政治学与国际关系论坛

标题: 美国总统奥巴马发表国情咨文(全文) [打印本页]

作者: 影音王 时间: 2010-2-1 01:59
标题: 美国总统奥巴马发表国情咨文(全文)
美国总统奥巴马发表国情咨文(全文)
发信站：天益社区（http://bbs.tecn.cn），版面：台海透视
本文链接：http://bbs.tecn.cn/viewthread.php?tid=325307

下面在附上Paul Krugman的評論
很不情願地承認  Obama真是超強演說家
而且雖已有保護主義的味道出現看完還是有一絲絲信心感

美国总统奥巴马发表国情咨文(全文)

标签：国情咨文
● 巴拉克·奥巴马

2月24日晚，奥巴马总统在美国国会参众两院发表国情咨文。以下是国情咨文的全文，由美国国务院国际信息局(IIP)根据白宫新闻秘书办公室提供的记录稿翻译。 ( http://www.tecn.cn )
_________________________________
白宫
新闻秘书办公室
2009年2月24日
总统在美国国会参众两院发表讲话
美国国会
东部标准时间晚9:16

总统：议长女士，副总统先生，各位国会议员，美国第一夫人——(掌声)——她就在附近。

今晚，我来到这里，不仅向这个宏伟大厅中在座的各位杰出人士发表讲话，而且向推选我们来到这里的男女民众进行坦率和直接的交谈。 (

我知道，对于现在正在收看转播的很多美国人来说，我国的经济现状令人担忧，压倒了所有其他的问题。这一点千真万确。如果你本人尚未受到这场衰退的影响，但在你认识的人中间，或许有人───朋友、邻居，或是家庭成员已受到波及。你无须再了解一系列数字，就知道我们的经济陷入了危机，因为你每天都身临其境，使你日有所虑，夜不能寐。你原以为能保持这份工作直到退休，现在却不幸失去了工作；你原希望通过创业编织梦想，现在自己的事业却危在旦夕；你的子女收到了大学录取通知，但不得已只能束之高阁。这场衰退的影响已确凿无疑，无处不在。 (

尽管我国经济可能已被削弱，我们的信心可能已发生动摇；尽管我们正经历困难重重、前途不明的时期，但今晚，我希望每一个美国人知道：我们决心重建，我们必将复苏，美利坚合众国一定会获得新生，比以往更强盛。(掌声) (

这场危机的重压不可能左右这个国家的命运。解决我们的种种问题的答案并非遥不可及。问题的答案就在我们的实验室和大学中；就在我们的田野上和工厂里；就蕴藏在我国创业者的想象力和地球上最勤劳的人民的豪情壮志之中。这些品质使美国成为人类历史上进步与繁荣的最伟大的力量，我们依然充分拥有这些品质。现在必须做的是，全国上下齐心协力，勇敢地迎接我们面临的各种挑战，再度为我们的未来承担责任。(掌声) (

开诚布公地说，我们现在必须承认，长期以来，无论是作为一个国家的政府，或是作为一个国家的人民，我们未能做到时时刻刻履行这些职责。我这么说并不是为了怪罪于谁，也不是为了追究过去，而是因为只有了解我们怎么会走到这个地步，我们才能摆脱这一困境。 (

事实是，我国经济陷入衰退并非一朝一夕之力。我们面临的所有问题也并非一概始于房市崩溃或股Shi滑坡。几十年来，我们一直都清楚我们的生存有赖于找到新的能源。然而，今天，我们进口的石油却超过以往任何时候。年复一年，高昂的医疗费用日益侵蚀我们的储蓄，然而医疗改革却一再延误。我们的下一代需要在全球经济中参与竞争，但我们很多的学校却未能培养他们的这种能力。尽管这些难题一直都未得到解决，但我们无论作为个人还是通过我们的政府，依然比以往任何时候都支出更多，负债更重。 (

换句话说，我们已经走过的那个时期往往更看重短期收益，而不是长期繁荣；我们的眼光仅局限于下一笔付款、下一个季度或下一届选举。财政盈余非但没有成为投资于未来的一个时机，反而变成了把财富转移给富人的借口。(掌声)规章条例形同虚设，只为迅速牟利，不惜以市场的健康为代价。有些人明知自己不具备经济能力，却可借助竭力推销不良贷款的银行和贷款机构买房。而与此同时，重大的辩论和艰难的决策却被一拖再拖。 (

但饱尝苦果的日子已经到来，但主宰我们前途的时机就在眼前。

现在正是需要大胆、明智地采取行动之时——不仅要振兴经济，还要为持久繁荣奠定新的基础。现在正是大力创造就业机会，重新开始贷款，投资于能源、医疗和教育等能促使我国经济增长的事业之时，即便是在我们为降低赤字而做出艰难抉择的情况下。这就是我的经济计划设定的目标，也是我今晚要向你们讲述的情况。 (

这一计划首先着手于就业。(掌声)

我一上任，就要求国会在总统纪念日(President's Day)前向我提交复苏方案，以便让人们重新有工作，有收入。这并不是因为我相信大政府──我并不相信；并非因为我不考虑我们继承的巨大债务──我有所考虑。我之所以呼吁采取行动，是因为如果不这么做，将失去更多的工作，导致更多的痛苦。事实上，不采取行动会导致数年内经济增长缓慢，加重长期赤字。因此我敦促采取迅速行动。今晚，我要感激国会采取了行动，我可以欣慰地说，《美国复苏和重新投资法》(American Recovery and Reinvestment Act) 已经生效。(掌声) (

在今后两年中，这项方案将保全或创造350万份工作机会。其中90%以上将在私营行业──重建我国公路和桥梁；建造风力发电机和太阳能板；铺设宽带和扩展公共交通系统。 (

有了这一方案，教师们能够继续工作，为我们的孩子上课。医护工作者能够继续护理病人。今晚明尼阿波利斯市的街头仍有57名警察在值勤，因为这个方案使他们的警局避免了即将开始的裁员。(掌声) (

有了这一方案，美国95%的职工家庭将获得减税──大家将在从4月1日开始的薪水单上看到这一减税。 (掌声)

