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标题: 中国稀土新战略实属亡羊补牢 [打印本页]

作者: dengxi6489 时间: 2010-12-9 23:44
标题: 中国稀土新战略实属亡羊补牢
　　美国《侨报》10月9日载文《中国稀土新战略实属亡羊补牢》，摘要如下：
　　针对外界盛传中国限制稀土出口，中国总理温Jiabao6日出席中欧工商峰会时表示，中国要保持稀土可持续发展，加以管理和控制是必要的，但决不会封锁稀土出口，不会把稀土作为讨价还价的工具。这是中国政府近期针对盛传的“控制稀土出口”的传闻最新表态，也是中国最高层面上阐述了中国的稀土战略。
　　去年底开始，市场便盛传中国将进一步收紧稀土元素出口配额，近期与日本的撞船事件，又引发了有关限制出口的热议。近期稀土价格已经出现暴涨，部分稀土甚至涨幅高达五成。
　　稀土素有“工业维生素”之称，可广泛应用于混合动力汽车、手机、超导体和精确制导武器等各种高新技术领域。
　　而中国现为全球最主要的稀土生产国（产量占全球总产量的97%）。“中东有石油，中国有稀土。”这是已故中国领导人邓小平在1992年的一句话。
　　然而，比石油还秀稀缺的稀土，却未能为中国换来可观的财富与足够的尊重。倒是日本、美国等稀土需求大国，通过购买中国的廉价稀土，建立起战略储备。有分析称，日本囤积的稀土资源够用半个世纪。按照温Jiabao的说法，他们“心知肚明”。虽然中国稀土储量世界第一，但美国的稀土储量也是名列前茅。然而，美国却以保护环境为由，不开采本国稀土，而是低价从中国进口，即使价格再低，也不会打上“倾销”标签。如今，中国把稀土开发管理提高到国家战略高度，正在逐渐减少稀土出口配额，以更好地满足国内需要，这实在是亡羊补牢的措施。这竟令一些依赖稀土进口的国家感到不安。
　　平心而论，每个国家都有自主管理本国资源的权力，外国无权指手划脚。稀土资源和稀有金属资源属于战略性资源，对于拥有储量和产量优势的战略性资源必须拥有相应的价格话语权、以确保不遭受掠夺式开采和贱卖，更是一个不容置疑的大方向。但中国目前的现状是，中国稀土产量占全球产量97%，但中国稀土储存量却只占全球储存量52%，主要原因是中国稀土产业乱采滥挖，低价稀土原料大量出口，导致原本是珍贵的稀有资源，却变成低价矿石，以“白菜价”出口。
　　温Jiabao提出，中国的稀土生产，不仅要满足本国需要，还要照顾世界需要，不仅立足当前，更要着眼长远。显示中国当局忧思世界各国可持续发展的长远格局，承担稀土大国的国际担当，也算给稀土需求国派发了定心瓦。
　　去年底市场盛传，中国将进一步收紧稀土元素出口配额，外界对中国处于垄断地位的担忧随之加剧。不过，美国的稀土储量居全球第二位，但从1999年就已停止开采本国资源，却未引发太多争议。
　　按温Jiabao的阐述，中国不会“封锁”稀土出口，但要加以管理和控制。中国过去的稀土战略以及政策存在失误，一方面是对稀土的重要作用和价值认识不充分，对稀土资源的高占有率盲目乐观，另一方面，地方政府为追求漂亮的GDP业绩，不惜放弃资源保护，从而过度开采。
　　虽然中国的稀土储量较为丰富，但这种资源是不可再生的战略物资，加强其储备、对其开采、生产和出口进行宏观调控，是维护国家安全和发展利益的题中应有之意。西方国家炒作中国控制稀土生产和出口，实际上是想让中国出口稀缺的战略资源，来满足自己的需求。如果像日本那样储备稀土资源，无疑损害的是中国安全利益。
　　目前中国实际稀土储量已经不足世界30%，如果再得不到有效地管理，未来一旦变成纯进口，花费高价钱倒是小事，更重要的是，反被西方国家在战略上钳制中国发展。
　　稀土资源关系到中国和世界的经济安全、军事安全和社会稳定，中国必须未雨绸缪，采取果断措施，扭转稀土在生产、销售、出口、研发等环节混乱的局面，唯其如此，才能对内加强对国家战略资源的掌控能力，对外也对世界稀缺资源的管理做出贡献，为世界长治久安和可持续发展提供保障。
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