参考材料：考研政治形势与政策 党的十六大以来大事记

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----部分选自中国人民大学齐鹏飞教授著
《 2008考研政治形势与政策》一书
大事记
一． 2002 年—— 2006 年 10 月
2002 年
11 月 8 日━ 14 日 中国***第十六次全国代表大会举行。江**作《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的报告。报告总结过去五年的工作和十三年的基本经验，阐述全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，提出全面建设小康社会的奋斗目标。大会通过关于《中国***章程（修正案）》的决议，把 “三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛**思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想。
11 月 15 日，**十六届一中全会举行。全会选举胡Jintao、吴邦国、温Jiabao、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干为中央政治局常委，胡Jintao为中央委员会总书记；决定江**为**中央军委主席；批准吴官正为中央纪委书记。
12 月 5 日━ 6 日 胡Jintao带领**中央书记处成员到河北省平山县西柏坡学习考察，重温毛**关于“两个务必”的重要论述，号召全党同志特别是领导干部大力发扬艰苦奋斗的作风，牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
2003 年
1 月 7 日━ 8 日 中央农村工作会议举行。胡Jintao指出：必须统筹城乡经济社会发展，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。要坚持“多予、少取、放活”的方针，发挥城市对农村带动作用，实现城乡经济社会一体化发展。 16 日，**中央、国务院发出《关于做好农业和农村工作的意见》。
2 月 24 日━ 26 日 **十六届二中全会举行。全会审议通过《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》，建议国务院根据这个意见形成《国务院机构改革方案》提交十届全国人大一次会议审议。全会指出：要进一步转变政府职能，改进管理方式，改进工作作风，提高行政效率，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
3 月 5 日━ 18 日 十届全国人大一次会议举行。朱镕基作政府工作报告，指出：我们胜利实现了现代化建设第二步战略目标，开始向第三步战略目标迈进。LIPENG作九届全国人大常委会工作报告。会议选举胡Jintao为国家主席，江**为国家中央军委主席，吴邦国为全国人大常委会委员长，曾庆红为国家副主席；决定温Jiabao为国务院总理。会议审议批准《国务院机构改革方案》。
4 月 13 日 国务院召开全国非典型肺炎防治工作会议。 17 日，**中央政治局常委会召开会议，提出要本着沉着应对、措施果断，依靠科学、有效防治，加强合作、完善机制的总体要求，切实做好非典型肺炎防治工作。 23 日，国务院召开常务会议，决定成立防治非典型肺炎指挥部。根据中央军委命令，自 25 日起，全军迅速抽调医护人员，支援组建北京市小汤山医院，参加非典型肺炎病人救治工作。 6 月 24 日，世界卫生组织官员宣布：将北京从“近期有当地传播”的非典疫区名单中删除。
10 月 11 日━ 14 日 **十六届三中全会举行。全会审议通过《**中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《**中央关于修改宪法部分内容的建议》。全会强调：要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。胡Jintao在会上报告中央工作并发表讲话，强调各级党委和政府一定要树立和落实科学发展观，不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路新途径。
2004 年
8 月 22 日 邓小平同志诞辰 100 周年纪念大会举行。胡Jintao在会上讲话，指出：邓小平同志留给我们的最可宝贵的财富，就是他创立的邓小平理论和在这个理论指导下制定的党在社会主义初级阶段的基本路线，邓小平理论是指导中国人民胜利实现社会主义现代化的科学理论。
9 月 16 日━ 19 日 **十六届四中全会举行。全会审议通过《**中央关于加强党的执政能力建设的决定》。全会强调：加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。要通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党。全会确定当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务和各项部署，提出：要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力；要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力；要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力；要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力；要坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。
2005 年
2 月 19 日━ 25 日 **中央举办省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班。胡Jintao指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。各级党委、政府和领导干部要不断提高激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领，把构建社会主义和谐社会的要求落到实处。
3 月 5 日━ 14 日 十届全国人大三次会议举行。会议选举胡Jintao为中华人民共和国中央军事委员会主席。会议通过《反***国家法》。
4 月 27 日 十届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国公务员法》。
10 月 8 日━ 11 日 **十六届五中全会举行。全会审议通过《**中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。全会高度评价“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，强调在全面建设小康社会的进程中，“十一五”时期具有承前启后的重要历史地位，我们必须认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，为后十年顺利发展打下坚实基础。
12 月 31 日 **中央、国务院发出《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。提出：要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，促进农民持续增收，加强农村基础设施建设，加快发展农村社会事业，全面深化农村改革，加强农村民主政治建设。
2006 年
10 月 8 日━ 11 日 **十六届六中全会举行。全会审议通过《**中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。全会指出：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，体现了全党全国各族人民的共同愿望。
二． 2006 年 11 月——至今
（一）国内重大时事
2006 年 11 月
11 月 4 日━ 5 日 中非合作论坛北京峰会举行。胡Jintao在开幕式上发表讲话，宣布：中国政府将采取八个方面的政策措施推动中非新型战略伙伴关系发展。峰会通过《中非合作论坛北京峰会宣言》和《中非合作论坛━━北京行动计划（ 2007 至 2009 年）》。
