副国务卿担任西藏事务专员（5）安排陈水扁搞过境外交（6）布什会见青蛙乌龟

第二节        缔结中俄睦邻友好合作条约，广泛建立伙伴关系，推动世界多极化
一、中俄战略协作伙伴关系的建立和睦邻友好合作条约的签订
1、以建立两国间和平安全信任的边界为契机，两国建立起“战略协作伙伴关系”，缔结了“睦邻友好合作条约”2、两国各方面关系的长足进展
3、《中俄睦邻友好合作条约》的重要意义和特色
中俄经贸关系1992年两国贸易额为76亿多美元，但自1994年至1999年中俄两国贸易额一直处于70亿美元以下，直到2000年中俄经贸态势才恢复过来，2001年中俄贸易额达100亿美元，2002年中俄的贸易额119亿美圆。2002年中日、中美、中韩之间的贸易总额分别为1000、920、441亿美圆。
在直接投资方面，到2002年底，美国、日本、新加坡、韩国对华投资额分别是398、363、215、152亿美圆，英法德三国合计为242亿美圆，而俄中之间的直接投资合同总额不过几亿美圆。
2003年，中国在俄罗斯共有1400多家含中资的企业，总投资额为1.4亿美元。在中国俄罗斯企业约为100家，投资额为2.2亿美元。1999年中俄两国贸易额分别为两国进出口额的1.6％与5.7％。
二、从“上海五国元首会晤”到“上海合作组织”的建立
1中、俄、哈、吉、塔以谈判解决边界问题为契机推进友好合作关系
2五国元首会晤机制
3上海合作组织（1）“上海合作组织”的前身是“上海五国”会晤机制。
1996年4月26日，中国、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤，从此，“上海五国”会晤机制正式建立。
2001年6月14日—15日，“上海五国”元首在上海举行第六次会晤，乌兹别克斯坦以完全平等的身份加入“上海五国”。15日，六国元首举行了首次会议，江**主席在会上发表了题为《深化团结协作共创美好世纪》的讲话 。六国元首签署了《“上海合作组织”成立宣言》，“上海合作组织”正式成立。
（2）《“上海合作组织”成立宣言》 主要内容
1确定“上海合作组织”成员国之间以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为基本内容的“上海精神”作为相互关系的准则；
2严格遵循《联合国宪章》的宗旨与原则，相互尊重独立、主权和领土完整，互不干涉内政，互不使用或威胁使用武力，不谋求在相毗邻地区的单方面军事优势；
3“上海合作组织”奉行不结盟、不针对其他国家和地区及对外开放的原则，愿与其他国家及有关国际和地区组织开展各种形式的对话、交流与合作等。
④在2001年峰会上，六国元首还签署了《打击恐怖主义、***主义和极端主义上海公约》，为联合打击“三股势力”奠定了法律基础。
（3）“上海合作组织”的宗旨1加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好；
2鼓励各成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、环保及其它领域的有效合作；
3共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定；
④建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。
上海合作组织”每年举行一次成员国元首正式会晤，定期举行政府首脑会晤，轮流在各成员国举行。
三、支持俄罗斯维护“反导条约”和中俄反对美国“导弹防御系统”计划的共识
美国撕毁《反弹道导弹条约》，发展“导弹防御系统”。
美苏1972年签署的《反弹道导弹条约》的核心是通过禁止双方发展全国性的反导系统来确保对对方的核威慑，即以所谓的“核恐怖平衡”来避免核战争。这一条约被视为全球战略稳定的基石。
中国
“我们反对TMD，尤其坚决反对把台湾纳入TMD， TMD不仅违反了有关导弹的国际协议，也干涉了中国的内政，是对中国主权和领土完整的侵犯。” ——朱总理在九届人大二次会议举行的记者招待会上的答记者问，1999年3月16日《人民日报中俄的一致立场:反对美国发展“导弹防御系统”1999年4月，中俄两国发表了《中俄关于限制反弹道导弹系统条约有关问题磋商的新闻公报》。
2000年联大裁军和国际安全委员会开会时，中俄加强合作，由俄提出，中国和白俄罗斯联署的《关于维护和遵守限制反弹道导弹系统条约决议》。
2001年，美国宣布退出《反导条约》四、广泛建立伙伴关系，推动世界格局多极化
1、以中俄构筑战略伙伴关系为开端，中国广泛地同许多国家建立起或明确宣告了伙伴关系
1997年5月，中法“长期的全面伙伴关系”1997年7月，中美“建设性战略伙伴关系”1997年11月，中国加拿大“跨世纪的全面合作伙伴关系”1997年12月，中国和墨西哥“跨世纪的全面合作伙伴关系”1998年2月，中国巴基斯坦“面向21世纪的全面合作伙伴关系”1998年11月，中国韩国“面向21世纪的全面合作伙伴关系”1998年3月，中国欧盟“面向21世纪的健康、稳定的建设性伙伴关系”1998年10月，中英全面伙伴关系
1998年11月，中日“致力于和平与发展的友好合作伙伴关系”中国与南非、意大利、老挝、蒙古、埃及、沙特“面向21世纪的伙伴关系”2、中国关于世界多极化的观点
