罗斯福遗产

东亚主 · 发表于 2009-8-14 20:16:51

如果中东盛产香蕉，而不是石油，罗斯福总统就不会在临终前两个月赶往中东。

　　1945年2月，美国总统富兰克林·罗斯福富兰克林·罗斯福（Franklin D Roosevelt，1882－1945），美国第32任总统，一直被视为美国历史上最伟大的总统之一，也是美国历史上唯一连任4届总统的人。参加完雅尔塔会议后雅尔塔会议，1945年2月4日-2月11日，美、苏、英三国在苏联克里米亚半岛雅尔塔举行的会议，又称克里米亚会议。会议讨论了战后对德国、波兰和远东版图的重构，以及联合国的问题。，匆忙赶到苏伊士运河中的大苦湖，然后登上停泊在那里的美国昆西号军舰（USS Quincy）与沙特阿拉伯国王伊本·沙特（Ibn Saud）会面。两个月之后，罗斯福逝世。但这次会面被美国中东专家认为是“罗斯福担任总统以来最重要的活动”。

　　根据美国外交关系委员会前中东研究室主任布朗森（Rachel Bronson）的资料，在1943年德黑兰会议期间，罗斯福就曾想与这位国王见面，讨论石油与其他问题，为此，罗斯福还给他写过一封信。但是，由于罗斯福的行程太过仓促，这两个人最终没能见上面。不过，他们约好将在未来见面。

　　关于昆西号军舰上密谈的确切内容，两国政府从来没有正式对外公布过，但是，有一项内容是肯定的，即双方达成了一项协议：

　　美国将在某段时期之内（期限不确定），保证沙特王室的安全和稳定。而作为回报，沙特将在某段时期之内（期限不确定），保证让美国从沙特获得大量石油，并且参与发展沙特的石油工业。

　　后来，美国与其他许多海湾国家的王室——从阿联酋到巴林和科威特——也达成了这种类似的协议。这种互相担保的协议的效力一直延续到今天，并构成了美国在中东的石油政策的基础。

　　从1945年一直到现在，在60多年的时间里，美国一直在中东扩张自己的势力，“保护”这些能够为其提供能源安全的政府。可以用沙特来举个例子。2001年11月，美国《国家》杂志刊登的一篇由英国世界安全事务专家克莱尔（Michael T Klare）撰写的文章写道：

　　“为了保护沙特王室反对其外部敌人，美国稳步扩张其在中东的军事实力；为保护沙特王室反对其内部敌人，美国人深深卷入沙特的国内事务……累积起巨额财富的沙特王室，远离了广大的沙特人民。”

　　美国的这些政策不仅仅用于沙特，而是用于整个中东地区。1953年，美国在伊朗推翻摩萨台（Mohammad Mossadegh）的统治，并将傀儡巴列维(Shah Reza Pahlavi)扶植上台后，实行了与之前在沙特相同的政策。

　　概括地说，保护中东国家中亲美的政权，推翻反美的政权，以实现美国在中东的能源利益，是美国的第一个中东政策。但是，美国还有另一个中东政策，那就是帮助犹太人在中东建国，并使其成为美国在中东的代言人。

　　在昆西号军舰上的会面中，犹太人建国也是重要内容。罗斯福向伊本?沙特详细地叙述了犹太人的惨况，并说想找一块地方，让犹太人有个安身之地，希望沙特能在巴勒斯坦问题上提供建设性意见。但伊本?沙特的态度很坚决，他对罗斯福说，如果犹太人所受到的凌辱需要被补偿的话，就应该让施加凌辱的人进行补偿。如果美国及其盟友希望犹太人有自己的土地，就应该让德国让出一块土地。

　　关于这个话题的结果是，罗斯福给伊本两个承诺：

　　第一，不会做任何帮助犹太人反对生活在巴勒斯坦的阿拉伯人的事；第二，不会做任何伤害阿拉伯人的事。他承诺，在与阿拉伯人和犹太人讨论之前，美国政府对其巴勒斯坦政策不会做任何改变。

　　1945年4月5日，在其去世前一周，罗斯福在写给伊本·沙特的信中，再次确认了这些口头保证，并且说得很清楚，他是作为美国政府的“执行部门的首长”而不是作为个人对这个承诺负责。

　　但是，在罗斯福去世后继任总统的杜鲁门，很快就推翻了这项承诺，并在1948年帮助犹太人建立了自己的国家——以色列。

　　简言之，美国使以色列和伊朗成为自己的宪兵，同时给予沙特、科威特、约旦等亲西方的阿拉伯政权“适当的”援助，以确保这些国家被自己的朋友掌控。这就是确保“中东地区稳定”的真实意义。

　　在之后的一段时间里，美国的这两个中东政策曾经互不干扰，或者说，这两个政策之间的冲突被有效地控制住。但是，从20世纪60年代开始，这种冲突逐渐难以控制乃至失控。