2009年北京GDP力争实现增长9%

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昨日，北京市市长郭金龙正在向大会报告工作。本报记者 吴江 摄

    GDP增9%意在防“过冷”
    点评：2009年和2008年的GDP增长目标虽然一样，但背后含义却不同。2008年提出GDP增长9%，出于调控的目的，防止经济过热；而今年则是要“保住”9%，确保在全球性金融危机这一情况下有所增加，防止“过冷”。北京9%也高于全国GDP8%的目标，说明北京有这样的信心和实力。
    失业率4%之内都属正常
    点评：城镇登记失业率数字增加，而城乡居民收入实际增长目标减少，这一增一减牵动民心。失业率从2.3%上涨至2.5%，表明政府制定目标更谨慎，充分考虑到金融危机带来的就业压力，不过失业率只要不超过4%都属在正常值范围内，0.2%的变化不会给北京经济带来影响。
    居民收入实际增长形势好
　　点评：城乡居民收入增长政府“保守”地定为6%以上，也是政府对外部经济环境的谨慎、理性考虑。北京城乡居民收入连续多年出现高增长，今年只要控制好CPI增幅，就不会对居民生活带来任何实质性影响，6%的居民收入实际增长形势还是好的。
    政府工作报告
    昨日，北京市第十三届人民代表大会第二次会议开幕，市长郭金龙在作政府工作报告时提出，2008年，北京地区生产总值突破1万亿元，人均地区生产总值已超过8000美元。2009年，北京力争实现地区生产总值增长9%。
    今年“机遇大于挑战”
    对于2009年GDP增长9%的目标，北京市发改委主任张工表示，“有难度，但经过努力也可以实现。”

    张工认为，2009年北京将机遇大于挑战。虽然金融危机对实体经济的负面影响日渐增大，但奥运会的影响会继续扩大，为北京加快融入世界经济创造了有利条件。而北京作为特大城市固有的需求也会支撑经济发展，投资和消费都有较大空间和潜力。
    报告中提出，为了应对国际国内经济形势急剧变化所带来的严峻挑战，北京计划今明两年安排市区两级政府投资1400亿元左右，预计带动社会投资10000亿元。
    “失业率2.5%可能实现”
    报告提出，今年要进一步加大公共财政投入，努力稳定就业局势。加大对就业困难群体、困难地区和农村转移劳动力的帮扶力度。将城镇登记失业率控制在2.5%。
    对此张工表示，就目前的不利因素而言，国内外市场需求的放缓对制造业冲击较大，对相关的生产性服务业如金融、商务服务、物流等也产生影响，并可能引发一系列社会矛盾。毕业生首次就业和就业困难群体再就业难度加大。就失业率的数字而言，安排的2.5％，比去年的2.3％稍高，就是考虑到相关影响。
    张工表示，2.5％这个指标经过努力还是有可能实现的。一方面，北京经济发展处于稳中求进的整体阶段，市场的需求对经济的支撑作用还非常强劲；同时国家关于调控的政策取向有利于经济的发展；此外，北京多年积累的物质基础在转化为产业的潜力还有待进一步释放。政府提出的保增长，扩内需，整体取向是让经济平稳发展。经济平稳了，就业就会平稳。（蒋彦鑫 魏铭言 吴狄）