“无论在全球还是在地区范围，无论是在政治还是在经济领域，多极化趋势都在加速发展。极少数大国或大国集团垄断世界、支配其他国家命运的时代已一去不复返了。大国关系不断调整，多个力量中心正在形成。”
——江**:《为建立公正合理的国际新秩序而共同奋斗》，1997年4月24日《人民日报》
2000年 9月，江主席在联合国“千年首脑会议”上，倡导“国际政治多级化，国际关系民主化”。
第三节 推广周边睦邻友好，重视和积极发展同东盟国家关系
一、警惕中日关系中的消极因素，始终重视中日友好的主流
1、        中日关系的主流
（1）高层互访
1997年9月和11月，日中两国政府首脑互访。
1998年4月，胡主席副主席访日。
1998年11月，江**主席访问日本。
一致同意建立中日两国“致力于和平与发展的友好合作伙伴关系”《中日联合宣言》
——“遵守1972年《中日联合声明》和1995年8月15日内阁总理大臣的谈话，深感由于过去对中国的侵略给中国人民带来的重大灾难和损害的责任，对此表示深刻的反省。”——“日方继续遵守日本在日中联合声明中表明的关于台湾问题的立场，重申中国只有一个。日本将继续同台湾维持民间和地区性往来。”日本就历史认识问题的表述“痛感日本国过去由于战争给中国人民造成的重大损害和责任，表示深刻反省。”——《中日联合声明》
“我国在不远的过去的一段时期，因殖民地统治和侵略，给许多国家，尤其是亚洲各国的人们造成了巨大的损失和痛苦。我们谦虚地接受这一历史事实。在这里再次表示痛切的反省和由衷的道歉。”——1995年8月15日日本首相村山富市就历史问题的表态
（2）联络交流
——2000年5月，5000多人组成的日中文化观光使节团来华访问。
——至2000年底，中日外交部门之间的定期磋商进行了18次，安全磋商进行了7次，中日友好21世纪委员会举行了14次会议。
（3）军事关系
——2000年2月和5月，中国国防部长迟浩田和日本防卫亭长官久间章生实现互访。（4）经济关系
——二十世纪九十年代，中日关系继续得到发展，中日贸易和日本企业对华直接投资迅速增长。
——从1993年以来，日本成为中国最大的贸易伙伴，中国成为日本的第二大贸易伙伴。
——1979-1999年，日本向中国提供了4批日圆贷款，总额24535亿日元，约合180亿美圆，占中国接受外国政府贷款的50%。
——1981-2001年，日本向中国提供的无偿援助项目达98个，约1120.63亿日元，居外国对华无偿援助的第一位，站中国接受外国无偿援助总数的25%。
2、中日关系存在的问题
（1）日本对历史认识的问题
12000年日本“新历史教科书编撰委员会”编写的2002年度教科书再一次肯定过去日本对亚洲一些国家的殖民统治和侵略战争，并宣扬“皇国史观”。
中国
外交部长唐家璇召见日本驻华大使，向日方表示严正抗议；
中国外交部和教育部发言人表示，对日本新编教科书抹杀和纂改历史的做法不能接受，并表示强烈愤慨；
要求日方严肃认真听取亚洲各国人民的呼声，采取实际行动，妥善处理教科书问题22001年8月13日，日本首相小泉纯一郎参拜靖国神社。
中国
外交部副部长王毅召见日本驻华大使，提出严正的交涉；
指出:日本军国主义在历史上的侵略给亚洲各国人民带来了空前的浩劫，也使日本人民身受其害，靖国神社是战前日本军国主义对外侵略扩张的精神支柱。因此，如何对待供奉着甲级战犯的靖国神社问题，历来是检验日本政府对过去那段历史究竟持何种态度的问题。
（2）反对日本把中国台湾纳入所谓“周边事态”1日本对‘周遍事态’的解释含糊其辞
“日本周围地区发生的事态对日本的和平与安全产生重要影响时，两国将进行磋商与合作。”——1997年《日美防卫合作指针》
1999年日本国会通过《周边事态法案》、《自卫队法修正案》、《日美物品劳役相互提供协定》等三项相关法案。
“日美防卫合作指针中所说的‘远东’地区包括台湾，因此日本的‘周边事态’也包括台湾在内。”——1998年5月22日，日本外务省北美局局长
“‘周边事态’不是地理概念”——1998年5月27日，日本防卫厅长官和外相
2中国要求日本澄清‘周遍事态’的概念
“中国政府的原则立场，要求日本政府在处理日美安全合作时，应彻底屏弃冷战思维，恪守中日联合声明，严格将范围限定在日美双边范畴，不要把手伸向台湾，不要做任何侵犯中国主权之事。”——1998年5月28日，中国外交部长助理约见日本驻华大使时的谈话
日本表示“周边事态”不是地理概念，而是着眼于事态性质的概念。
“日本有关‘周边事态’的解释一直含糊其辞，这将给中日关系的稳步发展带来不利影响。任何直接或间接把中国的台湾纳入到日美安全合作范围的企图，都是对中国主权和领土完整的侵犯和对中国内政的干涉，我们坚决反对。”——全国人大和全国政协外委会声明
3、既要心存警惕，又要掌握主流
“我对因那场侵略战争而牺牲的中国人民表示衷心的道歉和哀悼。”
———2001年10月8日，小泉首相参观卢沟桥中国人民抗日战争纪念馆的讲话
“新历史教科书编撰会”主持编写的初中历史和高中公民教科书，在日本全国542个地区教育委员会中，没有一个予以采用；即是说，全国市、区、町、村立中学对该教科书的采用率是零。国立中学和公立中学（除残疾人学校外）的采用率也是零。残疾人学校和少数私立中学意欲采用该教科书，但其采用率占所有历史教科书的不到1%，涉及学生占学生总人数的0.1%。
