政治学与国际关系论坛

标题: 2007年北师大形势与政策培训讲课资料（俄美关系背景资料） [打印本页]

作者: 嘎嘣脆 时间: 2012-5-30 22:41
标题: 2007年北师大形势与政策培训讲课资料（俄美关系背景资料）
俄美关系背景资
G8峰会主要致力于研究解决气候变暖、中东冲突的调解和科索沃的未来，但是观察家指出，由于美俄关系日趋紧张，所有这些议题都变得次要。
普京总统最近接受了来自G8国家媒体的采访，他进一步澄清了俄罗斯现在的立场。普京特别强调，鉴于俄罗斯在单方面削减武器的同时，欧洲国家却在积极寻求先进的导弹防御系统，俄罗斯被迫宣布在欧洲推迟执行《常规武器条约》。普京表示，美国在捷克和波兰部署导弹防御系统将最终导致美国核能力在欧洲大陆的出现，这显然将改变整个国际安全格局。
布什在捷克首都布拉格访问期间称普京在俄罗斯的民主改革脱轨。美国政府将继续在这一点上向俄罗斯施加压力。今年，美国选择捷克和波兰作为其导弹防御系统的部署地，此举引起了俄罗斯的怀疑。布什此次为期8天的欧洲之旅，对捷克和波兰进行了访问。他坚持称，在欧洲部署导弹防御系统并不是针对俄罗斯，而是为了拦截伊朗将来发射的核导弹。普京总统的发言人迪米特里-别斯科夫则表示，这些解释“不够充分”，并威胁称如果美国的导弹防御系统部署在俄罗斯的边境周围，选择的地点俄罗斯不能接受，将引发“令人不安的后果”，俄罗斯可能重新调整导弹瞄准目标。不过，别斯科夫强调俄罗斯是世界上最不愿考虑对峙或发起另一场冷战的国家。
美国计划在东欧部署导弹防御系统使两国陷入冷战式的口水战，也使两国关系降至10年来的最低点。普京和布什在G8峰会期间的会晤是两国发生争执以来的首次会晤。(古力)
俄罗斯总统普京27日强烈谴责美国在波兰和捷克部署导弹防御系统的计划，指责这一举动完全针对俄方。他还以“冷战”时期的教训警告说，这可能将引发新一轮军备竞赛。
专家说，随着美俄在导弹部署问题上矛盾升级，世界可能已站到“新冷战时代”边缘。
普京在当天的新闻发布会上说，美在波兰和捷克部署导弹防御系统，目标直指俄罗斯。
“如果我们不采取措施，这些导弹防御系统对俄罗斯领土的覆盖范围可到乌拉尔山。”普京说，“无论是恐怖分子还是伊朗和朝鲜都没有这样的导弹攻击系统。扯上恐怖分子更是胡闹，他们用的是另外的方法。”
普京还以上个世纪80年代美国在当时的联邦德国部署“潘兴II”中程导弹引发的危机为例，暗示美国这次在欧部署反导系统的计划将引发新一轮军备竞赛，并有可能导致“相互摧毁”。
普京强调，俄方不会因美在欧部署反导系统而“惊惶失措”，而将“采取必要措施应对”。俄联邦武装力量总参谋长巴卢耶夫斯基24日说，美准备部署在欧洲的导弹防御系统可能成为俄“军事打击目标”。
俄罗斯还威胁退出《欧洲常规力量条约》，这有可能引发新一轮军备竞赛。专家因此认为，“新冷战时代”来临的可能性确实存在。（耿学鹏新华社供本报特稿)
俄罗斯总统普京在任内最后一份国情谘文中，措辞强硬抨击外国势力干预内政，并威胁退出与欧洲国家签署的《欧洲常规武装力量条约》，不再限制俄国在欧洲的军事部署。他并措辞强硬抨击外国势力干预内政。
外媒文章指出，在俄罗斯与美国针对美国计划在东欧地区部署导弹防御系统、北约继续东扩、人权等问题针锋相对之际，普京的这番谈话，无疑是要向西方，特别是美国还以颜色。
但美国的态度也非常强硬，美国国务卿赖斯就形容，俄罗斯认为在东欧部署导弹和雷达系统就将威胁到俄罗斯战略威慑的想法纯属荒谬。
双方的态度都很强硬，而双方交锋的激烈程度，让人想起美国和苏联对峙的冷战时代。
文章认为，尽管美国和俄罗斯目前交恶，但双边关系应该不会回到冷战时代，毕竟目前的环境已经不同，掀起全面军备竞赛绝不是两国目前的国策，即便两国关系因各种问题裂痕越来越深，但也绝不会走向全面敌对的局面。
而且，要重开冷战，俄罗斯还不够格，因为目前的俄罗斯，没有对等的实力和美国争夺世界霸权。在华府眼里，正在重新崛起的俄罗斯和中国一样，是处在“战略十字路口”挑战美国的国家，美国的政策是遏制、施压、和防范。两国要重开冷战既没有根据，也无可能。
此外，两国在伊朗和朝鲜核问题、中东问题、反恐和防核扩散方面依然需要合作，特别是在伊朗和朝鲜核问题上，在联合国安理会拥有否决权的俄罗斯若不配合，美国就难通过制裁行动。
因此，美俄关系的格局不会发生根本变化，而两国目前的争拗，充其量也只是俄美大国之间的战略博弈，两国今后还是会继续维持合作与摩擦并存的格局。

