中国人民大学考研公共政策讲义

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中国人民大学考研
公共政策
冲刺班讲义
第一部分 知识点串讲
说明：串讲知识点，尤其是重难点的讲解要突出，其核心就是要把握住该学校该专业历年来(1)试卷上所 出现的考点即为重点(2)研究生考试为选拔性考试，历年真题中一定有 20%内容 80%学生回答不上来，此为难 点。为了精准把握历年来考研的重难点，那么分析研究真题就变得异常重要。
1.2 重点、难点知识点串讲

第一章
1.  了解各位行政学家对公共政策的定义，从多角度思考公共政策的内涵，以防止从中出判断题。
2.  掌握公共政策的定义和特征，结合实践分析某一公共政策制定和实施中的缺陷。
3.  了解三权分立体制和议行合一体制的不同，思考其各自的利弊及其产生的历史文化渊源；对我国的
        议行合一体制中存在的问题和建议。
4.  掌握元政策、程序性政策和非程序性政策的定义。
5.  了解公共政策的功能，注重思考分配功能，结合实践分析我国贫富差距日益加剧的政策原因及其解
        决。


第二章
1.   关注政策主体中的非官方参与
2.   了解行政国家的概念及其产生背景
3.   了解第四种权力及其在公共政策中的作用
4.   重点掌握社会问题的定义和特点
5.   掌握目标群体的特点和对公共政策的影响
6.   掌握政策环境的概念，了解行政生态学的观点
7.   了解政策环境的构成要素并分析其对公共政策的影响。
第三章
1.  模型的有效性及其不足
2.  了解行政人的假设及与经济人假设的区别
3.  了解公共政策模型的演进
4.  掌握群体决策的优点和缺陷，对如何完善的启示。
5.  了解博弈论中的两个困境，考到的几率很低，但是面试可能的专业常识。
6.  掌握什么是群体狂想症，形成条件。
7.  了解书中讲到的每一种理论的主要观点及其进步和缺陷，重点是政策过程理论，有限理性理论，渐进决
        策理论，小组意识理论，了解精英理论和制度理论，团体理论，系统理论
第四章
1.  掌握社会问题的定义。
2.  了解社会问题的类型，思考现在面临的社会问题属于什么类型。
3.  思考对社会达尔文主义的批判。
4.  掌握政策问题确认的基本环节，结合实践举例说明。
5.  掌握每个环节要解决的问题和需要注意的问题。
6.  思考书中两句格言对公共政策的启示。
7.  思考政府公共政策的失灵原因、表现和解决之道。
8.  掌握公共议程和政府议程的定义、联系和区别。
9.  结合实践思考当前一些社会问题通过怎样的路径，具备了什么条件进入政府议程的。
10. 了解政策议程建立的障碍。
11. 了解政策规划中的思维方法及各方法的弊端。
12. 掌握政策规划的基本原则和程序。
13. 了解预测性评估的方法，如德尔菲法。
14. 了解对决策活动产生影响的心理效应，思考在决策中如何避免这些心理效应。
15. 掌握狭义的政策合法化。
第五章
1.  掌握政策执行的定义、特征。
2.  重点掌握政策有效执行的条件，可以参考其他书完备答案。
3.  掌握目标群体的定义及对政策执行效果的影响。
4.  了解政策执行手段的种类及其有效运用。
5.  了解沟通中的障碍，思考对政策执行的影响和启示。
第六章
1.  掌握政策评估的定义、基本内容和功能。
2.  政策评估的主体有哪些及其作用。
3.  政策评估客体对政策评估的影响。
4.  了解政策评估的具体步骤。
5.  掌握政策评估的障碍及如何克服。
第七章
1.  了解政策终结的条件、作用。
2.  了解政策终结涉及的对象。
3.  了解政策终结的表现形式。
4.  掌握政策终结的障碍及应对措施。
1.2 重点、难点知识点总结
１、重点章节罗列并简要说明
公共政策学只考过一年，而且考的很集中，目标群体出了两个题，所以重点章节应该放在政策制定和政 策执行，政策评估也是重点，这些是可能出大题的，其他章节中的重点概念要掌握。
        ２、重点（常考）知识点并简要说明
        公共政策学中公众和大众传媒参与政策制定是重点，另外政策过程的每个阶段可能遇到的障碍因素克服
要重点看，尤其可以联系实际增加内容。
３、难点知识点并简要说明
公共政策学中的难点就是把段落中涉及的案例在答题中去掉，或者换成更新的案例，᳔好论述和案例分开， 先将理论，再简要的举一案例。
第二部分 应试技巧
2.1 题型分析
该科目历年来总计有 4 种题型，判断题、名词解释、简答、论述，各种题型同学要“掌握”答题的技巧和 方法，这对考前冲刺来说尤其关键，可以达到事半功倍的效果。具体实现方法是(1)熟练掌握真题中的各个知 识点、题目；(2)温习总结各种题型答题方法，做到心中有数；(3)熟练使用各种题型答题方法完成考前三套题 模拟训练，进而达到真正“掌握”各种题型答题的方法。这样，相信同学在考场上对各种题型答题方法可以 应用自如、信手拈来。