——管克江:《良知的胜利》，2001年8月20日《人民日报》
二、重视和发展同东盟国家的关系
1、        积极参加“东盟+中日韩”会晤机制和中国—东盟会晤机制
1996年7月，中国成为东盟全面伙伴对话国。
中国一开始就参加东盟国家同许多国家外长一起在1994年建立起来的“东盟地区论坛”。
1997年2月，中国——东盟联合委员会在北京成立并举行首次会议。
1997年12月，9+3和9+1会晤机制，面向21世纪的中国——东盟睦邻互信伙伴关系/1999年后，10+3和10+1
1998年，中国倡议10+3财长和央行副手会晤机制
2000年11月，新加坡，中国建议将10+3发展成东盟国家合作的主要渠道，逐步建立起金融、贸易和投资合作的框架，最终实现地区经济的大融合。
2000年4月，中、老、缅、柬签署《澜沧江-湄公河商业通航协定》。
2001年6月，澜沧江-湄公河实现通航。
支持东南亚国家本身加强合作，支持东盟建立和平、自由、中立区和东南亚无核区的努力。
1995年，东盟成为中国第六大贸易伙伴。
2、顾大局、讲友善、有克制，增信释疑、增进友好
（1）中国在1997年亚洲金融危机前后采取的负责任的态度
1坚持人民币不贬值。
2为国际货币基金组织向泰国提供的一揽子救济计划捐献了10亿美元。
3积极帮助受危机重创的国家，提供了总数60多亿美元的支持。
（2）对南海某些岛屿和礁盘及附近水域发生主权争议，中国采取克制态度
11992年7月，对东盟外长会议通过的《东盟关于南中国海宣言》中阐述的基本原则表示赞赏。
2对这些产生了争议的属于中国的地方，需要有所作业、进行活动时，专门给有关国家进行通报。
3在中方建议下，中国——东盟就“南海地区行为准则”进行磋商。
（3）同东盟国家广泛开展合作
1999-2000年，中国先后同泰国、马来西亚、文莱、新加坡、菲律宾、印尼、缅甸、老挝、柬埔寨几乎所有东盟国家，签署或发表了面向21世纪的关于双边合作计划或合作框架的联合国声明、文件或公报。
（4）2001年7月，中国外长在东盟几个机制的外长会上阐述中国的亚太安全政策的三个目标
1中国自身的稳定与繁荣
2周边的和平与稳定
3与亚太各国开展对话与合作3、积极参与亚太经济和组织和亚欧会议等多边外交活动
（1）亚太经济合作组织
1998年11月，江**主席出席在马来西亚首都吉隆坡举行的第六次亚太经合组织领导人非正式会议时，提出了加强国际合作，克服金融危机，改革和完善国际金融体制，尊重自主选择改革发展方式的主张。2001N  10月21上午8:20，中国国家主席江**身着红色中式对襟唐装，在上海科技馆大厅迎接APEC各成员领导人，江**与各成员领导人亲切握手，并对他们前来参加会议表示欢迎（2）亚欧会议
亚欧会议（Asia-Europe Meeting -- ASEM）系亚欧25国和欧盟委员会的政府间论坛。1994年10月，新加坡总理吴作栋访问FaGuo时，提出召开亚欧会议的构想。这一构想得到了各有关国家的积极响应。1995年3月，欧盟部长理事会正式通过了支持召开亚欧会议的决议。亚洲的东盟各国和中国、日本、韩国也对亚欧会议的构想表示赞同，并给予积极支持。1996年3月，首届亚欧会议在泰国首都曼谷举行，这是亚欧国家领导人第一次共商亚欧合作大计。
亚欧首脑会议每两年轮流在亚洲和欧洲国家举行一次。亚欧外长会议是在亚欧首脑会议框架下设立的。自2001年起，亚欧外长会议由每两年召开一次改为每年举行一次。2004年10月7日，亚欧会议在越南首都河内举行仪式，正式接纳13个新成员。三、中国与印度和巴基斯坦等南亚国家的关系
1、中国国家主席访问印度、巴基斯坦和尼泊尔
1996年，江**主席对三国进行国事访问。
印度
——双方签署《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》
——中方表示希望与印度和平共处、睦邻友好、互惠合作、互助发展。
巴基斯坦
——全面阐述中国发展与南亚地区关系的五项基本政策
（1）扩大交往，加深友谊
（2）相互尊重，世代友好
（3）互利互惠，促进共同发展
（4）求同存异，妥善处理分歧
（5）团结合作，共创美好未来
2、反对南亚核竞赛
998年5月，印度进行了5次核试验。巴基斯坦随后进行了6次核试验。
中国
呼吁印巴停止
指出印度是这次核军备竞赛的始作俑者，应对这次危机负主要责任
谴责印度攻击中国，散步中国威胁论以为其行为找借口的做法
与美共同倡议召开联合国五常会议，谴责印巴核试验，表示决不给印巴“核武器国家”的地位，要求印巴立即无条件签署或假如禁核条约和不扩散核武器条约。
1998年6月底，美国总统克林顿访华期间，中美两国元首就南亚核武器问题发表联合声明。3、中国重视同印度、巴基斯坦发展睦邻友好关系
中印都是当今世界的重要国家，我们对人类社会承担的共同责任是，利用现在有利的和平国际环境尽快发展自己。中印两国如果发展起来，强大起来了，就可以说我们对人类作出了贡献。——《江**访问印度抵新德里》，1996.11.29《人民日报》
中国一贯珍视中巴传统友谊，重视同巴基斯坦的互利合作；并认为“无论两国国内发生什么变化或者国际风云如何变幻，中巴友好合作关系始终保持良好发展势头。——《中国领导人江**、朱镕基 祝贺中巴建交50周年》，2001.5.21《人民日报》
