政治学与国际关系论坛

标题: 向美牛说不　台湾有本钱吗？ [打印本页]

作者: 入主中原 时间: 2010-2-4 17:53
标题: 向美牛说不　台湾有本钱吗？
2009-11-04

　　中评社台北11月4日电（评论员　刘性仁）近来包括消基会、董氏基金会等民间团体连署呼吁公投，要求重启谈判，而民进党、台联等也是动作频频，迫使马政府重启谈判，甚至发动公投连署，希望能将此一议题延烧至年底。而“卫生署”日前也公告准许进口30月龄以下带骨美国牛肉，内脏与牛舌严格检验，绞肉则封杀。此举虽令人民不完全满意，但也显示马政府对此问题的解决用心，替台湾人民健康把关的实际动作。

　　“卫生署”以“三管”（管源头、边境和市场）、“五卡”（核、标、开、验、查）严格把关，署长杨志良并严词保证“滴水不漏”，不会让内脏、绞肉进来。这难道民间团体及别有居心的政党人士，还不能体谅马政府的苦心吗？还不能相信马政府的处理决心与执行魄力吗？台湾面对与美国的谈判，许多问题是那么好解决的吗？大家都应该心平气和，理性看待问题，共同思考解决方法，而不是一连串的漫骂、叫嚣与大搞民粹，让问题处理起来更加复杂与棘手；在美牛问题的背后，充满着一连串的政党利益算计。至于美方亦展开动作，美国贸易代表署（USTR）与农业部出招，欢迎台湾基于协定范围恢复进口美国牛肉部分品项，也强调美方已开始检视台湾的进口查验措施是否符合议定书内容与相关国际标准。

　　针对各方反应，首先我们可以体谅台湾民众及民间团体关怀台湾人民身体健康的初衷与爱心，更给予高度肯定，但除肯定之外，这些团体与个人应该提出更具建设性的可行性建议，更深一层思考，当马政府已经尽力替台湾人民争取权利，替民众健康把关时，已经把标准订的如此清楚，试问我们难道不应该理性以观，相信马政府的公信力吗？而不是随着特定媒体及舆论误导，产生情绪性的波动，更可悲的是我们有向美国说不的筹码吗？就算重启谈判或是反美牛公投过关，我们能够抵抗这股强大来自美方的压力吗？大家都疼惜台湾人民的健康，但不应该完全靠政府力量，人民更要透过实际自身的力量来发挥与展现群体共识；其次美牛谈判倘若重签，能够改变这样的结果吗？就算全部都公开在大众的面前，加入更多专业人士与民间力量的参与，能够改变台湾被美挟持的命运吗？再者重签对于台湾形象的伤害，又该如何弥补，谁能保证台湾自此可以摆脱来自美国的压力？就算是公投的结果是否定美牛争议进口，又有多大的法效力呢？

　　“卫生署”提出一个好法子，呼吁台湾除卖场美牛标示外，也积极鼓励餐饮业者，自律性标示牛肉制品原产地，学校、医院、“国军”等公部门餐厅必须执行牛肉制品原产地标示；同时建议“立法院”修正“食品卫生管理法”，等法源确立后，依法执行强制标示。这难道不是替人民健康把关的具体作法吗？

　　亲绿媒体每天以大篇幅炮轰马政府泯灭人性开放美牛，是片面的报导，是不公平的说法与有心误导，是存有选择性的偏见，当民众反对政府放宽美国牛肉进口时，马政府无时无刻不在思考应当如何顺应民众需求，又不违反台美协议内容，希望在具体行政措施上找到两全其美的作法，这样的苦心，非但得不到民众的体谅，反而不断地以阴谋论来加以揣测，当然美方一直欠缺对台湾人民一个清楚的交代，这也是助长马政府饱受挑战的重要原因之一。

　　总之，倘若重启美牛谈判，问题并未解决，只是将争议问题的时间延长，笔者认为最有效的DIZHI方式，仍是透过民间团体的DIZHI与人民的自主消费意愿，而不是逼迫马政府毁弃公信力，台湾的悲情在于实力之不足，一个县市长被重新配音搞KUSO的选举文宣，代表着人民的心声，但问题的背后，应该如何善后？倘若重启谈判后所带来一连串的问题，除非台湾人民可以坚决地和美国说不，但问题是我们有这个本钱吗？台湾始终很难摆脱美国的纠葛，除非我们有新的盘算及改变，重新调整与美间的关系。

　　马政府绝无动机及义务替美国牛肉促销，但相关行政措施不能违反台美签订的牛肉议定书，马政府不能冒着不愿信守国际承诺的风险，这个风险对台湾外交的影响太大，台湾无力承受。马政府希望民众能理解，台湾争取拓展国际空间的同时，也要适应如世界动物卫生组织（OIE）的国际标准。同时我们必须思考，公投连署及重启谈判所针对的主要对象应该是美国，但问题是美“国会”理睬这些动作吗？最后还是必须由马政府来善后，大家又何苦要为难自己呢？

　　马政府所签的议定书，是依据美韩谈判最后的结论，韩国怎么签，台湾就怎么签，更何况绞肉、内脏部分，马政府已经用行政手段技术性卡住不让其进口，已经逹到保障大家健康的目的，也不违背台湾和美国的议定书，台湾既维持住信用，也替民众卫生把关，大家都应该理性看待才是。另外笔者担忧的是台湾民间团体会不会成为特定政党利用的工具，而丧失其理想性，误入政治斗争的漩涡中，亦是民间团体所不可不慎的重要问题。

　　一个美牛问题，牵扯出复杂的政治敏感问题，更曝露出台湾处境的艰困，美方步步进逼，让马政府面对内外压力，一方面如何解决，另一方面如何论述，将正确的讯息向台湾人民说请楚讲明白，如果美方能多一分体谅，台湾民众能够多一分设身处地替马政府思考，有心政党及媒体勿散发不实消息，助长民粹，民间团体能够把持住原则，谨守与政治间的份际，或许美牛问题不会演变成今日般的复杂及难以收拾，但肯定的是，重启谈判无助于问题的解决，只是把时间延后，战线拉长，对台湾没有好处，非但未见其利反而先见其害，而公投所展现的意志，除了彰显伟大的人民“主权”价值外，对于实际问题的解决也无法达成其诉求，因此笔者期待美国牛这场政治秀能尽早落幕，早日回归市场机制，交由人民自主选择方为正办。

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