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标题: 台灣農業發展與土地利用、保育、規劃 "演講系列" [打印本页]

作者: laruence 时间: 2010-2-3 06:13
标题: 台灣農業發展與土地利用、保育、規劃 "演講系列"
台灣農業發展與土地利用、保育、規劃 "演講系列"

今天(2009/03/04)聽了一個演講。獲益匪淺！

題目"當前臺灣重要的農業政策"，由"行政院農業委員會"、主任秘書黃明耀先生主講。(主任秘書就是我們戲稱的"地下主委")

因為，他不是光來報告一系列的數字、結果；而是，把他一輩子當公務員，為了農村子弟奮鬥爭取權益的經過，跟我們以說故事般的模式，娓娓道來！(他今年62歲，而他的父親正是"農民")

兩個鐘頭的演說，沒一個人打瞌睡！

作者: xizhang01 时间: 2010-2-3 06:13
我取得他演講的電子檔(也就是他今天"2009/03/05"要在立法院報告的內容)，以及將他演講的內容整理好。

於此樓與大家分享！

可惜的是，我不太懂農業。

（╯︿╰）

作者: xizhang01 时间: 2010-2-3 06:13
當前臺灣重要農業政策

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作者: 阿让 时间: 2010-2-3 06:13
割稻飯

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作者: 阿让 时间: 2010-2-3 06:13
割稻飯，是一位客家同胞創作的。

其中，為了押韻，所以........阮是蕃籤"飯"！

實際上，以前的臺灣同胞，佃農、窮人是吃不到白米飯的。而是吃"番薯籤"！

ZT "番薯籤".........蕃薯是早期居民的主糧食，三餐外加點心，不但吃新鮮的蕃薯，也吃曬乾的蕃薯籤，甚至已放得生了蟲的，也照吃不誤。蕃薯收成時將蕃薯做成籤，和一些些米一起煮稀飯，「蕃薯籤粥」對早期的村民來說，就是他們每一天的三餐。在蕃薯量產期，將蕃薯籤曬乾在收藏起來以備食。

作者: 阿让 时间: 2010-2-3 06:13
當前農業面臨情勢與問題

(一)國際情勢：農業面臨全球化、地球暖化及能源糧食價格高漲等衝擊，且糧食及食品安全備受重視。

(二)國內環境：

1、農業發展問題：臺灣農業成長緩慢，呈現不足中過剩。目前糧食自給率(價格)72.5％；小麥及飼料穀物依賴進口供應達95％以上；重要農產品經常有生產過剩之虞 (如稻米、洋蔥、柳丁、大蒜、花生等)，係因農業國際競爭力不足所致。

2、農民老化問題：農民平均年齡61.15歲，超過65歲者佔49％，農民高齡化問題嚴重。又農村年輕人口外移，後續經營者難尋。

3、農地活化問題：農戶平均耕地規模0.72公頃，坵塊狹小零散。目前農地休耕閒置面積22萬公頃、廢耕面積2萬多公頃。

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作者: virginia_0103 时间: 2010-2-3 06:13
農民老化問題：農民平均年齡61.15歲，超過65歲者佔49％，農民高齡化問題嚴重。
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臺灣農村的高齡化，是個非常嚴重的問題。目前到農村觸目所及，都是老人、學齡前的兒童(一到上小學年齡，父母親就接回都市)、和狗。

七零年代石油危機時，失業回到老家務農，不過家中多副碗筷，農村對于吸收失業人口，扮演了重要角色。

這次的金融危機，將會帶來更多的失業人口。然而，時下的年輕人，不像當年他的父執輩能吃苦耐勞，回到農村的意願，相對降低了許多。所以，這次農村對于吸收失業人口的作用，也會遠不如昔、大打折扣。

作者: 阿让 时间: 2010-2-3 06:13
插播一個新華網友的評論。

http://forum.xinhuanet.com/detail.jsp?id=64130247&pg=1

　第25條回復：參與討論推薦
作者:

姝在重大于 2009-03-06 11:51:11.0 發表　來自：發送短消息

思湘教授的表現讓人失望。
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曾經滄海難為水，除卻巫山不是雲。