2000年1月，巴基斯坦首席执政官穆沙拉夫访华。
2000年5月，印度总统纳拉亚南对中国进行国事访问，再次确认建立面向21世纪的建设性战略伙伴关系。
2001年12月，巴基斯坦总统穆沙拉夫正式访华。
1 9 9 8 年6 月2 7 日中国国家主席江**与美国总统克林顿今天就南亚问题发表联合声明。导言印度、巴基斯坦最近进行的核试验及由此引发的两国紧张局势的升级，引起了中美两国深切和长久的关注。双方在维护南亚和平与稳定及全球强有力的防扩散体制方面有着共同的利益，而这些核试验将此利益置于危险境地。双方谴责这些核试验。双方同意在安理会五常任理事国和安理会内并与其他国家继续密切合作，以防止南亚核及导弹竞赛升级，加强国际防扩散努力，促进印、巴和解并通过和平方式解决两国分歧。防止南亚核及导弹竞赛6 月4 日安理会五常任理事国发表的联合公报，对处理南亚核及导弹竞赛威胁制定了明确、全面的目标和行动纲领。联合国安理会1 1 7 2 号决议认可了该公报。双方承诺全力支持联合公报所确定的措施，再次要求印、巴停止核试验，立即无条件加入《全面禁止核试验条约》，停止核武器化或部署核武器，停止试验或部署可以运载核武器的导弹，坚定承诺不核武器化，不部署核武器或能够运载核武器的导弹。加强国际防扩散合作中美坚定承诺致力于在以《不扩散核武器条约》为基石的核不扩散领域进行有力和有效的国际合作。双方将继续支持国际防核扩散努力，重申我们的目标是促使包括印、巴在内的所有国家加入不作任何修改的《不扩散核武器条约》。没有加入《不扩散核武器条约》的国家不能指望享有与成员国同样的权利和国际地位。尽管印、巴最近进行了核试验，根据《不扩散核武器条约》，印、巴不享有核武器国家地位。双方重申决心根据《不扩散核武器条约》第六条履行核裁军方面的承诺。为此，两国已经签署了《全面禁止核试验条约》，无意恢复核试验。双方呼吁立即在1 9 9 5 年同意的谈判职权基础上，由裁军谈判会议谈判缔结一项多边的禁止生产核武器或其它核爆炸装置用裂变材料公约。我们敦促印、巴以积极的精神与其他国家一道参加裁军谈判会议的上述谈判，以便尽早达成这一公约。双方积极支持国际原子能机构正在实施的加强的保障监督体制，并将迅速采取措施在两国实施。缓和紧张局势及鼓励印、巴通过和平方式解决两国分歧双方承诺将尽可能帮助印、巴通过和平方式解决包括克什米尔问题在内的困难且长期未决的分歧。我们欢迎印、巴两国重新恢复对话并鼓励两国继续开展这样的对话。我们准备在两国实施建立信任措施方面提供帮助，并鼓励两国在这方面考虑采取进一步措施。中美两国的责任中美两国长期致力于和印、巴建立良好关系。双方重申这一目标，希望双方能够共同或单独为实现一个和平、繁荣与安全的南亚作出贡献。作为安理会五常任理事国成员和与南亚国家有着重要关系的国家，双方认识到我们在维护该地区和平、稳定和安全方面的责任，并尽双方所能解决紧张根源。双方重申我们各自的政策是防止出口可能会以任何方式帮助印、巴的核武器计划或运载此类核武器的弹道导弹计划的设备、材料及技术。为此，双方将加强各自的出口控制体制。下一步行动针对印、巴核试验，中美两国对有关目标作出了承诺，中美两国密切协调是为上述目标建立强有力国际支持的关键。在此问题上，双方将保持密切联系，并将与安理会其他常任理事国、其他安理会成员、亚太其他国家，以及更广泛的国际社会一道，防止南亚局势进一步出现不稳定，促使印、巴以和平的、双方均能接受的办法解决两国分歧，加强全球防扩散体制。

四、中国同朝、韩、越、蒙等国关系的新发展
1、同朝鲜半岛北南两国发展友好关系
朝鲜
1994年，金日成逝世后，高层互访中断，1999年恢复。
2000年，中国中央军委副主席张万年率团访问朝鲜。
2000年5月、2001年1月，朝鲜最高领导人金正日访华。
2001年9月，江**主席对朝鲜进行国事访问。
中国多次向朝鲜提供援助。
韩国
1998年，韩国总统金大中对中国进行正式访问，双方宣布建立面向21世纪的合作伙伴关系。
多边活动中配合
经济贸易往来
2、同越南友好关系的发展
1999年2月，越共中央总书记黎可漂访华。
1999年江**总书记访问越南。
1999年12月30日，《中越陆地边界条约》
2000年底，《双方在北部湾领海、专属经济区和大陆架划界协定》、《中越两国政府北部湾渔业合作协定》、《关于在新世纪全面合作的联合声明》
2001年11月底，越共总书记农孟德访华。《中越联合声明》
中国第一条海上边界线位于南海北部湾海域，是中国和越南根据《联合国海洋法公约》和有关国际法原则于2000年12月25日在北京签订的。这项《中越关于两国北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》经中国全国人大常委会和越南国会分别    批准后于6月30日在河内互换了批准书，协定正式生效，中国第一条海上边界线正式形成。
3、中蒙关系的新发展
1998年蒙古总统巴嘎班迪对中国进行国事访问，这是蒙古国家元首首次访问中国。
1999年7月，江主席对蒙古进行国事访问。
1999年11月，蒙古总理扎尔嘎勒访华。
五、妥善解决边界问题和处理有关争议问题
1、妥善解决一些边界问题
中俄东西段边界的勘界工作到1998年首次在实地得到准确标示。
1998年，中、俄、朝三国签定了《关于确定图们江三国国界水域分界线的协定》。
