政治学与国际关系论坛

标题: 乌克兰政坛陷入僵局 [打印本页]

作者: 入主中原 时间: 2009-9-9 09:02
标题: 乌克兰政坛陷入僵局
乌克兰议会多数派和反对派的支持者３月３１日在首都基辅市中心同时举行大规模*会，议会多数派支持者表示支持现政府，要求总统尤先科与议会合作；反对派则要求总统解散现议会，重新举行议会选举。尤先科当日对媒体称，如果议会多数派继续违反宪法规定，他将解散议会。乌克兰政坛再次陷入僵局。
乌克兰２００６年１月开始实行议会总统制，当年３月举行议会选举，地区党、社会党和乌克兰共产党于当年７月联手成立议会反危机联盟，形成议会多数派并依照宪法组建了内阁，地区党主席亚努科维奇出任政府总理。进入议会的季莫申科联盟和我们的乌克兰联盟成为议会反对派。由于亲总统的我们的乌克兰联盟成为议会反对派，总统、议会和总理三方自新一届议会开始运作后，因权力之争始终龃龉不断。
今年１月１２日，乌克兰议会正式通过国家独立以来的首部内阁法，确定了议会、总理和总统在组阁、任免内阁成员和管理国家等方面的分工，限制了总统权限。其中规定，政府总理候选人由总统根据议会多数派的建议提名，由议会任命。如果总统在法定期限内没有向议会提名总理候选人，议会将根据多数派的提名任命总理。此外，总统签署的涉及外交以及人事任免的文件必须有总理的签名才具有法律效力。

但尤先科总统认为议会通过这一内阁法违宪，于２月６日向宪法法院递交呈文，要求国家最高护宪机关宪法法院予以裁决。
乌克兰议会多数派反危机联盟上月２３日通过决议，宣布更名为民族团结联盟。此后，包括我们的乌克兰联盟中一位重要领导人在内的１１名议员宣布退出反对派，以个人名义加入民族团结联盟。多数派党团负责人对媒体说，截至２３日，多数派议员人数已达到２６０名，很快将可能达到３００人。乌克兰议会共有４５０个议席，多数派如拥有３００席，将有权修改宪法、通过绝大多数法案及拒绝总统的否决案。乌议会数名反对派议员加入多数派引起反对派领导人强烈不满，多次向尤先科总统呼吁解散议会，重新举行议会选举。
尤先科认为，宪法规定议会多数派应在政党联盟的基础上组建，因此部分议员退出所在反对派政党并以个人名义加入议会多数派违反宪法，而在此基础上形成多数派也属违宪。他表示，如果议会不停止违宪行为，他将签署解散议会的命令。议会领导人则坚持认为，议会的决议和举动都在宪法规定的范围内，总统没有正当理由解散议会也属违宪，将上告宪法法院。双方各执一词，僵持不下，最终导致３月３１日议会多数派和反对派支持者走上街头的一幕。
然而，可以预见的是，无论哪一派占据上风，议会解散与否，最终都将加剧乌克兰政局的动荡和不确定性。因此，双方在对峙的同时也向对方伸出了“橄榄枝”。总理亚努科维奇在*会演讲时呼吁总统和议会领导人就争议问题进行磋商，以保证国家的稳定和团结。乌第一副议长马丁纽克宣布暂停部分反对派议员申请加入议会多数派的进程。尤先科则提出希望近日与议长、总理就解散议会问题进行对话，共同组建对宪法内容进行司法解释的委员会等建议。

欢迎光临政治学与国际关系论坛 (http://bbs.newslist.com.cn/)