美国国务卿赖斯14—15日访问莫斯科，期间分别与俄总统普京、第一副总理谢尔盖·伊万诺夫、外长拉夫罗夫等举行了会见或会谈。赖斯在会晤普京后表示:“美俄之间的‘口水战’令美国相当困扰，我们正竭力想维持对等关系。”拉夫罗夫对此表示同意，“美方认识到有必要缓和‘口水战’，并专注于具体事务”。此间观察人士认为，尽管赖斯的莫斯科之行无法让两国关系升温，但至少可以在一定程度上将两国从“新冷战”的悬崖边拉回来。　　在抵达莫斯科以前，赖斯还强调不会让俄阻止美在欧洲部署导弹防御体系。而在15日会见拉夫罗夫后，赖斯采取了更加温和的方式，声称准备就美计划在东欧部署反导系统问题进行磋商和对话，形成两国离心机外长和国防部长举行会谈的“2+2”模式。针对有关美国务院“美国在全球支持人权和民主”的报告干涉俄内政的指责，赖斯对“独立电视台”表示美只是想帮俄举行自由而诚实的选举。赖斯此次最大收获在于:俄承诺不再高调批评美在欧洲部署导弹防御体系，以换取对方在评论俄民主、人权时的克制。从双方有关美俄并非处于“冷战”时期的表态看，两国均不希望美俄关系自由落体式地下滑。　　作为有影响力的两个大国，俄美在欧洲安全问题上存在尖锐矛盾。俄认为，美支持乌克兰、格鲁吉亚加入北约，是战略 The biggest wholesale market in china 上敌视俄的表现。表面看俄欧新伙伴协定的谈判迟迟难以启动是由于波兰反对，实际上是华盛顿的幕后导演。上月，爱沙尼亚政府强行拆除“青铜战士像”从而引发俄爱关系紧张，原因也是美国支持前苏联波罗的海沿岸国家采取与俄迥异的“二战史观”。俄媒体指出，赖斯此次访俄更加自信，因为不仅“新欧洲”国家支持美对俄政策，而且随着德、法“亲美”政治家执政，“老欧洲”难现当年与俄并肩反美的场景。　　此外，在中亚这个俄罗斯后院，俄美两国在能源问题上的争夺也趋于防盗手机套白热化。赖斯不久前在美国会作证时表示，俄不希望美与中亚国家发展更为密切的关系。12日，俄同中亚的土、哈、乌签署联合声明，宣布建设从土天然气田沿里海东岸的管道，在各种管道建设方案中抢得先机。分析人士认为，在西方与俄的这场“中亚能源战”中，要说俄赢得了全面胜利还为时尚早，毕竟土并没有彻底排斥美国、欧洲支持的“跨里海天然气管道”建设方案。　　无疑，俄美在防止大规模杀伤性武器扩散，打击恐怖主义、毒品走私、有组织犯罪方面拥有共同利益，这也是两国为表明彼此关系没有破裂而一再向外界强调的。不过，双方在科索沃地位、伊朗核问题等一些重大国际问题上分歧依旧。俄外长暗示，除非能解除塞尔维亚的疑虑，否则俄将在联合国安理会动用否决权，封杀赋予科索沃独立地位的“阿赫蒂萨里方案”。在介绍普京和赖斯会谈情况时，拉夫罗夫使用了“坦诚”一词，这表明双方存在分歧。从这个意义上说，评价俄美关系“阴转多云”、充满“暖意”还为时尚早。　　其实，扭动俄美关系的阀门掌握在美国手中，也就是美国到底需要一个什么样的俄罗斯。美国负责欧洲和欧亚事务的助理国务卿弗里德日前表示:“我们需要 yiwu一个强大而非虚弱的俄罗斯，但前提在于不是19世纪而是21世纪的。”此间《消息报》分析，美国的意图很明显，“强大的俄罗斯”必须在“美国的21世纪”中继续扮演一个配合者、而非竞争者角色。

　俄罗斯继续对美国在东欧布署反导系统表达不满，并且发出新的威胁。俄总统普京3日说，俄罗斯导弹不但要重新瞄准欧洲，而且爆发核冲突的可能性将大大增加。
　　说美国再度挑起军备竞赛
　　在8国集团峰会召开以及俄总统普京将于7月初访问美国之前，俄罗斯针对美国在东欧布署反导防御系统的计划再次强硬表态。普京在3日接受意大利《晚邮报》记者采访时说：“如果美国执意在东欧布署反导防御系统，俄罗斯导弹将重新瞄准欧洲的军事目标。用来瞄准欧洲的导弹可能是洲际战略导弹、战术巡航导弹或是全新的战略攻击系统。”他说：“我们的军事专家将决定哪些目标用弹道导弹瞄准，哪些目标用巡航导弹瞄准。”
　　普京还强调说，美国计划在东欧布署反导防御系统，战略平衡将被破坏，爆发新的核冲突可能性大大增加。普京说，俄罗斯对此的反应可能会挑起新的军备竞赛，但这不是莫斯科的过错，而是美国首先挑起了军备竞赛。普京还直言不讳地表示，刚刚试验的新式洲际战略导弹和新式战术巡航导弹，就是俄罗斯对美国在东欧布署反导防御系统的反应。
　　俄官员支持普京
