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标题: 东亚外交绽放并蒂莲，中国成地区领袖？ [打印本页]

作者: qihui007 时间: 2009-8-12 22:59
标题: 东亚外交绽放并蒂莲，中国成地区领袖？
日本和台湾曾长期是中国在东亚关系中两个最大的难点，2008年中国的东亚外交花开两朵。在马英九担任台湾“总统”后，两岸关系迅速“融冰”的同时，胡Jintao成为10年来首次访日的中国领导人。6月，中日关系连报佳音。日本海上自卫队：“涟(Sazanami)”号护卫舰19日起航访华，同时，中日就东海能源开发达成了初步协议。接二连三的好消息让美国观察家不禁说道：东方巨龙回归了。

“中国上升的经济实力和影响力无论在亚洲哪个角落都是不容被忽视的。但我不认为东方巨龙‘回归了’，因为他从来没有离开过，只是曾经熟睡了一些时候。现在，它醒了。”美国企业研究所（American Enterprise Institute）研究员，东亚问题专家迈克尔·奥斯林（Michael Auslin）在接受《华盛顿观察》周刊访问时如此形容说。但他同时指出：“目前，亚洲的问题是，如何让这条巨龙在本地区和平地存在？对此，美国和日本的情绪都是复杂的。”

台湾向来在中日关系中扮演着颇为重要的战略角色。然而，6月10日的钓鱼岛撞船事件却把台、日这对准盟友推倒了对立的位置上。有学者指出，台湾之所以敢与日本“叫板”，一个重要原因就是两岸关系的缓和，但美国里士满大学（University of Richmond）政治学副教授、台湾问题专家王维正在接受《华盛顿观察》周刊的采访时却对台湾“倚中制日”的说法持保留意见。

“马英九肯定不是个反日派，他重视改善两岸关系，并希望在中、美、台三角关系以及中、美、日、台四角关系中，扮演杠杆作用，为台湾谋取最大的利益。” 王维正说，“对日本而言，虽然官方承认‘一个中国’政策，但事实上倾向于‘一中一台’政策。

中日进入“热政府，冷公众”时期

2007年11月，中国海军导弹驱逐舰“深圳”号开启了中日军舰交流的新篇章。作为回访，日本护卫舰“涟”号已抵达中国的湛江港，展开了四天的访华行程。随舰访问的官兵约有240人，他们带来了300条毛毯、2600份应急食品，作为对四川的地震灾区的慰问。同时，日本防务大臣石破茂也计划今年7月中旬对中国进行访问，他强调，“与重要邻国中国将加深在防卫问题上的相互理解，有助于地区的和平稳定”。

“日本驱逐舰访华的计划在早些时候已经定下来，只是由于去年年底美国航母‘小鹰号’访问香港被拒事件，日本延缓了军舰访华的行程，”奥斯林透露说。他从一个更广泛的角度分析说，安倍政权下台之后，日本首相福田发展了积极对华政策。中日关系通过之前两方领导人几次国际会晤和访问中缓和了很多。

其实，2000年10月，当时的日本森喜朗内阁就两国军舰互访达成协议，之后由于小泉政权坚持参拜靖国神社而导致两国关系恶化，该计划一度搁浅。2007年8月，两国在防长会谈上再度就军舰互访达成一致。今年6月，中国国家主席胡Jintao访日之际两国发表的共同声明中提及了海上自卫队舰只和日本防务大臣的访华事宜，才迅速促成了此事。

“日本军舰访华成为双边关系回暖的另一个标志。这实际是中国领导层以一种间接方式承认日本‘正常国家’的地位，”美国丹佛大学（University of Denver）政治学助理教授、中日问题专家孙晶对《华盛顿观察》周刊说。

孙晶认为，小泉时代，中日关系上演“政冷经热”现象；现在，双边关系被描述为“热政府、冷公众”。目前展露台面的大部分外交发展都是政府引导的。两国民众间的猜疑和焦虑程度仍然较高。如何让中日公众间的关系暖和起来是双方共同的挑战。