有了这一方案，那些正在为支付学费而挣扎的家庭将得到一项供所有四年大学期间享有的2,500美元减税优惠。美国人───(掌声)── 那些在这次萧条中失业的美国人将能够获得延长的失业补贴以及医疗保险，帮助他们度过这场风暴。 (掌声) (

我知道这里在坐的以及在家里观看的一些人士，对这项方案是否有效心存疑虑。我能理解这种疑虑。在华盛顿，我们都曾目睹善良的愿望如何迅速化为落空的承诺和浪费。如此规模的方案意味着不容失误的巨大责任。 (

正因为如此，我要求副总统拜登(Vice President Biden)负责领导一项艰巨和前所未有的监督工作，因为没有人可以唬弄乔。(掌声) 我──不是吗？他们不能唬弄你。我已向内阁每位成员，全国的市长和州长表示，我和美国人民会要求他们对所花的每一美元有所交代。我已任命一名经验丰富、办事严明的总检查长清查所有浪费和弄虚作假情况。我们已开设了一个新网站，名叫recovery.gov，使每个美国人都能了解他们的钱被如何使用以及使用在什么地方。 (

因此，我们所通过的复苏方案是使我国经济重回正轨的第一步。然而，这只是第一步。因为即使我们完美无缺地执行这一方案，如果我们不解决已严重削弱我国金融系统的信贷危机，就不会有真正的复苏。 (

今晚我想直接坦率地谈论这一问题，因为每个美国人应该了解，这直接影响着你及你家人的福祉。大家还应该了解，你们在全国各地银行的储蓄是有保障的；你们的保险是安全的；你们可以信赖我国金融系统将继续运转。这不是担忧的来源。 (
)
需要担忧的是，如果我国不重新启动贷??，我们的复苏甚至在起步之前就会夭折。
你们知道── (掌声)──你们知道，信贷畅通是我国经济的生命线。能否获得贷款决定着购买支付各种东西的能力，从房屋、汽车到大学教育；从商店能否进货、农场能否购买设备到公司能否发出工资。

然而，信贷已停止了正常流动。因房市危机而导致的太多问题贷款已进入太多银行的账户。面对如此众多的债务，如此低落的信心，银行如今不再敢向个人、商家、甚至其他银行贷款。没有贷款，家庭无法购房买车。公司不得不裁员。我国经济损失更加惨重，信贷更趋枯竭。 (

因此，本届政府正在迅速采取大胆行动，以打破这一致命循环，恢复信任，重新发放贷款。

我们将在几方面采取行动。首先，作为至今采取的规模最大的行动，我们正在创设一项新的贷款基金，向保持美国经济运转的消费者和工商企业家提供汽车贷款、大学教育贷款和小型企业贷款。(掌声) (

其次──其次，我们已推出一项住房计划，为面临房屋遭到拍卖威胁的负责任的家庭降低每月的付款额并重新申请抵押借款。这项计划不会帮助投机者或买了房子但永远没有能力承担房款的邻居，但有助于千百万因住房日益贬值而面临困境的美国人──他们现在可以利用这个计划已经带来的更的低利率。事实上，今天重新贷款的美国人能够在抵押贷款上每年节省近2,000美元。(掌声) (

第三，我们将动员联邦政府全力投入这项行动，确保美国人民所依靠的各大银行有足够的信心和足够的资金发放贷款，即使在更困难的时期也能如此。一旦我们了解到某一家大银行出现严重问题，我们将让那些相关人员承担责任，迫使银行采取必要的调整措施，为清理资产帐目提供支援，务使一个能为美国人民和美国经济服务的强大有效的系统继续发挥作用。 (

我了解，无论什么时候，如果在不附加任何条件并不要求任何人对草率的决策承担责任的条件下为银行提供救助，华尔街都可能感到更放心。但这样的方式不可能解决问题。我们的目标是，使重新开始向美国人民和美国工商企业贷款并使这场危机一去不复返的日子早日到来。 (

而且我要求这些银行为获得的援助负全部责任。这一次，这些银行必须表明纳税人的钱将以何种方式最终为美国纳税人提供更多的贷款。(掌声)这一次──这一次，一些首席执行长将无法用纳税人的钱大幅度增加自己的薪酬，无法购买豪华的窗帘，也无法乘私人飞机消失无踪。那些日子已经结束了。(掌声) (

然而，这项计划还是需要联邦政府提供大量资源──对了，其需要量很可能高于我们已经划拨的款项。虽然采取行动的代价高昂，但我可以向你们保证，不采取行动的代价更高，因为可能产生的结果是经济始终步履蹒跚，持续的时间不是几个月或几年，可能达10年之久。这对于我们的赤字，对于我们的工商业，对于你们大家和我们的下一代都更为不利。我决不让这种情况发生。(掌声) (

为此，我知道，当上一届政府请求本届国会为面临困境的银行提供援助时，不论是民主党还是共和党议员都对银行的管理不善及其产生的后果感到愤怒。美国的纳税人也是如此。我也同样如此。因此我知道，现在被视为帮助银行解困的做法是如何不得人心，尤其是正当大家都在为他们拙劣的决策共同承受苦难的时候。我向你们保证──我很明白。 (

但我也知道，在陷入危机的时刻，我们不能以怒治国，也不能屈服于当前的政治。(掌声)我的职责──我们的职责──是解决问题。我们的职责是以责任感治理国家。我不会──我不会花一分钱奖励任何一个华尔街主管人员，但我会尽一切可能帮助无法支付员工工资的小型企业，或积攒了钱但仍无法获得抵押借款的家庭。(掌声) (

这就是其中的内容。不是帮助银行──而是帮助人民。(掌声)因为当信贷又可以发放的时候，那些年轻人的家庭才终于能够购买新房。同时某一家公司才能雇用工人建造房屋。然后，这些工人才有钱进行消费。他们如果还能拿到贷款，也许终于能买下他们想买的车，或开办自己的企业。投资者会重回市场，美国家庭会看到他们的退休生活又一次获得保障。慢慢地，但毫无疑问，信心会得到恢复，我们的经济会获得康复。(掌声) (

因此我请求国会与我一起做凡是证明有必要做的事情。因为我们不能听任我们的国家陷入无止境的衰退。为了保证这种大规模的危机永远不再发生，我请求国会迅速立法，最终改革我国早已过时的监管系统。(掌声)现在是时候了──是制定严厉的、崭新的、符合常理的运行规则的时候了，使我们的金融市场奖励奋进与创新，惩罚投机取巧和滥用权力。 (