1999年中俄两国外长签署了两国《关于中俄国界线东段叙述议定书》和《关于中俄国界西段的叙述议定书》以及中俄东段地区、中俄西段地图等议定书附件。两个文件从2000年1月9日起生效对于中俄界河中尚未达成一致的少数岛屿，1999年两国签订了《关于对界河中个别岛屿以及附近水域进行共同经济利用的协定》；
1999年12月10日，中俄两国元首非正式会晤的“联合新闻公报”商定，对两国边界尚未协商一致的地段，释放将继续本着建设性和务实的精神寻求解决途径，“采取必要措施维持现状、维护边界正常秩序是非常重要的”；“中俄边境部分地区的边民有权在5年内继续依据勘界结果划归另一方的个别岛屿及其附近水域进行传统的经济活动。”1998年，中、俄、哈三国就关于三国国界交界点问题达成一致。
1999年11月23日，中国与哈萨克斯坦在北京签署《关于两国边界获得全面解决的联合公报》。“中哈国界全线勘界工作野外作业已如期完成，中哈国界在实地得到准确标示。”1999年7月，中国同俄、哈、吉、塔四国联合国代表团边界协定起草小组达成了中、吉、哈《关于三国国界交界点的协定》、《中吉国界补充协定》和中、塔《关于国界协定》。8月，中国国家主席江**与有关国家元首正式签署这些协定。
1998年12月，中国与不丹签署《关于在中不边境地区保持和平与安宁的协定》。
1996年，中国与印度签订了《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的决定》。2、南沙群岛和钓鱼岛问题: 强调“搁置争议，留待后人解决”（1）菲律宾
1995年美济礁事件
1997年开始，菲对中国中沙群岛中的黄岩岛提出领土主权要求。
1998年，菲律宾成立包括舰艇部队、航空分队和情报部队的专门机构，多次驱赶到这一水域捕鱼的中国渔船。
2000年发生菲军开枪打死一名中国渔船船长事件。
2000年3月，菲律宾副总统兼外长召见中国驻菲律宾大使，就在黄岩岛水域发现中国渔船表示关切，并称“黄岩岛是菲律宾领土的一部分”。（2）中国提出交涉
3月17日和19日，中国外交部发言人朱邦造在回答记者提问时，两次就黄岩岛问题表明了中方立场。
朱邦造驳斥了菲方对黄岩岛提出的领土要求，并表示，黄岩岛是中国的固有领土，黄岩岛海域是中国渔民的传统渔场，对此，中国有充分的历史和法理依据。中国对黄岩岛拥有主权并实施管辖的事实得到了国际社会的普遍尊重。
朱邦造还表示，中国渔民在黄岩岛海域作业是正当的，也是正常的，菲方无权对黄岩岛附近海域的中国渔船登临检查和采取措施，中方已就此向菲方提出交涉。
（3）中国在南沙群岛问题上的立场
1反对把南沙群岛问题国际化
2反对越南、菲律宾、马来西亚三国占领合法化
3反对把南沙“南极化”④反对把南沙的主权多极化和所谓“主权三角区”以及菲律宾提出的中、越、菲、马、台五方共管方案。
（4）钓鱼岛问题
1996年日本右翼分子非法登岛，并在岛上建造灯塔，日本外相公开宣称该岛是日本领土。
中国外交部发言人申明中国立场。
1999年，日本右翼“青年社”人员非法登岛。
中国外交部部长助理提出交涉和抗议。
2000年，日本右翼“青年社”人员再次非法登岛。
中国外长向日本政府提出严正交涉。
第四节 加强国际友好交往，重视融入国际社会，显示负责任大国的形 象 一、广泛加强友好交往
1、        中国同欧盟等西方国家关系的发展
（1）        中国同欧盟关系
11995年7月，欧洲委员会出台了第一个对华战略文件——《欧中关系长期政策》。
21996年2月，LIPENG总理会见欧盟委员会主席桑特，表示重视中国与欧盟关系，希望双方为建立面向21世纪的中欧合作伙伴关系而努力。
31997年12月17日，欧洲委员会提出建议，鉴于中国在市场经济改革方面已取得重大进展，要求欧盟不再将中国列入“非市场经济名单”，并修改对中国的反倾销政策，1998年3月，此建议得到欧盟外长理事会的批准 。
④1998年1月，欧盟倡议在举行第二届亚欧会议期间举行中欧领导人首次会晤，进而建立中欧领导人定期会晤机制。
⑤1998年2月23日，欧盟外长一致同意放弃在人权问题上与中国对抗的政策，表示在联合国人权会议上，无论作为整体的欧盟，还是单个成员国都将不再提出也不再支持谴责中国人权记录的决议案。
⑥1998年3月，欧洲委员会通过了《与中国建立全面的伙伴关系》的政策性文件，确定了欧对华政策的长期战略目标，并再次提出“把中国当作世界伙伴同其全面接触”，主张将中欧关系提升到“与欧美、欧日和欧俄同等重要的地位”。
⑦1998年4月2日，中国国务院总理朱镕基同欧盟轮值主席国英国首相布莱尔和欧盟委员会主席桑特在伦敦举行了中欧领导人首次会晤。中欧双方在会晤后签署的《联合声明》中表示，希望中国和欧盟建立面向21世纪的长期稳定的建设性伙伴关系，并每年举行一次中欧领导人会晤。
⑧2000年5月，经过友好磋商，中国与欧盟就中国加入世界贸易组织达成双边协议。
（2）中国同欧洲国家的关系
1中法关系
1992年，FaGuo向台湾出售60架幻影2000-5战斗机
1994年，中法达成协议，FaGuo政府“承诺今后不再批准FaGuo企业参与武装台湾”，两国关系恢复。
1997年、2000年FaGuo总统希拉克访华。
1997年，《中法联合声明》，“全面伙伴关系”，购买30架空中客车和100余架其他型号飞机。FaGuo宣布不参加1997年联合国人权委员会上针对中国的提案。