与军舰访华相比，奥斯林认为，中日间最大的外交突破是就围绕钓鱼岛附近岛屿的能源开发问题达成了初步协议。

同样在6月19日，日本官方透露，中日两国最终同意搁置围绕东海的主权之争，共同开发该海域水下天然气资源。被称为“另一个波斯湾”的东海拥有大量的石油和天然气资源，虽然已知的储量并不大，但双方都表示，海下可能蕴藏着尚未发现的更大储量。日本经济产业省的一名官员则表示，双方目前尚未达成任何协议，谈判仍在继续。

熟谙中国政策的王维正解释说，中国曾在南海问题上提出“搁置主权，共同开发”的政策。那里情况复杂，周边六、七个国家都对该地区声称主权。“在东海，中日之间的矛盾集中在：中线划在哪里”。

日本方面一直认为，东海划界应该采取中间线原则，一国一半的解决办法，因为《联合国海洋法公约》规定，大陆架交错的国家应该经过协商解决划界问题，如果不能达成协议，则依照中线原则。对此，中方明确表示反对，认为在中日的问题上的并不需要依照这个原则，因为中国的大陆架一直自然延伸到冲绳海槽中线。根据联合国海洋法公约第76条规定，大陆架的边缘是2500米的等深线，而东海大陆架是一个广阔而平缓的大陆架，向东延伸到冲绳海槽，即在水深2940米的断层嘎然而止、所以所谓的共享大陆架根本就不存在。

这种划界的各执一词也是日本不愿意放弃钓鱼岛的一个重要原因，因为钓鱼岛位于中国宣称拥有开发权利的大陆架，在日本本土的西边，如果日本对钓鱼岛拥有主权，那么很自然的，中日两国就属于同享大陆架，中国在这一大陆架上的排他性权利就会消失。

“中日共同开发东海油气田是全球和双边的共同语境促成的。”孙晶说，“中日同为石油和天然气的消费大国、飞涨的油价只能加剧双方寻找能源筹备的动力。但能源诉求在中日双边关系的大背景下又显得十分复杂。国际法的相关规定又比较模糊。于是，双方选择进行共同开发，为地区安全设一块遮雨板。”

在孙晶看来，如此语境的外交突破说明，中日在敏感问题上的妥协已经开始制度化了。毕竟，双方的实际协议仅仅适用于天然气田，分享利益成为最有意义的结论。“但我们需要明白，中国并没有放弃对东海的主权。未来，象征意义上的主权原则很可能成为一柄保护伞，让实际的利益分享在政策允许范围内进行”。

东海的划界问题很重要，解决起来很难，却也可以很容易。仅在两年前双方还就该地区的主权问题剑拔弩张，情况似乎永远无法得到改善。然而，中日两国现在却破解了这个难题。王维正称，“这是由于大背景的推动”。

王维正认为中日关系的“加温”缘起中日两国最新的领导班子的变化。日本的福田首相上任之后，非常务实，并重视和中国改善关系。胡Jintao在第二任期中希望突破之前的中日隔膜。另外，今年上半年，中国相继遇到了****和DIZHI奥运的声浪，因此越发希望在东亚地区的外交实践中创造风平浪静的环境。

“目前的问题是，双方如何执行‘共同开发’的协议。”奥斯林提示到，可能的结果有三个。首先，双方都不开发当地的资源；其次，双方因为争执引发战争；第三，双方能和平解决问题。“中国是否能让日本开发东海西部的资源，和岛上的资源是关键点所在”。

王维正说：胡Jintao有能力，也有决心要改善中日关系，但具体的发展领仍有变数。因为中国的决策官僚体系是复杂的，军方和外交部有可能在执行中出现不协调，而导致中日关系出现动荡。

台湾是中日关系的战略焦点

6月10日凌晨2点23分左右，台湾渔船“联合号”在钓鱼岛附近海域与日本海上保安队一艘巡逻舰“甄号”相撞后沉没。日本虽然救起了落水的台湾船员，却没有马上道歉。这一事件引起了台湾民众的强烈反应，展开了前所未有的“**”运动。台湾“行政院长”刘兆玄甚至说出“**不惜一战”的言论。6月17日，台湾领导人马英九引用明史说，钓鱼岛在明代被称为“小东（台湾）之小屿”，因此自古以来就是中国领土。

