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标题: 90年代中国腐败的形式与特点：与时俱进“Forms and characteristics of China’s cor [打印本页]

作者: dorm99 时间: 2010-12-10 16:26
标题: 90年代中国腐败的形式与特点：与时俱进“Forms and characteristics of China’s cor
Gong, Ting. 1997. “Forms and characteristics of China’s corruption in the 1990s: Change with continuity.” Communist and Post-Communist Studies 30 (3): 277-288.

有关中国腐败的根源，学者们众说纷纭，有说是共产主义体制造成的，也有说是经济转型固有的缺陷造成的，诸如价格双轨制就很容易被官员们所利用。如果其中任一种观点正确的话，那么随着经济逐渐以市场为导向，腐败自然会随之减少。汞婷透视今日中国腐败以何种形式出现及其与市场和改革的关系。

新经济领域中的腐败

1992年在共产党领导下中国开始扩大改革，将国有企业转型为股份公司，建立股Shi，大规模减少政府控价日用品的种类，增加对外资开放的领域。这些改革继续为包括投机倒把等盈利行为提供土壤，过去官员的腐败主要是利用价格双轨制，现在腐败也转移向其他诸多领域。

90年代初上海、深圳股Shi刚刚开放，买卖股票受到很大限制，连购买股票的申请表都成了抢手货。政府官员利用公款在股Shi上挣钱，致使中央政府要求官员报告收入。

政府让渡大量土地给私有企业建造住宅楼，房地产市场迅速兴起。然而，政府对土地的控制权使官员们滥用职权乘机索贿。普通民众拥有土地所有权后，也可以通过卖房来挣钱，而官员则经常用公款买房。

宏观经济调控中的腐败

政府一方面减少微观经济调控，另一方面通过诸如改革财政金融体制进行更多的宏观经济调控。中央税收减少的原因一是因为地方分权，二是因为公务员、国企、私企的大规模的偷税漏税和欺诈行为。地方分权以及缺乏严格的规范都造成了银行的金融腐败和其它非法活动。

国际交易中的腐败

近年来，中国越来越融入全球经济，这不仅有利于刺激其经济快速增长，也使中国人有机会从事国际范围内的非法活动。走私的规模和范围在增大，企业和政府机关也都卷入其中。

腐败与红顶商人
很多政府官员或辞去原有职务或兼做生意，进入私人企业。行政机关的大幅度改制也影响到干部工作的稳定性，工资水平，晋升机会以及享有的特权。随着金钱逐渐取代职位和权力成为地位最重要的象征，干部也开始从商以保证他们的社会地位。无论辞职还是退休的干部都有干部关系网而且可以获取政府资源，这是他们在商业竞争中的优势。

结论

腐败是上百年来的问题，在新的经济情况下仍然存在。中国的腐败已经转入因改革而出现的新领域如股Shi、税制等。腐败依然是权钱交易，但是就像红顶商人现象所揭露的那样，官员腐败不一定是在两人之间发生，而且也不一定是提供行政便利，也可能仅仅是干部参与股Shi内部交易。最后一点，由于金融行业不够规范，宏观经济方面的腐败有所增加。

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