“保增长”将激发代表委员集体智慧

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一周后，全国人大代表和政协委员约五千人将云集北京，共商国是。与以往相比，今年“两会”意义不同寻常：一场罕见的全球金融危机使得中国经济正遭受前所未有的考验，代表委员们的集体智慧也将面临考验。
    接受证券时报记者采访的代表委员们表示，今年的政策将主要围绕“扩内需、调结构、保增长”这一主线展开。在中央政府的宏观调控下，我国有望实现保增长的目标，并预计经济有望在二季度全面复苏。
    保增长：8%目标可以实现
    目前来看，一系列保增长的政策措施已初见成效，中国采购经理人指数、工业企业增速等最新数据已经呈现回暖走势。
    就未来经济走势，全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻表示，如果调控措施得当，我国经济应该能够尽快渡过难关。全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵则表示，中国经济完全能够而且事实上已经处在恢复的过程中，二季度初就会出现非常明显的全局性的恢复。
    调结构：产业集中度将进一步提升
    中国正面临着百年未遇的大考，但“危”中也有“机”。目前来看，政府正在就产业集中度低、产业链不完整以及低水平重复建设严重等问题进行努力。纵观已出台的八个行业规划，除着眼于短期提振效果外，所有规划均更着力于长远。
    在短期内，工业和信息化部也数次发出通知，要求进一步加大落后生产能力淘汰力度，并重点推动钢铁、电解铝、汽车、水泥、纺织等行业的兼并重组，提高行业集中度，增强自主创新能力，使优势企业在危机中取得新的更大发展。
    工业兴，则国家兴。毫无疑问，如何扭转经济下行走势将成为今年“两会”热点话题，而十大产业振兴规划也将引发各利益群体的诉求表达，桎梏中国产业发展多年的诸多弊端有望得到深入讨论并得到解决，由此，中国产业格局的深度调整即将开始。
    扩内需：还富于民步伐加快
    改革开放走过而立之年，越来越多的有识之士认识到中国过于倚重外需的经济发展模式已难以为继，而政府也开始将扩大内需作为保增长的根本途径。无论是四万亿投资、家电汽车下乡，还是提高中低收入者收入等举措，均体现了这一政策思路的变化。

    一直以来，由于民众收入过低，基本医疗卫生、教育、住房等领域保障不足，有着十三亿人口的中国内需市场始终“启而不动”。不过，种种迹象表明，政府还富于民的步伐正在加快。
    数据显示，2008年中央财政用于教育、医疗、社会保障、保障性住房、就业等方面的民生支出合计超过5600亿元，增长29%，超过同期财政收入增幅。
    金融危机对我国经济造成了冲击，但是应该看到，我国受影响相对较轻，经济发展的基础没有破坏，只要坚定信心，发挥集体智慧，我国经济就一定能走出困境，重回平稳较快发展的轨道。（周宇）