政治学与国际关系论坛
标题:
蒋孝严:“逐年参与”参与世卫 何嗟来之食?
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作者:
laruence
时间:
2010-2-1 10:07
标题:
蒋孝严:“逐年参与”参与世卫 何嗟来之食?
前“外交部长”、现任“立法委员”蒋孝严今日在《中国时报》撰文,虽然马英九及“外交部长”欧鸿炼先后对台湾今年五月出席世卫大会(WHA),表审慎乐观,惟亦有论者对于报载北京要求台湾必须以观察员身分,“逐年方式参与”WHA,相当不以为然;并称此一作法形同“逐年控管”,对台湾不啻为“嗟来之食”,不吃也罢。然而事实真是如此吗?
1997年我任“外交部长”时,便务实舍弃申请成世卫组织(WHO)会员,改致函当时WHO干事长Hiroshi Nakajima,拟以观察员身分参与WHA。但至去年止,台湾总共叩关十二次,终究是不得其门而入。
文章指出,台湾之所以被阻绝在外的原因很简单,世界卫生组织是联合国的专门机构,是正式的国际组织,在北京坚守一中原则的情况下,对于台湾加入或参与以主权国家身分为成员的国际组织,一律加以封杀。尤其当扁政府时期,大陆对于台湾的任何扩大国际空间之意图更是严加封锁。
马英九上台后,沈着地致力于修补及改善两岸关系,两次江陈会谈签署多项协议,充分显示两岸春暖花开,连来访的美国在台协会主席薄瑞光都指出,美政府对两岸现状感放心。
在台海局势和缓的氛围下,**在去年底发表了“胡六条”,虽然重申“一中”的立场,但同时也对台湾参与国际组织活动一事,表示“可通过务实协商作出合情合理安排”。据此,两岸总算有可能对台湾参与WHA这项极其敏感的议题展开正式的协商,此协商开启,即有突破性意涵。
文章认为,显而易见的,倘两岸仍各自坚守最严格主权原则,或完全不搁置争议,甚或不作出丝毫退让或妥协,则任何议题均将无解。有论者指出台湾如果接受北京所设的“逐年参与”WHA之条件,就是接受对岸的“施舍”。殊不知教廷也是由WHO干事长逐年邀请以观察员身分与会,也从未闻有任何国家认为教廷是在仰人鼻息接受所谓的“嗟来食”。事实上,干事长对邀请参与WHA一事也非全然能专擅妄为,对任何国家、组织进行邀请或中断邀请出席WHA,也必须事先谘询WHA执行委员会成员的意见,期能得到共识。若是说大陆完全掌握了台湾能否于今年出席WHA的生杀大权,以及日后就永远定型于逐年参与的方式,多少失之武断,也低估了该国际组织六十余年来依章程运作的必要规范。
从策略面来看,虽然“逐年参与”WHA绝非台湾规划中之上上策,但台湾应予接受。因为如果进不了WHA的大门,台湾终究无法直接进入WHO体系的运作。台湾拥有极高的医卫水准,却始终被排除在此一体系之外,相信一旦进入WHA,便能贡献所长、赢得尊重,并藉此提升台湾的软实力,更让世界刮目相看。但,这一切都建立在参与WHA的“机会”之上,而我们现在最重要的便是牢牢抓紧这个机会。
英国哲学家柏克(Burke)曾云:“所有人类的利益,所有美德,与所有谨慎的行动,都是建立在妥协之上。”当前两岸的问题与协商又何尝不是呢?
作者:
xizhang01
时间:
2010-2-1 10:07
台湾拥有极高的医卫水准,却始终被排除在此一体系之外,相信一旦进入WHA,便能贡献所长、赢得尊重,并藉此提升台湾的软实力,更让世界刮目相看。
****从蒋孝严的这句话可以看出国民党的独台思维。
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