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标题: 土地问责，就是不敢打老虎 [打印本页]

作者: dalilandy 时间: 2010-12-20 11:48
标题: 土地问责，就是不敢打老虎
土地问责，就是不敢打老虎

16日上午,国土资源部、监察部、人力资源和社会保障部等三部委联合启动土地违法约谈和问责行动,此次共有12家土地违法县市的“一把手”被约谈。但仔细一分析就会发现，这些城市的土地问责只能算是反腐和查违规，不能算是调控楼市的土地供应。

一，这些城市对房价几乎不产生影响

被约谈的城市都是违法占用耕地面积比例超过15%，在全国范围内月平均违法占用耕地面积排名靠前的城市。根据排序结果，最终确定约谈5个市州、7个县（市、区）的政府主要负责人。看看这些个城市就知道了，陕西省渭南市、山西省运城市、黑龙江省佳木斯市、云南省红河哈尼族彝族自治州、湖北省襄阳市、黑龙江省铁力市、广西壮族自治区防城港市港口区、山西省大同县、黑龙江省牡丹江市阳明区、辽宁省灯塔市、浙江省上虞市、辽宁省庄河市。

这些城市都是三、四线的地级市，有的是县级市，有的是市辖县，有的是市辖区，讲得通俗一些，就是行政层级都不是很高，到了国土部势必诚惶诚恐，态度诚恳，但那些级别更高、更加强势的违法用地的省市却不没有涉及，看上去更像是一场走秀“风暴”。

　
土地问责，最早可以上溯到2000年，彼时的监察部和国土部联合公布《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》，而这么多年下来，相似文件陆续也出台了不少，问责却始终是雷声大雨点小。每一次文件出来，都是一次效力递减，虽然国土部此次异常高调，凡是地方违法违规土地面积达到当年新增建设用地面积15%以上的，行政首长就要被问责，哪怕是已经调离。但不仅不能杀鸡骇猴，反而让市场更加有持无恐。

二，中西部城市居多，“捡软柿子捏”

比如，根据之前国土部的曝光，在全国2815宗闲置土地中，东部地区数量较多，超过六成，而此次被约谈的地方却多是中西部地区，这就形成了一个轻重缓急的错位。另据媒体报道，此次被约谈的地方负责人中，有的表示，辖区内一些国家和省级重点工程和重点项目出现的违法违规用地问题，他们不敢管也管不了。

既然通过调查摸底，形成了一个违法用地名单，就应该通过公示对其形成普遍的舆论压力。因此，敢不敢于将土地闲置的城市名单公布，而不是悄悄地递给地方政府；敢不敢于将来头大的重点工程和重点项目的违法违规行为予以同样问责，考量着这次土地问责的成色。

　　　
全国有100家左右地方政府土地违规，为什么约谈这12家地方政府 “若一个省出现两个市土地违法案件数量相当，则选一家先进行问责，以此类推。” 这说明问责力度有限，还是在试水、摸索阶段。

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