1999年，江主席访法。
2中英关系
1997年，香港回归。
1998年10月，英国首相布莱尔访华，“中英全面伙伴关系”，建立“中英论坛”。3中葡体系
1999年，澳门回归2、中国同非洲国家关系的新发展
1995年江主席就加强和发展中国同发展中国家的团结与合作提出四点主张
1真诚友好，平等相待
2加强协调，密切配合
3挖掘潜力，取长补短
④团结一致，共创未来
1996年5月，江主席访问非洲六国:肯尼亚、埃塞俄比亚、埃及、马里、纳米比亚和津巴布韦。1999年，江主席访问阿尔及利亚1998年，中国与南非建交。
2000年4月，江主席访问南非，与南非总统签署关于两国建立伙伴关系的《比勒陀利亚宣言》。2000年10月，“中非合作论坛——北京2000部长级会议”。
3、中国同拉丁美洲国家关系的加强
1993年11月，江**主席对巴西进行了国事访问。途中，对古巴进行了短暂访问。这是江**担任国家主席以来的首次出访。
1994年4月，国务委员兼国防部长迟浩田上将访问巴西、乌拉圭和智利，访问期间分别会见了上述三国总统。这是新中国成立以来第一位中国国防部长出访拉美。
1995年10月，LIPENG总理访问了墨西哥和秘鲁，在墨西哥外交部发表了题为《中国的经济发展与中拉合作》的演讲，提出中国政府关于发展中拉关系的五项基本原则。1997年5月，加勒比开发银行正式接纳中国为该行成员国。同年10月，南美一体化重要组织——南方共同市场代表团访华，同中国进行了首次对话。中国和拉美在许多重大国际问题上有着相同或相似的看法，在联合国等国际组织中相互支持、密切配合。拉美多数国家支持中国加入世界贸易组织。
经贸合作
1992年12月，中国首钢总公司通过投标，以1.2亿美元购买了秘鲁铁矿公司。这是中国在拉美最大的投资项目。
从1993年至2003年的10年间，中拉的贸易额增长了6.23倍，2003年双边贸易总额达268亿美元，创历史新高，比2002年增长50％以上。
2004年中国在拉美实业投资统计数字已接近16亿美元，加上金融性投资总共超过40亿美元。  二、站在广大发展中国家一边，重视融入国际社会
1、        融入的形式
（1）融入国际社会的概念
（2）-重要事件
1996年批准1993年签署的《禁止化学武器公约》。
1997年，在海牙设立常住禁止化学武器代表团。
1993年，中国加入8个国际人权公约。
2000年，已批准和加入了18个国际人权公约。
2、        融入的性质
中国融入国际社会涉及军事、政治、经济、社会等各种性质方面的事务
（1）《全面核禁试条约》和维和行动
（2）GATT和WTO
（3）人权方面
3、        以发展中国家一员的身份
中国在国际场合为广大发展中国家说话和出力
4、以独立自主的外交为基础
（1）参加某一国际公约时，有权对其中个别条款保留自己的解释或不予执行；
（2）参加自己接受的国际组织的任务时，决不许有人因此借国际组织之名干涉中国的内政；同时可以提出自己的建议
三、参加世界贸易组织
1999年之前中国为加入世界贸易组织而进行的谈判
1999年中美两国领导人就中国加入世界贸易组织问题发表联合声明

白鹤

关于中国加入世界贸易组织的双边协议》
2001年11月多哈世界贸易组织部长会议一致通过中国加入世界贸易组织的决定
四、重视联合国机制和负责任地对待国际事务
（1）支持联合国在国际事务中发挥重要作用
（2）中国在国际事务中负责任的态度和行为
1996年7月30日起，中国暂停核试验；
9月，在中国的全面参与和推动下，第50届联大以绝对多数通过了《全面禁止核试验条约》，中国率先签署了该条约。
1997年以来，中国国务院颁布《核出口管制条例》。
1999年3月，江主席在日内瓦裁军谈判会议上就防止核扩散、推动裁军提供了六点建议。
第五节 坚决维护国家统一，反对外来干涉和***主义 一、 香港、澳门回归的实现
1、香港回归
1996年10月，香港特别行政区筹委会公布了第一任行政长官具体产生办法。
1996年12月16日，国务院总理任命董建华为第一任行政长官。
1997年6月30日，举行香港回归交接仪式。
2、澳门回归1998年5月，成立以钱其琛为主任的澳门特别行政区筹备委员会。
选举何厚铧为第一任澳门特别行政区行政长官。
1999年12月19日夜，举行澳门回归仪式。
二、 反对外来势力在台湾问题上干涉中国内政
1、        反对美国干涉
（1）反对美国向台湾出售大量高性能武器和把台湾纳入TMD。
（2）反对美国国会不断通过专门法案，在台湾问题上干涉中国内政。
——1999年12月，《支持台湾参加世界卫生组织》议案
——《2000年综合拨款法案》
——2000年2月《加强台湾安全法》
（3）反对美国提高与台湾当局交往的级别。
——美国总统克林顿和国会对主张“台独”的陈水扁上任表示祝贺
——允许陈水扁和吕秀莲在美国“国境”——多次与台当局进行军售年会反对日本干涉
1995年，日本某些势力企图邀请李登辉访问日本。
2001年4月，日本作出允许李登辉访问日本的决定。
“周边事态”的问题
3 、反对接纳台湾加入由政府组织的国际组织
（1）一些国家在联合国连续8次提出让台湾加入联合国的提案。
（2）台湾以“中国台北”名义加入亚洲开发银行和亚太经合组织。
