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标题: 国家信息中心报告：促消费需适当调整住房政策 [打印本页]

作者: dalilandy 时间: 2009-10-15 14:56
标题: 国家信息中心报告：促消费需适当调整住房政策
从体制为切入口多角度促居民消费
　　国家信息中心宏观政策动向课题组
发端于美国的全球性金融危机不仅重创了世界经济，对我国经济发展形成极大的冲击，同时凸显我国经济发展模式转型的迫切性，扩大内需特别是扩大消费需求成为大家的共识，也成为经济政策瞄准的对象。如何才能真正达到促进消费特别是居民消费的目的，需要梳理清楚与居民消费相关的问题，并采取有针对性的措施。
我国居民消费率为何明显偏低
1、消费率逐年下滑
无论与东亚、东南亚那些经济发展模式与我国类似的出口导向型经济体相比，与印度那样同处于高增长阶段的发展中大国相比，还是与“新欧洲”那些同样发生了经济转轨、并且增长率也很高的“前计划经济国家”相比，甚或与文化传统相似的韩国、台湾等东亚“儒家文化圈”中经济体相比，我国如今的居民消费率都要明显低得多，这在国际国内都被认为是不正常，目前已成为共识。从下面两个表中的数据就一目了然。
2、最终消费增速并不算低
在探讨中国的消费问题时，一个常见的误解是，消费增长一直都很缓慢。因而，学界和政府决策层都一致认为，我国消费者支出远远低于其潜在的消费能力，中国应当推进“消费拉动型”增长。在这一认识下，政府把刺激消费需求作为今后决策的一个重点。实际上，和世界大多数经济体相比，中国消费的增长势头一直非常快。从1991年到2008年，我国最终消费名义、实际年均增长15%和9.5%，2001-2008年，尽管增幅略有下降，但最终消费名义、实际年均增长也达到11.7%和9.14%。甚至居民消费的增长也十分强劲。上述两个时间段，居民名义、实际消费年均增长14.5%、9.04%和11.4%、8.79%。
3、中国的高储蓄不等同于居民高储蓄
众所周知，我国改革开放以来连续30年高增长的背后是高储蓄的支撑。从分类上说，一国的总体储蓄可以分为居民储蓄、企业储蓄和政府储蓄几个大类。分析国民总储蓄结构可以一目了然，贡献储蓄的主体实际上变成了在收入分配中占大头的企业和政府。1992年至2007年，企业储蓄占GDP比重和政府储蓄占GDP比重均几乎上涨一倍，前者从11.3%激增为22.9%，后者从4.4%增长为8.1%，而居民储蓄占GDP比重相对稳定，1992年占GDP20.3%，2007年占20%，期间有一些波动，低的时候到17%，但基本家庭储蓄占GDP比重保持在20%上下。所以，近年我国的储蓄率上升，主要是企业和政府增加储蓄的结果；而居民消费相对不足，主要原因并不是因为居民（家庭）储蓄得更多了，而是其收入相对下降了。
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（责任编辑: 康宁）

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