政治学与国际关系论坛

标题: 中国海权维护之我见——以黄岩岛问题为例 [打印本页]

作者: 雷雷 时间: 2012-5-4 23:28
标题: 中国海权维护之我见——以黄岩岛问题为例
   黄岩岛问题到现在已经二十多天了，事情的发展很明了，是菲律宾侵犯中国主权、袭扰中国渔船渔民所引起的，无非又是东南亚国家在南海争夺中国权益。我一直关注此问题，看过太多的文章和评论，在这里想说说自己的观点。
   近年来，在中国的国家权益中，海权问题一直很突出。纵观中国海疆，在黄海，我们与韩国有争议；在东海，我们与日本有东海大陆架以及钓鱼岛之争，与韩国也有岛礁之争；在南海，我们与东南亚国家有主权之争。中国的海权问题日益成为掣肘中国对外交往的障碍。以“黄岩岛问题”，我将对维护中国海权表达一下自己的看法。
   从发生到现在，中菲在黄岩岛海域的对峙一直持续，其间中国曾撤出渔政310以缓和紧张局势，但菲律宾却一直以咄咄逼人的态势在搞小动作，包括增派考察船和渔船。我们可以清楚的看到，在中菲针锋相对中的不对等性：中方出动的是隶属于国家海洋局的渔政船和海监船，属于政府部门，而菲律宾则出动了军舰，属于国家最高暴力的系统的军队；在双方的交涉与表态中，中国一直是外交部发言人，而菲律宾从总统到外交部长再到国防部长都出面发表声明。这明显透露出菲律宾在外交上的不自信和故意使事态扩大化。菲律宾一直在逼美国就“黄岩岛问题”选择站队，但是美国好像无意就“黄岩岛”与中国产生不愉快，美国一直保持沉默，近期则呼吁双方保持冷静，和平解决。同济大学夏立平教授认为，菲律宾欲借美国提升自己的国际地位，但美国并无意就南海岛屿争端与中国发生摩擦。我认为，美国所要的，只是要保证其在南海的话语权和航行自由，在总体战略上遏制中国，这是其“重返亚太”战略的首要目标，但美国并不想过多的被其盟国拖入“南海主权”之争。这表明，美国与东南亚各国结盟，只是为自身利益着想，并不会就其盟友的诉求过多的采取实质性动作。菲律宾将自己在美国亚太战略中的地位看的过高，在美国眼里，它只是一个棋子而已，必要时可以舍弃。
   “黄岩岛问题”的解决，在我看来有四种结果：1，双方经过谈判，达成妥协，各自退让；2，一方无法再负担对峙造成的损失，主动妥协，选择沉默；3，在某大国干预下，双方达成平息事件的协议；4，发生冲突乃至战争，战胜国取得实际控制权。就目前形势看，第一种和第二种的可能性比较大；就第三种结果，唯一有能力胜任的干预国是美国，但美国已经明确表态不参与，不选择站队；而第四种结果，则是中菲双方以及美国最不愿看到的结果，而冲突一旦发生，充满太多的不确定性，谁都没有把握控制住冲突的程度，但明了的是胜方早已确定，没有悬念。还可能有另一种情况，就是在双方处于冲突即将发生的高度紧张时刻，美国会被迫选择干预，因为一方为其盟友，如果美坐视菲不顾，可能会影响其整个亚太地区战略，影响与其他盟友的关系，让盟友对美国能够提供给它们的保护产生怀疑；同时，虽然中国极力主张在南海主权无可争议，但中国目前尚未做好去打一场战争的准备，中美关系密切，美国要想在亚太立足仅仅依靠其盟友是不够的，离不开中国，美国如果与中国完全撕破脸，它得不到任何的收益。再者，美国在全球反恐与地区问题的解决上，离不开中国的支持。
   我个人认为，中国在双方对峙升级之时主动撤出渔政310，是给菲律宾一个台阶下，所谓“先礼后兵”如果菲不买账，中国则有充分的理由重返黄岩岛海域，就算派军舰也不会受到国际舆论的太大压力。事实就是这样，在中国主动让步后，菲律宾反而增派了船只，并声明要在距离黄岩岛不远的与中国有争议的南沙中业岛上建小学，还煽动国内民众进行反华示*，此种行为让世人唾弃。中国在不得已的情况下，重新派了三艘海监船去维护我海权。值得注意的是，菲律宾政府呼吁全球菲侨反华，但实际上包括菲律宾国内民众反应冷淡，仅有少数人参加了示*。在中国国内，民间除了更多的愤慨之外，并无大的实际行动，不是说中国人不爱国，是因为国人更多了些冷静和自信，坚信依靠政府的力量会解决好此问题，而不是像菲律宾政府一样依靠民众造声势，充满不自信。
   就“黄岩岛问题”，我比较支持中国应该坚持到底，该强硬就得强硬，不能再主动退让了。一直以来，中国在海权维护上就显示出软弱的态势，吃“哑巴亏”。实际上，“搁置争议，共同开发”的政策，变成了“忍气吞声，由他人开发”的现实。在东海，在南海，在有争议的海域，实际上都是外国占有很大的实际控制权，而我们只是近年来才象征性的宣誓主权。中国如果在“黄岩岛问题”上再软弱，很有可能会产生示范效应，让与中国有争端的其他国家认为，只要自己一直强硬坚持下去，争议海域最终会由我控制。我看过不少学者的评论，大部分仍主张“搁置争议”的策略，主张以经济手段以及国家威慑力解决问题，对此，我不敢苟同。我认为，拿黄岩岛为例，如果中国像以前一样，很有可能实际控制权会落入菲律宾之手，就像被越南、马来西亚、菲律宾占领的其他岛屿一样，如果它们在上面建造生活设施，迁移本国居民去居住以及进行旅游开发等，到那时候，问题的复杂性就出来了，即使中国到时候有了用武力解决争端的决心，中国总不能把岛上的居民都赶走，把岛上的设施全部拆除吧，到那时候，中国将在国际舆论上处于劣势，甚至被国际社会孤立。
因此我认为，在问题产生之初就尽力去解决，如果等到问题复杂化，代价会更大。黄岩岛问题初露端倪，中国应不惜使用武力坚决维护国家海权，以中国现在实力

作者: fendouing 时间: 2012-5-5 09:08