作者: virginia_0103 时间: 2010-2-3 06:14
施政主軸

「健康、效率、永續經營」

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作者: virginia_0103 时间: 2010-2-3 06:14
健康：輔導、協助農民對於"肥料、農藥"正確的知識、使用量及方法，種植出更健康的作物，供民眾食用。行政院農業委員會"農業試驗所"多年來，持續進行"合理化施肥"的研究及推廣。行政院農業委員會"農業藥物毒物試驗所"則負責臺灣農藥的毒性分析、正確的使用量及方法，做出現行規範，及對成熟作物含農藥殘量的檢測工作。

效率：臺灣老農的平均學歷，僅有小學程度。因此，政府有義務不斷提高自身效率，以幫助農民解決他們的問題。包括他們的"衣、食、住、行、育、樂"各方面，提升他們的生活水準。

永續經營：可以分成兩部分，人的方面，如何持續"培育青年農民、引進農業的新人力"；地的方面，目前農地的保育，土壤肥力的維護，活化休耕農地。

作者: virginia_0103 时间: 2010-2-3 06:14
當前臺灣重要農業政策

一、提供健康安全農產品，確保食品衛生

二、推動小地主大佃農計畫，擴大經營規模

三、推動農業經營專區

四、照顧農民福祉，維護農民權益

五、推動農村再生，建設富麗新農村

六、活化休耕農地，確保糧食安全

七、執行綠色造林，設置平地森林遊樂區

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作者: 阿让 时间: 2010-2-3 06:14
一、提供健康安全農產品，確保食品衛生

(一)恢復推動吉園圃標章：除加強各項農產品之衛生安全檢驗外，擴大推動吉園圃標章，輔導安全用藥，並可追溯生產來源，至97年已輔導1,022個吉園圃產銷班，生產面積1萬3,000余公頃。

(二)繼續推動CAS優良農產品標章：辦理優良肉品、冷凍食品等14大類產品驗證，總計有288家廠商、5,945項產品通過CAS驗證，年產值達420億元以上。

(三)擴大辦理有機農業：推動有機農業專區，至97年有機農產品面積累計2,356公頃，行銷通路包括有機商店、有機農夫市集、電子商務等。

(四)選擇適當產品推動產銷履歷制度：至97年已有1,035個農場或產銷班通過驗證，109種農漁畜產品于市面上販售。

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作者: xizhang01 时间: 2010-2-3 06:14
認識吉園圃

http://www.tactri.gov.tw/htdocs/serv/gap/index.aspfficeffice" />

吉園圃的由來

　　農藥殘留問題是消費者最關心的問題，雖然近年來由于政府的努力及農友的配合，目前農藥殘留合格率已達九十八％以上。但因為農藥殘留是看不到、聞不到的，消費者無法辦識那些蔬果是農藥殘留合乎安全標準的，許多農民也反應政府除取締不合格之農產品外，對于遵守農藥使用方法及檢驗合格之農產品也應給予某種鼓勵，因而設計安全蔬果「吉園圃」標章(圖一)，並制定嚴格之核發使用管制要點及認證程序供優良產銷班申請使用，粘貼或印制于蔬果包裝上。此標章代表品質的安全、農友的榮譽，消費者可以放心採購，安心享用。

　　「吉園圃」這個名稱是由英文「GAP」音譯而來。「GAP」為Good Agricultural Practice之縮寫，意思是優良農業操作。優良農業操作簡單的說就是使用最合乎自然的耕作條件來種植農作物，減少因為農業而帶來對自然環境的傷害，適時適地適種就能合理的使用農業資材，如肥料及農藥來達到保護農作物，提高農產品品質之目的。依此原則所生產農產品也一定會是優良農產品（Good Agriculutral Product），也可簡稱為（GAP）。因此「吉園圃」標章之意義是經由優良農業操作所生產的優良農產品。

圖一、「吉園圃」標章 (左圖：舊標章、右圖：新標章)

吉園圃舊標章.jpg (28.77 KB)

吉園圃新標章.jpg (28.62 KB)

