美日韩“三角同盟”不合潮流

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美日韩“三角同盟”不合潮流

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美日韩“三角同盟”不合潮流

　　宿景祥

　　中国现代国际关系研究院研究员

　　朝鲜炮击韩国延坪岛后，东北亚政治和安全局势骤然一变。美日韩在军事、外交和情报方面加强了联系，隐然形成了一个“三角同盟”，有意从“六方会谈”中脱离出来，另行“单干”。

　　目前东北亚地区的政治与安全态势，是二战和冷战时期遗留的产物。日本在二战中战败并无条件投降，导致美国永久性地在日本驻军，日本随即成为美国的附庸国。朝鲜半岛的***局面，首先是日本早年的殖民统治的结果，而冷战时期美苏对抗，进一步加剧了南北***。朝鲜战争结束后，美国在韩国长期驻军，使韩国也永久性地成为美国的“保护国”。

　　美国与日本、韩国都签有《美军地位协议》，给予驻当地美军以“合法地位”。这一协议实际上沿袭了19世纪西方殖民主义时期的“治外法权”传统，主要目的是为美军官兵及其家属提供一系列的特权，使美军尽可能地不受当地法律的约束。世界上任何一个国家，都希望主权和领土完整。日本和韩国土地都极为匮乏，却必须让出大片土地免费给美军作为军事基地。据美国国防部2005年公布的《军事基地报告》，美国目前在日本有111处军事基地，其中，有39处在冲绳，占地总面积约233平方公里。

　　长期以来，日本和韩国两国民众对美军的存在并不很欢迎。对于美国的军事存在，日本和韩国政府都必须向美国支付大笔资金。本月初，日本政府召开评议会，对2011财政年度预算中的一些“特别项目”进行分配。和往年一样，外务省提出的驻日美军驻留经费，也称“体贴预算”，被定为A级，也就是最优先级。日本方面曾以财政困难为由，希望美国方面对这笔经费的使用“能更有效率”，但被美方拒绝。美国国防部长盖茨仅一句话:“日本用仅占国民生产总值(GDP)1％的防卫费就确保了安全”，就牵制了日本对削减“体贴预算”的打算。

　　美日韩“三角同盟”的出现，可能在某种程度上符合美国的利益。美国在"9·11"事件前，确有一个“重塑美国”宏大计划，把中国当作遏制的重点目标。布什当选总统后不久，当时正得势的新保守主义者便提出，美国必须尽其可能阻止那些构成竞争的力量中心的发展，无论是友好的，还是敌对的。要求美军把多数核打击目标从俄罗斯转向中国，并开始与台湾方面就岛内防务问题进行定期的高层会谈。同时，命令将军事人员和军需重心转移到亚太地区，大力推动日本的重新军事化。但"9·11"事件，使中东的重要性超过了亚洲，美国将打击重点转向了国际恐怖主义和“邪恶中心”。自此之后，美国的精力被耗在了阿富汗和伊拉克战争中，而中国埋头发展经济，一跃成为亚洲经济的重心。现在，美国强势重返亚洲，有重新遏制中国的意图。但这是它的一贯战略，并不出人意外。

　　从长远看，美日韩“三角同盟”并不符合日韩两国的利益。且不说韩国，至少就日本而言，被夹在中国和美国之间。日本不愿美军永远驻扎下去，又感到中日关系恶化，担心自己的安全。日本认识到中国对其有所不满，但却忽略了这样一个事实:日本自己应当对中日关系的恶化负有很大的责任。总之，这个同盟不合潮流，它不会给东亚局势带来稳定，只能使这一地区的形势更脆弱，更紧张。