　　俄罗斯国家杜马国际事务委员会副主席斯鲁茨基表示，普京对西方发出的这些威慑是“非常及时的”。斯鲁茨基说：“我们反对把欧洲变成火药桶，我们的立场是，美国在欧洲布署的反导防御系统必须以某种方式同俄战略力量结合在一起，而不是对抗俄罗斯。”
　　一向以批评西方闻名的俄罗斯退役将军伊瓦绍夫，介绍了俄导弹重新瞄准欧洲的各种可能性。伊瓦绍夫说：“俄罗斯的波罗的海舰队甚至整个加里宁军区的俄军，都可以获得新式导弹。俄军还可以在白俄罗斯境内布署刚刚试验的“伊斯坎德尔”新式战术巡航导弹，这样的布署对俄罗斯很重要。另外俄罗斯还可以用携带核弹头的战术巡航导弹瞄准那些靠近我们边境的目标。”
　　赖斯说现在不是冷战时期
　　针对俄罗斯为报复美国反导系统而准备把导弹重新瞄准欧洲的警告，北约和美国都作出了激烈反应。苏联解体后，随着俄罗斯成为北约“和平伙伴关系国”，俄罗斯导弹已不再

作者: 嘎嘣脆 时间: 2012-5-30 22:41
瞄准欧洲目标。北约发言人詹姆斯·阿帕苏莱伊针对普京的警告说：“据我所知，惟一考虑用导弹瞄准欧洲的国家是俄罗斯，这样的言辞不会有帮助，也令人不快。”
　　美国国务卿赖斯4日在美洲国家组织会议中指出：“美国的安全和欧洲盟国的安全是不可分割的，威胁欧洲国家对谁都没有好处。”　
　　赖斯表示，美国“不会把俄罗斯看成敌人，同时也希望他们不会把美国看成敌人”。
　　美国总统布什也表示，美国在东欧计划布署的反导系统不针对俄罗斯，而是为了让欧洲国家防御“来自伊朗和朝鲜的导弹威胁
中新网5月8日电如果发生新一轮的“冷战”，俄罗斯与美国之间的关系将倒退半个世纪。这是俄罗斯武装力量总参谋长尤里·巴卢耶夫斯基对记者做出的表示。
据俄新网报道，巴卢耶夫斯基表示，如果发生新一轮“冷战”，欧洲可能出现新的“柏林墙”。他说：“俄罗斯不希望发生这样的事情”。
另悉，俄罗斯战略导弹部队司令尼古拉·索洛夫佐夫上将7日表示，俄罗斯战略导弹部队在2007年将举行12次导弹作战训练和试验发射。
索洛夫佐夫表示，由于决定延长导弹装备的服役期，并为了试验新型武器装备，俄罗斯战略导弹部队按照战斗训练计划进行导弹发射。
他指出，“发射导弹的目的在于对白杨-M改进型导弹系统进行飞行试验、着手延长白杨系列导弹的服役期(该系列导弹已运行超过20年)，以及按照‘第聂伯河’计划从拜科努尔发射场与亚谢尼导弹团所在基地发射PC-20型洲际弹道导弹”。

中新网2月13日电俄罗斯总统普京在慕尼黑会议上的讲话犹如一颗重磅炸弹引发了全球热评，俄罗斯媒体也纷纷发表了自己的看法。俄《真理报》认为，普京的讲话将改变世界历史的进程，而鉴于西方国家的强硬态度，俄罗斯也处在了新的冷战的边缘。就普京的这次讲话所带来的影响，《真理报》提出了四点疑问。
一、普京严词批判为哪般？
俄媒体指出，对于美国以及北约的做法普京还从来没有做出过那么严厉的批评。在九十年代，从零开始的俄罗斯不止一次的作出与西方友好的姿态，并且很多时候是公开的让步。但是西方国家完全没有看到这一点，而是不断的将自己的军事力量向俄罗斯周边挤压式地推进，不断破坏独联体国家的团结，暗中唆使“颜色革命”，以及在伊拉克以及阿富汗问题上试图建立全球范围内的“华盛顿秩序”。
正如普京所说：“这(西方国家的做法)谁会喜欢？”可见，俄罗斯已经失去了耐心。也许俄罗斯已经确定，西方国家关于世界范围内势力平衡的想法是多么虚伪，或者俄罗斯已经真的是无路可退，否则俄罗斯领导人不会在国际会议上如此严词批评，这也出乎了所有美国和西欧国家的意料。另外还有一种说法认为，普京此举是为了让自己的亲信们更团结于自己身边，而为第三个任期打下基础，不过这样的说法并不可信。
二、俄罗斯要承担怎样后果？
所有的后果将取决于西方国家的反应。暂时西方还处于神经质和歇斯底里的恐慌之中，不过一些美国的高级官员已经从博物馆中拖出了“冷战”这样的字眼。他们认为，俄罗斯人完全不可信任。如果其他国家也效仿西方国家，那么俄罗斯将会受到前所未有的排挤，而这个时候俄罗斯所能做的只有对抗。
三、俄罗斯能否对抗西方？
俄罗斯现在所作的应该是保证并且不断增强俄在世界范围内的作用，继续保持国际政治大国的地位。如果一旦与西方国家关系到达不可收拾的地步，那么俄罗斯还有自己的王牌--核力量，能源输出大国，不断增长的黄金储备，多方向的外交政策，以及中国，印度等东方国家的合作。