复苏计划和金融稳定计划是我们为在短期内振兴我国经济所采取的紧迫步骤。而全面恢┤美国经济实力的唯一途径是进行长期投资，以此创造新的就业机会，开创新型产业，并提高我们同世界其他国家竞争的能力。让本世纪成为又一个美国世纪的唯一途径在于我们最终能否正视依赖石油所付出的代价和医疗业的高昂费用；同时解决学校误人子弟的问题以及子孙后代将要背负的沉重如山的债务。这是我们的责任。 (

过几天，我将向国会呈交预算。我们往往把这类文件看作只是写在纸上的一些数字，或是项目的详细清单。我对这一文件的看法则不然，我把它看作是美国的愿景，是我们未来的蓝图。 (

我的预算并不试图解决所有的问题，或处理所有的事务。我的预算反映了我们继承下来的严酷现实——一万亿美元的赤字、金融危机和代价沉重的经济衰退。 (
)
鉴于这样的现实，这个会议厅里的每一个人，无论是民主党人还是共和党人，都必须因无法供款割舍一些有益的重要项目。这也包括我本人在内。 (

但这并不意味着我们可以忽视我们面临的长期挑战。我绝不接受那种认为我们的问题完全会自行解决的观点，也不接受认为政府在为我们的共同繁荣奠定基础方面扮演的角色无足轻重的看法。 (

因为历史所证明的情况并非如此。历史提醒我们，在每一个经济动荡和转变的时刻，我们的国家都应之以果敢的行动和宏观的思维。内战期间，我们铺设连接东西海岸的铁路，刺激了商业和工业的发展。产生于工业革命混乱时期的公立高中体制，使我们的公民作好了迎接新时代的准备。在战争和大萧条过后通过的《退伍军人权利法案》(GI Bill)，使一代人进入大学，造就了历史上人数最庞大的中产阶级。(掌声) 冷战中争取自由的斗争，带来国家公路四通八达，美国人登上月球，以及至今仍在影响世界的技术大发展。 (

在每一种情况下，政府并没有取代私有企业；政府促进了私人企业的发展。政府为成千上万企业家和新企业适应新局面和蓬勃发展创造了条件。 (

我们是一个曾在危难中看到希望、从磨难中求得机会的国家。现在我们必须再次成为这样的国家。这就是为什么我所呈交的预算案即便在削减我们不需要的项目的同时，仍将对与我们的未来经济极其攸关的三个领域进行投资：能源、医疗和教育。(掌声) (

首先是能源。

我们知道，掌握洁净、可再生能源动力的国家将处于21世??的领先地位。然而，是中国发起了历史上最大规模的发展高效能源经济的努力。我们发明了太阳能技术，但我们在太阳能生产方面却落后于德国和日本等国家。新的插电式油电混合汽车经我们的装配线诞生，但却要用韩国制造的充电池行驶。 (

我所不能接受的未来是，让明天的工作岗位和产业到我国边境外生根，我知道你们也不会接受。现在是美国再次领先的时候了。(掌声) (

由于有了我们的经济复苏计划，未来三年内，我国将把再生能源供应翻一番。我们为基础研究提供了美国有史以来最大数额的投资──这项投资不仅将刺激新能源开发，而且还将促进医学和科技领域的突破。 (

我们不久将铺设数千英里的输电线，为全国各地城镇送去新能源。我们将让美国人投入工作，将住宅和楼房变得更节能，进而节省巨额能源开销。 (

但是，要真正改造我们的经济、保护我们的安全，拯救我们的星球使之免遭气候变化的破坏，我们最终必须使可再生清洁能源成为能够盈利的能源。因此，我要求本届国会向我提交法案，对碳排放作出基于市场的封顶限额，并推动我国增加可再生能源生产。这是我们所需要的。(掌声) 为了支持这一创新，我们将每年投资150亿美元，用于发展风力发电和太阳能发电等技术、先进的生物燃料、清洁煤炭以及在美国就地生产的更高效的汽车和卡车。(掌声) (

说到汽车工业，大家都认识到，多年来的不良决策和全球性衰退将我们的汽车制造商推向破产边缘。我们不应也不会对他们的不良方式给予保护。但我们致力于让汽车工业革新改造，重新创意，使之具有竞争并获胜的能力。数百万份工作有赖于汽车工业。百十多个社区依靠汽车工业。我相信，发明汽车的国家不会离它而去。(掌声) (

以上任何事情都不可能不付出代价，也不可能轻而易举。但这是美国。我们不会避重就轻。为了推动这个国家前进，我们会采取一切必需的行动。 (
)
出于同样的原因，我们必须解决医疗费用极为高昂的问题。

在美国，每30秒就会出现一起医疗费用导致破产的事例。到今年年底，医疗费用可能造成150万美国人丧失房产。8年来，医疗保险费的涨幅是工资涨幅的4倍。在这8年中，失去医疗保险的美国人每年增加100万。这是小公司纷纷倒闭，大公司将就业机会转移到海外的主要原因之一。这也是我国规模最大、增长速度最快的预算项目之一。 (

鉴于上述事实，我们再也不能将医疗改革束之高阁。我们再也经不起拖延。现在是时候了。(掌声)

我们在短短30天中为推动医疗改革所做的努力已经超过以往10年。本届国会正式开始运作才几天，就通过一项法案，为全职父母家庭的1,100万名儿童提供医疗保险并为医疗保险提供保护。(掌声) 我们的复苏计划将投资建立电子医疗档案并开发新技术，以减少差错，降低费用，保护隐私，治病救人。我们的计划将发起一项新的倡议，力争在我们这个时代找到治疗癌症的方法，从而战胜这个触及几乎每一个美国人的生活的疾病，而我也是其中之一。(掌声) 而且──我们的计划对预防性医疗的投入空前之高，因为预防性医疗是保障我国人民的健康，让医疗费用得到控制的最佳途径之一。 (