7 日，根据“十一五”规划纲要，我国单位国内生产总值能源消耗五年间要降低 20% 左右，这个指标已经分解到各个省份。
8 日，中国国家税务总局发布《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》。首次明确提出年所得 12 万元以上的纳税人有向税务机关自行申报纳税的义务。
9 日，世界贸易组织在公布的年度全球贸易报告中说，鉴于中国经济持续增长，贸易顺差不断扩大，中国有望在明年超过德国，成为继美国之后世界第二大贸易国。
12 日，党的十六届六中全会作出决定，党的十七大于 2007 年下半年在北京召开。中央确定，党的十七大代表名额为 2220 名，将由全国 38 个选举单位选举产生。中央指出，党的十七大代表应当是共产党员中的优秀分子，要在坚持先进性的同时具有广泛的代表性。党的十七大代表中，既要有各级党员领导干部，也要有生产和工作一线的党员；要有经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育等各方面的代表；要适当增加生产和工作一线代表的名额；女党员和少数民族党员要占一定比例。省、自治区、直辖市代表中，要有适当数量的新经济组织和新社会组织的党员。
15 日，**中央办公厅、国务院办公厅颁发了《**中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》。
22 日，国务院总理温Jiabao主持召开国务院常务会议，听取社会保险基金审计情况的汇报；讨论并原则通过《中华人民共和国城乡规划法（草案）》。会议指出，社会保险基金是“高压线”，任何人都不得侵占挪用。触“高压线”的，要一查到底。
29 日，北京奥组委公布了符合公众收入水平的奥运会门票价格。在全部可售票中，定价不高于 100 元的票数占 58% 。
2006 年 12 月
5 日━ 7 日　中央经济工作会议举行。胡Jintao、温Jiabao在会上讲话。会议指出：总结近几年的经验，结合当前经济社会发展面临的新形势，我们在贯彻落实科学发展观方面的主要体会是，必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置，必须在结构优化中促进总量平衡，必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务，必须不断强化企业激励机制和约束机制，必须坚持促进经济社会协调发展。
12 日，中央纪委监察部公布，原北京市副市长刘志华严重违纪受到开除党籍、行政开除处分，对其涉嫌犯罪问题移送司法机关查处。
14 日，胡Jintao《在纪念朱德同志诞辰 120 周年座谈会上的讲话》的蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜等 5 种少数民族文字单行本已由中国民族语文翻译局翻译、民族出版社出版，即日起向全国发行。
16 日，由北京 2008 环境建设指挥部办公室等部门共同举办的“我爱北京—— 08 环境建设系列社会评选”活动正式启动。
17 日，中国体育代表团在第十五届亚运会上取得优异成绩，共获得 165 枚金牌、 88 枚银牌、 63 枚铜牌，名列金牌总数、奖牌总数榜首。
21 日，全国政协人口资源环境委员会节能问题调研组调研发现，今年我国能耗指标下降 4% 的目标难以完成。
20 日，发展改革委副主任杜鹰介绍，发展改革委印发的《关于加强农村基础设施建设扎实推进社会主义新农村建设的意见》，明确了今后一个时期加强农村基础设施建设的三大重点。
24 日，全国人大常委会开始审议国务院关于提请审议批准《关于修改 2002 年 6 月 7 日在圣彼得堡 ( 俄罗斯联邦）签署的 < 上海合作组织宪章 > 的议定书》的议案；《中华人民共和国和葡萄牙共和国关于刑事司法协助的协定》的议案；以及有关加入《世界知识产权组织版权条约》和《世界知识产权组织表演和录音制品条约》的议案。
25 日下午，**中央政治局进行第三十七次集体学习，这次集体学习安排的内容是关于我国建设资源节约型社会。胡Jintao在讲话时强调，“十一五”是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，也是加快建设资源节约型社会的重要时期。要坚持开发与节约并举、节约优先的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节地、节材、能源资源综合利用和发展循环经济为重点，把节约能源资源工作贯穿于生产、流通、消费各个环节和经济社会发展各个领域，加快形成节约型生产方式和消费方式，提高全社会能源资源利用水平，力争在较短的时间内取得明显进展。
27 日，全国人大常委会副委员长乌云其木格表示， 2006 年在全国范围内取消农业税，与税费改革之前相比，减轻农民税费负担 1200 多亿元。
28 日，国务院总理温Jiabao主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》和《中华人民共和国车船税暂行条例 ( 草案 ) 》。
29 日，中国政府发表《 2006 年中国的国防》白皮书，全面介绍近两年来中国国防和军队现代化建设情况。
31 日，新年前夕，国家主席胡Jintao通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台，发表了题为《共同谱写和平、发展、合作的新篇章》的新年贺词。
2007 年 1 月
1 日，外交部发布公告，中华人民共和国将自 2007 年 2 月 5 日启用中华人民共和国香港特别行政区电子护照和电子签证身份书。
2 日，国务院台湾事务办公室新闻发言人就陈水扁元旦讲话指出，正当两岸同胞迎接新年、期盼两岸关系继续和平稳定发展的时候，陈水扁再次逆势而动，大肆鼓吹“台独”***主张，蛮横限制两岸经济交流与合作，蓄意毒化两岸关系气氛，破坏两岸关系和平稳定发展；并且竭力撕裂台湾社会，制造族群对立。陈水扁毫无诚信，惟恐天下不乱，他究竟要在“台独”***道路上走多远，我们拭目以待。
8 日，国防科工委举行新闻发布会，明确说“中国具备制造航空母舰的能力”。
9 日，**中央组织部发出通知，印发《中国***流动党员活动证》和《中国***党员组织关系介绍信》修订式样，要求各地和有关部门党组织按照新式样做好翻印发放工作，于 2007 年 1 月 1 日起按新式样执行，切实加强和改进对流动党员和党员组织关系的管理工作。
19 日，中央马克思主义理论研究和建设工程在湖北省武汉市召开建设和谐文化与社会主义核心价值体系理论研讨会。会议围绕建设以社会主义核心价值体系为根本的和谐文化、为构建社会主义和谐社会提供学理支撑的重大问题进行了深入研讨。
28 日，上海市市长韩正在上海市十二届人大五次会议上作政府工作报告时说，经过各方积极努力，上海按照“依法、合规、安全、足额”的原则，目前已全部收回社保违规资金。
28 日，历时一年的全国县委书记、县长“建设社会主义新农村”专题培训 28 日圆满结束。
29 日，《**中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》全文播发。《意见》指出，加强“三农”工作，积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。
2007 年 2 月
1 日，陈至立在中东部地区农村义务教育经费保障机制改革座谈汇报会上强调，要在去年西部地区成功实施农村义务教育经费保障机制改革的基础上，扎实推进中东部地区的改革，在全国农村全部免除义务教育阶段学杂费。
6 日，第三届年度英才人物评选揭晓，中国探月工程总指挥栾恩杰，建筑大师吴良镛，著名经济学家林毅夫，上海合作组织首任秘书长张德广，艺术名家乔羽、黄永玉，中国世界贸易组织研究会会长佟志广等 100 名各界人士分别被推选为 10 个类别的英才人物。
7 日，国务院总理温Jiabao主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，审议并原则通过《期货交易管理条例（修订草案）》。
9 日，国务院在北京召开第五次廉政工作会议，温Jiabao总理发表讲话，他指出，这次会议的主要任务是，贯彻中央纪委第七次全体会议和胡Jintao同志在会议上的重要讲话精神，总结政府系统近几年的廉政建设和反腐败工作，部署今年的任务。要全面贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败的部署和要求，围绕规范行政权力运行，推进体制改革和制度建设，继续抓好商业贿赂专项治理和解决损害群众利益的突出问题，加强政风建设，把政府廉政建设和反腐败工作引向深入。
