两高分别落实代表建议政协提案交办

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　　中广网北京12日消息（记者孙莹）日前，最高人民法院、最高人民检察院分别召开会议，落实代表建议政协提案交办工作。
　　最高人民法院：细化任务分工，明确办理责任，加强督促检查
　　最高人民法院承办代表建议、政协提案交办会10日在京召开。最高人民法院常务副院长沈德咏出席会议并讲话，要求各级人民法院认真贯彻落实十一届全国人大五次会议决议，按照王胜俊院长在学习贯彻全国“”精神电视电话会议上的重要讲话要求，细化任务分工，明确办理责任，加强督促检查，逐项抓好落实，努力争取代表、委员满意。
　　沈德咏指出，2011年，最高人民法院各部门按照院党组的要求，认真贯彻落实十一届全国人大四次会议精神，在狠抓执法办案第一要务的同时，将建议、提案办理工作作为自觉接受监督的重要内容，作为开展“两项活动”的重要内容，作为提升队伍素质、审判质量和司法公信力的重要内容，以解决实际问题、争取理解支持、推动工作发展为出发点，切实采取有效措施，努力提升办理工作水平，全面加强与代表、委员的联系沟通，办理质量和效率进一步提高。截至今年全国“两会”前，最高人民法院承办的280件建议、提案全部按期办理完毕，多数代表、委员对办理工作表示满意。
　　沈德咏强调，今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，人民法院依法促进经济社会又好又快发展的任务更加艰巨，责任更加重大。今年全国“两会”上，代表、委员们对人民法院工作提出了许多很好的意见建议，对人民法院加强和改进工作具有很强的针对性和指导性。各级人民法院一定要认真查找工作中存在的薄弱环节，积极完善各项措施，切实把建议、提案办理工作抓紧、抓实、抓好。
　　沈德咏要求，各级人民法院要坚持自觉接受监督，进一步增强做好办理工作的自觉性和主动性。各承办部门和广大法官要站在事关党和国家工作大局、事关社会主义民主法制建设、事关人民法院工作科学发展的高度，深刻认识做好办理工作的重要意义，以高度的责任感、使命感和紧迫感，认真分析好、研究好、办理好、落实好每一件代表建议和政协提案。
　　沈德咏强调，各级人民法院要坚持推进制度建设，进一步提升办理工作的科学化和规范化水平。近年来，建议、提案办理工作取得较好成效，很大程度上得益于建立了包括办前分析、统一交办、限时办结、分级负责、跟踪督办、动态督查等在内的一整套工作机制。各承办部门要适应形势任务的新要求，紧密结合工作实际，强化办理工作分级负责制，加强办理工作流程管理，创新办理方式，健全办理工作考评机制，不断完善各项办理工作机制。
　　沈德咏要求，各级人民法院要坚持加强沟通协调，进一步提升代表、委员的满意度。建议、提案办理工作涉及各方面、多部门的工作，必须始终贯彻“办理、沟通两手抓”的要求，既要确保办理工作保质保量地完成，又要确保沟通到位，取得代表、委员的理解与支持。要加强“提”、“办”双方的良性互动，确保与代表、委员充分沟通，并及时向代表、委员反馈进展情况；要加强“交办”与“承办”双方的密切配合，并按照全国人大、全国政协的要求加强和改进工作；要加强法院内部承办部门与其他庭室之间、人民法院与其他单位之间的协调配合，形成整体合力，共同做好办理工作。
　　沈德咏要求，各级人民法院要坚持注重实效，进一步提升人民法院工作整体水平。办理建议、提案的过程，实际也是发现问题、分析问题、解决问题，积极回应群众关切、努力推进法院工作发展的过程。各级人民法院必须坚持将解决问题、推动发展作为办理工作的出发点和落脚点，善于从建议、提案中把握人民群众对司法工作的新要求新期待，以此作为加强和改进法院工作的强大动力。
　　最高人民法院副院长万鄂湘主持会议并通报今年全国“两会”期间收到的建议、提案有关情况。最高人民法院副院长苏泽林、景汉朝、黄尔梅，中纪委驻最高人民法院纪检组组长张建南，政治部主任周泽民，审委会专职委员刘学文、贺荣出席会议。最高人民法院各部门负责人及处级以上干部参加会议。