这项预算案以上述改革为基础，包括一项进行综合性医疗改革的历史性承诺──为达到美国人人享有质优价廉的医疗服务的原则标准投下一笔启动资金。(掌声) 这是一项承诺──这项承诺在一定程度上要靠我们的体制早就应当具备的效率来实现。如果我们希望在今后几年降低赤字，就必须采取这个步骤。 (
)
在如何实现改革的问题上会有很多不同的意见和看法，因此下星期我将召集工商企业及员工、医生和医疗服务人员、民主党人和共和党人就这一问题开始进行探讨。 (

我绝不幻想这将会是一件轻而易举之事。再强调一下，这将是艰巨的。然而，我也知道在特迪·罗斯福(Teddy Roosevelt)首次提出改革之后近百年来，我们的医疗成本使我们的经济和我们的良心都长期受到沉重的压力。为此，需要明确指出的是：医疗改革刻不容缓，不可耽搁，不能再拖一年。(掌声) (

我们必须迎接的第三个挑战是，迫切需要扩大美国教育提供的前景。

在全球经济体中，你所能提供的最有价值的技能便是你的知识，良好的教育不再仅仅是获得机会的通道，而是一个先决条件。 (

如今四分之三发展最快的职业需要有高中以上的文凭。然而，我国公民中只有过半的人达到这个教育程度。在所有的工业化国家中，我国的高中退学率最高。在进入大学的学生中，有一半从未完成学业。 (

这是解决经济衰退的一剂药方，因为我们知道今天在教育方面领先于我们的国家明天会在竞争中超过我们。这就是本届政府设定下述目标的原因：确保每个儿童都能受到完整的、培养高强能力的教育──从出生之日起直至就业之时。(掌声) 这是我们对美国儿童必须作出的允诺。(掌声) (

我们已经通过经济复苏计划对教育进行了历史性的投资。我们大幅度地扩大了早期儿童教育并将继续提高早期儿童教育的质量，因为我们知道对人生影响最大的教育是生命最初几年的学习。我们另使将近700万学生──700万──能够上得起大学。(掌声) 我们还为避免削减和解聘教师这种令人痛苦的情况发生提供必要的资源，这种情况一旦发生就会阻碍孩子们的进步。 (

但我们知道，我们的学校所需要的不仅仅是更多的资源，还需要进一步的改革。(掌声) 这就是这项预算案要造就新型教师的原因──为教师的教学表现提供新的激励手段，为他们的提高开辟途径；对他们的成功给予奖励。有一些创新项目已在帮助学校向高标准迈进并填补成绩的空白，我们将对这些项目进行投资。我们还将把我们的承诺扩大到特许学校。(掌声) (

作为立法者和教育工作者，使这一体制能顺利运作是我们的责任。但参与这一体制是每一个公民的责任。因此，今晚，我要求每一个美国人承诺接受至少一年以上的高等教育或职业培训。可以上社区大学也可以上四年制学校；接受专业培训或实习。但无论接受何种训练，每一位美国人都需比获得高中文凭得到更多的教育。高中辍学已不再是一种选择。这不仅对你个人是一种放弃，对你的国家也是一种放弃，而我们的国家需要并重视每个美国人的才智。(掌声) 这就是我们将支持──我们将对所有美国青年提供必要的支持以完成其大学教育和实现以下新目标的原因：到2020年，美国将再次成为全世界大学毕业生比例最高的国家。这是我们能够实现的目标。(掌声) 这是我们能够实现的目标。 (

同时，我知道大学学费比以往任何时候都高，因为这个缘故，如果你愿意在你所在的社区担任志愿者，或回报你的社区，或为国效劳，我们保证你能负担高等教育的费用。(掌声) 为了促使这一代和世世代代的美国人重新焕发为国效劳的精神，我请求国会向我送交以参议员奥林·哈奇(Orrin Hatch)以及一位从未停止叩问自己能为国家做些什么的美国人──参议员爱德华·肯尼迪(Edward Kennedy)命名的两党参议员共同提出的法案。(掌声) (

这些教育政策将为我们的孩子??开机会的大门。然而，我们必须确保他们能顺利走进大门。毕竟没有任何计划或政策能代替父母──父亲或母亲需要参加家长与教师座谈会，可以辅导孩子做家庭作业，或关掉电视，收起电子游戏，还可以给孩子朗诵读物。 (掌声) 当我说教育孩子的职责必须从家庭开始的时候，我不仅是以总统身份，而且还是以一位父亲的身份在此讲话。这不是民主党的问题也不是共和党的问题，这是美国的问题。(掌声) (

当然我们还要为孩子们承担另一项职责。这就是保证我们不给他们留下他们不能支付的债务。 (掌声) 这是至关重要的。我赞同，绝对赞同。你们看，我知道我们能在这里取得一些共识。(笑声) 由于我们继承的赤字，代价──(掌声)──我们所面临的危机造成的代价，以及我们必须面对种种长期的挑战，在我国经济复苏的过程中，我们有必要尽一切努力降低赤字，这个问题尤其重要。此事关系极为重大。 (掌声) (

现在，我现感到骄傲的是，我们通过了一项不附加额外开支的复苏计划──(掌声)──我希望通过下一年度的预算，保证我们所支出的每一个美元都体现我国最重要的事务。 (

昨天，我在我召集的财政峰会上作出了在我第一个任期结束前将赤字减少一半的保证。我的政府还已开始逐项审阅联邦预算，以取消浪费资金和效果不彰的项目。大家不难想像，这个过程需要花费一些时日。但我们已从耗资最多的项目开始，我们已经确定在未来10年内可节省两万亿美元。(掌声) (

在这一预算中，我们将停止没有实效的教育计划，停止向没有实际需要的大规模农业综合企业直接供款。(掌声)我们将废除已在伊拉克浪费数十亿美元的无投标合同，(掌声) —并改革—并改革我们的防务预算，使我们不再为我们不使用的冷战时期的武器系统承担开支。(掌声)我们将—我们将根除—我们将根除联邦医疗保险(Medicare)中那些对我们老年公民的健康毫无作用的浪费、欺诈和滥用现像，我们将最终停止为那些将我国的就业机会转移到海外的公司提供减税，以恢复税制的公平合理。(掌声) (