25 日，国务院办公厅转发的人事部《“十一五”行政机关公务员培训纲要》，明确了“十一五”期间行政机关公务员培训工作的指导思想，总体要求、基本目标、主要任务和保障措施，提出“十一五”期间要把全体公务员普遍轮训一遍。
27 日，胡Jintao向 2006 年度国家最高科技奖获得者李振声颁奖。
27 日，全国人大常委会出台的 2007 年工作要点，提出，全国人大常委会今年修改民事诉讼法、刑事诉讼法等一批现行法律，制定社会保险法、循环经济法等一批新法律。同时，要以贯彻实施监督法为契机，进一步加强和改进监督工作，把常委会监督工作提高到一个新水平。
27 日，中央精神文明建设指导委员会召开第八次全体会议，研究部署深入开展“迎奥运，讲文明，树新风”活动。
2007 年 3 月
1 日，中央纪委、监察部严肃查处了国家仪器药品监督管理局原党组书记、局长郑筱萸严重违纪案件。
3 日下午，中国人民政治协商会议第十届全国委员会第五次会议在人民大会堂开幕。
5 日，十届全国人大五次会议在北京隆重开幕。本次会议将听取和审议政府工作报告，经济社会发展计划报告和财政预决算报告，听取和审议全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院工作报告，并作出相应决议。会议有两项众所关注的议程，即审议物权法草案和企业所得税法草案。
6 日，国务院颁布的《残疾人就业条例》明确指出，国家鼓励残疾人自主择业、自主创业，对残疾人从事个体经营的，应当依法给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。
13 日，中央马克思主义理论研究和建设工程重点教材《毛**思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》、《中国近现代史纲要》，正式出版发行。
23 日，**中央政治局召开会议，听取 2008 年北京奥运会筹办工作汇报，**中央总书记胡Jintao主持会议。会议指出，今年是筹办 2008 年北京奥运会的决战之年，各有关方面要加强工作，加强协调，埋头苦干，扎扎实实做好各项筹办工作。要基本完成奥运场馆和设施建设，基本完成竞赛组织、大型仪式、安全保卫、运动会服务等主体筹办任务，基本实现筹办工作体制机制的转换，基本建成奥运会城市运行、管理、服务、保障、应急体系。要全面推进“迎奥运、讲文明、树新风”活动，为办好 2008 年北京奥运会营造清洁、安全、美观的城市环境。
24 日，国家发改委副主任、国务院西部开发办副主任王金祥在北京召开的“ 2007 西部农村城镇化论坛”上说，西部地区城镇化水平仍然很低，尤其农村绝对贫困人口到 2006 年底仍有 1175 万人，占全国农村绝对贫困人口的 54.7% ，西部大开发仍然任重道远。
27 日，在北京奥运会倒计时 500 天之际，北京奥组委在首都博物馆隆重发布北京 2008 年奥运会奖牌式样。
29 日，中国公安部召开会议，讨论建立城乡统一的户口登记制度。这意味着近年来广受关注的取消农业、非农业的二元户口制度问题有望得到解决。
2007 年 4 月
2 日，中国***的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，我党马列著作优秀俄文翻译家毛岸青同志的遗体在北京八宝山革命公墓火化。
8 日，中国文物报社和中国考古学会主办的 2006 年度中国十大考古新发现在京揭晓。分别是：云南富源大河旧石器洞穴遗址、广东深圳咸头岭新石器时代遗址、河南灵宝西坡新石器时代大型墓地、广东高明古椰贝丘遗址、山西柳林高红商代遗址、福建浦城管九村土墩墓、甘肃张家川马家塬战国墓地、甘肃礼县大堡子山遗址、安徽六安双墩墓地、上海志丹苑元代水闸遗址。
11 日，《能源发展“十一五”规划》出炉：以应对石油天然气供应中断等为核心，我国将建立完善的能源安全预警机制和应急机制，除政府石油储备外，将适时建立企业义务储备，鼓励发展商业石油储备。
18 日，我国铁路正式实施第六次大面积提速和新的列车运行图。
19 日，针对目前药品安全监管工作中存在的突出问题和薄弱环节，国务院办公厅发出《关于进一步加强药品安全监管工作的通知》，要求各级药品监管部门正确处理政府与企业、监管与服务、公众利益与商业利益的关系，依法履行监管职责，维护政府药品安全监管的公信力，让人民群众用上安全有效的药品。
23 日，国土资源部负责人在纪念“世界地球”活动上表示，我国土地污染尤其是耕地污染形势非常严峻，目前全国受污染的耕地，约占耕地总面积的十分之一以上。
26 日晚，北京奥运会火炬接力传递计划路线在北京中华世纪坛正式公布，主题是“和谐之旅”，境外传递城市 22 个，境内传递城市和地区 113 个。
2007 年 5 月
1 日，由 6 艘货轮组成的首批船队穿过三峡船闸，世界最大的连续船闸正式恢复双线通航。预计未来船闸年过货物量可达 1 亿吨。
3 日，中国石油天然气集团公司宣布，在渤海湾滩海地区发现储量规模达 10 亿吨的大油田——冀东南堡油田。
3 日，民政部门正着重完善对城市街头流浪未成年人和服刑人员子女的救助和关爱措施，配合有关部门加强对强迫诱骗未成年人流浪乞讨的整治工作，推动出台《流浪未成年人救助保护办法》。
8 日，农业部出台《关于大力发展保护性耕作的意见》，标志着我国实施保护性耕作开始迈入新时期。
9 日，教育部要求高校面向全体大学生开设中国语文课。目前已经有北京大学、清华大学、北京航空航天大学、南开大学等多家学校把语文课列为必修必选课。
9 日，国务院总理温Jiabao主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》和《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》。
12 日至 20 日，第七届全国残疾人运动会在云南昆明市和玉溪市举行。这是中国残运会首次在西部省份举行，同时也是中国历史上规模最大，参赛运动员和竞赛项目最多的一届残运会。
17 日到 20 日，第三届文博会在深圳会议展览中心举行，将进一步强化“国际化、专业化、市场化、规范化、精品化”的办展思路，围绕“拉动中国文化产业发展”和“推动中国文化产品出口”的核心，进一步深化“文博会”的特色与定位，致力于打造中国文化产品顶级展会与出口的品牌。
31 日，教育部在其官方网站发出通知，对高校招生行为划出三条纪律“红线”：严禁高校委托任何个人和中介机构组织参与招生，严禁高校直接或变相收取与录取挂钩的费用，严禁高校违规在国家招生体制之外录取学生。
2007 年 6 月
5 日，中国***的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，党和国家的卓越领导人，中国***第十六届中央委员会政治局常委，国务院副总理黄菊同志的遗体在北京八宝山革命公墓火化。
13 日，国家发展和改革委员会与建设部联合公布的《城市供热价格管理暂行办法》要求，各地在调整热价时要采取对低收入居民不提价或少提价，以及提供补贴等措施，减少调价对其生活的影响。
20 日，国务院总理温Jiabao主持召开国务院常务会议，强调要彻底查清，严肃处理山西“黑砖窑”事件，严厉打击违法犯罪行为和黑恶势力，严惩违法犯罪分子，严肃查处有关工作人员的腐败和失职渎职问题。山西省长于幼军代表省政府作了检查。
20 日，教育部有关负责人指出，今年将继续对基本教学设施和师资力量达不到国家规定要求的高校实行限制招生（黄牌）或暂停招生（红牌）制度，同时还将对招生管理不善，办学秩序混乱，严重违规体制外招生和乱收费，内部管理薄弱，出现严重不稳定事件，以及本科教学评估不合格的学校，建立招生、办学秩序不良记录档案，视情节严重程度予以限制招生（黄牌）或暂停招生（红牌），并向社会公布。
25 日，**中央总书记、国家主席、中央军委主席胡Jintao在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话。胡Jintao强调，面对新形势新任务，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
2007 年 7 月
1 日，庆祝香港回归祖国 10 周年大会暨香港特别行政区第三届政府就职典礼在香港会展中心隆重举行，国家主席胡Jintao出席并发表重要讲话。