但是，俄罗斯与其他国家对抗的局面并不一定会出现，而且在全球化的今天，出现这一幕也有很的难度。另外，对抗对于俄罗斯来说也并不有利，因为统计数据显示，俄罗斯还没有强大到可以达到在世界范围内武力对抗西方的程度。俄罗斯空军比美国空军弱23倍，美国的军费开支是俄罗斯的20倍(6000亿对300亿)，西方国家已经形成北约军事集团，而俄罗斯只有与联盟国家的双边协定。
四、俄罗斯今后如何准备？
《真理报》认为，一方面，俄罗斯应该坚定不移地表明自己的立场，尝试让西方国家了解自己的担忧，努力达成共识。比如，眼下伊拉克问题已经摆在了眼前。另一方面，俄罗斯应该不断地寻找自己的盟友和国际上的朋友，这样的盟友越多，俄罗斯会越强大，成为世界的“一极”。(钟岩)
俄罗斯总统普京10日在德国慕尼黑安全政策会议上严词抨击美国的单边主义和“过度武力”。普京的发言人说，这是普京当选总统以来针对美国的最激烈批评。
批美国
西方媒体用“强硬”、“激烈”、甚至“粗鲁”等字眼来形容普京长达32分钟的演讲。在这个讨论全球安全、反恐等问题的重要会议上，普京毫不客气地把矛头对准美国，认为正是美国的外交政策和战略让世界变得不安全。
普京说，全世界都看到，国际关系中出现“无节制地过度使用武力”倾向，“某个国家，美国，在所有领域都跨出了自己的国界。这非常危险：从此无人会有安全感，因为没有人能躲在国际法的石墙后寻求庇护。”普京警告与会的250多名各国政要，因美国单边主义行为触发的不安全感正在“鼓励”许多国家开始寻求大规模杀伤性武器，导致“核武军备竞赛”。对于美国计划在波兰、捷克建立反导基地，部署多达10个反弹道导弹防御系统，普京更是言辞激烈。
“（战略）平衡将被颠覆，”普京称，美国确保自己有“完全的安全感”后，将更加无所顾忌地插手地区和全球冲突。但普京明确表示，莫斯科不会眼睁睁地让出战略优势，俄罗斯将发展造价相对便宜的“不对称系统”来应对美国的任何反导系统。
批北约
北约东扩和战略转移也是俄罗斯的心头之忧。
“北约扩展是一个严重事项，降低了（俄罗斯与北约的）互信，”普京说，“我们有权质问，它的矛头对准谁？”他说，自己无法理解，明明恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散才是真正的全球威胁，为什么北约要把基地和设施向俄罗斯方向推进。
普京还质疑美国和欧洲在伊朗核问题和科索沃地位问题上的立场。他说，西方主导的让科索沃省从塞尔维亚共和国“准独立”的有关方案简直是“玩游戏”。他强调，科索沃地位问题应该交给塞尔维亚和科索沃自己解决。在提到俄罗斯近日给伊朗提供导弹等问题上，普京辩解说，俄罗斯不希望国际社会把伊朗“逼到墙角”。
猛批美国同时，普京对美国总统布什倒是不吝惜赞美之辞。他说，尽管他们两人在许多方面看法不同，但布什人不错。“我认为，美国总统是个正派人。他也是一个朋友。他在所有方面遭到批评，但他是个好人，是个可以打交道的人。”
中新网6月16日电据美《基督教箴言报》报道，当美国斥资数十亿美元建立新的“国家导弹防御系统”，并在阿拉斯加实地部署时，华盛顿强调，该防御系统“不会对俄罗斯造成威胁”。
　　与此同时，俄罗斯也于今年2月份成功试射了一种新型武器，反制美国的导弹防御系统。俄罗斯总统普京认为这样就有理由让国内民众相信，美国的防御系统是可以被击败的。他在向公众宣布这种新型太空巡航导弹时强调：“当今世界，还没有哪个国家有这样的武器。这种新型武器以极超音速飞行、精确度高，机动能力强，可以在洲际距离之外击中目标。”
　　以上是对未来美国和俄罗斯两国重新进入“对抗”的一种预想。分析家指出，由于美国不断加强其军事实力，包括建立导弹防御系统，研发新型低当量核武器，以及通过北约东扩，将其势力范围逼近俄罗斯的西大门，这所有的一切正在使俄美两国的关系不断降温，并引发新的高科技军备竞赛。
　　虽然美国方面一直宣称无意敌视俄罗斯，但俄罗斯对美国加速军事转型的理解有其历史原因，那就是长期的敌对状态，加上目前对自身军备落后于美国的担心。为此，莫

作者: 嘎嘣脆 时间: 2012-5-30 22:41
斯科方面正在重新考虑其战略部署，俄罗斯高级官员还提出了“非对称反制”，即不在军备开支上与美国硬碰硬，而是通过其它战略途径对抗美国的军事实力。
　　俄罗斯《真理报》军事专栏作家巴拉勒茨指出：“我认为美国现在的做法就是军备竞赛的继续。我们没有很多的预算，但我们正在努力超上美国强大的战车。”不过，美哈佛大学“戴维斯俄罗斯研究中心”的格德曼认为：“他们认为我们部署导弹防御系统是发疯了。其实这不过是他们仍然认为美国是在打‘冷战’。”
