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标题: 21世纪初朝鲜半岛局势与我国的朝鲜半岛战略（四） [打印本页]

作者: 朝日鲜明 时间: 2005-8-9 16:33
标题: 21世纪初朝鲜半岛局势与我国的朝鲜半岛战略（四）
4继续积极推动朝鲜半岛人民自主和平统一
 历史证明，一个和平与稳定的朝鲜半岛最符合我国国家利益。***的朝鲜半岛，是朝鲜半岛人民的痛苦，是东北亚国际关系的火药筒，中国决不希望半岛***永久化，固定化，这不仅是道义始然，也符合我国国家利益。半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将严重影响我国现代化建设的进程，可以说，没有半岛的安全，就无中国现代化的最终实现。对于朝鲜半岛人民的统一事业，我国乐见其成，是推动统一的真诚的积极的外部力量。我国将以自己的对外政策和国际影响为朝鲜半岛重新统一创造良好的外部环境，从中发挥自身独特的积极作用。\r 朝鲜半岛的统一，对于我国来说，应该符合几个原则：用和平方式。武力方式造成同族相残，地区动荡，大国对峙，不符合朝鲜人民和世界人民的根本利益，已被南北双方的历史和《七四联合声明》《北南共同宣言》等彻底否定，统一应该按照和平的原则推进，这一点符合朝鲜半岛人民和我国人民的根本利益，也为朝鲜半岛两国和周边大国所认可。我国向来积极维护朝鲜半岛的和平与稳定，今后也要树起维护“和平与稳定”大旗，使朝鲜半岛成为我国稳定的东北部周边，使朝鲜半岛周边形成有利于和平，统一的外部环境。\r 用自主方式。朝鲜半岛的统一的主体是朝鲜民族，是朝鲜和韩国两个国家，双方首脑会晤的宣言第一条款明确向世人宣告：“南北双方决定,国家统一问题,要由其国家的主人，我们民族相互联合的力量自主地加以解决”。外部势力尤其是霸权势力在该地区的存在是朝鲜半岛局势紧张的基本根源之一，为北南双方所反感。当然，用自主的方式也不是指周边国家奉行孤立主义，在朝鲜半岛人民自主统一的基础上，我国需要积极与周边大国进行合作，积极支持北南接触，改善关系的举动，给朝鲜半岛创造良好的外部环境。\r 确保和平。要争取使统一后的朝鲜半岛成为一个“无核化”和“中立化”的国家，至少不能成为美国势力的自然延伸，对我国安全环境不造成负面影响。实际上这是完全可能的。朝鲜民族的自主性和民族感很强，其统一过程中，即使有少数利益集团和保守势力的存在，但绝大多数民众会积极推动国家自主。无论是北方还是南方，在其统一政策中，都阐明了统一以后的半岛将是一个中立化的国家，这一点可以从朝鲜，韩国领导人的著作中看到。朝鲜半岛国家“中立化”将是一个朝鲜半岛人民与自己地缘政治命运挑战，争取国家自主，发挥其国际影响的斗争过程。实际上这个斗争过程中，中国与朝鲜半岛的火药味是最淡的，亲和力是最强的。当然，这种潜在的优势需要经过我国的积极努力和符合客观条件才能发挥作用。对于我国来说，“无核化”“中立化”的朝鲜半岛不仅应是半岛统一的目标，也是达成这一目标的手段。只有实现统一的朝鲜半岛“无核化”“中立化”，才最符合我国国家利益，只有推动朝鲜半岛“无核化”和“中立化”，才能最大限度地发挥我国在朝鲜半岛的影响力，争取国际舆论，减轻大国在朝鲜半岛的对抗烈度和程度，才能最终实现各方接受和支持的朝鲜半岛统一方案，最终实现半岛和平自主统一。\r 5与周边大国在朝鲜半岛问题上形成良性的互动
 朝鲜半岛问题的形成是国际化的结果，而朝鲜半岛问题的解决也超越了朝鲜和韩国的双边关系而具备国际化的性质。基于突出的战略地位和特殊的地缘政治环境，朝鲜半岛已经被纳入了一种国际政治“合力”之中。半岛问题的解决不仅依赖于半岛内部条件的成熟，也依赖于相关大国的积极推动与促进，并且依赖于大国之间关系在该地区乃至全球范围内的良性互动。未来十几年，尽管亚太地区大国之间会存在各种各样的矛盾，但是，在朝鲜半岛保持和发展一种协调性的关系框架是可能的。这种关系框架形成的地区安全格局的相对稳定为我国周边安全环境提供了有利的背景和条件。