作者: 阿让 时间: 2010-2-3 06:14
吉園圃標章圖案代表之意義

「吉園圃」標章圖案中綠葉代表農業，三個圈圈有二個意義，一是強調農民要把握適時適地適種，合理病蟲害防治及遵守安全採收期三個達到農業操作之原則，另一個意義是在整個標章推行上需要輔導、檢驗及執法三方面配合(圖二)。

圖二、吉園圃的意義

吉園圃的意義.gif (46.91 KB)

作者: xizhang01 时间: 2010-2-3 06:14
農產品安全標章「吉園圃」之推行

農政單位為鼓勵農民生產合乎安全標準(低于行政院衛生署公告殘留農藥安全容許量)之蔬果，建立具公信力之認證制度，特由藥毒所設計蔬果安全用藥「吉園圃」標章，其管理依據由前省政府農林廳83年發布「臺灣省政府農林廳農產品安全用藥吉園圃標章使用要點」。為能有效追蹤管制標章之使用流向及產品之來源，每個標章均加印吉園圃編號，可依此追蹤農產品之生產單位及農戶。

http://www.tactri.gov.tw/htdocs/serv/gap/index.asp

圖三、吉園圃標章管制制度

吉園圃標章管制制度.gif (43.38 KB)

作者: virginia_0103 时间: 2010-2-3 06:14
「吉園圃」標章之使用係採共榮共懲制，因此申請對象，必須為市鄉鎮農會、公所或合作社場輔導之蔬果生產班為主，並不接受個別農戶申請。期能藉著班員間之約束力及技術相互交流，提升集體栽培防治技術。申請要件主要包括全期作物栽培防治資材之詳細用藥記錄簿，及經藥毒所檢驗合格證明單。「吉園圃」申請及審核流程(圖四)由輔導單位提具申請書，經區農業改良場書面審查合格者，再經農委會中部辦公室、藥毒所、區農業改良場及縣市政府共同復審，經兩次審查合格後，才具「吉園圃」標章使用資格，並由班長代表全數班員與縣市政府簽訂一年標章使用合約，合約期間由縣市政府免費提供標章使用，並生產之農產品必須接受藥毒所臨時抽驗，違反規定者依違反「吉園圃標章核發使用要點處理原則」(圖五)，採全班連坐處分。

http://www.tactri.gov.tw/htdocs/serv/gap/index.asp

圖四、申請及審核流程

吉園圃申請與管制流程.gif (63.21 KB)

圖五、標章核發使用要點處理原則

吉園圃標章核發使用要點處理原則.gif (57.62 KB)

作者: virginia_0103 时间: 2010-2-3 06:14
目前全省己核證之「吉園圃」蔬菜產銷班，至95年12月31日止計有755班，生產農戶約10,542人，水果產銷班1,095班，果農15,184人，共計1,850班，25,726人。消費者可利用網路進入藥毒所查詢吉園圃產銷班的名冊，網址為：http://www.tactri.gov.tw/htdocs/serv/gapteam.asp。而在講求科技、資訊、品牌的廿一世紀，希望優良農民之「吉園圃」農產品不但能在國內行銷順暢，更能在我國加入「世界貿易組織」的時機，以高度的安全品質攻入國際市場，提升外銷競爭力。為使「吉園圃」產銷班之農產品具有暢通的行銷管道，各改良場每年均舉辦「吉園圃」蔬果展售會，農政單位並藉由電視、電臺多媒體加以宣傳，且在大賣場設置「吉園圃」銷售專櫃，同時在拍賣時特予優先拍賣的優惠，使得「吉園圃」農戶自生產至銷售均能得天獨厚，以生產安全蔬果為最大榮譽。

http://www.tactri.gov.tw/htdocs/serv/gap/index.asp

相關網站資訊

吉園圃蔬果產銷班資料查詢
吉園圃宣導服務網

作者: xizhang01 时间: 2010-2-3 06:14
「吉園圃」標章之意義是經由優良農業操作所生產的優良農產品。

也就是更"健康、安全"的食品。

可惜，民進黨執政的八年中，當時的農業委員會完全沒有在農民間推廣「吉園圃」標章 (轉述黃明耀先生所言)，如今必須大力加速地"推廣"。

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