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标题: 香港拒绝“被高铁” 广深港高铁香港段造价太高遭反对 [打印本页]

作者: dengxi6489 时间: 2010-1-11 10:11
标题: 香港拒绝“被高铁” 广深港高铁香港段造价太高遭反对

来源：中国经济网作者：戴平 2010年01月07日06:58我来说两句(0)复制链接大中小大中小大中小　　在大陆高铁网络正有条不紊建设的同时，作为中国“四纵四橫”客运专线京港客运专线的组成部分，广深港高铁香港段的建设计划却迟迟不能付诸实施。就在香港特别行政区政府争取立法会通过高铁拨款前夕，反对高铁的声音越来越大，建还是不建，一场拉锯战在政府与民众之间展开……

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　　这边厢，大陆的武广高铁已于去年年底正式通车；另一边厢，连接香港与大陆的广深港高速铁路香港段（下称香港高铁）拨款，需延迟至本月8日才由香港立法会审议。
　　相比大陆高铁建设的顺利，香港特别行政区政府争取立法会通过高铁拨款前夕，社会上却掀起一股股争论的浪潮，从项目斥资600多亿港元是否物有所值，到香港区总站应设在市中心还是市郊，及至项目会否破坏生态环境……凡此种种，政府与民间展开了一场拉锯战。
　　十年谋划项目遇阻
　　兴建高铁这个构思可以追溯到1997年亚洲金融风暴爆发后。当年香港经济受到重创，时任香港行政长官董建华眼见经济前景暗淡，认为香港若再不和大陆加强联系，只会走入死局，于是主动同广东商讨合作。
　　然而由于种种原因，香港高铁的兴建计划一再延迟。
　　2005年9月，国家发展和改革委员会正式批复了《广深港铁路客运专线广州至深圳段可行性研究报告》，同年12月18日，广深港高铁正式动工兴建。预计今年7月，广州至深圳北站将通车运营。
　　相对广深段的建设速度，香港高铁行动缓慢，香港运输及房屋局局长郑汝桦去年11月在立法会铁路事宜小组上，罕有地以强硬姿态推介广深港高铁，并认为目前广深港高铁项目已进入关键时期，若香港不建，便会沦为孤岛。
　　根据香港政府的设想，广深港高铁香港段将会由香港的西九龙至港深边境的落马洲一带，线路全长26公里。开通后，将会连接国家正在兴建、长达16000公里“四纵四横”的高铁网络，让港人迅速到达其他大陆城市：5小时到武汉和厦门，8小时到上海，到北京也只需10小时。届时高铁将为香港带来庞大的经济效益，每年预计可为港人节省4000小时交通时间，50年的经济效益达850亿港元。这还未计算旅游和投资的收益。
　　香港中文大学亚太研究所前所长杨汝万接受本报采访时警告，香港是整个大陆最边缘的地方，若不能与大陆在交通上接驳，肯定会被边缘化。他指出，在5-10年内，中国高速铁路网将会大规模覆盖，“香港当然可以选择什么都不做，但不做只会被边缘化，人家跑你不跑，商家便会去深圳做生意而不去香港。”
　　香港城市大学专上学院社会科学学部去年5月在全港多区进行街头访问，1000多位港人受访者普遍表示支持广深港高铁项目。84%的受访者表示“非常赞成”或“大致赞成”，表示“不太赞成”“极度反对”的仅占16%。
　　但在官方及社会主流意见基本认同应该兴建高铁的时候，从去年下半年开始，香港社会开始出现反对的声音。
　　造价太高遭反对
　　高春香是反对者中的一位关键人物。这位47岁的女性，是受高铁项目影响需要迁拆的菜园村的原居民。
　　曾经，高春香还在做社工时，便捷的交通让她受益匪浅。然而后来，高春香开始反省，快捷固然重要，但追求快捷必会有人付出代价，一切当珍惜眼前。高春香接受本报采访时说，在她向往的多元生活方式中，乡郊的闲适不能失去，那是她生命的根源。因此，她到社会工作后，曾一度在外面居住，但不久又搬回菜园村。
　　当港府提出兴建高铁，要求菜园村迁拆的时候，高春香二话不说，立即发动居民成立菜园村关注组，并出任主席，强烈坚持要求保留菜园村，不拆不迁。
　　接受采访时，高春香正忙着印制文件，准备与政府周旋。她叹息道：“我们的坚持是有理由的。除了因为居住多年，悠闲耕作不也是许多人憧憬的退休生活吗？只是许多人不知他们现在已经可以拥有罢了。”
　　菜园村关注组的出现，开始唤起港人对高铁项目的关注，多个反对兴建高铁的不同利益团体也先后诞生。
　　综观目前香港高铁的反对者，大致有两批人：一批是从支持菜园村农民拒迁开始，逐步转变为反高铁的上世纪80年代出生的年轻人，他们主要是对高铁项目破坏居民的生活状态、引起空气和噪音污染表示愤慨。另一批人则是政党及“公共专业联盟”，他们批评高铁，有太多问号当局仍未交代，现阶段无法让高铁项目合理化。他们质疑：当局提出每日99000人次乘客量的假设依据是什么？总共600多亿港元的造价，也让人难以接受。