1、判断题的答题方法。
2008 和 2009 年的第一题，但是 2010 年改成了名词解释，所以今年考名词解释的几率比较高。都是一些
简单的概念与说法的判断，做这个题只需要判断后简单说明理由即可。大家需要注意书中讲到的一些行政学
家的观点，通过著者后来的描述，分析对这个观点的评价，并且收集有关这一观点优点和缺点的分析。

2、名词解释的答题方法
名词解释是社会科学类的常考题型，主要是考察大家对特定专业领域的术语的掌握，就像技术类对基本
技能的考察。大家需要牢记参考书中有关的名词的解释，尤其是一些本书或者本专业核心的词汇，如领导、
组织等都是行政管理入门所需要知道的一些概念。另外，一定要按参考书中的定义来记，因为不同的学者在
不同的研究角度上会对一个名词做出不同的解释，而我们要记住的就是参考书中出卷人所认同的那个定义。
一定要精确掌握，一旦出现错误，评卷人会对你的专业性提出质疑，对后面题的给分产生影响。

3、简答的答题方法
如果是遇到自习很熟悉的考察内容，要精确的写出，᳔关键的是条理分明。因为简答题的评卷就是查找 知识点，这就要求我们完整无误的记忆，并且在答题时卷面整洁，᳔主要的是条理清楚。开头合结尾可以写 上一句话，这样显得不突兀，另外，每一条适当展开一两句话就好。遇到自己不熟悉的题目，就把和题目中 核心概念相关的脑子中有的都答上，指不定哪一句就可以答到点上。
4、论述的答题方法
考研学生中盛传一句话：答题的时候谨记一个原则：名词解释要当简答题来回答，简答题当论述题回答， 论述题当写论文来回答。多写不扣分，尽量多写。论述题是每门文科考试中的重头戏，一是因为分量重，而 是因为考察的内容很多，知道的要写一大篇，不知道的可能一句话也没有。首先从论述题的内容上来说，人 大从不考偏题怪题，这个在历年的真题中可以看到，所以我们只需认真的理解和记忆参考书中的内容，有对 一个话题进行完整分析的尤其要关注，完整就是说概念，特点，现状，优缺点，改进都有涉及，一些没有做 完整论述的但比较热点的问题自己要收集课外的资料；从答题的形式上看，首先要写出题目中核心概念的定 义，接着题目中关键考察的要认真写，多写，毕竟其他的答题内容只是为了论述的完整性，和展现自己的逻 辑严谨，但是论述也要看关键的知识点的，所以要条理清楚。

2.2 考前行为调整

说明：站在过来人的角度回想考研当初自己是如何成功的，别人是如何失败的，进而告诫未来的师弟师 妹，现在考研如何做好考前规划、如何调整好考前心态。
1、心态调整
[现象]烦躁，感觉以前关于书中清晰的轮廓没有了，经常有记忆错乱的时候。

[分析]这是因为我们把以前点的概念扩大了，知识充足了，把书读厚了，所以记忆的东西多，从而出现混
乱。

[应对]沉下心，要明白越是到᳔后，越是在锻炼我们临危不乱，处事不惊的成熟，可以一章一章的过，争 取每一章都记忆牢固，再看下一章，᳔后把书的目录打开，每一节讲了什么如在脑海，就可以了。

2、考前规划
公共政策学可以看谢明编的《公共政策案例分析》，以防将来案例分析题型的出现，当然也可以用来检验 自己是不是已经灵活掌握了书中的知识点；补充肯谢明的《政策分析概论》，也是大概的浏览，重要的知识点 记下，尤其是可以作为参考书补充的要重点记忆，和实际相关的热点也要多加留意。

正海伦

真不知道，还有这么好心的楼主 支持













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一楼的位置好啊..













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