4 日消息，为切实转变工作作风，加强和改进纪检监察工作，促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，中央纪委监察部近日连续召开四次座谈会，分别就土地管理、工程建设、金融、司法等重点领域存在的腐败现象和突出问题进行分析，研究探讨下一步的工作思路和对策。
7 日，历史上首次由四个国家主办的 2007 亚洲杯，在泰国曼谷正式拉开大幕， 16 支球队将在为期一个月的时间里争夺亚洲足球的最高荣誉。
16 日，为纪念中国人民解放军建军 80 周年，由**中央宣传部和解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部联合举办的《我们的队伍向太阳——新中国成立以来国防和军队建设成就展》，在中国人民革命军事博物馆隆重开幕。
25 日，国务院总理温Jiabao主持召开国务院常务会议，研究加强产品质量和食品安全工作，审议并原则通过《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定（草案）》。
31 日，自 8 月 1 日起《行政复议法实施条例》，《优抚对象医疗保障办法》，《期货投资者保障基金管理暂行办法》，《国内鲜茧收购实行资格认定制度》等一批法规、部门规章正式施行，将对我国经济社会发展产生重要的影响。
2007 年 8 月
7 日，为了积极化解猪肉等基本生活消费品价格上涨对城市低收入家庭带来的影响，民政部，财政部两部委近日发出通知，强调各地应确保城市低保对象实际补助每人每月增加不低于 15 元，有条件的地方可在此基础上适当提高补助金额。
10 日，卫生部新闻发言人毛群安表示，卫生部重点从四方面加强食品安全监管：首先是开展食品专项整治工作；第二是建立和完善日常监督检查制度，第三是开展食品危险性评估工作，科学发布食品安全预警和评估信息，第四是完善中国食品卫生标准体系。
13 日，一份关系到中国 2000 万农村贫困人口的政府文件正式亮相。这份名为《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》指出，建立农村最低生活保障制度的目标是：通过在全国范围建立农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。
16 日，中国卫星专家表示，中国第一颗人造月球卫星“嫦娥一号”的奔月路线已经确定。“嫦娥一号”已于日前通过了出厂评审，进入发射实施阶段。中国探月工程设想为三期，简称为“绕、落、回”三步走，在 2020 年前后完成。
14 日至 18 日，胡Jintao主席对我国邻邦吉尔吉斯斯坦进行国事访问，出席在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行的上海合作组织第 7 次峰会，赴俄罗斯观摩“和平使命— 2007 ”上海合作组织成员国联合反恐军事演习，并对另一重要邻国哈萨克斯坦进行国事访问。
22 日，中国民政部部长李学举在国务院新闻办举行的发布会上表示，目前中国已基本建立救灾机制体系：一是应急响应机制；二是紧急救援机制；三是灾后灾民的救济制度，主要包括灾害中倒塌房屋的重建和灾民灾后的生活救济。
28 日，**中央政治局召开会议，决定中国***第十六届中央委员会第七次全体会议于 2007 年 10 月 9 日在北京召开。**中央政治局将向党的十六届七中全会建议，中国***第十七次全国代表大会于 2007 年 10 月 15 日在北京召开。
29 日，国务院国有资产监督管理委员会副主任黄淑和在中央企业节能减排工作会议上介绍说，当前和今后一个时期，中央企业节能减排要抓好 5 项重点工作：尽快将节能减排纳入企业发展战略规划；推进结构调整，淘汰落后生产能力；依靠技术进步，不断降低能耗和减少排放；加强节能减排管理，提升节能减排水平；提高产品和服务质量，为社会节能减排作出贡献。
2007 年 9 月
7 日，国内首列直线电机车辆在中国北车集团长春轨道客车股份有限公司下线，第一次实现城市轨道交通车辆无人驾驶运营。作为北京奥运配套工程，北京市轨道交通首都国际机场线将率先采用这种车辆。
12 日，国务院总理温Jiabao主持召开国务院常务会议，听取 2010 年上海世界博览会筹办情况汇报，研究加快新疆经济社会发展工作。会议指出，将于 2010 年 5 月 1 日至 10 月 31 日举办的上海世博会，是我国首次举办的大规模综合性世界博览会，届时约有 200 个国家和国际组织参展，数千万观众参观。办好上海世博会，对于展现我国社会、经济、文化和科技领域成就，促进我国与世界各国的交流与合作，推动我国经济社会发展，具有重要意义。目前，园区总体规划已经确定，重点场馆和配套基础设施建设按期进行，已有 148 个国家和 17 个国际组织确认参展，围绕上海世博会主题“城市，让生活更美好”的活动策划、宣传推介等各方面工作正在全面推进。
13 日，国家预防腐败局成立新闻发布会暨揭牌仪式在监察部举行。中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马馼出席新闻发布会并讲话。
17 日，国家大剧院今天召开新闻发布会宣布，国家大剧院基本落成并将于本月下旬举行试演。大剧院内部建有歌剧院、音乐厅和戏剧场。秉承人民性、艺术性、国际性三大经营宗旨的国家大剧院，将把社会效益放在首位，在兼顾经济效益的同时，达到社会效益和经济效益的有机统一。
2007 年 10 月
9 日，中国***第十六届中央委员会第七次全体会议上午在北京开始举行。根据此前召开的**中央政治局会议，这次全会将讨论十六届中央委员会向****大的报告稿、《中国***章程（修正案）》稿和**中央纪律检查委员会向****大的工作报告稿。
（二）国际重大时事
2006 年 11 月
5 日，伊拉克高等法庭宣布，伊拉克前总统萨达姆·侯赛因由于在杜贾尔村案中犯有****罪而被判处绞刑。
7 日，世界贸易组织总理事会正式批准越南加入世贸组织的相关文件。
7 日，第六十一届联合国大会选举巴拿马为联合国安理会非常任理事国。
9 日，在日内瓦举行的世界卫生大会特别会议选举中方候选人、原世界卫生组织助理总干事、香港特区前卫生署长陈冯富珍女士为世界卫生组织新任总干事。这是中国首次提名竞选并成功当选联合国专门机构的最高领导职位。
13 日，联合国高级专家小组向安南提交的研究报告指出，西方国家与穆斯林世界所发生的冲突，主要原因不是宗教，而是政治。
21 日，参加国际热核聚变实验反应堆计划 ( 简称国际热核计划，英文缩写 ITER) 的欧盟、中国、美国、日本、韩国、俄罗斯和印度的 7 方代表在FaGuo总统府正式签署了联合实验协定及相关文件，全面启动了世界瞩目的人类开发新能源的宏伟计划。
21 日，联合国艾滋病规划署和世界卫生组织在日内瓦公布的《 2006 年世界艾滋病报告》称， 2006 年全球艾滋病病毒携带者人数为 3950 万，其中新增 430 万，死亡人数为 290 万。撒哈拉沙漠以南非洲仍是艾滋病重灾区。
23 日，国际原子能机构理事会经过 3 天的激烈讨论作出决定，对伊朗政府提出的阿拉克重水反应堆项目技术援助申请采取“搁置”做法，暂不提供技术支持，而非直接拒绝该申请。
29 日，为期两天的北约首脑会议在拉脱维亚首都里加闭幕。会议通过了《里加峰会声明》、北约未来转型战略等文件，并宣布北约快速反应部队已完成组建工作。
29 日，为期两天的首届中国—阿拉伯友好大会在苏丹首都喀土穆闭幕。会议决定设立隶属大会的常设机构，其总部设在喀土穆。
2006 年 12 月
4 日，美国航空和航天局公布重返月球计划，核心目标是在月球上建立永久基地，并以此为跳板，为人类登陆火星甚至探索更遥远的太空作准备。
14 日，北大西洋公约组织 ( 北约 ) 正式接纳塞尔维亚、波黑和黑山三个巴尔干国家加入北约“和平伙伴关系”计划。
14 日，潘基文在第六十一届联合国大会全体会议上宣誓就职，并将从 2007 年 1 月 1 日起行使联合国秘书长职权。
21 日，以韩国国务总理韩明淑为委员长的韩国新行政首都建设推进委员会召开会议，决定将韩国新行政首都命名为“世宗”。
23 日，联合国安理会—致通过了有关伊朗核问题的 1737 号决议，要求伊朗立即停止所有与铀浓缩、重水反应堆有关的活动，对进出伊朗的与铀浓缩、重水反应堆和弹道导弹相关的物质、技术和设备实行禁运。
2007 年 1 月
从 2007 年 1 月 1 日零时起，罗马尼亚和保加利亚正式成为欧盟国家。欧盟成为一个涵盖 27 国、总人口接近 5 亿的当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的国家联合体。
