中日关系之钓鱼岛问题

影音王

9月13日15时，经过中国政府严正交涉，被日方非法抓扣的14名中国渔民乘中国政府包机安全返抵福州。被日方非法抓扣的渔船也于13日上午启程返航。据此中国与日本关于钓鱼岛的纷争也暂告一段落。
　　事件回放：9月7日,在钓鱼岛附近海域,一艘载有15名船员的中国拖网渔船“闽晋渔5179号”受到日本海上保安厅一艘巡逻船冲撞,后又受到日方另外两艘巡逻船跟踪、冲撞、截停、登船、检查,中方船长詹其雄被日方逮捕。
　　事发当日的中国外交部例行记者会上,外交部发言人姜瑜表示,中方强调钓鱼岛及其附属岛屿自古就是中国领土,要求日本巡逻船不得在钓鱼岛附近海域进行所谓执法活动,更不得采取任何危及中国渔船和人员安全的行为。“我们对此表示严重关切,已经向日方提出严正交涉。”同日,外交部副部长宋涛奉命约见日本驻华大使丹羽宇一郎,提出严正交涉,要求日方停止非法拦截行动。就在中方严正交涉的同时,日本海上保安厅决定,拟以涉嫌妨碍执行公务为由,逮捕中国渔船船长,同时还以涉嫌违反《渔业法》(逃避登船检查)为由展开调查。
　　随即,中国驻日本大使程永华就日方扣留中方渔民渔船紧急向日本外务省负责人提出严正交涉,指出钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土,中方对日本巡视船非法扣留中方渔民渔船表示强烈抗议,要求日方立即放人、放船,避免事态进一步升级。8日晨,中国驻日本使馆就日方对中国船长采取司法措施向日方提出严正交涉。
　　8日,外交部部长助理胡正跃奉命召见日本驻华大使丹羽宇一郎,对日方抓扣中国渔船事提出强烈抗议,要求日方立即放人放船,并确保中方人船安全。9日,外交部发言人姜瑜在例行记者会上表示,中方对在该岛海域作业的中国渔船适用日本国内法是荒唐、非法和无效的,中方决不接受。当务之急是日方立即无条件放人放船,避免事态进一步升级。她指出,日方在钓鱼岛海域非法抓扣中国渔船和渔民的行为已引起中国民众的强烈反应,希望日方正视事态的严重性。　　虽然中方多次严正交涉,10日,日本冲绳县石垣简易法院仍然是批准了拘留中国船长10天时间。当日,外交部部长杨洁篪召见日本驻华大使丹羽宇一郎,向日方提出严正交涉和抗议,强调中国政府捍卫钓鱼岛主权和本国公民权益的决心是坚定不移的,要求日方立即无条件放回包括船长在内的全体中国渔民和渔船。9月12日凌晨,中国国务委员戴秉国紧急召见日本驻华大使丹羽宇一郎,郑重表明中国政府的重大关切和严正立场,敦促日方不要误判形势,作出明智的政治决断,立即送还中国渔民和渔船。
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　　钓鱼岛问题跟历史问题、东海问题等同为中日两国关系中存在的悬而未决的问题。我们来看下钓鱼岛问题的由来。
　　钓鱼岛列岛位于中国台湾省基隆市东北约92海里的东海海域，是台湾省的附属岛屿，主要由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石组成。钓鱼岛列岛总面积约6.3平方公里，其中钓鱼岛最大，面积4.3平方公里。
　　早在1562年明朝浙江提督胡宗宪编纂的《筹海图编》一书中的“沿海山沙图”，标明了中国福建省罗源县、宁德县沿海各岛，其中就有“钓鱼屿”、“黄尾山”和“赤屿”等岛屿。
　　1884年日本福冈人古贺辰四郎发现“久场岛”(黄尾屿)有大量信天翁栖息，可销往欧洲，便于1885年要求冲绳县令允许其开拓，并在岛上树立标记，上写“黄尾岛古贺开垦”，日本政府以此为据，称钓鱼岛是“无主地”，是由日本人先占的，而非甲午战争时从中国夺取的。1896年4月1日，日本天皇发布第十三号敕令，把钓鱼岛等岛屿划归冲绳县八重山郡管辖。此后，日本政府于1900年把袭用了几百年的钓鱼岛等岛屿的名称改为尖阁列岛。
　　1945年，日本战败，台湾岛重新回到祖国怀抱，《开罗宣言》和《波茨坦公告》均明确提出，台湾及其周围岛屿归中国所有。日本政府将附属于台湾岛的钓鱼岛等岛屿以归冲绳县管辖为借口交由美军占领。第二次世界大战后，日本政府只把台湾岛和澎湖列岛归还了中国，但将附属于台湾岛的钓鱼岛等岛屿以归冲绳县管辖为借口交由美军占领。
　　钓鱼岛战略位置重要。日本出于成为军事大国的政治需要，非常重视钓鱼岛极其重要的战略位置。如果日本占领了钓鱼岛，日本就可在岛上设立海空监控侦察设备及岸基反舰和对空导弹，从而很容易封锁台湾北部重要港口及空中航道。
　　为了获得钓鱼岛的资源。按照联合国1992年公布的《国际海洋法公约》关于“主权国家以200海里内的海域为其经济专属区”的条款，钓鱼岛的实际价值是以该岛屿为依托，半径为200海里的庞大海域以及周围海域内的海底石油、矿产、海洋渔业等海洋资源以及领海、领空的交通、运输权和未来潜在的资源，这些资源均应属主权国。如果日本侵占了钓鱼岛就意味着中国东海海域将有74万平方公里的海洋国土被日本窃据。同时，钓鱼岛海域蕴藏的丰富石油和油气也会被日本占为己有。
　　二战后，日本却把钓鱼岛交给了美国托管，而1971年美国又将钓鱼岛交托日本，从此，钓鱼岛风波中的美国因素便一直忽隐忽现。
　　在此时间中我们来看中国驻日大使馆的作用： (甲)在接受国中代表派遣国;(乙)于国际法许可之限度内，在接受国中保护派遣国及其国民之利益;(丙)与接受国政府办理交涉;(丁)以一切合法手段调查接受国之状况及发展情形，向派遣国政府具报;(戊)促进派遣国与接受国之友好关系，及发展两国间之经济、文化和科学关系。
　　中国驻日大使程永华就日方扣留中方渔民渔船紧急向日本外务省负责人提出严正交涉，是代表中国，另外还做了交涉。大使馆看望船员是保护的作用。
　　外交部，一般是指在一个主权国家里执行外交政策、主管外交事务的专门性机构，外交部贯彻执行国家总体外交方针和国别外交政策，维护国家最高利益，代表国家处理双边和多边外交事务等。在此事件中，外交部通过新闻发言人的讲话，外交部官员的召见日本大使等发挥了作用。
　　钓鱼岛问题出路何方?
　　对中国不利，实际控制权事实上已经在日本手里，但是中国可以声称主权在我，并且年年在联合国等国际场合表达出这一声音，最好的方式还是邓小平所说：搁置争议，共同开发。但前提是主权在我。就好像你目前住着我的房子，眼下我又没办法赶你走，那先说话：你住可以，但是我也得存放东西什么的，并且这个房子是我的，这点得说情。