民主党坚持激进减排目标 日企忧喜殊异

清水煮音

汽车制造商担忧开征碳税，新能源企业俱将得利
上台在即的日本民主党内阁可能给日本的新能源产业带来好消息。
即将出任日本首相的民主党代表鸠山由纪夫7日说，他将坚持民主党在其政权公约（竞选纲领）中提出的到2020年实现温室气体排放比1990年减少25%的中期目标。这一目标远高于即将卸任的日本内阁今年6月提出的比2005年减排15%（相当于比1990年减排8%）的中期目标。
民主党的目标可能使夏普、京瓷这样的太阳能电池板制造企业获得更多的政府补贴。而民众若能自己利用太阳能发电，还能向电力企业卖个好价钱，这也将推动太阳能电池板的销售。
另一方面，分析师认为，民主党执政后，日本政府可能会开征碳排放税，这将对日本的汽车制造、炼油和发电等碳排放量最大的行业产生严重影响。
汽车制造商忧惧
高盛和德意志证券认为，民主党内阁将出台更多政策来刺激可再生能源产业的发展，并“惩罚”那些高污染行业，以实现减少碳排放的目标。
德意志证券驻日本的能源分析师直原智弘表示：“民主党的目标比起自民党要更有雄心。当日本经济重返复苏阶段后，他们就会更加主动地考虑对化石能源的使用征收碳税。”

日本的发电企业和汽车制造商则认为，民主党的目标会妨碍日本经济和就业率的增长。东京电力、丰田汽车、本田汽车等公司在8月31日——即民主党胜选后一天，各自发表声明表达了它们的担忧。而受困于国内需求下滑的炼油企业也表示，民主党的目标是“一个很大的障碍”，希望民主党能尽早公布相关的详细政策。
“民主党的政策不切实际，给这些产业加重了负担。”日本富国资产管理公司CEO樱井有希说，“将日本所有的燃油汽车都淘汰并换为电力车，或者为家庭安装太阳能电池板，都得耗费大笔钱财。”
太阳能电池厂商将获“恩赐”
民主党的减排目标与欧盟关于“发达国家整体上在2020年前减排30%”的呼吁是基本一致的。欧盟委员会9月1日说，如果日本新政府采取切实行动来实现其目标，就能帮助年底的哥本哈根联合国气候变化大会打破僵局。
高盛驻日本分析师酒井博之和松桥征夫8月17日发布的一份报告称，民主党政府对新能源产业的扶助政策将使日本的太阳能电池板销量在2020年以前激增至目前的20倍。为了实现其“日本全国10%的电力供应由可再生能源提供”的目标，民主党政府需要在2020年以前每年增加4500兆瓦太阳能发电能力。而4500兆瓦相当于目前全球每年80%的太阳能电池板需求量。
据国际能源署的数据，日本2006年的电力供应中3.2%由可再生能源提供。事实上，10%的目标不算高。美国总统奥巴马已表示，到2025 年时，全美 25% 的电力要来自再生能源。
尽管从民主党的政权公约中尚看不出新政府将采取哪些政策来提高太阳能发电的比例，但该党4月份的一份政策文件建议，向那些给自家房子安装太阳能电池板的家庭提供50%的电费补贴。这一比例高于自民党政府规定的10%。
高盛的上述报告称，日本国内的太阳能发电需求的上升，对夏普、京瓷这样的太阳能电池板生产厂商来说是“潜在的恩赐”，将帮助他们度过因全球供应过剩而可能在2010~2010年出现的市场低迷。
夏普从2000年起就是全球太阳能电池板产量居首位的企业。去年，夏普的太阳能电池板产能为710兆瓦，其中薄膜太阳能电池板的产能为15兆瓦。明年3月，夏普的堺市工厂投产后，夏普仅薄膜太阳能电池板的产能就将达到1000兆瓦/年。
恐修改“谨慎”核电运行标准
日本的“电网回购”（feed-in tariff）项目定于今年11月启动，将要求电力公司回购家庭和企业利用太阳能所发的多余电力，且所付的电价为目前家庭和企业所售太阳能电价的两倍。
高盛的报告称，民主党很有可能扩大“电网回购”的范围，不仅收购多余的太阳能电力，还包括其他所有用可再生能源发的电，这将使日本风力发展公司等风电企业受惠。而为了实现民主党提出的更高的减排目标，日本还需要在2020年前再增加1万兆瓦的风力发电能力，即每年增加680兆瓦，比过去5年里日本每年的新增风电装机容量高出445兆瓦。
高盛认为，如果民主党政府开征碳税，电价将随之上升，电力需求则将随之下降，因此2020年前，东京电力公司这样的电力企业的每股净收益可能下跌一半以上。由此产生的结果是：电力企业削减石油、煤炭等化石能源的使用量，提高核电发电量，因此东芝、日立等热电建设企业的营业额将下降。
直原智弘表示，日本的10家地方电力公司需要提高其核电机组开工率。为了实现这一目标，目前关于经常检查核电设备和地震后长时间停工的规定也许需要修改。
国际能源机构执行干事田中伸男去年就曾要求日本放宽在核电方面“过度谨慎”的标准，以提高电力产出。去年，日本的核电机组开工率平均为59%，而美国为90%，法国为76%。
据国际能源机构的数据，日本去年25%的电力由核电提供，而法国的这一比例为76%，美国为20%。