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标题: 广州3年拆除违建255万平方米处分25名官员 [打印本页]

作者: virginia_0103 时间: 2012-2-17 16:46
标题: 广州3年拆除违建255万平方米处分25名官员

广州3年来的拆违量几乎相当于拆除了一个中等城市4年多的建设量。

　　王亮摄
　　广州率先试水的土地执法共同责任制有望在全国推广。全国推进构建国土资源执法监管共同责任机制座谈会昨日在广州召开，国土资源部副部长徐德明、广东省副省长林木声等领导出席了会议。
　　记者从会上了解到，过去3年广州拆除违法用地上的违法建筑255万平方米，处分干部25名。
　　“位子”挂钩土地执法
　　“现在，喊摆平的声音太多，和稀泥的声音多，喊叫停的声音太少，导致违法用地的案子增多。”在座谈会上，国土资源部副部长徐德明要求，土地执法的干部队伍要勇于担当、敢于担当，让违法行为付出巨大代价，土地用地指标停批缓批，让违法者“丢帽子”、“降位子”，付出极大成本。
　　记者了解到，广州早已把“位子”、“帽子”与防控整改违法用地成效挂钩，市政府每年对各区县政府土地执法履职情况进行考核。考核结果作为区县政府主要负责人工作业绩考核的重要内容，并根据责任目标完成情况增加或者扣减辖区下一年度新增建设用地计划指标。凡整改违法用地不得力的区委书记、区长一律就地免职，实行最严格的土地执法。
　　广州市市长陈建华还在会上透露，“耕地保有量”和“单位建设用地产出率”将正式纳入区(县级市)党政领导干部落实科学发展观政绩考核评价指标。
　　据悉，广州各级纪检监察部门还全过程参与土地执法工作，每半年检查问责整改违法用地落实情况一次。2008年以来受党纪政纪处分干部25名，诫勉约谈干部128人次。
　　复耕复绿土地4043亩
　　作为在全国率先实现土地执法共同责任制的城市，陈建华代表广州介绍了经验。
　　广州违法违规用地曾一度出现量大面广的严峻形势，2006年、2007年度全市新增违法用地数量位居全国前列。从2008年开始，广州逐步建立落实了以土地执法共同责任制为核心的土地执法监管新机制。《广州市落实土地执法共同责任考核办法》正式出台，明确了15个职能部门为土地执法的主体责任单位，将制止、查处、整改违法用地的任务和责任分解。
　　2008年以来，广州全市共拆除违法用地上的违法建筑255万平方米，几乎相当于拆除了一个中等城市4年多的建设量。此外，还没收违法建筑245万平方米，复耕复绿土地4043亩，追究刑事责任124人。
　　去年11月，针对部分镇(街)出现借村社干部换届之机搞违法用地和违法建设牟利的苗头，广州还在全市开展了“清拆违法建设行动月”，全市共拆除了违法建设1359宗、面积46.3万平方米。随着违法用地行为的有效遏制，土地信访投诉案件大幅下降。2011年，广州全市农民关于违法用地的信访投诉比2006年下降了60%。
　　小产权房难“转正” 将试点清理
　　国土资源部执法监察局局长李建勤：
　　房价上涨，广州等大城市周边的小产权房屡禁不止，有些地方的小产权房甚至趁着楼市限购悄然升温。国土资源部执法监察局局长李建勤在昨日的座谈会后透露，将积极稳妥地处理小产权房问题，正在对此组织调查、研究，准备选取一些城市进行试点。
　　“向全国推广广州土地执法经验”
　　问：近几年，广州加大力度拆除违法建筑。你怎么看待广州的土地执法监管？
　　李建勤：前几年，广州土地违法、违规现象在全国名列前茅。广州通过强有力的措施，大面积拆除违法用地上的违法建筑，建立国土、规划、建设、工商等部门联动的土地执法共同责任制，通过各部门密切配合，有效地遏止了土地用地违法行为的发生。经过这几年的整治，广州的土地管理秩序明显改善。
　　这次在广州召开全国推进构建国土资源执法监管共同责任机制座谈会，也是为了向全国推广广州的好做法、好经验。以前，土地执法是一家管，如果只靠国土资源部门，不可能制止违法行为，共同责任制改变了这种局面，地方政府是第一责任人，对政府部门主要负责人还要问责。
　　问：前段时间，国土部先后约谈十几个市县级政府国土负责人。今年土地违法的形势和往年相比有何不同？
　　李建勤：这两年，地方党委政府换届，各地加快发展，用地需求加大，土地供需矛盾比较突出。从全国看，去年土地违法、违规的状况总体向好，但是相比2010年有所反弹，今年如果不加强监管，这样的态势有可能持续。
　　目前，还存在几个突出问题，包括国家和省级重点工程违法违规问题、个别地方党委政府主导违法违规问题、农民集体用地违法违规问题等。
　　“小产权房不受法律保护”
　　问：未来将如何处理小产权房问题？
　　李建勤：首先要明确小产权房的概念，是在集体土地上建的房子，卖给非本集体经济组织的城里人。国务院文件明确规定，城里人不能到农村购买宅基地和小产权房。按照国土部下发的文件，对小产权房不予登记发证。也就是说，小产权房不受法律保护，购买是有风险的。
　　下一步，我们将积极稳妥地清理小产权房，遏止新出现小产权房。对于现有小产权房的处理，我们正在组织调查、研究，准备选取一些地方进行试点，在试点的基础上，我们再总结完善措施，妥善处理。

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