2 日，潘基文在美国东部时间 1 月 2 日正式上任联合国秘书长职务，开始了他的 5 年任期。潘基文随后任命英国人霍姆斯和墨西哥人巴尔塞纳女士分别担任联合国负责人道主义事务和管理事务的副秘书长。他的秘书长办公室主任是印度外交家南威哲，发言人蒙塔斯女士来自海地。
9 日，日本防卫厅正式升格为防卫省。日本首相安倍晋三任命防卫厅长官久间章生为防卫大臣。
10 日，美国总统布什发表全国电视讲话，宣布美国政府对伊拉克政策，内容包括将向伊拉克增派 2.1 万名军人、要求伊政府尽快承担起更多责任以及寻求美国中东盟友的支持等。
13 日，为期一天的第十二届东盟首脑会议在菲律宾的宿务举行，东盟国家领导人签署了关于起草东盟宪章、加快东盟共同体建设、保护海外劳工权益等一系列宣言和反恐公约。
20 日，第七届世界社会论坛年会在肯尼亚首都内罗毕开幕。持续 6 天的论坛议题包括艾滋病、种族歧视、自由贸易、妇女儿童权益、减债和消除贫困等各种社会问题。
28 日，一年一度的世界经济论坛年会在瑞士达沃斯结束。在为期 5 天的会议期间，与会代表围绕“变化中的力量格局”这一主题展开研讨，中国和印度的经济发展再次成为会议的热门话题。
29 日，美国微软公司在纽约举行了视窗 Vista 操作系统个人版全球发售仪式， Vista 将成为“数字化生活方式”的新核心。
2007 年 2 月
10 日，为期 2 天的西方七国集团财长和央行行长会议在德国西部城市埃森结束。会议要求各国采取措施保持经济平衡增长和避免汇率过度波动，并且呼吁尽快恢复世贸组织多哈回合谈判，同时关注对冲基金的风险。
14 日，“中印旅游友好年”在印度首都新德里正式启动。举办“中印旅游友好年”是两国领导人的重要共识，是深化中印战略合作伙伴关系的重要举措。
2007 年 3 月
6 日，驻阿富汗北约国际安全援助部队在阿南部赫尔曼德省向塔利班武装发起名为“阿喀琉斯行动”的大规模军事行动。这是迄今北约部队在阿境内发动的最大规模军事行动。

8 日，以经济话题为主的欧盟春季首脑会议正式拉开帷幕，除了对“里斯本战略”实施情况进行年度审议外，气候变化和能源政策成为本次峰会关注的重要焦点。
13 日，联合国人口司发表的世界人口最新研究报告指出，全球人口将在未来 43 年间增加 25 亿，在 2050 年将达到 92 亿。新增的这 25 亿人口将主要来自欠发达地区。
20 日，世界自然基金会发布题为《世界面临最严重危险的 10 条河流》的报告，受气候变化、污染等因素影响，世界上的一些主要河流正面临日益严重的干涸危险，其中包括亚洲的湄公河、恒河、长江及欧洲的多瑙河等 10 条大河。
23 日，英国国防部证实， 15 名英国皇家海军人员当天在海湾地区执行巡逻任务时被伊朗军方扣留。伊朗外交部 24 日发表声明，谴责英国军人非法进入伊朗水域，并称这些军人的行为是针对伊朗主权的“干涉主义”举动。
2007 年 4 月
15 日，俄罗斯首座浮动核电站在该国北部阿尔汉格尔斯克州的北德文斯克市正式开始建设。该座浮动核电站将于 2010 年建成，造价约 3 亿美元。
16 日上午，美国弗吉尼亚理工大学一名韩国学生在枪杀 32 人后自杀，这是美国历史上最为严重的枪击事件。
21 日，据日本共同社报道，日本首相安倍晋三日前表示，日本对二战随军“慰安妇”问题负有责任。另据报道，日本政府在 20 日的内阁会议上通过的一份答辩书表示，日本政府接受远东国际军事法庭认定日军在二战中在中国桂林强征当地妇女充当从军“慰安妇”的判决。
26 日，俄罗斯总统普京向议会发表了年度国情咨文，阐述了俄面临的紧迫问题和社会经济发展问题，还表示自己不会寻求连任。他同时抨击外国势力企图干涉俄内部事务，并警告北约，俄有可能退出《欧洲常规力量条约》。
2007 年 5 月
3 日，“伊拉克国际契约”部长级会议在埃及旅游胜地沙姆沙伊赫举行。会议审议并通过契约文件，标志着旨在促进伊拉克和平与重建的国际契约正式启动。参加大会的国家当天还承诺将为伊拉克减免 300 亿美元的外债。
14 日，在日内瓦举行的第 60 届世界卫生大会开幕。当天再度拒绝极少数国家提出的台湾成为世界卫生组织“成员国”的涉台提案。这是世卫大会连续第 11 次拒绝涉台提案。
16 日， 2007 年非洲开发银行集团理事会年会在中国上海举行。这是非行首次选择在亚洲举行年会，也是非行第二次在非洲以外的地方举行年会。
16 日，第 61 届联合国大会以协商一致的方式通过一项决议，宣布 2008 年为国际语言年。希望以此促进世界语言和文化的多样性，增进各国人民之间的相互理解。
17 日，朝鲜半岛南北铁路列车试运行。这是 56 年来半岛南北首次通车。南北铁路有望在年底正式通车。
25 日，据媒体报道，世界动物卫生组织第七十五届国际大会在巴黎以压倒多数通过决议，恢复中华人民共和国在该组织的合法权利。
30 日，美国总统布什正式提名美国前副国务卿、 53 岁的佐利克为世界银行第十一任行长，以接替因“女友门”事件即将离职的保罗·沃尔福威茨。
2007 年 6 月
5 日，西班牙民族***组织“埃塔”发表声明称，该组织将于当天午夜终止自去年 3 月开始实行的永久性停火，恢复武装活动。
6 日，总部设在德国法兰克福的欧洲中央银行宣布将欧元区主导利率提高 0.25 个百分点，即从目前的 3.75% 提高到 4.0% ，使其达到 6 年来的最高水平。
7 日，中国与中美洲国家哥斯达黎加正式宣布建交。目前与中国建立外交关系的国家达到 169 个。
7 日，经过艰苦谈判，八国集团就应对气候变化问题达成妥协，同意“认真考虑”德国等方提出的关于到 2050 年全球温室气体排放量比 1990 年降低 50% 的建议，并一致认为有关谈判应在联合国框架内进行。
25 日，埃及、约旦、巴勒斯坦、以色列在沙姆沙伊赫举行了四方峰会。支持巴民族权力机构主席阿巴斯，全力推动巴以谈判等是这次峰会讨论的重要内容。
2007 年 7 月
3 日，接替辞职的久间章生的小池百合子于当日下午在皇宫出席大臣认证仪式，正式走马上任。由此，小池百合子成为日本历史上首位负责防卫事务的女性内阁成员。
4 日下午，为期两天的 2007 年新亚欧大陆桥区域经济合作国际研讨会在兰州圆满闭幕，大会最后通过了《兰州宣言》，提出要构建新丝绸之路区域性现代物流公共信息平台，实现沿桥物流信息共享。
21 日，印度选举委员会宣布，现年 72 岁的团结进步联盟总统候选人普拉蒂巴·帕蒂尔赢得第十三届总统大选，成为印度独立 60 年来的首位女总统。
25 日，俄罗斯总统普京在接见俄 44 名强力部门高级官员时说，“俄罗斯目前面临着北约东扩推进俄边境，美国在东欧部署反导系统和美在欧洲国家建立军事基地三大新的外部威胁。鉴于俄面临的现实威胁，《欧洲常规武装力量条约》已不适合新形势，因此俄将不得不暂停执行这一条约。”
30 日凌晨，日本国会参议院选举最终结果揭晓，执政的日本自民党在 29 日举行的参议院选举中遭遇惨败，只获得 37 个席位，而最大的在野党民主党赢得 60 席位。在全部席位中，在野党在参议院的议席达 137 个，超过参议席总数的一半。
2007 年 8 月
1 日，伊拉克最大的逊尼派政党联盟“伊拉克共识阵线”宣布，该联盟的全部 6 名部长退出马利基领导的伊拉克政府。“伊拉克共识阵线”是伊拉克第二个宣布退出政府的政治派别。
2 日，俄罗斯科考队员乘深海潜水器从北极点下潜至 4000 多米深的北冰洋底，并在洋底插上了一面钛合金制造的俄罗斯国旗。此后，北极将成为大国争夺的“新战场”。 6 日，美国海岸警卫队“希利”号重型破冰船悄然起锚，从西雅图港驶往北极海域进行科学考察。普京总统 7 日接见当天返回莫斯科的科考队时表示，北极科考成果可作领土归属依据。俄方称 11 月再探北极。加拿大总理斯蒂芬·哈珀 8 日北上前往加拿大北极地区，亲自为加拿大争夺北冰洋努力造势。
13 日，美国国务院发表声明，重申支持黎巴嫩政府的立场，同时宣布黎巴嫩“伊斯兰法塔赫”为国际恐怖组织。
14 日，欧洲中央银行宣布再次向欧元区银行系统注资 77 亿欧元，从而自 9 日以来总注资额已超过 2100 亿欧元。
17 日，上海合作组织 6 个成员国的元首一起观摩了“和平使命— 2007 ”上海合作组织成员国联合反恐军事演习。
19 日，间隔了两年后，俄罗斯战斗机再次从俄海军惟一的“库兹涅佐夫元帅”号航空母舰上起飞，这艘航母重新恢复了战机起降任务。
2007 年 9 月
3 日，国家主席胡Jintao抵达澳大利亚西澳州首府珀斯，开始对澳大利亚进行国事访问，并将出席在悉尼举行的亚太经合组织第十五次领导人非正式会议。胡Jintao表示，他这次访澳的目的是增进互信、扩大共识、深化合作、开创未来。