（3）主张台湾在中国加入世界贸易组织后可以以“台彭金马单独关税区”（简称“中国台北”）的名义参加。
（4）“如果出现台湾被以任何名义从中国***出来的重大事变，如果出现外国侵占台湾，如果台湾当局无限期地拒绝通过谈判和平解决两岸统一问题，中国政府只能被迫采取一切可能的断然措施，包括使用武力，来维护中国的主权和领土完整，完成中国的统一大业。”——国务院台办、新闻办《一个中国的原则与台湾问题》，2000年
三、 反对敌对势力利用**集团搞***主义
1979-2001年，**访美达23次。
1997年，美国国务院任命所谓“西藏事务特别协调员”，助理国务卿担任。
1999年，副国务卿担任。
美国国会不断通过议案，多次组织“西藏问题国际议员大会”，让**到美国国会参加“西藏问题”听证会。
1999年，美国成立的援藏机构和组织达32个。
四、 反对“东突”民族***主义和恐怖主义
1、“东突”民族***主义和恐怖主义
2、反对“东突”民族***主义和恐怖主义
——1999年LIPENG委员长访问土耳其。土总统明确表示，绝对不支持东突反华组织。
——上海五国机制及后来的上海合作组织强调打击各种形式的民族***主义、宗教极端势力和恐怖主义势力。
——2001年11月，唐外长在第56届联大上发言，指出:“中国也面临恐怖主义的危害。东突恐怖势力受到国际恐怖组织的训练、武装和资助。反对东突是反对国际恐怖主义斗争的重要方面”。
东突分子的暴力活动1992年2月5日，发生在新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市的一起汽车炸弹爆炸事件，是20世纪90年代以来乌市发生的首起暴力恐怖事件，也是“东突”恐怖势力针对无辜平民暴力恐怖活动的开始。从1992年至2001年，“东突”暴力恐怖分子为达到***祖国的目的，派遣了100多名接受了专业训练的恐怖分子回国，在新疆制造了200多起包括暗杀、爆炸、纵火、投毒在内的恐怖案件，造成各民族群众、基层干部、宗教人士等162人丧生，440多人受伤。
——央视《新闻调查》:拉登训练数百东突恐怖分子 第六节 认真提出国际问题主张和主要思想
一、主张正确对待地区和国际的热点问题
1、        伊拉克问题
（1）        中国对伊拉克武器核查问题的立场
1支持对伊拉克进行武器核查
2恢复核查的问题应与中止制裁相挂钩
3特委会应严格按照安理会有关决议的规定执行其授权
④伊拉克的主权、领土完整和政治独立应该得到各方尊重联合国安理会第678号决议 1990年11月29日，联合国安理会通过第678号决议，要求伊拉克必须在1991年1月15日前完全遵守联合国安理会第660号决议（有关伊拉克非法入侵科威特的问题）以及之后的所有有关决议；如伊拉克拒不执行，授权联合国成员国利用一切必要手段维护并执行第660号决议和之后的所有有关决议，并恢复这个地区的国际和平和安全。
决议要求伊拉克完全遵守安理会关于伊拉克立即、无条件地撤出科威特、恢复科威特的主权、独立和领土完整的第660号决议及其它所有有关决议，同时规定了期限, 给予伊拉克最后一次遵守决议的机会。决议请求所有成员国对执行该项决议所采取的行动提供适当支援。联合国安理会通过的有关伊拉克问题决议 1990年8月2日伊拉克出兵占领科威特后，联合国安理会先后通过一系列决议，对伊拉克实施全面制裁。此后，联合国还对伊拉克武器核查问题通过了一系列决议。
1990年
8月2日通过660号决议，谴责伊拉克对科威特的入侵，要求伊立即无条件撤军，恢复科主权、独立和领土完整。
8月6日通过661号决议，决定对伊拉克进行强制性经济制裁和武器禁运。
11月29日通过678号决议，授权联合国成员国在伊拉克于1991年1月15日之前仍拒不执行从科威特撤军等安理会有关决议的情况下，使用一切必要手段，维护、执行有关决议，恢复海湾地区的和平与安全。
1991年
4月3日通过687号决议，要求伊拉克无条件地接受在国际监督下销毁、拆除所有生物和化学武器以及射程超过150公里的弹道导弹；规定伊不准拥有或研制核武器以及制造核武器所需的材料，并将其拥有的核材料完全置于国际原子能机构的控制之下。
1996年
6月12日通过1060号决议，要求伊拉克遵守安理会各有关决议，立即无条件地允许联合国武器专家进入他们想要进入的任何地点进行核查。
1997年
10月23日通过1134号决议，要求伊允许联合国特别委员会武器检查小组立即、无条件和无限制地视察伊拉克的任何地区、设施、设备，并允许特委会立即、无条件地访谈伊拉克政府任何官员和其他人员。
1998年
11月5日通过1205号决议，谴责伊拉克关于中止与联合国特委会一切形式合作的决定，要求伊拉克立即、无条件、全面恢复与联合国所有武器核查人员的合作。
1999年
12月17日通过1284号决议。根据决议，联合国安理会将成立联合国监测、核查和视察委员会代替原来的联合国特委会，负责对伊生物武器、化学武器和弹道导弹的核查。它可以无条件、不受限制地检查任何可疑场所、设施、文件档案和交通工具以及接触任何伊拉克人。
2002年