　　导弹防御系统不是俄美两国可能重新对抗的唯一方面。美国还在加快新型核武器的开发。为此，俄罗斯方面警告称，“这有可能重新引发将核武器作为真正军事手段的危险。俄罗斯原国防部长伊万诺夫曾经指出：“即使使用核武器的机会很少，但美国的行为仍有可能迫使俄罗斯重新修改其使用核武器的战略。”他说：“北约‘进攻性军事学说’中任何‘反制俄罗斯’的内容都将让俄罗斯修改其军事计划，包括核武器的使用。”
　　同时，莫斯科方面也一直在努力找出如何才能抗衡美国不断增强的军事势力的途径。最近几年，俄罗斯延长了其SS-18和SS-19型多弹头洲际导弹的服役年限，并从乌克兰购买了30枚SS-19型导弹。除此之外，俄罗斯还有新的“秘密武器”，那就是三级SS-27型导弹。
　　不过，正如莫斯科“物理与技术研究所”的波德维格所说：“导弹防御系统并没有真正的军事价值，但它有很高的政治价值。导弹防御系统并不能让俄美两国重新回到‘冷战’。”(春风)
　　背景资料一：
　　美国与俄罗斯核武库(2002-2003)
　　俄罗斯美国
　　洲际弹道导弹　2915枚1600枚
　　潜射导弹　1072枚2880枚
　　机载导弹　864枚约1660枚
　　战术核武器约3380枚约800枚
　　总计　约8231枚约6940枚
　　背景资料二：
　　美国与俄罗斯(包括前苏联)四次“核战”边缘
　　1979年11月9日，一盘训练用录音带不知为何被装入了美国预警系统，导致其发出有关前苏联已经发动大规模核袭击的错误警报
　　1980年6月3日，美国预警系统中的一块计算机芯片出现故障，导致该系统发出一系列有关“导弹来袭”的警报
　　1983年9月26日，由于高海拔云层反射的阳光，引发了前苏联一新型卫星预警系统上的警报
　　1995年1月25日，俄罗斯雷达系统发现了一枚来自挪威海域的导弹。技术人员认为这可能是一次瘫痪俄罗斯雷达系统的袭击，但最后证明这只是一枚从挪威发射的科学研究火箭，用于监测北极区域极光
今年的慕尼黑安全政策会议，因邀来俄罗斯总统普京参会，曾让主办方兴奋不已。然而，普京带来的并非溢美之词，而是对美国单边主义与北约东扩的猛烈抨击，这让组织者始料未及。在10日上午的演讲中，普京批评美国在政治、经济、安全等各个方面都已越过其国界，“当今单极世界只有单一决策中心、单一武力中心”。他说，北约东扩并非是为了保障欧洲的安全，恰恰相反，却是招致互信减少的重要因素。他进而表示，“我们共有的欧洲大陆”将会出现新的分界线。
这是普京2000年就任总统以来对美欧批评最为激烈的一次。
一年一度的慕尼黑安全政策会议是个非正式场合，各国政治家均可自由发表言论。普京已无意连任俄罗斯总统，用一位俄罗斯资深媒体人的话说，他只是“为历史而工作”，已无需顾忌很多。况且，俄罗斯如今底气也比以前足得多，经济稳步增长，外债已提前还清，尤其是俄手中握有能源供应的主动权，让西方国家欲罢不能。再说，这两年西方国家对俄罗斯的批评日甚一日，也让普京窝了一肚子火。既然有来自40多个国家的250多位高官与学者“捧场”，普京借机一吐为快，当不值得大惊小怪。
但话又说回来，普京也有理由为俄罗斯感到担忧。美国要在波兰、捷克部署导弹防御系统，难以让人相信这是针对伊朗或者朝鲜；北约急于吸纳乌克兰、格鲁吉亚以及巴尔干诸国加入，进一步挤压俄罗斯战略空间的意图非常明显。尽管这些年俄罗斯与北约之间合作不断，北约—俄罗斯理事会定期开会，双方也时常互相通气，但北约与俄罗斯之间缺乏互信这一点并未改变。
综观北约近两年的发展，“民主与稳定”、“共同价值观”一直是其前进的旗帜，北约有朝着“全球民主同盟”发展的趋势。这一点的确值得警惕。众所周知，民主有不同的模式，价值观也各有差别。正如一位非洲政治家对笔者所说，民主就像食物，谁都缺不了。可同样的食物，在不同的地区，不同的民族，做法却不一样，吃法也不一样，并不能强求。民主是件好事，但如果美国及北约冀望借西方民主与价值观“一统天下”，则对全球安全与稳定未必是件好事。从这点来说，欧洲将现新的分界线并非危言耸听。(章念生
美联社22日报道，伊万诺夫同哈德利承认俄美存在分歧，但两人均表示将合力化解分歧，达成共同目标。
　　伊万诺夫说，俄美两国应在打击国际恐怖主义势力、争取世界和平等方面密切合作，但“这不意味我们的关系‘万里无云’，包括在安全问题上的分歧和误解是存在的……这就是在所有层面展开对话的原因，对话允许我们处理那些分歧（事件），从而避免损害（俄美）双边关系”。