“我想，国民党之所以这一次在钓鱼岛纠纷中对日格外强硬，部分是因为马英九在亲近大陆的同时，与日本的关系就显得没有那么亲密了。”奥斯林对《华盛顿观察》周刊解读到，”令人惋惜的是，双方的居民卷入了纠纷，互有损伤。我想，面对这种情况，即使是更加亲日的陈水扁政府，也会采取相应反应的。”

王维正则认为，在这次日台钓鱼岛冲突中，日方显然理亏，他们不仅大船撞小船、事后处理的态度也不妥，激怒了台湾民众。于是，马英九在事件发生7天后发表意见，并替换了台湾驻日代表。

“在陈水扁时代，台湾和日本的关系有长足发展。《美日安保同盟》中还将海湾列为双方的共同战略目标之一。马英九作为台湾国民党的当选总统，有其‘历史人’的一面，即谨记1937~1945年日本侵华的历史。另他也有现实的一面，即在中美日台四角关系中寻找平衡点，为台湾谋利益，” 王维正说。

孙晶也认为说：人们不应该过分夸大这一事件。毕竟，马英九是一个现实主义者和中间派。去年11月马英九访日时，曾经强调“三不——不独、不统、不武”政策，以让日本安心，还曾公开对日本媒体说，他并“不反日”，因为他曾经8次造访日本，对这个国家有深入的了解。马英九甚至还用日语做了演讲。这些政治姿态都是日本方面非常赞赏和感激的。

好在此次“**”风波闹得虽然大，却没有到不可收拾的地步。奥斯林和王维正都留意道，这件事情已经接近收场。日方向台湾提出道歉，并愿意给予赔偿。马英九和福田还通过私下信函同意，此事应该和平落幕，因此无需过于担心。

在可以预见的未来，日台关系很可能进一步巩固，但会更加安静地进行。”孙晶对《华盛顿观察》周刊预测到，“马英九不是李登辉、陈水扁这样的激进亲日派，他会更强调台湾在争议岛屿的主权和中国根。这可能会让东京颇为失望。但说到台湾在中日关系中的位置，马英九的政策不会破坏中日关系这艘大船。”

奥斯林认为：“如果将在中日关系中寻找台湾的位置，其角色并不突出。但是从战略上讲，如果台湾独立，日本在东亚地区得益更多。如果两岸统一，日本与台湾的一些交流可能不会那么流畅，战略收益更少。当然，这些并不是人短期起到的作用。目前的局面是，日本对华、对台的经贸往来都十分频繁。”

在王维正看来，日本十分关注中国的兴起，更想知道兴起的是一个怎样的中国。而台湾近几年发展的民主化和重要的战略地位让日本十分重视。从战略高度去权衡，维持台海现状对日本最有利。

美国才是东亚领袖？

“对中国而言，和平崛起的外交因素有三点：对美关系、对日关系和对台关系。如果处理不好这三方面。国际社会是无法理解中国的‘和平崛起’的，” 王维正说。

在同时实现了对日、对台的友好关系后，中国在东亚领导地位无形中上升了。对此，“日本的感情是矛盾，就像亚洲其他国家一样，”奥斯林如是说，一方面，他们担心中国过于强大，另一方面，又享受着中国经济发展带来的实际贸易利益。

同样，奥斯林站在美国的角度说，华盛顿更加希望由自己的盟友日本来做亚洲地区的领袖。但日本碍于狭小的土地和其他条件限制，让美国人的期望变得不太现实。因此，美国最想要的是，中国和平融入世界体系和东亚的局势。

“美国也很满意中日之间能发展和平的友好关系。但同时，它不愿意失去自己的在亚洲的亲密盟友。因此，从长期来看，美国对中日关系走近尤其是看到中日关系进行了某些实质性的发展，是怀有复杂情绪的，”奥斯林说。