对于我国来说，在朝鲜半岛与周边大国存在着合作与竞争的关系。我国的主要战略就在于积极推动朝鲜半岛的自主和平统一，正确处理与周边大国在朝鲜半岛的关系，积极维护朝鲜半岛的和平与稳定，促进大国之间关系在该地区乃至全球范围内的良性互动。\r （1）中美的合作与竞争\r 朝鲜半岛乃至东北亚地区是我国周边重要地区，同样是美国重大地区安全利益之作在。美国在东北亚地区“面临许多紧迫的安全问题和最有希望的商业机会”。战后60年的历史表明，维护东北亚地区的和平与发展在很大程度上取决于中美关系的状况。当两国关系处于健康状态时，东北亚包括朝鲜半岛的和平与安全就能得到总体上的保障。而在中美关系对抗时期，双方在朝鲜半岛也必然伴随着斗争，朝鲜战争就给两国造成巨大影响，加剧了双方的对立。总体上，目前在朝鲜半岛，双方合作与竞争关系并存。\r 如何对待朝鲜，如何使半岛未来发展方向于己有利，将是中美竞争的基本点。朝鲜是中国的传统友好邻邦，中朝两国山水相连，存在了深厚的友谊和利益，在新世纪，双方关系依然是“唇亡齿寒”。而朝鲜却是美国的眼中钉，美国认为朝鲜是“邪恶轴心”，是“斯大林主义的残余”。布什担任总统后美朝关系陷入持续紧张。美朝的对立实质上是冷战的延续，涉及双方的核心利益，不可能得到很快的解决。中朝关系的和美朝关系的截然不同，给我国在朝鲜半岛处理中美关系时提供了机遇。一方面，可以通过加强与朝鲜的传统友好，尤其是政治军事领域的交流与合作，遏制美国的霸权主义，通过与韩国的合作与交流，鼓励韩国发挥“均衡”作用，使美国有所收敛，防止半岛上力量对比的严重失衡，从而有利于各方平等解决半岛问题，维护半岛的和平与稳定。\r 在朝鲜半岛，中美双方同样存在着共同利益，这是双方进行合作的基础。朝鲜半岛周边大国云集，各种矛盾错综复杂，美国想单独主宰该地区，不符合时代潮流，也力不从心。所以，另一方面，我国可以通过与美国加强交流，增加互信，共同营造一个良好朝鲜半岛周边环境，尽量扩大双方在诸如维护朝鲜半岛无核化，实现半岛和平与稳定，发展经济合作等领域的合作，保持中美在半岛事务上沟通与合作的顺畅。并通过发展中美关系，力促美朝关系正常化和遏制日本军国主义复活，共同维护和平与稳定的东北亚地区。\r 朝鲜半岛重新统一是历史的必然。在统一进程中，我国的朝鲜半岛战略是推动建立一个“无核化”“中立化”的朝鲜半岛。低线是不允许统一的朝鲜半岛成为美国力量的延伸。美国的半岛战略是确保在朝韩统一进程实现美国利益，特别是不危及美国在韩国的驻军和部署地区导弹防御系统，从而保证美国在亚太地区遏制俄罗斯、中国的战略部署，确保实现美国的全球霸权。如果在半岛统一过程中出现对美不利的因素，美国将继续维系半岛***。这就与我国积极推动“无核化”“中立化”的朝鲜半岛统一的目标形成冲突。然而，这也并不是双方在半岛的一个“零和博弈”。\r 对于美国来说，最现实的思考应该是：必须要放弃冷战思维，以负责任的态度认真考虑一个可能为各方接受的中立、统一的朝鲜半岛为整个地区带来和平与发展的可能性。如果美国与我国以及相关国家携手努力，中美形成共同推动半岛和平统一的外部积极力量，那么半岛统一无疑减少许多麻烦，会加速进行，中美两国也可以在半岛事务中加深合作，以此为契机加强中美战略合作伙伴关系。如果美国一意孤行，继续坚持以牺牲朝鲜民族利益和遏制中国来满足其全球和地区战略利益的冷战思维，最终必然会持续恶化与朝鲜的关系，并失去韩国的支持，加强朝鲜民族的反美情绪，这在本质上不利于美国在亚洲的存在。而我国通过维持与北南双方的良好关系，积极推动朝鲜半岛“无核化”“中立化”，能够有力地向美国表明自己在半岛的影响力，能够向国际社会表明我国是基于地区的稳定和发展而非重新划分势力范围的视角出发，努力建立地区多边安全机制，努力综合各方利益。我国在朝鲜半岛的战略目标要服从全局，不是要将美国排斥出半岛，不是在朝鲜半岛上演中美对抗，而是希望通过加强双方合作，扩大共同利益，通过合作构建一个多边安全机制，以化解朝鲜半岛严峻局面，化解这一地区存在的大国冲突和对抗的可能性，共同维护半岛和平与稳定，在推动朝鲜半岛统一进程中做出贡献。