　　哈德利也表示，俄美两国政府在维护世界和平与稳定等方面拥有共同目标，在意见不一时，两国政府应继续寻求共同立场。“我们能够坦率讨论不同意见，也能够开展建设性合作。”哈德利说。
新华网专稿：据俄新社8日报道，俄罗斯武装力量总参谋长尤里·巴卢耶夫斯基大将7日在莫斯科宣布，如果美国坚持将其导弹防御系统部署到欧洲的话，俄罗斯将会计划对此采取军事措施。
巴卢耶夫斯基说：“如果我们看到可能在欧洲建成的这些设施构成了威胁，我们定将计划对其采取行动。”他没有指出计划采取的具体反击措施，只是强调说：“可能会有很多种反击措施，但所有措施的费用与美国的行动相比要更低，到2015年美国每年用于导弹防御系统建设的支出将达到150亿美元。”
他还指出，在世界局势发生变化的背景下，俄罗斯正在制订新的军事学说应对新的威胁。总体协调工作由俄联邦安全会议及其技术部门负责，国防部已经提交了在新军事学说方面的相应建议。
巴卢耶夫斯基强调，虽然相关方面正在加紧制订新军事学说，但俄罗斯暂时不准备修改2010年前的军事建设计划。
巴卢耶夫斯基同时强调，俄罗斯反对与美国展开新的冷战，否则这种对抗可能会使俄美关系倒退回50年前。
巴卢耶夫斯基同时指责美国拿“莫须有”的伊朗洲际导弹恐吓欧洲和世界，他说：“很难想像美国和欧洲会散布伊朗拥有洲际导弹的传言。事实上伊朗根本没有这样的技术。”
国际文传电讯社莫斯科5月7日电：俄罗斯武装力量总参谋长巴卢耶夫斯基大将7日表示，不应将俄可能宣布暂停履行《欧洲常规力量条约》视为对美国可能在欧洲部署导弹防御系统的非对称回应。
他说：“如果有人认为我们在反导问题和《欧洲常规力量条约》问题上的立场是相互关联的，那他就错了。两者没有任何联系。”
他说，1999年在伊斯坦布尔出席国际会议时，他便觉察出西方国家无意签署修改后的《欧洲常规力量条约》。他说，北约国家被普京总统有关俄可能暂停履行该条约的声明吓住了。
美联社华盛顿5月8日电：美国国务卿赖斯将继美国国防部长之后访问莫斯科，试图说服俄罗斯总统普京相信美国在欧洲部署导弹防御系统的计划不会对俄罗斯构成威胁。
美国国务院昨天宣布了赖斯访问俄罗斯的安排，赖斯将于5月14日至15日访问莫斯科。
赖斯希望能打消俄罗斯对于美国导弹防御系统的不满，同时寻求和俄罗斯在联合国安理会中继续合作对伊朗核计划施压。
国务院还宣布因为局势有诸多不确定因素，赖斯有可能取消访问以色列和巴勒斯坦的计划。
国务院发言人麦科马克说：“显然此时以色列国内有很多需要处理的政治事务，但是我们将继续推进巴以和平进程。”

德国媒体27日报道，俄罗斯外交部长拉夫罗夫对美国打算在东欧部署导弹防御系统的计划再次提出严厉批评，认为美国的做法等于否定国际社会在诸如伊朗核问题上阻止核扩散这样的政治努力。
拉夫罗夫在为将于28日出版的德国《商报》撰文指出，美国的导弹防御系统也可以用于进攻，这种单边行为将给国际安全和稳定带来威胁。拉夫罗夫说，不仅仅是俄罗斯，所有欧洲人都将成为美国反导系统的“人质”，北约和欧盟的作用也将被打上问号。
拉夫罗夫还说，美国计划在东欧部署导弹防御系统，等于否定国际社会在诸如伊朗核问题上阻止核扩散这样的政治努力。美国实际上拒绝了国际社会采取“政治外交手段”来解决国际争端。
美国今年1月向波兰和捷克提出就建立导弹防御基地问题恢复谈判，波兰和捷克已表示同意。美国倾向于在波兰建立导弹发射装置，在捷克建立雷达系统。俄罗斯对美国此举表示强烈反对，指责这将对俄安全构成威胁。波兰和捷克两国半数以上民众都反对在本国建立美国导弹防御系统。
　本报综合报道与美俄交恶的国家关系相比，布什与普京的私交却一直很好。为此，有媒体曾表示，布什与普京的个人关系，或许能为两国恶化的外交关系起到“减震”作用。
　　过去曾经“一见钟情”
　　2001年6月，布什与普京在斯洛文尼亚进行了短短两个小时的会面。会面后，布什认定普京是一个“值得信任”的人。普京对布什的第一印象也很好，他说：“布什是一个非常有学问，很坦诚的人。人们称他‘小布什’，在我眼里他一点也不小。”
　　2001年11月14日，普京展开了担任总统以来的首次访美之旅，布什也是第一次将外国领导人邀请到自己的得克萨斯农场来作客。在农场，布什正式建立了与普京私人的“亲密关系”：陪普京观景赏月，参观他收藏的艺术品。
　　再用私交打动普京？