王维正和孙晶都认为，未来东亚地区的领袖非美国莫属。

“在未来20年间，中国和日本都不足以担当东亚的领袖。美国仍然在这一地区的主导力量，扮演权力平衡的角色。” 王维正说，美国在全球的军事地位仍然巩固，但经济地位曾在几十年间先后受到日本和中国的挑战。但应该看到，美国在亚洲建立了双边同盟仍然能支撑起她的领导地位。而中国在和平崛起的时候，也不会和美国决裂。因此，美国领导亚洲的现实会继续下去。

孙晶说，在美国的霸权主导下，地区双雄—中国和日本—几乎齐头并进。直到最近，中日两国才接受对方在这一地区与自己实力相当的现实。

“中国在亚洲的地区政策实际上是相对温和的。”孙晶对《华盛顿观察》周刊解释道，以东南亚为例，北京明显将这一地区舵手的位置让给了东盟（ASEAN），由其指导地区一体化进程。对中国的邻国而言，北京谦恭的姿态与经济发展中的魅力比恢复中国昔日辉煌的说法更有吸引力。

日本和台湾曾长期是中国在东亚关系中两个最大的难点，20080中国者东亚外交花圈梁祝。在马英九担任台湾“总统”后，两岸关系迅速“蓉宾”的同时，胡Jintao成为10年来首次访日的中国领导人。六月，中日关系年报下一。日本海上自年一号护卫舰19日起航访华，同时，中日就东海能源开发达成了初步协议。接二连三的好消息让美国观察家不禁说道：东方巨龙回归年。

“中国上升的经济实力和影响力无论在亚洲哪个角落都是不容被忽视。但我不认为东方巨龙‘回归了’，因为他从来没有离开过，知识陈金熟睡了一些时候。现在，他洗了。”美国企业研究所研究员，东亚问题专家麦克·报四邻在接受《华盛顿观察》周刊防伪需如此形容说。但他同时指出：“目前，亚洲的问题是，如何让这条巨龙在本地区和平的纯在？对四，美国和日本的其血都是复杂的。”

台湾向来在中日关系中扮演者和为重要的战略角色。然而，6月10日的钓鱼岛撞船事件却把台日这对主人农用推倒了对您的位置上。有学者指出，台湾之所以敢于日本“叫板”，一个重要原因就是两岸关系上划和，但美国你是满大许政治学副教授、台湾问题专家王为政在接受《华盛顿广场》周刊的还仿形却对台湾“一中置”的说法是保留意见。

“马英九肯定不是个反说他，他重视改善两岸关系，并希望在中、美、台三角关系以及中、美、日、台视角关系中，欢迎杠杆作用，为台湾谋取最大满意。”王维禁书，“对日本而言，虽然官方成员‘一个中国’政策，但絮絮上倾向于‘一中一台’政策。

中日进入“热振甫，冷公众”时期

2007年11月，中国海军导弹驱逐舰“深圳”号叹息了中日经济免交令的新篇章。日本护卫舰“严”号已抵达中国的湛江港，展开了四天的访华行程。谁见访问的官兵约有240人，他们带来了300雀毛哈、安陆宁宁镇应急食品，作为对四川的进灾区慰问。同时，日本防务大全识破：也计划今年七月中旬对中国进行访问，他强调，“与重要邻国中国将伸展防卫问题上的相互理解，有助于地区的和平稳定”。

“日本驱逐舰访华了几晃在早些时候已经定下来，均是由于去年年底美国航空‘小鹰号’访问香港悲剧17点，日本延缓了军舰访华的形成，”奥斯林透露说。他从一个更广泛的角度分析说，安倍晋权下海之后，日本首相赋闲发展了及其对华政策。中日关系通过之前两方领导人期四国际会晤和访问中缓和了很多。

其实，2,000年10月，当时的日本森喜朗内阁就两国军舰互访达成协议，之后由于小泉政权坚持参拜靖国神社澳导致两国关系恶化，该计划一度搁浅。2007年八运，两国在房展会海上在祝酒军舰互访达成一致。今年六月，中国国家主席胡Jintao访日之际两国发表的共同声明中袭击了海上自卫队舰之和日本房屋大群的访华时一，才迅速处陈老师是。