6 日，国家主席胡Jintao在悉尼会见前来出席亚太经济合作组织第十五次领导人非正式会议的美国总统布什。胡Jintao表示，近来中美关系继续取得积极进展，两国高层保持经常性沟通，战略经济对话和战略对话成功举行，各领域务实合作有效推进，在重大国际和地区问题上保持了良好沟通和协调。事实表明，中美既是利益攸关方又是建设性合作者。
6 日，国家主席胡Jintao在澳大利亚悉尼出席亚太经合组织商业峰会开幕式，并发表重要演讲。胡Jintao在演讲中指出，中国政府高度重视可持续发展，坚持走新型工业化道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，建立适应可持续发展要求的生产方式和消费方式，努力促进社会经济系统和自然生态系统良性循环，促进经济社会全面进步和人的全面发展。
8 日，亚太经合组织第十五次领导人非正式会议在澳大利亚悉尼召开，这次会议的主题是“加强大家庭建设，共创可持续未来”，主要讨论气候变化和清洁发展、区域经济一体化、支持多哈回合谈判、贸易投资自由化和便利化等议题。
8 日，国家主席胡Jintao在悉尼会见俄罗斯总统普京。胡Jintao指出，中国政府高度评价中俄战略协作伙伴关系取得的成果，高度评价普京总统和俄罗斯政府为推动中俄各领域合作作出的重要贡献。中方将同俄方一道努力，落实双方达成的共识，坚定不移地增进政治互信、深化务实合作、加强战略协作，保持中俄关系发展的良好势头。希望双方尽快研究制定关于《中俄睦邻友好合作条约》 2009 年至 2012 年的实施纲要。胡Jintao表示相信，在双方共同努力下，中俄战略协作伙伴关系一定会继续向前发展。
12 日下午，日本首相安倍晋三在首相官邸举行紧急记者会，正式宣布辞职。
15 日，第九届世界华商大会在日本神户举行。中国全国政协主席贾庆林出席开幕式并发表题为“加强交流合作　共创美好未来”的重要讲话。 19 日 11 时 26 分，我国在太原卫星发射中心用“长征四号乙”运载火箭，成功将中国和巴西联合研制的第三颗“资源一号”卫星送入太空。中巴“资源一号”卫星系统由中国空间技术研究院与巴西空间研究院联合研制，被誉为“南南合作的典范”。
重要专题精讲
专题一：胡Jintao 6.25讲话
2007 年 6 月 25 日，**中央总书记、国家主席、中央军委主席胡Jintao在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话，为即将召开的****大“统一思想”。曾庆红在主持会议时指出，胡Jintao总书记的讲话深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，对于进一步统一党的高级干部思想认识，更好地为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而继续奋斗，具有十分重要的指导意义。
1. “四个坚定不移”。
胡Jintao强调，中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。我们必须始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。
（ 1 ）解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。
（ 2 ）改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。
（ 3 ）科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。
（ 4 ）全面建设小康社会，是我们党和国家到 2020 年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。
做到这四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。（即：解放思想，必须坚定不移地加以坚持。改革开放，必须坚定不移地加以推进。科学发展，社会和谐，必须坚定不移地加以落实。全面建设小康社会，必须坚定不移地为之奋斗）。
2. 基本内涵
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务，要牢牢扭住经济建设这个中心，为发展中国特色社会主义打下坚实物质基础。胡Jintao指出，毫不动摇地坚持党的基本路线，是我们事业能够经受风险考验、顺利达到目标的最可靠的保证。要坚持把一个中心和两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。
3. 转变经济发展方式
胡Jintao强调，实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。转变经济发展方式，是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。
（ 1 ）要更深刻、更自觉地把握经济发展规律，下更大的决心、采取更有力的措施提高经济发展质量和效益。
（ 2 ）要深入实施科教兴国战略，加快经济结构战略性调整，切实加强农业基础地位，切实建设资源节约型、环境友好型社会，继续实施区域发展总体战略。
（ 3 ）要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。
（ 4 ）要深化财税、金融、计划体制改革，形成有利于科学发展的宏观调控体系。
（ 5 ）要全面提高开放型经济水平，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。
4. 发展社会主义民主政治
胡Jintao强调，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。我国政治体制改革必须坚持正确的政治方向，必须随着经济社会发展不断推进，努力与我国人民政治参与的积极性不断提高相适应。
（ 1 ）要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。
（ 2 ）要继续扩大公民有序政治参与，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；
（ 3 ）推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统；
（ 4 ）发展基层民主，保证人民依法直接行使民主权利；
（ 5 ）全面落实依法治国基本方略，弘扬法治精神，维护社会公平正义；
（ 6 ）加快行政管理体制改革，强化政府社会管理和公共服务职能。
5. 文化发展
胡Jintao强调，我们必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众的文化权益。
（ 1 ）要大力建设社会主义核心价值体系，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
（ 2 ）要大力培育文明风尚，广泛开展群众性精神文明创建活动。
（ 3 ）要大力推进文化创新，全面推进文化体制改革，最大限度地焕发广大文化工作者勇于创新的积极性，使全社会的文化创造活力充分释放、文化创新成果不断涌现，使当代中华文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力。
6. 党的建设
胡Jintao强调，我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，关键是要抓好党的自身建设。必须坚持党要管党、从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程。要继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设，坚持民主集中制，坚持党员主体地位，完善党内民主制度，使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥。
胡Jintao指出，各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强领导干部廉洁自律工作，坚决查办违纪违法案件。
专题二：构建社会主义和谐社会