　　总统的个人私交一度把俄美关系带入高潮。但领导人的私交，并不能抹去两个国家利益上的巨大分歧。2002年后，在车臣问题、北约东扩、橙色革命和伊战等问题上矛盾不断，俄美关系逐渐走下坡路。对于两国分歧的出现，布什曾表示，他对普京的看法并无改变，两人仍是“好朋友”。在布什看来，他与普京的私人交情，可以起到改善两国间关系的作用。
　　最近以来，布什要在俄罗斯周边国家部署反导体系，可谓真正“惹火”了普京。面对布什的咄咄逼人，普京也施以“以牙还牙”。5月31日，普京曾在莫斯科举行新闻发布会，不点名地严厉斥责美国部署反导系统的举动是“独*的和帝国主义的”做法。
　　面对普京的怒气，美国媒体称，布什打算亲自出马为普京“消火”。据悉，布什已正式邀请普京于7月初访问他在缅因州的私人庄园。据报道，这还是布什第一次邀请外国领导人进入这座庄园。从目前看，普京这次是否接受布什的邀请，目前还很难说。分析人士指出，美俄总统有必要再次认真“注视对方的双眸”。

中新网1月22日电新年伊始捷克和波兰政府先后向美国奉送大礼，正式通知北约内部的东欧伙伴决定允许美国在两国境内部署反导系统，相关谈判正在进行之中，如果一切顺利，可监视俄罗斯全境、摧毁俄洲际弹道导弹的反导雷达和导弹发射系统将在2011年部署完毕。
1月20日捷克总理托波拉内克证实，捷美正在就美国反导系统海外部署问题进行谈判，捷克政府决定迎合美国计划，允许美国在捷克境内部署反导系统预警雷达，该决定只需要议会的批准而不需全民公决。尽管外交部授权社会机构进行的最新民意调查结果表明，65%的捷克人反对美国在捷境建军事基地，部署反导系统，但未来两个反导雷达基地选址工作已经结束，分别是布拉格西南50公里处的布尔迪和布拉格以东250公里处的利巴维地区，美国预计将派出200名军人维持捷克境内反导雷达的正常运转。捷克总理指出，相关谈判可能还将持续数月，如果一切顺利，预警雷达将于2011年开始投入使用。
波兰政府同样允许美国在波境内部署反导系统，但双方的谈判并不顺利。波兰外交部发言人萨多什证实，波美双方进行了数月的谈判，但尚未达成一致。据悉，波方希望借此合作加强双边合作，为波兰带来更多就业机会和可能的投资利润，要求美国增加军事援助、额外提供安全保障、供应“爱国者”导弹巩固波兰空中防御、签署双边军事合作条约补充议定书。布什政府不愿接受这些要求，认为提供“爱国者”导弹可能会直接遭到俄罗斯的强烈反对，其他要求也需要慎重考虑。一位美军高官曾经不满地说：“我们在与波兰国防部的谈判中已经失去了耐心。当我们提出建议时，看到了伸过来的大手，听到的却只是金钱。”
据悉，美国计划在波兰境内部署“卫兵”系统拦截导弹，派出300名美军官兵，预计支出30亿美元，双方在谈判中还讨论了购买或租赁土地的问题。最新民调结果表明，54%的波兰人反对美国在波境部署反导系统，认为此举将会恶化与俄罗斯的关系。
俄罗斯一直反对美国在东欧部署反导系统。俄副总理兼国防部长伊万诺夫此前宣布：“美国在捷克和波兰部署拦截导弹可以被视为布什政府的反俄举措，此举可能会破坏欧洲力量平衡。不需要成为大战略家就能明白，来自伊朗或朝鲜的导弹不会经过捷克和波兰飞向美国，况且伊朗并没有如此射程的导弹。” 俄科学院国际安全中心研究员别洛乌斯少将认为，美国在东欧部署反导基地旨在对付俄罗斯的战略导弹，美国在捷克、波兰部署的预警雷达、拦截导弹能够监视和瞄准俄罗斯全境的洲际弹道导弹，尽管东欧反导系统建成后10年内不会对俄构成直接威胁，但莫斯科仍应充分利用这段时间对华盛顿做出适当反击，重点应是改进所有现役洲际弹道导弹、研制机动性能超强、能突破最新反导防御系统的新一代洲际弹道导弹。(毕远)

终于撕下了一团和气的虚伪面纱。往日，不论是华盛顿还是莫斯科，出于自身利益的需要，再加上两国领导人的良好私交，都不想使业已出现的趋紧关系进一步恶化，因此，普京和布什还能“相逢一笑”。而今天，两国外长不愿再咧开虚伪的嘴角了。
　　这是人前，在幕后，美国外交关系委员会5日发表了一份分析报告指，“俄罗斯和美国关系明显正朝错误方向发展，两国之间的竞争使得达致共识不再重要，‘战略伙伴关系的观念已不再实际。”报告认为在现任总统普京的领导下，俄罗斯最近已开始“走下坡”。民主正在倒退，贪污舞弊层出不穷，克里姆林宫对美国正日渐成为一块绊脚石。
　　这份94页报告还对俄罗斯当局的政策进行了批评，敦促俄罗斯在重大国际问题上奉行与西方更为合作的政策。报告认为，俄罗斯在前苏联地区奉行的政策不利于该地区的稳定，并对俄罗斯的邻国独立存有威胁。一句话，在美国外交关系委员会看来，俄美间的战略伙伴关系根本不现实，他们认为美国应该奉行有选择的合作战略。
