政治学与国际关系论坛

标题: 中国就业应对国际金融危机方略系列研究报告 [打印本页]

作者: dulidiyijun 时间: 2009-11-9 17:35
标题: 中国就业应对国际金融危机方略系列研究报告
———中国就业应对国际金融危机方略系列研究报告之二
编者：为应对金融危机，“保增长、保稳定、保民生”，中央政府及时出台了七个有关就业的文件，实施了六大举措。鉴于国际金融危机来势迅猛，在未来经济走势尚不明朗的情况下，对这些就业新政的执行效果进行初步评估并分析存在的问题，对于坚定政策执行的决心，进一步完善就业政策，尤为重要。
相关链接：国际金融危机给我国就业带来的冲击和机遇———中国就业应对国际金融危机方略系列研究报告之一
●为应对金融危机对我国就业带来的严重冲击，国务院和有关部门制定并实施了一系列稳定和扩大就业的政策措施，主要包括七个文件。这七个文件从去年9月底至今年2月初出台，到今年5-6月份各省及地级市也全部出台了配套政策。这样，从中央到地方，政策出台之快，力度之大，含金量之高，历史少有。
●尽管当前的宏观经济政策已经对就业产生了拉动，但总体看，就业政策还没有成为宏观经济政策的优先原则，制定实施的财政、货币和产业政策更关注的是经济增长，对就业的考虑仍显不足。
●当前大学生就业率存在虚高的情况，有些大学生只是签订了就业协议并未真正找到工作；部分大学生只是实现灵活就业，工作并不稳定。最主要的是，高校“供给导向”的培养模式越来越满足不了就业市场的需求，大学教育向“需求导向”的转变势在必行。
　　一、就业政策措施的特点
　　(一)出手快，力度大。
为应对金融危机对我国就业带来的严重冲击，国务院和有关部门制定并实施了一系列稳定和扩大就业的政策措施，主要包括国务院下发的一个综合性的政策措施文件，国办下发的农民工工作、大学生就业和创业带动就业三个文件，还有人力资源和社会保障部等部门联合发布的特别培训计划、就业服务系列活动和减轻企业负担稳定就业的三个文件，构成了应对金融危机的就业新政策。这七个文件从去年9月底至今年2月初出台，到今年5-6月份各省及地级市也全部出台了配套政策。这样，从中央到地方，政策出台之快，力度之大，含金量之高，历史少有。
这些政策措施主要涉及六方面的内容和目标：一是通过经济发展拉动就业。实行大规模投资拉动就业计划，结合4万亿投资计划，两年共拉动2416万个就业岗位。二是帮扶企业克服困难，努力稳定就业。实行“五缓四减三补两协商”的援企稳岗计划，2009年计划为企业减负2000亿元，稳定2000万个就业岗位。三是加大政策扶持力度，鼓励自主创业。实施促进创业带动就业计划，2009年计划扶持城乡劳动者150万人创业，带动450万人就业。四是针对重点人群特点，统筹安排就业。把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，2009年努力帮助实现500万以上毕业生就业；做好农民工就业工作，通过春风行动帮助800万农民工转移就业；做好城镇失业人员特别是就业困难人员再就业工作，通过就业援助行动帮助100万困难人员实现再就业。五是推出特别职业培训计划，提高劳动者就业能力。2009年计划组织1500万城乡劳动者参加职业培训。六是加强公共就业服务，改善就业环境。2009年计划为2500万城乡劳动者提供免费公共就业服务。
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]

（责任编辑: 廖佳）

　新华视频 >>