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标题: 广州控烟超1年仅1人受罚 [打印本页]

作者: xizhang01 时间: 2011-10-11 15:11
标题: 广州控烟超1年仅1人受罚
　　新快报讯记者吴璇报道《广州市控制吸烟条例》(下称《条例》)自去年9月1日实施，至今已有一年。广州市人大今日兵分四路对条例实施情况进行执法检查。副市长许瑞生昨日向市人大检查组汇报时透露，在控烟执法过程中，一年来广州仅对1名个人进行了处罚，而2010年，新加坡控烟处罚案例则有约7000宗。对此，市人大常委会主任张桂芳建议，对条例进行修改，加大罚款力度。
　　控烟处罚要效法新加坡
　　许瑞生介绍，一年来，市城管12319投诉服务专线共受理控烟举报投诉1211宗，其中，禁止吸烟现象较多，有1023宗，占案件总量84.48%，主要是群众投诉餐饮场所吸烟现象较多，有751宗；区域设置管理类157宗；设施管理类31宗。
　　许瑞生透露，《条例》实施一年以来，全市共检查各类公共场所12万多场次，发出整改通知书4000多宗，依法对1名个人和5家企业实施处罚，累计罚款26550元。
　　“只警告，那是资源浪费！”在昨日的讨论中，市人大常委会主任张桂芳批评广州控烟一年，只对1名个人罚款，几乎全是警告。他建议明年对《条例》进行修改，借鉴新加坡的做法。在新加坡，一经发现违法吸烟行为，即可对违法吸烟者和公共场所进行处罚，执行程序简易有效。
　　执法检查搞暗访才真实
　　按照原定计划，今日市人大执法检查组将分成四组，对越秀区政府、市人保局、市第一人民医院、南武中学、火车东站、民航大酒店、叠都网吧、天河城等机关、企业、医院、学校、餐饮机构等进行检查。
　　张桂芳在昨日的发言中提出，如果按原定计划进行，被检查的单位一定做好了准备，给检查组看到的都是好的一面，因此，他建议结合暗访，“我们沿途经过酒楼等场所时可以突击去看一看”。
　　对此，市人大相关负责人表示，今日的检查将按照张桂芳的建议设部分暗访点。
　　政府大楼吸烟现象大减
　　自今年6月开展《广州市公共场所禁烟立法评估调查报告》以来，广州的政府大楼吸烟情况下降16个百分点，下降幅度最大；室内工作场所、餐饮场所、文化场所分别下降10个百分点；商业场所、体育/健身场所、医疗单位室内、住宿场所、公共交通工具分别下降5-7个百分点；游乐场所、高等院校室内、住宅、娱乐场所、中小学校和幼儿园的校园内、公交场所分别下降1-4个百分点。
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　　广州控烟3难
　　1.无专门机构经费逐年降首先，是没有专设的人员编制且经费难保障。许瑞生表示，《条例》生效后，由市爱卫办承担统筹协调职责，但没有专门编制人员。另外，许瑞生还透露，控烟经费逐年降低，去年150万元，今年110万元，市卫生局等15个部门也没有配套控烟工作经费，难以满足实施《条例》的保障需求。
　　2.程序繁杂办一个案需40天按照规定，控烟执法程序必须经过警告、责令整改环节，拒不改正的，才可以实施处罚。一个完整的控烟区域设置管理类案件，通常没有40天是难以办结的。既花费了执法人员大量时间，削弱了积极性，也起不到应有的震慑作用。

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