\r （2）中日的合作与竞争\r 朝鲜半岛对于日本有十分重要的战略地位。日本战略家认为:“从地理上看，朝鲜半岛犹如从亚洲大陆伸出的一把匕首，直对日本列岛的侧腹，”加之历史上日本曾对朝鲜进行过殖民统治，日本深感来自朝鲜的威胁。与我国在朝鲜半岛的地位不同，日本与半岛尽管在地理上和经济上有着紧密的联系，但却处于一个边缘化的位置。历史的积怨，现实的摩擦，国家利益的不同，使日本在朝鲜半岛是一个不受欢迎的角色。朝鲜批评日本“至今没有就其战争行为作过真诚的道歉，拒绝承认并反省它曾强加给朝鲜半岛人民的痛苦和灾难的罪恶历史，对朝鲜半岛人民要求日本清算历史和做出赔偿的强烈呼声也置之不理”，日本则抓住朝鲜的导弹，人权，绑架，核问题等不放，朝日关系正常化还任重道远。而日本与韩国的摩擦也在不断增加，岛根县议会制定“竹岛日”条例，日本教科书问题等引发韩国方面抗议情绪高涨一事，从深层次来分析，可谓是看似进入“新时代”的日韩关系暴露出了脆弱性的一面。从长远看，统一后的朝鲜将成为东北亚地区一个重要力量，日本如果不能改变在半岛人民心中根深蒂固的不良形象，将会把与半岛两国的紧张关系延续为与统一的半岛的紧张，其在东北亚的地位将有被边缘化的危险。这将沉重打击日本成为世界大国的国家目标的实现。所以日本的朝鲜半岛战略在于干扰朝鲜半岛的统一进程，维系半岛***局面，加强本地区自身的战略地位和地区影响力。\r 中日关系近来形势也由于两国之间和国际环境影响不太乐观，一度出现“政冷经冷”的局面，民间摩擦不断。两国在朝鲜半岛同样存在着合作与竞争。双方的合作和竞争的领域都在维护半岛的和平与稳定，区域经济合作与交流等方面。竞争的领域主要也是半岛关系统一进程中如何使自身利益得到维护。\r 由于日本的大国地位和其在朝鲜半岛的切身利益，简单化情绪化排斥日本是不对的。处于自身安全的考虑，日本希望半岛和平，但在追求自身安全的过程中日本又在国内大肆渲染“中国威胁论”，“朝鲜威胁论”，以造成实现军事大国化的社会氛围，从而在貌似正当的理由下一步步迈出军事化步伐。这实际上不利于半岛的和平与稳定，也为各方所反对。所以，我国面对日本，应一方面与日本合作，共同维护半岛和平与稳定，共同维护中日友好的大局，另一方面，也要与日本的右翼化，军事化进行斗争，与朝鲜，韩国等在对日历史问题，教科书问题，参拜问题，经贸问题等方面扩大共同点，尽可能维护我国在半岛的影响和利益。在政治对峙依然存在的朝鲜半岛，区域经济合作的开展于各方有利。使日本在朝鲜半岛发挥良性作用，突出“经济牌”也是一个良好的方式。近年来，中、日、韩经济合作日益紧密。未来应该进一步吸引日本的注意力，使其将东北亚作为经济发展和投资贸易的重点，为使东北亚区域经济理论上的优势转化为现实的繁荣做出更大的贡献。在发展区域经济的过程中，中日之间在半岛存在着竞争，但是这是经济领域的良性竞争。同时，日本如果与朝鲜之间能够切实履行平壤宣言，实现经济交流的大幅度发展，也有利于双方的和解和地区的稳定。总之，我国对日战略在于：尽可能地与日本真诚合作，共同维护地区安全，促进经济发展；尽可能与朝鲜，韩国扩大共同点，共同遏制日本的军事野心，规范日本危害地区稳定的行径。从而在朝鲜半岛形成对日的主动权。\r （3）中俄的合作与竞争\r 应该说，在朝鲜半岛周边大国中，俄罗斯与中国在半岛上最具有合作的可能。在上世纪90年代以后，世界格局重新整合，“一超多强”格局露出端倪，中俄两国面向21世纪确立和发展了新型的国家关系，已经迈出四大步：一般国家关系，构建“面向21世纪建设性伙伴关系”，“战略协作伙伴关系”，共建“睦邻友好的新安全模式”。新世纪以来，特别是伊拉克战争以来，中俄双方在战略上的共同点正在扩大，都面临着美国在亚洲咄咄逼人的军事压力。伊战后，美国对对驻亚太地区美军进行大规模的调整，以增强未来干预亚太局势的能力。调整了驻韩美军的部署和职能，加大了在关岛这一战略中枢的军事力量部署，将大批先进的战机和海军船只部署在此。这种将战略重心向亚太地区转移的作法使中俄在亚洲的战略空间受到很大的限制。今年8月，将举行代号为“和平使命-2005”的中俄联合军事演习。