一、 2004 年 9 月 19 日，中国***第十六届中央委员会第四次全体会议通过的《**中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：
“当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。”
在报告的第七部分专门论述了“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”的问题，指出：“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。
（一）全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造活力。激发各行各业人们的创造活力，坚决破除各种障碍，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。
（二）妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾。
坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益。
（三）加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。
深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。
（四）健全工作机制，维护社会稳定。
坚持稳定压倒一切的方针，落实维护社会稳定的工作责任制。建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道。
（五）坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作。
加强马克思主义群众观点和党的群众路线的宣传教育，改进群众工作，密切党群、干群关系。
二、 2005 年 2 月 19 日，**中央总书记胡Jintao《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中指出：
1. 构建社会主义和谐社会思想提出的背景和过程是：
“构建社会主义和谐社会，把提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容，是党的十六大和十六届三中、四中全会提出的重大任务。党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时强调，建设更高水平的小康社会，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，还强调要努力形成全体 人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。把社会更加和谐作为我们党要为之奋斗的一个重要目标明确提出来，这在我们党历次代表大会的报告中是第一次。
党的十六届四中全会，进一步提出了构建社会主义和谐社会的任务，强调形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，并明确了构建社会主义和谐社会的主要内容。我们党明确提出构建社会主义和谐社会的重大任务，就是要求全党同志在建设中国特色社会主义的伟大实践中更加自觉地加强社会主义和谐社会建设，使社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。这表明，随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。
2. 构建社会主义和谐社会的必要性是：
（ 1 ）从国内看，构建社会主义和谐社会，是我们抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。
（ 2 ）从国际看，构建社会主义和谐社会，是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。
（ 3 ）从我们党肩负的使命看，构建社会主义和谐社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。
3. 构建社会主义和谐社会的重大意义是：
（ 1 ）关系到最广大人民的根本利益；
（ 2 ）关系到巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务；
（ 3 ）关系到全面建设小康社会的全局；
（ 4 ）关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。
4. 构建社会主义和谐社会的有利条件是：
（ 1 ）中国***的领导和我国的社会主义制度，为构建社会主义和谐社会提供了最根本的保证。
（ 2 ）经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不断发展，我国社会生产力水平明显提高，综合国力显著增强，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，我们已经具备了较为坚实的物质基础，可以为缩小社会差距、促进社会公平、完善社会保障、发展社会事业、加强社会建设和管理等提供更充分的物质保证。
（ 3 ）在我国，各阶层、各党派、各民族、各团体政治上享有平等地位，根本利益是一致的。
（ 4 ）马克思主义在党和国家工作中的指导地位已经确立并不断得到巩固，爱国主义、集体主义、社会主义思想深入人心，教育科技文化事业不断发展，全体人民的思想道德素质和科学文化素质不断提高，民族凝聚力显著增强。这些都是有利于我们构建社会主义和谐社会最基本的前提条件。
5. 社会主义和谐社会的建设目标是：
“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治 国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。”
6. 构建社会主义和谐社会同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明之间的关系是：
“构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。它们既有不可分割的紧密联系，又有各自的特殊领域和规律。建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明，可以为构建社会主义和谐社会提供坚实基础；构建社会主义和谐社会，又可以为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明提供重要条件。我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。”
7. 目前，为了促进社会主义和谐社会建设，要重点做好以下几方面的工作：
（ 1 ）切实保持经济持续快速协调健康发展；
（ 2 ）切实发展社会主义民主；
（ 3 ）切实落实依法治国的基本方略；
（ 4 ）切实加强思想道德建设；
（ 5 ）切实维护和实现社会公平和正义；
（ 6 ）切实增强全社会的创造活力；
（ 7 ）切实加强社会建设和管理；
（ 8 ）切实处理好新形势下的人民内部矛盾；
（ 9 ）切实加强生态环境建设和治理工作；
（ 10 ）切实做好保持社会稳定的工作。
三、 2006 年 10 月 11 日，**十六届六中全会通过《**中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。
1. “六个‘不和谐’问题”
①城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大；
②就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出；
③体制机制尚不完善，民主法制还不健全；
④一些社会成员诚信缺失、道德失范，一些领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应；
⑤一些领域的腐败现象仍然比较严重；
⑥敌对势力的渗透破坏活动危及国家安全和社会稳定。
2. “六项要求”
按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。
3. “九大目标和任务”
①社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；