　　而俄罗斯方面认为，该报告代表了美国政府对俄国的普遍态度，美国外交关系委员会对美国政府外交政策的制订相当有影响。俄罗斯全球安全协会俄国和亚洲中心主任尼科莱·日罗本说：“很多撰写该报告的人，可能在两三年内掌握实权，开始把他们的外交理念付诸实施。该委员会很可能认为美国对俄国的外交战略正在瓦解，从而需要彻底的修订。”
　　俄罗斯政治学专家分析，俄美两国间存在太多的问题。但迄今为止，鉴于美国总统布什和普京在9·11事件过后建立的友好关系，两国还可以避免这些问题激化。但一旦布什和普京总统卸任后，俄美关系将很有可能出现危机，很可能爆发新的冷战。
新华网华盛顿5月10日电（记者赵毅李学军）美国国务卿赖斯10日发表讲话，称美国和俄罗斯关系正处在一个“困难时期”。
赖斯在参议院拨款小组委员会举行的听证会上批评俄罗斯国内政策，并指责俄方不愿意看到原苏联加盟共和国与美国建立密切关系。但是赖斯在讲话中没有谈及导致美俄关系目前困难的主要原因，即双方在东欧地区建立导弹防御系统问题上存在严重分歧。
赖斯说，虽然美俄关系复杂，但总统布什和俄罗斯总统普京仍然保持着“非常好的个人关系”，双方能够提出和讨论各种问题。此外，赖斯还强调，美俄两国在解决伊朗和朝鲜半岛核问题方面有着良好的合作。
今年1月，美国向波兰和捷克提出就建立导弹防御基地问题恢复谈判，并倾向于在波兰建立导弹拦截装置，在捷克建立雷达系统。尽管美国表示，在东欧地区部署导弹防御系统是针对来自中东地区的战略导弹威胁，但该计划仍遭到俄罗斯的强烈批评和质疑。普京曾经指出，美国在欧洲部署反导系统威胁俄罗斯领土安全。俄罗斯军方则表示，如果美国在捷克和波兰建立导弹防御基地，这些基地可能成为俄罗斯战略导弹瞄准的目标。
中新网2月12日电在俄罗斯总统普京激烈抨击美国外交政策后，美国国防部长盖茨11日回应说：“一次冷战已经够了”。据悉，为了缓和与俄罗斯的关系，盖茨可能前往莫斯科访问。
据悉，这是盖茨担任美国国防部长以来首次在慕尼黑安全会议发表演讲。盖茨在评论普京的讲话时说：“作为一名经历冷战的老战士，昨天的一番讲话使我对于那段稍微复杂的时光充满了怀念。”随后，盖茨又宣称他已经接受了普京的邀请，将前往俄罗斯访问。盖茨说：“其实，我们在很多问题上面临一些问题和挑战，所以我们必须和一些国家建立合作关系，其中包括俄罗斯。一次冷战已经够了。”12日早上，盖茨便飞往巴基斯坦讨论阿富汗塔利班春季可能掀起的新一轮反攻。自2001年911恐怖袭击以来，巴基斯坦一直都是美国重要的反恐盟友。
俄罗斯总统普京10日在德国举行的第43届慕尼黑安全政策会议上，猛烈抨击美国“几乎无节制”地在世界上滥用武力，并批评北约东扩威胁俄罗斯安全。普京表示，“我们正亲眼看到(美国)在国际关系方面几乎毫无节制地滥用武力。”他警告说，美国“不受节制滥用武力”的政策是很危险的，人人都感到不安全，而且将促使更多的国家发展大规模杀伤性武器。
普京说，美国领导的“单极世界”是不可接受的，“单边的非法行动并没有解决任何问题”，已给世界带来更多的战争和冲突。他强调，只有联合国才能合法使用武力。普京批评了美国在波兰和捷克部署战略导弹防御系统的计划，强调俄罗斯将开发低成本的“非对称系统”以抵抗威胁。他说，美国此举“完全是多余的”，不仅不符合欧洲的利益，而且会引发军备竞赛。普京还批评了北约东扩。他指出，北约过去曾承诺，不会在德国东边部署军队，俄罗斯认为这是北约对俄安全所作的保证，但如今北约军力已逐渐逼近俄罗斯。“这具有挑衅意义，会削弱俄罗斯和北约的政治互信”。普京说，既然全球真正的威胁是恐怖主义和大规模杀伤性武器，那么，北约向莫斯科方向扩展军事基地和其他设施目的何在？
有分析人士指出，这是普京对布什政府发出的最严厉的批评之一。美国参议员麦凯恩则称，这是冷战结束以来俄罗斯领导人发表的对美国“最具攻击性的”演讲。但出人意料的是，美国官方反应并不强烈。白宫发言人斯诺和国务院发言人麦科马克都没有出面，只是由美国国家安全委员会发言人约翰德罗出面发表声明称，普京对美国的指责是“错误的”，美国对此感到“惊奇和失望”。声明还强调，美国希望继续在诸如反恐和削减大规模杀伤性武器的传播和威胁等重要领域与俄罗斯进行合作。(毕远)

欢迎光临政治学与国际关系论坛 (http://bbs.newslist.com.cn/)