为了避免我们的后代未来继续承担前人的债务，我们还将停止美国2%最富裕的人所享受的税务优惠。 (掌声) 为此，我明确表示──我绝对明确地表示，因为我知道你们最终会听到一些同样的说法，认为废除这些税务优惠意味着美国人民的赋税将大幅增加，但如果你的家庭年收入不到25万美元，每年不超过一百万美元的╦─分之一，你不会看到你的赋税增加一毫一厘。我重申：不会增加一毫一厘。 (掌声) 不会增加一毫一厘。实际上，复苏方案可提供免税─是的，提供免税──将为95%的工薪家庭免税。而且，这些支票即将寄达。 (掌声) (

因此，为了使我国财政长期保持良好状态，我们还必须解决联邦医疗保险和社会安全计划日益高涨的成本问题。在未来几年中，全面的医疗改革是加强联邦医疗保险的最佳途径。我们还必须就如何改革社会安全福利计划开始对话，同时为美国所有的人建立免税的通用储蓄账户。 (掌声) (

最后，鉴于我们也有着信任赤字，我要致力于重新让我们的预算具有诚实性和言而有信。这就是为什么这个预算前瞻10年，并且将旧规则所略去的支出予以说明的原因────其中首次包含了伊拉克战争和阿富汗战争的全部费用。(掌声)七年来，我们的国家一直处于战争状态。我们不再隐瞒战争的代价。(掌声) (

目前，我正与我们优秀的国家安全事务团队一起仔细审议我们对这两场战争的政策，我不久将宣布在伊拉克的前进路线，从而将伊拉克交给伊拉克人民，以负责任的方式结束这场战争。(掌声) (

我们将同我们的盟友一道，制定在阿富汗和巴基斯坦新的全面战略，以击败"基地"组织，打击极端主义。我绝不允许恐怖主义分子从地球另一端的藏身之地对美国人民施展阴谋。我们绝不允许。(掌声) (

在我们今晚在此聚会之时，我国的男女军人在海外严阵以待，还有更多人在整装待发。对他们中的每一个人，对那些因亲人离开而默默承重的家属，美国人民齐声发出一个信息：我们对你们的贡献心怀敬意，我们因你们的奉献深受激励，我们作你们的坚强后盾。(掌声) (

为了减轻我们部队承受的压力，在我的预算中增加了陆军和海军陆战队人数。并且，为履行我们对服役军人具有的神圣承诺，我们将为他们提高军饷，为退伍军人增加医疗保健和他们应有的福利。(掌声) (

为战胜极端主义，我们还必须警惕维护我们的军队所捍卫的价值观──因为世界上没有任何军队比美国的榜样更强大。这就是我已下令关闭关塔那摩湾(Guantanamo Bay)拘押中心，并将寻求迅速、确定无疑地将在押恐怖主义分子地绳之以法的原因。(掌声)因为实践我们的价值观不会削弱我们，而是会使我们更加安全、更加强大。(掌声)这就是为什么我今晚站在这里，无可非议和毫不含糊地宣布，美利坚合众国不实施酷刑。今晚我们在这里可以做出这样的承诺。(掌声) (

通过言词和行动，我们正在向全世界表明一个接触联系的新时代已经开始。因为我们知道，美国无法单独应对本世纪存在的种种威胁，而世界在应对这些威胁时也不能没有美国。我们不能规避谈判桌，也不能无视可能伤害我们的敌人或势力。我们应响召唤，以严峻时代所要求的信心和坦诚向前迈进。 (

为推动以色列及其邻国实现稳固持久的和平，我们任命了一位特使来持续进行这项努力。为应对21世纪的种种挑战──从恐怖主义到核扩散；从疾病疫情到网际威胁到极度贫困──我们将巩固老联盟，缔结新联盟，并调动我国各方面力量。 (

为应对这场遍及全球的经济危机，我们正在同20国集团(G-20)成员共同努力恢复人们对金融体制的信心，避免可能出现的保护主义抬头，并刺激全球各地市场对美国产品的需求。因为世界要依靠我们达到经济强盛，正如我们的经济也有赖于世界经济强劲一样。 (

我们正站在这个历史的交叉路口，所有国家所有人民的眼睛都再次集中在我们身上──注视着我们在这个时刻的一举一动，期待着我们发挥主导作用。 (

今晚我们在此聚会，时代呼唤我们在这个具有特殊意义的时期治理国家。这是巨大的责任，也是极大的荣耀──只有很少几代美国人曾经获此殊荣。我们手中掌握着决定世界成败利钝的能力。 (

我知道很容易忽视这个真理───变得愤世嫉俗，疑虑重重，庸庸碌碌，胸无大志。不过在我的一生中，我还领悟到希望往往在不可能的地方被发现；灵感经常发源于美国黎民百姓的梦想和渴望，并非来自高官厚爵或名门望族。 (
)
我想起了伦纳德·阿贝斯(Leonard Abess)。他是迈阿密(Miami)一家银行的总裁，据说他出售自己的公司股份，将6,000万美元的所得分发给为他工作的所有399位职工，另外还发给72位以前为他工作的员工。他并没有把这件事告诉任何人。当一家地方报纸发现此事后，他只是轻描淡写地说："我从7岁起就认识其中的一些人，我如果独享这些钱，会感到心中有愧。"(掌声) (

我想起——我想起了堪萨斯州格林斯堡 (Greensburg, Kansas)。这是一个遭到飓风彻底毁坏的城镇，但如?当地的居民正在重建家园。他们利用洁净能源为整个社区供电，过去处处断壁残垣的土地带来了就业机会和工商业的兴旺，为此成为全球典范。一个帮助这些居民重建

我还想起泰希奥马·贝西娅(Ty’Sheoma Bethea)。她是我在南卡罗来纳州狄龙地区(Dillon, South Carolina)一所学校访问时见到的年轻女孩。这所学校的教室内天花板漏水，墙壁上油漆剥落，附近还有火车隆隆驶过，为此他们每天不得不中断教学达6次之多。她一直听人说她的学校没有指望，但有一天下课后她跑到公共图书馆，打印出一封信给这里在座的各位。她甚至向校长要钱买了邮票。这封信请求我们给予帮助，信中说："我们只是一群学生，希望能成为律师、医生，和你们一样成为议员，有一天还可以当总统，我们不仅能使南卡罗来纳州发生变化，而且还能使全世界发生变化。我们决不放弃。" 她如此说道。我们决不放弃。(掌声) (