②城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；
③社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；
④基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；
⑤全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；
⑥全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；
⑦社会管理体系更加完善，社会秩序良好；
⑧资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；
⑨实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
4. “六大原则”
①必须坚持以人为本；
②必须坚持科学发展；
③必须坚持改革开放；
④必须坚持民主法治；
⑤必须坚持正确处理改革发展稳定的关系；
⑥必须坚持在党的领导下全社会共同建设。
5. “七大协调发展关系”
①扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。
②落实区域发展总体战略，促进区域协调发展。
③实施积极的就业政策，发展和谐劳动关系。
④坚持教育优先发展，促进教育公平。
⑤加强医疗卫生服务，提高人民健康水平。
⑥加快发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化需求。
⑦加强环境治理保护，促进人与自然相和谐。
6. “六大制度建设”
①完善民主权利保障制度，巩固人民当家作主的政治地位。
②完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础。
③完善司法体制机制，加强社会和谐的司法保障。
④完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化。
⑤完善收入分配制度，规范收入分配秩序。
⑥完善社会保障制度，保障群众基本生活。
7. “五项重点工作”
①要坚持协调发展、加强社会事业建设。
②要加强制度建设、保障社会公平正义。
③要建设和谐文化、巩固社会和谐的思想道德基础。
④要完善社会管理、保持社会安定有序。
⑤要激发社会活力、增进社会团结和睦。
8. 加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。
①建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。
②推进社区建设，完善基层服务和管理网络。
③健全社会组织，增强服务社会功能。
④统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾。适应我国社会结构和利益格局的发展变化，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制（“四个机制”）。
⑤完善应急管理体制机制，有效应对各种风险。
⑥加强社会治安综合治理，增强人民群众安全感。
⑦加强国家安全工作和国防建设，保障国家稳定安全。
专题三：科学发展观
一、科学发展观提出的历史背景和基本内容
**十六大以来，以胡Jintao同志为总书记的党中央，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持立党为公、执政为民，求真务实、锐意进取，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的同时，不断推进党的理论创新，提出科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设创新型国家、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路等一系列重大战略思想，为党和人民事业的发展提供了科学的理论指导和有力的思想保证。
（ 1 ）以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。
（ 2 ）科学发展观的深刻内涵和基本要求是：
——坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果惠及全体人民。
——全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。
——协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调。
——可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
（ 3 ）科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展。这三个方面相互联系、有机统一，其实质是实现经济社会又快又好发展。
（ 4 ）科学发展观深刻反映了我们党对发展问题的新认识，反映了当今世界经济政治文化发展的新情况，反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求。
二、科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展必须长期坚持的指导方针。
（ 1 ）科学发展观是对马克思列宁主义、毛**思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展思想的继承和发展。
（ 2 ）科学发展观是在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的。
（ 3 ）科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。
三、如何牢固树立和全面落实科学发展观
科学发展观反映了时代进步的要求，体现了实践发展的需要，顺应了广大人民的心愿，是指导全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的强大思想武器。
（ 1 ）坚持用科学发展观武装头脑，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
（ 2 ）坚持用科学发展观指导实践，推动经济社会发展转入科学发展的轨道
（ 3 ）加强党的执政能力建设和先进性建设，为贯彻落实科学发展观提供有力保证
四、 2004 年 2 月 21 日，温Jiabao在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话《牢固树立和认真落实科学发展观》指出：
1. 发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。我们党提出的科学发展观，根据马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，总结了国内外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的新成果，站在历史和时代的高度，进一步明确了新世纪新阶段我国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题。
2. 我们一定要深刻认识科学发展观的理论基础、精神实质和指导意义：
第一，科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。
第二，科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。
第三，科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。
3. 我们要全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，认真加以贯彻落实：
(1) 坚持以经济建设为中心。
(2) 坚持经济社会协调发展。
(3) 坚持城乡协调发展。
(4) 坚持区域协调发展。
(5) 坚持可持续发展。
(6) 坚持改革开放。
(7) 坚持以人为本。这是科学发展观的本质和核心。