11月8日通过1441号决议。决议强化了对伊拉克大规模杀伤性武器的核查，并指出，如果伊拉克再不执行决议，不与核查人员充分合作，或虚报其大规模杀伤性武器的发展情况，就将被认定为是对其销毁武器承诺的“实质性违反”，并将面临“严重后果”。决议要求伊政府在7天内明确表示接受决议，并在决议通过之日起30天内向安理会提交一份关于其大规模杀伤性武器发展情况的报告。决议同时要求联合国对伊拉克武器监督、核查与视察委员会及国际原子能机构在45天内恢复对伊武器核查，并在核查恢复后的60天内向安理会报告有关情况。决议指出伊拉克一直存在“实质性违反”其销毁武器承诺的情况，同时表示将为伊最终履行承诺提供“最后一个机会”。决议指出，对于伊是否再度“实质性违反”其销毁武器承诺的判定，将取决于武器核查负责人提交的报告和安理会在接到报告后对有关情况做出的认定与评估。
（2）        中国对“沙漠之狐”行动的态度
1998年底，美英以联合国特委会报告所说的伊拉克未充分配合武器核查为由，未经安理会授权，单方面突然对伊拉克实施代号为“沙漠之狐”的军事打击。
中国
1谴责
2江主席专门向克林顿总统致口信，并与俄罗斯总统叶利钦通电话，阐述中国反对武力解决伊拉克危机的立场。
3在安理会和一些国家首都与有关方面保持接触，敦促美英早日停止军事行动。
（3）        中国对解决伊拉克问题的主张
1应设立一个客观、公正、透明、负责的新机构，取代特委会，安理会必须对新机构进行绝对领导；
2安理会并应实事求是地查清伊拉克裁军的遗留问题并逐步加以解决；
3尽快消除伊拉克平民因制裁所遭受的长达多年的人道主义苦难。
2、        科索沃问题
（1）        中国对解决科索沃问题的立场
1科索沃问题是南斯拉夫的内政，应该由南斯拉夫各方自行解决
2有关各方应该在尊重各民族权利的基础上，通过磋商解决彼此之间的冲突对北约对南联盟动武的态度
应该尊重南斯拉夫的主权和领土完整，反对对一个主权国家使用武力在科索沃问题上发挥建设性作用
1999年3月，北约未经联合国授权，出动空中军事力量，打着“人道主义”的旗号，对南联盟进行空中打击，造成严重破坏和人道主义灾难，地区形势恶化。
中国
1明确表示反对
2强烈要求立即停止对南斯拉夫的军事袭击行动，呼吁国际社会及南共同努力，尽快平息事态，化解危机。
3提出对科索沃和平决议草案的修正案，强调安理会在维护国际和平与安全方面的首要责任，应尊重南联盟的主权和领土完整。决议最终采纳中国的主张。

3、中东和平进程问题
2000年9月，巴以严重暴力冲突。
中国
1江主席与巴以领导人通话，对冲突表示关切，呼吁有关方面立即采取措施停止暴力冲突。
2在联合国，支持中东和平进程，始终认为联合国第242号决议、338号决议关于中东问题的决议和“以土地换和平”的原则是和谈的基础。
3巴勒斯坦人民的民族自决权利不可剥夺。
④1998年中国承认巴勒斯坦国与之建立外交关系。
联合国第242号决议内容要点1以色列军撤出在最近战争中占领的领土；
2终止一切交战要求或交战状态，尊重和承认该地区每个国家的主权、领土完整和政治独立及其在牢固和被认可的疆界内和平地生活而免遭武力的威胁或行为的权利。
3决议还确认了以下的必要性:
——保证该地区国际水道的通航自由；
——使难民问题得到公正的解决；
——通过包括建立非军事区在内的各项措施，保障该地区每个国家的领土的不可侵犯性和政治独立联合国338号决议内容要点1强调立即就地停火；
2各有关方面在停火后立即执行安理会242号决议；
3有关各方在停火的同时，在适当方面的主持下，立即开始进行谈判，旨在建立中东的公正④和持久的和平4、朝鲜半岛问题
2000年6月，南北历史性会晤。
中国
高度评价，欢迎和支持南北双方改善关系，开展合作与交流。
2000年末，朝鲜特使访问美国，美国务卿访问朝鲜，朝美关系缓和。朝鲜与西方国家关系缓和。
中国
（1）支持朝美改善关系，支持朝鲜与日本和其他西方国家改善关系。
（2）支持南北和解和南北自主和平统一，致力于推动朝鲜半岛实现和平、缓和与稳定。
（3）1997年12月开始，中国参加准备以和平机制代替朝鲜停战协定的四方会谈，提出“平等参与、耐心协调、求同存异、循序渐进”的方针。
二、        提出一些重要思想观点
1、和平共处、共同发展、共同繁荣到提出“双赢”2、阐明世界上文明的多样性
3、主张和提倡新安全观
4、提出人权方面的主张
5、强调国际关系民主化第七节 2001年以来的中国对外关系的发展
一、中美关系
1、中美高层保持密切交往和接触
2、在经贸、军事等领域内的双边交流与合作取得新进展
3、在朝核问题和伊拉克问题上保持磋商与协调
4、中美关系中台湾问题突出
二、中俄关系
1、高层互访与接触密切并形成机制
2、在维护各自国家独立、主权和领土完整方面相互支持
3、在国际事务中的磋商和协调富有成效
4、在经贸等具体领域的合作不断发展
5两国基本解决历史遗留的边界问题
6、俄罗斯支持中国抗击非典的斗争三、中日关系
1、两国高层保持往来与接触
2、经贸合作、军事交流
3、小泉首相参拜靖国神社
4、东海沉船事件
5、齐齐哈尔侵华日军遗弃化学毒剂伤人事件四、中国和欧洲国家关系
1、政治往来
2、经贸合作
3、其他领域内的合作
五、中国与其他主要周边国家关系
1、中国同朝鲜关系
2、中国同韩国关系
3、中国同蒙古关系
4、中国同越南关系
5中国同印度关系
6、中国同巴基斯坦关系
六、中国对国际热点问题的态度
1、伊拉克问题
2、中东和平进程
3、合作打击恐怖主义第七章

蔡育

谢谢

外交月焰

太感谢了，好！