这些话语——这些话语和这些事例从某些方面说明了美国人民的精神，是他们送我们来到这里。他们告诉我们这些，即使处于最困苦的时期，即使面临最艰难的局面，仍然保持心胸宽广，精神振奋，一身正气，意志坚定；愿为我们的未来和繁荣承担责任。 (

他们的意志必须化为我们的精神。他们关心的问题必须成为我们的事业。同时，我们必须向他们表明，必须向我国全体人民表明，我们完全能胜任面前的任务。(掌声) (

我知道——是的，我们迄今尚未就每一项事务成共识——(笑声)，将来我们无疑也会出现分歧。然而，我也知道今晚在座的每一位美国人都热爱国家并盼望国家昌盛。我了解这一点。(掌声)这必须是今后数月内我们每一场辩论的出发点，成为每一场辩论结束后的复归点。这便是美国人民希望我们寻求共同点的基础。 (

如果我们能做到——如果我们齐心合力，促使国家走出这次深重的危机；如果我们帮助人们找到工作，重新发动增进繁荣的引擎；如果我们毫不畏惧地迎接我们时代的挑战，振奋美国决不放弃的永恒精神，那末从今天开始，直至多少年后的某一天，我们的子孙就能告诉他们的子女，我们在这个关头做了“一些值得纪念的工作” ，并且在这个大厅铭刻下这样的字句。 (

谢谢诸位。上帝保佑你们。上帝保佑美利坚合众国。谢谢诸位。(掌声)

东部标准时间晚10:18

文章结束

作者: virginia_0103 时间: 2010-2-1 01:59
保羅．克魯曼專欄－歐巴馬預算案賣相非常非常好
保羅．克魯曼專欄－歐巴馬預算案賣相非常非常好
2009-02-28
中國時報
【尹德瀚摘譯】

　選舉總有後果。歐巴馬總統提出的新預算案代表一個大決裂，不但與過去八年的政策劃清界線，也與過去卅年的政策趨勢分道揚鑣。如果他能讓國會通過廿六日宣布的預算案，他將帶領美國走上一條嶄新的路。

　至少對在黨派之爭後有抑鬱症狀的民主黨人，此預算案讓他們大大鬆一口氣。國會之前通過的振興經濟方案力道也許太弱，且太著重減稅；行政部門不肯強硬對付銀行也令人失望，但原先對歐巴馬在預算案中可能犧牲進步的優先施政，或自滿於只在稅率上作文章的憂慮，如今一掃而空。

　這個預算案編列六三四○億美元作為未來十年健保改革的「準備基金」，用來支應全民健保是不夠的，但作為一個開端令人刮目相看。為了支應健保改革，歐巴馬不但計畫對富人增稅，還將遏阻正在悄悄進行的「聯邦醫療保險」私營化，並消除對保險公司的超額支付。

　預算案還編列銷售碳排放權給企業的收入**五○億美元，這也足以令人振奮。在前任總統多年來拒絕正視並延宕氣候變化議題之後，此舉顯示歐巴馬政府準備對治這個問題了。

　很多人會問，歐巴馬能否確實達成承諾的刪減赤字目標。他真能在二○一三年把赤字從今年的一．七五兆美元減掉三分之一？是的，他可以。

　目前的龐大赤字係因暫時性因素。嚴重的經濟衰退壓低政府收入，還得支出龐大經費以刺激經濟和拯救金融。

　但等到危機過去，預算赤字應可急劇改善。切記在危機發生前二○○五至○七年這三年間，聯邦預算一年平均僅二四三○億美元。那段期間政府歲收固然因房市榮景而增加，但每年在伊拉克的花費都超過一千億美元。

　所以，歐巴馬如果從伊拉克撤軍，如果他設法啟動紮實的經濟復甦─這兩個「如果」都是很大的未知數，在二○一三年將赤字降到五千億美元應該一點都不難。

　話說回頭，難道未來幾年增加的債務累積的利息不會使赤字迅速膨脹嗎？不會像諸位想的那麼多。長期政府公債利率不到四％，即使政府再多負債一兆美元，一年利息所增赤字不到四百億美元。而這些利息成本都充分反映在預算書中。

　所以這個預算有良好的施政優先順序，也有令人信服的預估，那它有何詬病之處？基本上說來，長期展望還是令人擔憂。

　據歐巴馬政府的預算推估，聯邦債務佔國內生產毛額之比率未來幾年將飆漲，之後可望在比率約六○％時穩定下來，比起國際水準，這樣的債務比不算非常高，但將是二次大戰結束以來美國負債最高的階段，如果再有其他危機發生，政府的迴旋空間將大幅減少。

　再者，預算案只告訴我們未來十年的情況，比布希時期只往前看五年的預算案固然有所改善，但美國真正的財政問題還潛伏在這個預算案勾勒不到的遠方，遲早我們必須處理造成長期支出增加的因素─尤其是不斷上漲的健保成本。

　就算根本的健保改革使成本得以控制，至少我很難看出，聯邦政府在不對中產階級增稅的前提下能有什麼辦法應付其長期支出。不管政治人物現在說什麼，將來都很可能實施加值稅。

　但我不怪歐巴馬在此預算案中留下一些未解的大疑問。在面對嚴重危機的當下，政府能處理的長程考慮也僅止於此，目前他大概已經竭盡所能。而且這個預算案的賣相非常、非常好。

　(克魯曼為美國普林斯頓大學教授，《紐約時報》專欄作家。本報國際新聞中心尹德瀚摘譯)
文章结束

作者: virginia_0103 时间: 2010-2-1 01:59
美国~~~~如果中国将那些债券抛出去，奥巴马的咨文估计就要变了！！

文章结束

作者: 阿让 时间: 2010-2-1 01:59
根本沒看吧?

還不曉得風頭要變了

順帶一句話讀一下林毅夫一月在IMF的發言十分中肯

把那些美國國債拋出去恐怕受創最重不在美國......

