(华语国际通讯社记者林诗泓 2月25日华盛顿报道)美国国务院负责民主、人权和劳工事务的助理国务卿洛恩•W•克拉纳(Lorne W Craner)在国务院国际信息局2003年2月号的"电子期刊"上发表文章,题目是:《倡导新闻自由负责是美国对外政策不可缺少的一部份》(Promoting Free and Responsible Media: An Intergral Part of America's Foreign Policy)。以下是文章全文,由美国国务院国际信息局翻译。
新闻出版界自由地出版发行,自由地发表社论、评论和提供信息,是美国民主的一个基本原则。事实上,如果没有《权利法案》(Bill of Rights)这份通过折衷达成的伟大文件,即美国《宪法》的前十条修正案,美国人就不会享有今天的政体。宪法《第一条修正案》规定:"国会不得制定法律……剥夺言论自由或新闻出版自由。" 但新闻自由并不只是因为被写入法律而存在。它今天之所以存在而且欣欣向荣,是因为美国人民珍视它。他们珍视新闻自由,因为自由的媒体在缔造自己伟大的国家并使之成为世界民主和人权领袖的过程中发挥了重要作用。
第三,在新闻开放与自由、开放、高效的经济之间存在着牢固有益的关系。经济发展使生活、教育和卫生保健水平得到提高,使人们得以在通常更稳定、更和平的国家中过更美好、更自由的生活。世界银行最近出版的一本题为《说出来的权利》(The Right to Tell)的刊物,记录了自由媒体对经济发展发挥的作用。世界银行行长詹姆斯•D•沃尔芬森(James D. Wolfensohn)在这本书的前言中写道:"为减轻贫困,我们必须开放获取信息的渠道,提高信息的质量。掌握更多信息的人有能力做出更好的选择。"自由媒体促进成功商业经验的交流,形成贸易夥伴,并通过普及有用的技术提高经济效率。新闻报导公开也是维持国内外投资者的支持和信任的保障。
除了向吉尔吉斯斯坦提供印刷设备这种有形的投资以外,国务院和美国国际开发署(USAID)还通过资助媒体培训和管理项目来支持新闻自由。例如,这些资金将在2003年支持国际新闻记者中心(International Center for Journalists)在阿塞拜疆和哈萨克斯坦开办培训报刊和其他媒体专业人员的项目。参加这些项目的人员将学习职业道德和调查技巧,以及如何保持独立,不受可能对发表社论的自由加以限制的国家赞助方和利益集团的影响。另一个由国务院资助的国际新闻记者中心的项目将在东南欧开设为期一年的一系列讲习班,提高新闻记者报导贩卖妇女和女童问题的能力。还有一个由美国国际开发署提供资金的项目,在国际新闻网(Internews)这个在新兴民主国家扶助自由媒体的非赢利国际组织的管理下,培训柬埔寨和印度尼西亚的新闻工作者,以创建能长期生存的、公正的媒体机构。