　　症结不仅仅是菜园村
　　一开始，香港政府对于这少数人的声音并没有给予应有的重视。为使发展高铁合理合利，港府信息发布的重点主要集中在三方面：一、倘香港建不成高铁，势必不能与大陆接轨，最终会沦为竞争力落后的孤岛；若延误兴建，也会丧失先机。二、强调高铁的好处，包括节省时间、合理票价、减少排碳、促进就业及贯通大陆。三、把菜园村征地事件简化成赔偿问题，征地被反对，是赔偿不足，“加码”自可息事宁人。
　　2009年11月21日，香港政府宣布提出特惠补偿安排，除提高菜园村征地赔偿，赔偿额大增140%外，为帮助受影响的村民安排日后的生活，政府还允诺，真正务农的村民可以另觅农地务农，也可以选购附近居屋或者村屋等。
　　政府的举措在短期内收到了成效。然而随着香港媒体对高铁项目的信息发布越来越多，民众逐渐发现，当局并没有在一些问题上响应社会的诉求。其中，造价方面引起的不满最为严重。
　　“反高铁·停拨款大联盟”指出，港府最终的方案是要向立法会申请652亿港元，连同16亿港元工程备用开支，立法会要批复的拨款高达668亿港元，加上征地和赔偿菜园村居民的开支约20亿港元，整项工程所需接近700亿港元，即每位香港市民平均需要承担约1万港元。这比政府在2008年初公布395亿港元造价增加了差不多一倍！
　　“造价忽高忽低，不仅未能起到让市民逐步接受较高造价的效果，反而制造了混淆，使人质疑政府的方案是否有不可告人之处。”“反高铁·停拨款大联盟”一名成员说。
　　于是，“反高铁·停拨款大联盟”和一群80后反高铁青年在去年年底开始游*，动员群众向立法会施压，要求停止高铁拨款。而“公共专业联盟”则召开记者会，要求政府再详细考虑高铁的利弊。
　　2009年12月18日，香港社会反高铁抗争掀起高潮。当日，立法会财务委员会审批广深港高速铁路计划拨款。会场外，近2000名市民高叫“没有抗争，哪有改变”；会场内，泛民议员以车轮战术质询政府，最终成功让高铁拨款被迫押后至本月8日表决。场外市民闻讯后纷纷相拥狂呼，在立法会门外绕场一周以示胜利。
　　“政府处理手法仍有不足”
　　目前，临近8日香港立法会财委会高铁拨款审议，政府和反高铁团体的角力也进入白热化阶段，纷纷尽最后努力“拉票”。
　　据了解，“反高铁·停拨款大联盟”的数名80后反高铁青年，近日还将发起“五区苦行”行动，呼吁市民一同反对拨款。大联盟还会在8日到立法会财委会门外“包围”立法会。
　　而港府一方面不断向公众强调，香港段的工程每延误一天，估计会损失500万港元因节省交通时间带来的经济效益，并发动支持高铁的专业人士出面表态支持港府。另一方面，政府近日逐一致电支持高铁的议员，呼吁他们在8日财委会会议上留守至投票一刻。
　　据本报记者了解，多名支持高铁拨款的立法会议员，近日已收到政府官员来电“数票”，询问他们在8日财会上是否会留守至投票。其中，独立议员叶刘淑仪为投支持票，已同意缩短日本旅行行程回港。
　　至于获得不少同情的菜园村，在政府制定了各种补偿方案后，已有逾八成村民向当局登记接受补偿。据官员估计，一旦财委会通过拨款，接受政府赔偿的村民将会更多。
　　香港政坛人士分析，现在的立法会财委会中，支持高铁的议员占多数，估计高铁拨款将获得通过。一旦通过，意味着香港高铁最快有望于2015年落成。
　　结果即将确定，但对于香港政府在高铁项目上几遭滑铁卢，立法会议员梁美芬接受本报采访时批评，凡有新政策和措施推出，除了事前要做到充分咨询外，执行期间顾及利益相关者的感受也相当重要，但当局似乎在推动高铁的期间，没有设身处地去考虑这些人的忧虑和关注所在。
　　她举例说，政府要在大角嘴地底挖掘高铁隧道，一些旧楼的业主，特别是一些老人家，由于对工程缺乏认识和了解，显得十分忧虑。她早前跟“高铁大角嘴工程监察小组”在该区域内作过一项问卷调查，发现95%以上的居民对兴建高铁表示担心。主要原因就是政府事前咨询不足，事后解释又不清楚。
　　“其实，举凡这种工程浩大的项目，政府都应该有政治考虑，不能简单相信单从经济和专业角度，就能消除所有的恐慌。兴建高铁本身是有利全香港发展的事，但从政治和公关角度来看，政府处理手法仍有不足，以致反对声音四起。”梁美芬认为。(时代周报)我来说两句(0)复制链接责任编辑：克伟测你体内究竟有多少毒这辈子你会赚多少钱你的脸影响你的爱情吗? 你人生的致命弱点

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