汤维建：建议最高法推广人民陪审员制度

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南方日报讯 (特派记者/雷辉)昨日，全国政协委员围绕“两高”报告展开讨论，全国政协委员、中国人民大学法学院教授汤维建称，目前法官“案多人少”，工作压力很大，他建议通过加强司法审判的独立性等措施改善法官处境。 汤维建称，目前案件数量呈爆炸式增长。去年，法院办理的案件是1000万件，今年是1200万件，但法官数量并没有增长，因此，法官的压力越来越大。
汤维建说，法官不仅面临压力、监督和批评，而且人身安全也受到威胁，法官遭受打击报复的案件并非鲜见。
“法官待遇也比较低”，据汤维建介绍，在北京，工作经验在5年以下的法官，待遇在3000元左右。提升为审判员之后，待遇为5000多元。“待遇偏低导致法官人才流失严重，大学毕业生到法院、检察院工作都是为了过渡，待熟悉情况后去做律师。在中国，优秀的人才做律师，这个国外相反，它们是优秀的人才做法官。”
汤维建说，中国要实现依法治国，法官的地位必须要提高。如何提高？他提了四个建议。
首先是通过体制改革，逐步加强司法审判的独立性。
其次是加强司法民主化建设。“河南试行人民陪审团制度，陪审团由9至13名普通老百姓组成，法院接手案件以后交给他们去审判。他们审判案件虽然没有约束力，但法院对他们的意见给予高度尊重。此举效果非常好，我进行过专门的调研，这是司法民主化建设的一个好思路，我建议最高法院对人民陪审员制度予以推广。”
第三，是加强司法责任制，追究法院的错案责任。“这也是一把双刃剑，如果过分追究错案责任，个别法官为了避免责任，有可能错案也不纠。但是，错案责任必须要追究，具体怎么追究，要研究一些方法。”
最后一点就是加强司法保障，适当地增强司法人员的待遇。
(南方日报)
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