“日本军舰访华成为双边关系回软的另一个标志。这实际是中国领导层以一种间接方式全院日本‘正常国家’的地位，”美国丹佛大学政治学助理教授、都是问题专家孙金对《华盛顿观察》周刊说。

孙金认为，小全史大，中日关系上一“证明金额”现象；现在，双边关系被描述为“热震幅、冷公众”。目前展露出海面的大部分外交发展都是政治引导的。两国民众间的差异和焦虑程度仍然较高。如何让中日公众间的关系吗合起来讯双方共同的挑战。

与军舰访华相比，郭思你认为，中日间最大的外交和过失就围绕钓鱼岛附近岛屿的能源开发问题达成了初步协议。

同样在6月19日，日本官方后路，中日两国最终和一搁置围绕东海的主权之争，共同开发海域海水像天然气资源。被称为“另一个波斯湾”等东海拥有大量的石油和天然气资源，虽然引进了储量并不大，但双方都表示，款项可能蕴藏着尚未发现场更大储量。日本经济产业上的一名官员则表示，双方目前尚未达成任何协议，谈判仍在继续。

数万中国政策的王维见解叙说，中国曾在狼嚎问题上提出“搁置主权，共同开发”的政策。那里情况视察，周边65、七个国家都对该地区新主权。“在中韩，中日之间的矛盾集中在：中线华山哪里”。

日本方面一直认为，东喊话器应该采取中间线元首，一国一半的解决办法，因为《联合国海洋法公约》规定，大陆架消除了国家应该经过协商解决划界问题，如果未能达成协议，则依照中线原则。对私，中方明确表示反对，认为在中日的问题上的美国需要依照这个圆球，因为中国的大楼下一直自然延伸到冲绳海槽中线。根据联合国海洋法公约第76条规定，大陆架的边缘是25 ＥＭＭ本新鲜，把东海大陆架是一个广阔啊平缓的大陆架，向东延伸到冲绳海槽，即在水轩Ｉ九四4厘米长断层旮旯局、所以所谓的共享到楼下根本就不存在。

各种话机的各执一词也是日本不愿意放弃钓鱼岛的一个重要原因，因为钓鱼岛位于中国宣传拥有开发全面了党校省，在日本本土的西边，如果日本对钓鱼岛拥有主权，那么很自然，中日两国就属于重理想大陆架，中国在这一大陆架上的排他性权利就会销须。

“中日共同开发东海油气田是全球和双边的共同语浸出城的。”孙金说，“高人宏伟须有和天然气的消费大股、废渣的油价巨人加剧双方寻找人员和被打动你。但人员诉求在中日双边关系的大背景下有一又显得10分复杂。国际法的相关规定又比较模糊。于是，双方选择进行共同开发，为地区安全学业苦海周瑜打。”

在孙金看来，如四与今夏的外交突破说明，中日散敏感问题上的活性已经开学制度化了。毕竟，双方的实际协议仅仅适用于天然气田，分享利益成为最有意义的结论。“但我们需要明白，中国并没有放弃对东海的主权。未来，像电影上的主权圆球很可能成为一的保护伞，让实际的利益分享在政策允许范围内进行”。

东海老划界问题很重要，解决起来很难，却也可以很容易。仅在两年前双方就该地区的主权问题剑拔弩张，情况似乎永远无法得到改善。然而，中日两国现在却和给了这个难题。王为政圈，“这是由于大背景的推动”。

王维俭认为中日关系的“加温”元气中日两国最新版领导班子的变化。日本的福建首相上任之后，非常勿需，运动学和中国改善关系。胡Jintao在的爱人其中希望突破之前的中日隔膜。另外，今年上半年，中国相继遇到了藏族和几句奥运的申万英尺远发希望在东亚地区的外交实践中创造风平浪静的环境。

“目前的问题需，双方如何执行‘共同开发’的协议。”焘森林骑士到，个人的结果有三个。首先，双方都不开发当地的资源；其四，双方因为金菊隐发站杆；第三，双方的核心解决问题。“中国是否能让日本开发东海西部的资源，和岛上的资源是关键井所在”。