作人算一下自己比較好
文章结束

作者: 阿让 时间: 2010-2-1 01:59
这本帐，你，我都算不清楚，只有美国政府自己最清楚！
文章结束

作者: xizhang01 时间: 2010-2-1 01:59
中国银监会罗平主任在美国纽约华尔街发表演讲后表示：“尽管知道美元将贬值，但中国将继续购买美国国债”。因为资金的安全避难所是美国债券，而不是黄金，更不是日本政府债券或英国债券。

温-总-理说：购买美国债券是中国实行外汇储备多元化的一个重要部分。“是否会继续买、买多少，那要根据中国的需要，根据外汇安全、保值的要求”。温-总-理还提醒大家，中国的外汇储备是人民银行用（印刷的）人民币买下来的，是中国央行的负债（而不是资产）。

作者: virginia_0103 时间: 2010-2-1 01:59
那括号是什么意思？美国得到的是纸吗？

作者: xizhang01 时间: 2010-2-1 02:00
希拉里来大陆，不也呼吁大陆继续购买美国的债券吗？？大陆的钱都给美国建设用了，大陆的百姓怎么办？
文章结束

作者: virginia_0103 时间: 2010-2-1 02:00
用天天梧桐清腳的漿糊轉一轉吧

這麼多帶棒的"爺們兒"中

真正聰明剔透一眼看穿(比我快太多)的是個MM
文章结束

作者: xizhang01 时间: 2010-2-1 02:00
这叫经济战略，为了提升国际地位增加跟美国叫板的能力
想做大事那就得承担风险
否则没有肚量就不要吃泻药

作者: xizhang01 时间: 2010-2-1 02:00
漂亮超人!
文章结束

作者: xizhang01 时间: 2010-2-1 02:00
没有外部资金的介入，美国经济能复苏？？？如果中国抛了美国债券，美国会很难受的！！你也是个大学生，这点应该能明白！
文章结束

作者: virginia_0103 时间: 2010-2-1 02:00
你在侮辱贵国中央政府的决策及综合判断力？

作者: virginia_0103 时间: 2010-2-1 02:00
開Business Model的吃肉
開產品規格的啃帶肉骨頭
開工廠賣產品的只能喝兩口湯

人家又一次在開Business Model 開工廠的還沒轉出來
文章结束

作者: xizhang01 时间: 2010-2-1 02:00
呵呵。。。。我担心美国的经济起不来！！
文章结束

作者: virginia_0103 时间: 2010-2-1 02:00
经济战略？？没见到是大陆在减少收购美国债券的时候，希拉里跑来，希望大陆继续收购吗？
文章结束

作者: 阿让 时间: 2010-2-1 02:00
國際專欄－經濟民族主義的幽靈
國際專欄－經濟民族主義的幽靈
2009-03-03
中國時報
【■劉志宏】

　我們看到了韓國的品牌企業，包括：三星、現代汽車、LG等快速地崛起（見圖，美聯社）。

　日前《經濟學人》雜誌以專題報導了「經濟民族主義」的到來。分析了在世界各主要國家經歷了從華爾街所引發的金融海嘯之衝擊以後，各國莫不想盡辦法來擺脫此一災難。而在傳統的財政政策、貨幣政策手段相繼出爐，仍然無法挽回經濟持續向下修正的趨勢以後。世界最大的經濟體──美國打算訴諸「購買美國貨」的手段，來拯救其國內的傳統產業；而此舉也引起其貿易對手國──歐盟國家的強烈抗議，並威脅將採取報復手段。局勢發展至此，似乎之前世界各國所辛苦建構且引以為傲的全球化經濟體，有著一夕之間崩解的危機。

　「經濟民族主義」（economic nationalism）或者有人稱之為「經濟愛國主義」（economic patriotism），其內涵是指一種意識形態來對於本國產品的消費、本國勞工的就業、以及本國資本的形成來進行保護，其手段可能是藉由關稅的提高、或是限制國際勞工的移動來達成此一目標。這對於一個國家的經濟復甦、壯大到底有無幫助，學界似乎是反對的聲浪居多。

　一個最簡單的反駁論述即是，經濟民族主義是一種對於全球化經貿體系的反動、並且摧毀了國際貿易理論當中的比較利益法則。

　而經濟民族主義的幽靈，就有如民族主義一樣，往往是在一個國家陷入了危機以後，就開始慢慢形成。比較遠的例子是在一九二九年發生在美國的經濟大肅條，導致了一九三○年的美國國會通過了「斯慕特關稅法案」（Smoot-Hawley Tariff Act）一舉調升了九百多項的美國進口關稅，以保護本國產品。但是後來證明了此種「義和團式」的政策手段，非但沒有辦法幫助美國度過一九二九年的金融危機，並且將之擴大為整個一九三○年代的經濟大肅條（當然也有人指是因為當時國際金本位制度的匯率機制以及美國聯邦政府實施了平衡預算政策所使然）。也因此，經濟學家對於經濟民族主義的實施，莫不抱持著負面的看法。

　實際上，如果我們將經濟民族主義賦予一個比較寬鬆的定義，則我們也不難發現到經濟民族主義也有將一個國家帶離經濟危機、甚至成功地幫助開發中國家的經濟發展。中國大陸政府操控人民幣匯率一事，即是明顯的例子。

　此種以壓低本國貨幣之價值來助長本國貨品的出口，即為經濟民族主義的手段之一。

　這種「以鄰為壑」的匯率政策手段在這一波金融危機當中，也成為亞洲國家中央銀行的政策選項之一，也因此導致最近亞洲國家出現了貨幣貶值競賽的局面。而韓國更是經濟民族主義的忠實擁護者，在韓國人愛國情操的驅使之下，韓國產品在國內得到了內需市場的支持，有了更雄厚的資本累積以後便去開拓國外市場，也因此，我們看到了韓國的品牌企業，包括：三星、現代汽車、LG等快速地崛起。

　在此，我們也須明白指出在台灣加入了亞洲貨幣的競貶賽局裡時，已經不自覺地喚醒了經濟民族主義的巨靈了。而在我們的主要貿易夥伴──美國都準備以「購買本國貨」作為訴求時，可想而知，以進出口貿易來作為發展經濟的我國，勢必會受到很大的衝擊。另一方面，在中國大陸實施了「家電下鄉」計畫時，承諾對台採購二十億美金的台系面板，似乎也鼓舞了相關公司的股價，但是在其經濟民族主義的背後，可能潛藏著更深層的政治民族主義之情緒。