中俄联合军事演习是中俄(苏)建交55年来的第一次双边军事演习，标志着两国新型军事互信合作关系达到了前所未有的高度。俄罗斯一些军事专家就认为，不仅是为了“打击恐怖主义”，还有警示霸权主义，控制朝鲜半岛局势恶化的战略考虑。随着朝鲜核问题的激化，两个大国都立场相似，在携手维护地区局势稳定，防止局势失控上有着相同或相似的主张。\r 朝鲜半岛问题涉及俄罗斯重要经济和安全利益，俄罗斯既追求经济实利，又重视地缘政治的战略价值，奉行对北南的平衡外交，在处理与朝韩关系时采取谨慎、平衡的方法。俄罗斯与韩国确立了“相互信任的全面伙伴关系”，2000年又与朝鲜签署了《俄朝友好睦邻合作条约》，以取代冷战时的苏朝军事同盟，恢复了与朝鲜的友好关系。俄罗斯呼吁和平解决朝鲜半岛问题。同时，俄罗斯也不会完全毫无顾忌地推动半岛统一。因为其不愿意看到统一的朝鲜半岛成为周边任何大国尤其是美国势力的延伸。所以朝鲜半岛的“无核化”“中立化”，自主和平统一，建立安全机制同样符合俄罗斯的利益。彼此的需要，共同的战略利益使中俄两国可以实现在朝鲜半岛深化战略协作，携手前行。\r 当然，两国也存在一些竞争，主要是地区主导权之争。这种争夺，表面看来难以解决，但实际上也在相当大的程度上是一个主观判断的问题。只要两国开诚布公，在半岛问题上以大局为重，就可以缓和和化解在半岛上的竞争，以合作和良性竞争取而代之。\r 6正确看待朝鲜半岛问题，在半岛事务上争取战略上、全局上的主动权，积极推动朝鲜半岛的和平与发展。\r 综合而论，新世纪初期的朝鲜半岛局势仍将呈现出时起时伏、复杂多变的发展态势。一方面，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展，半岛和平进程在曲折中前进，周边国家互相合作是时代主流；另一方面，半岛存在的各种矛盾根深蒂固，各国的国家利益和政策目标相左，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不和谐甚至严峻的局面依然存在。展望未来，我国将更加积极地推行独立自主的和平外交政策，在半岛问题上高瞻远瞩，努力发挥负责任大国的作用，积极施加自身影响，努力化解各种现实和可能的危机，积极维护朝鲜半岛的和平与稳定，为我国营造良好的周边环境。这就是新世纪初我国的朝鲜半岛战略。\r 
 
 【参考资料】\r ①陈峰君、王传剑著《亚太大国与朝鲜半岛》北京大学出版社2002年版
 ②亓成章等著《华夏龙与世界：跨世纪中国的国际环境》 **中央党校出版社 1998年3月第一版\r ③卢武铉：做东北亚的“均衡者” 李敦球新华网国际频道国际扫描\r ④朝鲜半岛北南关系：再现柳暗花明新华网国际扫描\r ⑤韩国文化新闻处韩国在线 <a href="http://www.hanguo.or.kr/" target="_blank">http://www.hanguo.or.kr/</a>
 ⑥中朝双边关系韩国概况外交部网站<a href="http://www.fmprc.gov.cn/chn/wjb/zzjg/yzs/gjlb/1221/default.htm" target="_blank">http://www.fmprc.gov.cn/chn/wjb/zzjg/yz...221/default.htm</a>
 ⑦朴键一中韩建交十年来政治与外交关系述评
 ⑧金正日《在革命和建设中坚持主体性和民族性》朝鲜外文出版社\r ⑨金正日《全民族团结起来，实现祖国的自主和平统一》朝鲜外文出版社\r ⑩张蕴岭《如何认识中国在亚太地区面临的国际环境》《当代亚太》2003年第6期\r ⑾朴键一解读朝鲜：建设"主体的社会主义强盛大国"
 ⑿张琏瑰朝鲜半岛的统一与中国
 ⒀陈峰君朝鲜半岛对中国的战略意义
 ⒁张慧智朝韩经济交流与合作的现状及展望\r ⒂朝鲜外务省备忘录《今日朝鲜》2005年第6期\r

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