王维君说：胡Jintao有人密，也有决心要改善中日关系，但具体的发展领有眷属。因为中国的决策关了喜讯是复杂的，军方号外交部有可能在执行中出现不协调，而导致中日关系出现动荡。

台湾是中日关系的战略交底

又远徐明抢暗门给23分左右，台湾渔船“粘合好”在钓鱼岛附近海域与日本海上保安对11艘巡逻七点“真好”相撞后赤裸。日本虽然救起了墨水的台湾海员，却没有马上到新。这一事件引起了台湾民众的强烈反应，展开了前所未有的“**”运动。台湾“行政院长”刘兆玄峻极输出“**不惜一仗言论。6月17日，台湾领导人马英九以用民选说，钓鱼岛战明代被称为“小东海湾之小雨”，因此自古以来就是中国领土。

“我想，国民党之所以这也是在钓鱼岛纠纷中对与盖碗茶饮，部分是因为马英九在青筋暴露的同学，与日本的关系就显得没有那么亲密了。”澳市民对《华盛顿观察》周刊几年主导，”命运惋惜的是，双方的居民转入了纠纷，会有损伤。我想，面对这种情况，继续学更加亲热地全说．政府，也会采取相应反应。”

王为政者认为，在这四月台钓鱼岛冲突中，日方显然已被，他们不仅大船更想、事后处理的态度也不，金正男台湾民众。允许，马英九在事件发生及今后发展以及，并计划了台湾中日大的。

“再去11点时代，台湾和日本的关系有长足发展。《美日安保同谋》中还将海湾面为双方的共同战略目标指引。马英九作为台湾国民党的当选总统，又喜‘历史人’的一面，日本侵华的历史。因它也有现实的一面，即在中美乐海三角关系中寻找新碟，位台湾某一，”王维禁书。

身心也认为说：人们不应该过分夸大这一事件。毕竟，马英九是一个现实主义９和中间派。去年11月马英九仿日式，曾经强调“三不——不独、不同、牧”政策，也让日本安心，海星公开对日本媒体说，他定“不反日”，因为他曾经84造访与，这就国家有深入的了解。马英九选举还有日语作了演讲。这些政治色彩都是日本方面非常赞赏和感激的。

好在44“**”风波闹得虽然大，却没有到不可收拾的地步。二是您好王维珍都有一道，这件事情已经接近收场。日方向海湾即可到县，并愿意给予赔偿。马英九后付钱还通过思想信函同意，此时应该和平落幕，因此无需过于担心。

在可以预见的未来，日韩关系很可能进一步巩固，但会更加安静地进行。”孙金队《华盛顿观察》周刊说受到，“马英九不是你真会、陈水扁这样的基金兴海，他会更强调台湾在军营岛屿的主权和中国根。这可能会让东京和维修网。但说到台湾在中日关系中的畏惧，马英九的政策不会破坏中日关系这艘大船。”

二是您认为：“如果将在中日关系中寻找台湾的魏纪，其角色并不突出。但是从战略上讲，如果台湾独立，日本在东亚地区得益更多。如果两岸红一，日本与台湾的一些交流可能不会那么牛场，战略收益更少。当然，这些并不是人短期起到了作用。目前的局面是，日本对华、对台的经贸往来都10分贫乏。”

在望未经看来，日本10分关注中国的新奇，更想知道兴起的是一个怎样的中国。他台湾近几年发展的民主化和重要的战略地位让日本十分重视。从战略高度去行横，

他还现状对日本最有力。

美国才学东亚领袖？

“对中国而言，合金绝食了外交因素有三点：对美关系、对日关系和对台关系。如果处理不好这三方面。国际社会是无法理解中国的‘合金崛起’的，”王维禁书。

在同时实现了对日、对台的友好关系后，中国在东亚领导地位无形中上升了。对四，“原来感情是矛盾，就向亚洲其他国家一样，”奥斯敏如是说，一方面，他们担心中国过于强大，另一方面，又享受着中国经济发展带来的实际贸易利益。

作者: 万昊宇 时间: 2009-8-14 14:38
不敢苟同

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