世界新闻报：联合国秘密挑选新管家

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联合国总部大楼


本报记者 赵全敏

●联合国副秘书长陈健接受本报采访 ●中国力荐亚洲人选 ●美国迫于压力松口

　　现任联合国秘书长安南将于今年12月31日卸任，围绕接班人的争夺开始进入白热化，而首轮秘密投票将于北京时间7月25日举行。尽管投票只是征求初步意见，结果不对外公布，但分析人士认为，这将是全世界观察候选人竞争情况的重要机会。在产生联合国新秘书长的整个过程中，包括中国在内的安理会五大常任理事国拥有决定权。

　　就本次秘书长选举，本报记者近日采访了联合国副秘书长陈健，他目前主管联合国人数最多的部门——联合国大会和会议管理部。

参选人全都“不在家”

　　按规定，美国时间7月24日，安理会15个成员国将进行“投票”，投票选项分成“鼓励”、“不鼓励”、“没有意见”。

　　目前，斯里兰卡的贾扬塔·达纳帕拉（联合国前负责裁军事务的副秘书长）、韩国的潘基文（外交通商部长官）、泰国的素拉革·沙提拉泰（副总理）和印度的沙希·塔鲁尔（现在负责联合国传播和公共咨询方面工作的联合国副秘书长）4人成为这次推选中最受关注的人物。

　　在即将进行投票的时刻，4位候选人都还在各司其职，反而是各自政府为竞选忙得不亦乐乎。据陈健介绍，在纽约联合国总部内，看不到他们当中的任何一个人，惟一一位现任的负责联合国新闻部的印度候选人塔鲁尔也出差去了，但他们国家的活动却在争分夺秒地展开。泰国在东盟国家内获得了充分的支持，印度领导人则是见到谁都做工作，惟有斯里兰卡政府显得不紧不慢。

候选人要善于“避雷”

　　实际上，7月24日的投票不过是民意测验式的投票，看看每位候选人大致会获得多少人的支持，投票并不具有决定性，也不是“五常”争夺的最终焦点。而在正式投票中，5个常任理事国的每一张票都必须是赞成或弃权，不能出现反对票。作为候选人来说，也就是要避开“五常”中的任何一张否决票。

　　陈健说：“如果想要达到这样的要求，候选人就要懂得避开‘五常’所设置的条条框框。例如，美国人想找一个听自己话的人，不希望出现挑战自己的人，因为美国从安南身上看出，如果联合国秘书长有了独立的声音，便可能挑战美国。与强势的参选人相比，美国更愿意挑选弱势的人。”实际上，当初安南也是被美国看中，但没有想到是，安南的行事风格超出了美国的预想。


　　因此，尽管有报道称，印度的塔鲁尔在最后时刻提出参选，可能与美国背后的支持有关，但美国的考虑也有颇多犹豫：一方面想拉拢印度，另一方面，印度也是政治与经济上的大国，这样的国家出来的候选人很可能不如小国家的人听话，这是美国需要思量的地方。

　　而法国人关心的是，他们要新秘书长会说法语。目前正值法国担任安理会本月轮值主席，法国驻联合国代表希望新的秘书长能够在自己的任职期内选出。据悉，各位候选人目前正在努力学法语，韩国的潘基文更是请来法语家教专心学习。

　　目前，五个常任理事国对候选人的态度十分微妙，大家不愿意挑明。几位候选人则是争相亮出了自己的“绝活”。


选秘书长，五大国态度微妙

本报记者 赵全敏

“五常”谁也不挑明

　　虽然安理会对联合国秘书长的选择拥有实质性的决定权，但迄今为止，“五个常任理事国”中没有任何一个国家明确表示支持某一位候选人。

　　对于以上几位亚洲候选人，陈健与其中三位有过直接的接触。陈健对他们的评价是：潘基文的组织领导能力突出、稳重而谦虚；塔鲁尔思想灵活、敏锐；达纳帕拉有着职业外交官的特长。

　　一段时间以来，4个亚洲候选人与“五常”之间的“摸底”已经展开，“五常”与他们分别接触的过程也正是与他们谈条件的机会。

　　中美两国在这次秘书长“大选中”的作用非常关键。陈健认为，“五常”在这场较量的第一个回合中，中国算是取得了成功，令美国改变了原先不支持亚洲候选人的调子。早在2月，美国常驻联合国代表博尔顿还强调说，美国强烈反对地区轮换原则。然而，随着中俄两国明确表态，支持下任秘书长从亚洲产生，并且法英两国似乎站在了中俄这边。在这种大趋势的影响下，美国也改变了态度。

美国的调子变了

　　陈健告诉本报记者，本届联合国秘书长的推选背景与历届有着明显的不同，目前的联合国正处在信任危机与改革的敏感阶段，在这样的背景之下，争夺联合国秘书长之位的大战主要在三个方面展开。

　　首先是新的秘书长将来自哪个地区。中俄两国以及非洲集团已经明确表态，支持亚洲人当选新的秘书长。在这种大势所趋的前提下，美国的态度也转变了，布什本月表示，依照惯例，也该轮到亚洲地区产生一位联合国秘书长了。

　　第二个重点是对人选的具体要求。陈健表示，尽管美国单方面强调管理能力，但联合国内部的不同声音认为，新的秘书长首先应该具备出色的外交能力。

　　本次秘书长“大选”的第三个特点是，安理会与联合国大会的权力分配问题。根据《联合国宪章》，联合国秘书长由安理会推荐并经联大任命。众多的成员国要求联大会议发挥更大的作用，在此形势推动下，这次“大选”的透明度会有所增加。如在这次推选中，联大会议主席与安理会轮值主席一直在通气。

　　对于自己所领导的部门将在这次秘书长推选中发挥怎样的作用，陈健说，他和自己所在的部门都将以中立的态度遵守“大选”的规则，同时也将提供一切必要的服务。

新闻链接：候选人各有特长




潘基文：61岁，哈佛大学毕业。从2001年起，潘基文担任了两年的韩国驻联合国大使，协助前联大主席韩升洙的工作，并以经验丰富、冷静果断著称。





　　达纳帕拉：65岁，曾担任联合国负责裁军事务的副秘书长，现作为斯里兰卡总统的特别顾问，在努力推动国内和平进程。达纳帕拉强调“力推联合国改革”，而他在联合国工作的经验对推行改革极为重要。





　　塔鲁尔：50岁，出生于伦敦，是一位著名的作家。他从1978年到联合国工作至今，一直保持着印度国籍。





　　素拉革：48岁，哈佛大学毕业，是泰国首位获得哈佛法学院博士学位的年轻学者。


来源：国际在线－世界新闻报