　因此，總結而言，在未來的台幣貶值無法達到預期效果，也許我國政府該去思考在公共投資的計畫案裡開始採買台灣製的產品、僱用本國勞工，甚至在未來如有第二波的消費券發放，也應該只限購買台灣製的產品，以讓台灣經濟度過難關。

　（作者為淡江大學公共行政系助理教授）
文章结束

作者: 阿让 时间: 2010-2-1 02:00
當然也有人指是因為當時國際金本位制度的匯率機制以及美國聯邦政府實施了平衡預算政策所使然

這是Bernank這派人的看法
文章结束

作者: xizhang01 时间: 2010-2-1 02:00
MM，受到楼主表扬了哦。恭喜
文章结束

作者: 阿让 时间: 2010-2-1 02:01
林博文專欄－流浪政治荒野的共和黨
林博文專欄－流浪政治荒野的共和黨
2009-03-04 中國時報
【林博文】

　▲美國總統大選早已結束，但共和黨還在尋覓思想上與行動上的領導人，彷彿照片中的影子對於共和黨的何去何從徬徨無比。（美聯社）

　
二月底，美國「保守政治行動會議」（ＣＰＡＣ）在華府開了幾天的會，很是熱鬧。在政治曠野中打轉的共和黨人，寒冬裡聚在一起為自己打氣，一面痛批歐巴馬的經濟紓困方案與預算計畫，一面尋覓思想上和行動上的領導人。這批保守派的政治流浪者，最得意的是在三天會議中為歐巴馬政府找到了新標籤：社會主義。他們攻訐歐巴馬經濟紓困方案已使美國變成「美利堅社會主義共和國」（ＵＳＳＡ）。

　儘管極右派和保守派在會議中同仇敵愾、聲嘶力竭，儘管幾家大銀行、大金融公司和大汽車公司幾乎已成為「國有化」；但他們也知道雷根主義的全面崩潰和金融海嘯的興起，過去八年掌權的布希政府要負最大責任；布希和錢尼無顏面對共和黨選民，大選時根本不敢亮相，雙雙變成不存在的政治動物。雷根主義的精髓之一是政府越小越好，最好不要管事；極右派和保守派很清楚，聯邦政府過去八年已膨脹得不像話，已大致可以壓垮整個聯邦制度；而柯林頓時代所留下來的數千億聯邦盈餘，經過布希八年沒頭沒腦的揮霍，國債已達一．二兆。如果不是中國多年來花巨款買美國公債以撫養美國，花旗國早就垮了。也難怪希拉蕊以國務卿身分初訪中國，態度好得不得了；今天的美國和未來的美國比過去的美國更需要中國來救她！

　共和黨目前所遇到的最大難題有三，一是群龍無首，找不到「力能抗敵而又德足以服人」的領袖，他們把希望放在今年才三十七歲，又是長春藤盟校畢業的路易斯安那印度裔州長鮑比．金道爾（Bobby Jindal）身上，特別請他在二月二十四日晚上歐巴馬向國會發表經濟問題演說後代表共和黨發言，結果慘不忍睹，既無內容又乏新義，口才平平。共和黨自覺太沒面子，一批保守派政論家大感洩氣和憤怒，《紐約時報》保守派專欄作家大衛．布魯克斯（David Brooks）罵得最厲害，他說金道爾的談話乃是「十足的災難」（unmitigated disaster）。簡言之，歐巴馬和金道爾雖同屬政治菜鳥，但層級完全不同，歐巴馬已是大聯盟的先發投手，金道爾充其量也不過只是小聯盟的後補。

　老實說，今天在檯面上的保守派人物，沒有一個具有登高一呼、萬眾歸順的本領，他們只好請極右的無線電台名嘴瑞希．凌巴（Rush Limbaugh）在會議中發表激烈的主題演說，為大夥打一針興奮劑。一九九八年領導眾院共和黨撻伐柯林頓緋聞，自己卻關在議長辦公室和女助理大演巫山雲雨的共和黨頭號偽君子搷踾髐壑l金瑞契（Newt Gingrich），眼看共和黨如同一盤散沙，趕緊結束十年的自我放逐，手裡拿了一本剛出版暢銷書著作《真正的改革》（Real Change），希冀奪回共和黨思想領導權。

　共和黨的第二個難題是沒有中心思想，亦無治國理念。他們過去堅持和所珍惜的減少政府開支、嚴控預算、政府盡量不要訂規干預金融和企業以及優惠高收入群（年收入二十五萬美元）等政策，已告破產。他們寧可唱衰歐巴馬，亦不願看到美國經濟好轉，共和黨的英文別名是「老大黨」（GOP與Grand Old Party），媒體已為GOP賦下新定義，叫「大阻撓者黨」（Grand Obstructionist Party）。共和黨對經濟復甦不出對策，仍在搬弄政府不要干預，要為富人減稅的老戲法，金道爾那天的說話即以此為主題，無怪乎有頭腦的保守派政論家聽了會跳腳。

　共和黨所面臨的第三道難題是找不到方向，不知何去何從。大罵歐巴馬是社會主義者，把美國社會主義化，心裡固然很過癮，但共和黨自已究竟要走哪一條路？繼續堅持理性的保守主義還是要更偏右？走溫和的中間路線還是對歐巴馬政府採取對抗性的鬥爭？愛抽雪茄又有毒癮的凌巴和狡詐虛偽的金瑞契，都是能說善道又擅長製造「聲咬」（sound bite）口號的高手，未來四年共和黨的走向，必然會被這兩個人的法術和魔力所左右。

　共和黨的艾森豪總統執政時，聲望極高，民主黨不敢和這位二戰英雄做對，眾院民主黨議長山姆．雷朋（Sam Rayburn）及參院民主黨領袖詹森都和艾森豪合作無間，這種兩黨一致的作法既有利於國家亦有助於民主黨本身。史家戴立克（Robert Dallek）最近即指出，在困難的時候，在野黨和一個普受選民擁戴的總統合作，對黨和國家有益而無害。但傲慢的金瑞契卻吼道：「沒有所謂忠誠的反對黨這回事！」他認為歐巴馬的經濟復甦計畫會讓共和黨明年十一月國會期中選舉得勝，等著瞧吧！
文章结束

欢迎光临政治学与国际关系论坛 (http://bbs.newslist.com.cn/)