　　最高人民检察院检：不断提高办理议案、建议和提案的质量和水平
　　最高人民检察院11日召开2012年全国人大代表议案、建议和全国政协提案交办会。高检院党组副书记、常务副检察长胡泽君出席会议并强调，要认真贯彻全国人大代表建议交办会和全国政协提案交办会精神，按照曹建明检察长在今年学习“两会”精神电视电话会议上的指示要求，切实增强责任感、使命感和紧迫感，采取有效措施，不断提高办理议案、建议和提案的质量和水平。
　　胡泽君说，人大代表、政协委员对国家各方面工作提出建议、批评和意见，是依法执行职务、参政议政，认真实践人民代表大会制度和人民政协制度的重要形式和有效途径，集中反映了广大人民群众的意愿和呼声。认真办理好议案、建议和提案，对于全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持群众路线密切与群众的联系，紧紧依靠人大代表和政协委员的监督，不断加强和改进检察工作，具有十分重要的意义。
　　胡泽君指出，办理人大代表议案建议和政协提案是一项政治性、法律性、时效性很强的工作。各承办部门要高度重视，加强组织领导，责任落实到位，进一步加大办理工作力度。要把办理议案、建议和提案工作纳入重要议事日程，与业务工作统筹结合起来，主要负责同志要亲自安排部署、亲自协调落实,将每件议案、建议和提案落实到具体处室、落实到具体承办人员。要认真落实承办部门主要负责同志、承办人员和办公厅分级负责制，做到各负其责、各司其职。各承办部门要严格按照时限要求，及时办理并起草答复意见，确保所有议案、建议和提案在规定的时限内办理完毕。
　　胡泽君要求，各承办部门要认真研究，加强分析，深入了解议案、建议和提案提出的背景，弄清要解决的核心问题，有针对性地提出解决问题的途径和办法。要紧扣代表委员关心、关注的问题，依照国家法律、法规，联系检察工作实际，认真负责地起草答复意见。答复意见要有针对性，对代表委员提出的问题要正面回答，不能答非所问。答复内容要准确、具体、简明，不讲空话、套话。送代表委员的答复函要内容全面、观点明确、格式规范，确保答复质量。
　　胡泽君强调，各部门要将与代表委员的联系沟通作为办理工作必需的环节，通过多种形式加强与代表委员的联系沟通，真正把办理过程变成与代表委员互动与沟通的过程。在办理前应及时与代表委员取得联系，主动了解代表委员提出建议提案的意图，找准问题症结，做到快捷办理，不走弯路，答复有的放矢。在办理过程中，根据办理工作的实际情况，各承办部门要采取电话、走访、调研、座谈等方式同代表委员沟通，向他们介绍办理议案、建议和提案工作情况以及相关检察工作的进展情况，充分听取意见，做到发现问题，及时解决，保证办理质量。在书面答复代表委员后，要对办理结果及办理情况及时跟踪回访，征求代表委员对办理工作和答复的意见，进一步加强和改进办理工作，推动代表委员意见建议的落实。
　　胡泽君强调，办理建议和提案工作的出发点和落脚点是取得实效、解决问题。各承办部门要把建议提案办理工作作为促进检察工作的一个重要契机，作为听取意见、接受监督、改进工作的重要渠道，使办理工作过程成为加强和改进检察工作的过程。要善于从代表委员建议中汲取思想、凝聚智慧，对一些有条件落实的合理化建议，务必积极研究吸收，加大转化力度，进一步推进当前工作、努力解决工作中的突出矛盾和问题，使检察工作更加符合实际、更加贴近民意。
　　据了解，今年高检院承办议案、建议和提案共80件，主要涉及制定和完善有关法律制度、强化法律监督职能、建立和完善检察工作制度和机制、加强检察队伍和基层基础建设、发挥检察职能参与和创新社会管理问题等方面问题。这些议案、建议和提案交由高检院17个内设机构、直属事业单位办理。
　　（孙莹）
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